粉笔申论笔记
申论3李梦圆2015.9.22
内容回顾与学习
回顾：1.单一式概括题，无论是概括问题、还是影响、还是对策，做题方法都是以摘抄原词为主，过长的句子提炼压缩成简短的词和短语；摘抄为主，提炼为辅；摘抄的放前面，自己加工提炼的放后面。2.少写长句子，多写短语。3.参考答案后面是老师引申，格子不够可以不写。
目标：1.提出对策，更多的是自己写，难度有所增加。要先概括问题，在此基础上提出对策。2.如何合并。
旧：申论讲义P21新P24
提出对策
例一给定材料反映了T市市民出行中存在的许多问题，假如你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。
要求：对存在的问题概括准确，扼要，所提建议具体简明，有针对性，切实可行，不超过400字。
审题：1.答题要素有两个：问题+建议，缺一不可。需要从材料抄出概括问题，通过问题倒推对策。2.答题形式建议用：问题1、2、3……+对策1、2、3……。
3.出行问题联想：拥堵、等不到车、插队、骑自行车不安全等，问题琐碎具体。
4.观察员身份和群众差别不大，立法等不在权力范围内的可以建议答案写的要多、层次要丰富。
5.阅卷规则：问题和对策各占一半分数。
对策由问题推倒出来
关键词提炼：
资料第一、二段：1.Y字形路段拥堵，出行慢效率低，站点设置少（不合理、集中、重叠、不科学），乘客多，疏散时间长，排队时间长，路面拥堵。2.站点设置：合理设置布局、科学规划站点，拆分站点，增加站点。3.乘客多：增加交通协管员，疏导员，志愿者。4.阅卷先踩高端词，还要有接地气的词，具体的词合理的切合实际的有就可以。5.问题：人行横道少，站点数量少、设置不科学，安
全隐患大、交通规则安全意识差；对策：增加投入，完善基础设施，适当增加过街天桥数量，合理设置天桥布局，宣传引导教育文明出行、挂横幅、请志愿者做安全宣传活动。
踩词先踩高端再具体展开
资料第三段：问题：站点设置有去无回（不对称、不科学、不人性、不合理）。对策：要科学设置站点，有去有回，来回路线一致；及时预先公布信息，通过114发短信、指示牌提醒广大市民。
资料第四段：问题：1.最后一千米；2.道路坑坑洼洼，黑灯瞎火，不安全（硬件设施路况不佳）；3.骑车成本高，停车费高，易失窃；4.受气，非机动车道少，被占用；5.黑车，引发交通事故；对策：1.安装太阳能路灯；2.派片警保安巡逻，监管治安，安装摄像头；3.增加环保自行车、摆渡车，增加公交线路，加强自行车管理；4.拓宽公路，惩罚占用者；5.监管打击取缔处罚黑车，疏导。
答案组织：出行问题：1.站点设置集中、重叠，疏散换乘时间长，拥堵严重,出行效率低；（Y字形路段）2.人行横道少，天桥布局不合理；（硬件基础设施不完善）3.安全隐患大，乘客交通安全意识差；4.“有去无回”，站点不对称；
5.“最后一公里”，道路设施（坑坑洼洼、黑灯瞎火）、路况差，骑车成本高，停车费高、易失窃、“受气”，非机动车道少、被占用，“黑车”盛行（非法运营）。
（后面的空格可以补上自己发挥的。）
重点讲解决措施：
《高端词汇往前放，再往后补充。先抽象后具体
如果考生的对策合理，答案没有写的，阅卷老师觉得很好会酌情加分，酌情加分不超过两分。》
解决措施：1.优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，进行交通疏导；2.增加投入，完善硬件设施。增设天桥和人行通道的数量，完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车，建设免费自行车棚，改善路况；3.宣传教育，普及知识。宣传交通安全知识，完善交通法规，引导行人遵守交通规则，培养安全意识；4.科学设计路线。保持站点往返一致，及时通知站牌、
路线变更信息；5.加强监管和处罚力度。及时清理、处罚和打击黑车和非法运营行为。（摆渡车、环保自行车等可以加，合理对策酌情加分，上限为2分）
例二给定资料1~3反映了我国专利申请过程中存在的一些问题，假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。
要求：内容全面，条理清晰，针对性强，不超过500字。
审题：1.要答问题，内容全面：包含问题和建议；2.专利申请涉及利益、钱，可能有欺骗、钻空子、腐败、找关系、造假，找政府办事可能给脸色看、门难进、拖沓、卡要、制度不完善。先联想再代入看材料。
资料逻辑：1.主体：企业+机构+政府+老百姓；2.过程：动机观念目的+申请过程+审核过程+利用。材料自身是暗含逻辑的。
关键词提炼：
资料1第一、二段：1.市场垄断、经济利益、研发到利用；2.企业申请专利初衷为了追求经济利益，申请功利化，片面追求利益，唯利是图，动机不纯。
资料1第三段：问题：申请目的、观念、初衷功利化：骗取获得金钱、税收政策、投标资质、宣传噱头、职称，唯利是图、功利化强。对策：1.宣传引导追求创新、少看利益，重视质量、少重视数量，不要功利化；2.严格审查制度，精细化，加强限制；3.投入监管
资料1第四、五段：问题：1.代理费用高；2.自己申请流程难、手续复杂、有关系、权力寻租、钱权交易，不公开、不透明；对策：1.出台法律规范、严格控制专利申请市场；2.减少流程，程序公开透明，加强对程序监督，曝光钱权交易，媒体曝光，群众举报，简政放权，一站式服务3.政府加大投入，给予补贴、优惠政策。
资料2问题：1.虚假创新，乌龙，没有技术秘密；2.审查制度不严格、有漏洞、单一、重形式轻内容；对策：1.严格审查、完善审查制度，拓宽审查方式，形式实质审查相结合，内容与形式并重，对虚假审查进行处罚；
资料3第一段：问题：申请费用高；对策：政府设立专项资金，给予优惠，对人才减免申请费用，
资料3第二~四段：问题：1.政府人为设置门槛障碍，打压、卡；2.要找关系，办事慢时间长，多头管理，缺乏协作；3.缺少政策扶持，转化困难。对策：1.门槛降低，设置专项基金，绿色通道，特事特办；2.成立专门部门，加强部门间配合协作；
答案组织：材料反映的问题有：1.企业、高校借专利获取政府资金、招标资质、税收减免、职称等，专利申请功利性强；2.专利代理机构收费高、垄断性强、有关系，申请程序复杂、不公平、不透明、门槛高；3.专利审查制度形式审查为主，虚假专利多，制度设计有漏洞、不严格；4.申请人支付管理年费高、转化难，授权时间长、过程复杂、多头管理，政府政策支持少。
具体建议如下：一、政府加大重视程度。政府应出台专利的政策支持，为个人和中小企业等提供资金扶持。二、完善专利管理的法律制度。出台专利管理的法律制度，规范企业和高校的行为。三、加强监管和处罚力度。质监部门严格监管，对于违法违规行为及时处罚，加强对专利代理市场的监管。四、理顺权责关系，加强部门间的协作。成立主管部门，加强相关部门间的协调配合。五、加强宣传教育。正确引导专利申请行为，宣传遵法守法意识。
提出对策：1.认真审题，不要漏掉要素2.形式问题和对策分开，加强条理性和清晰度3.先写抽象高大上词汇，再写具体展开，关键词前置
综合题全面概括
概括资料1~4的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。
综合题难点：材料多、字数少、要素多。尽量全面反映要素。2、例一审题：层次--分段罗列，标明问题、对策等方面；按要素分成不同的层次。200字以内--选择重点、规范的写。
资料一第一句万能开头，可以学习。顿号的一般都是要点
关键词提炼
资料1关键词：战略机遇期、社会矛盾凸显期、社会管理存在问题。社会发展水
平、阶段性特征、初级阶段、社会矛盾、不平衡、不协调、不可持续、物质基础薄弱。按问题、原因、对策分层。
资料2关键词：工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化、社会事务和社会问题。问题：社会事务和社会工作量增加，难度增加。对策：需要科学设计和制度安排，注重连贯性、科学性和有效性。
原因：1.战略机遇期，社会矛盾凸显期，社会主义初级阶段；2.发展不协调、不可持续，物质基础薄弱。对策：1.科学设计、制度安排，确保政策制定与执行的连贯性、科学性、有效性；2.增加紧迫感、长期努力。（3、加大处罚力度，提高监管的有效性。）
资料3第一段：执行不到位，对比突出问题。资料3第二段：醉驾的处罚力度不够，意识淡薄，存在侥幸心理，执行不到位，没有效率，酒驾入刑。大量琐碎的例子强调的是处罚力度的问题。
资料4：处罚问题。处罚额度、执法主体、政策软肋。与材料3关键词重复。
材料逻辑：总-分-分。材料1总结；材料2说明社会发展中的客观问题，并提出具体的对策；材料3、4正反对比，论证社会发展中主观层面的问题，管理体制和处罚力度等存在问题。
答案总结：
原因：1.战略机遇期，社会矛盾凸显期，社会主义初级阶段；2.发展不协调、不可持续，物质基础薄弱。对策：1.科学设计、制度安排，确保政策制定与执行的连贯性、科学性、有效性；2.增加紧迫感、长期努力。（3、加大处罚力度，提高监管的有效性。）
问题：社会管理，包括1.社会事务、工作量、管理难度增加；2.处罚、执行力度不足；3.处罚种类、额度、主体不明，政策不完善，政府责任转嫁，多头管理，“无人管理”。
对策：1.科学设计、制度安排，确保政策制定与执行的连贯性、科学性、有效性；
2.增加紧迫感、长期努力。（3、加大处罚力度，提高监管的有效性。）
根据题目要求，分段答题，每段剩下的空格可以用来补充信息。
综合题答题方法：要按要素答题，尽量写全要素。2、根据题目要求，分段答题，每段剩下的空格可以用来补充信息。3、例一的答题要素：问题+原因+对策。
综合题要按要素答题。如果是积极的，一般围绕表现、意义、影响来写。如果是负面的，一般按问题、原因、对策来写。2、如果材料要点多，跨度大，可以先把要点划出来，优先写总括性强、规范的、抽象的词语，有剩余格子再写具体的。
3、层次要点清楚：分段、标序号。
例二：概括给定材料1~3的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。
审题：1、总体看本题是积极的，要往积极的方面写，多写好的。2、看各段材料哪些总括性强，哪些例子多较琐碎。有区别地抄。
关键词提炼：
资料1第一段关键词：关爱、服务社会，与政府市场相衔接，有利于构建和谐社会。
资料1第二、三段关键词：奉献、友爱、互助、进步、志愿、服务。讲的是志愿精神的概念。
资料2关键词：弘扬中华民族美德和社会核心价值观、精神文明、名片、形象、良知、奉献、风气。
资料3关键词：1、维护秩序，保障服务，营造氛围；2、“小白菜”，很开心很可爱很给力很责任（体验、想法）。3、有些人不满足、大材小用、功利需求、廉价劳动力（观念的偏差）。
答案请同学们自己总结。下节课老师会讲。
我又要提一嘴啦，同学们要积极对待每日的总结与计划哦~么么哒
白江南
2015.9.22