政务服务中心服务平台项目立项方案

政务服务中心服务平台项目建设方案2017年11月目录1、概述 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目需求 (1)1.2.1客户需求 (1)1.2.2工期要求 (2)1.2.3质量需求 (2)1.2.4售后服务需求 (2)1.3项目干系人 (2)2、方案介绍 (2)2.1项目范围 (2)2.2设计原则 (2)2.3设计依据 (3)2.4技术架构 (4)2.5系统功能 (4)2.5.1硬件支撑设备 (4)2.5.2门禁管理系统 (6)2.5.3 车牌识别系统 (9)2.5.4呼叫中心总体设计思想 (11)3、保修及维保 (15)3.1服务保障 (15)3.2售后服务 (15)4、项目风险及风险应对策略 (16)4.1项目范围风险 (16)4.2项目工期风险 (16)4.3项目质量风险 (16)4.4项目资金风险 (16)4.5计费风险 (17)5、投资及收益分析 (17)5.1投资 (17)5.2收益 (17)1、概述1.1项目背景由于项目实施过程中，经过现场勘查，发现一些原有的设备老化，系统运行状况不稳定，安全系数较低，为了响应新审批大厅具体需求，现期对一卡通系统，硬件支撑系统，呼叫中心系统，网络安全系统等系统安全合理性进行优化建设，提高性能。

需要增补硬件及服务器设备，增加各项技术性调试服务。

1.2项目需求1.2.1客户需求原主合同项目建设内容分为智慧政务服务平台、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分。

“前台受理、后台协同、线上线下、多级联动”努力打造一站式，全国一流的公共服务超市。

努力实现政务服务的“提质升级”，打造XX政务服务品牌。

以新中心为载体，以搭建XX区政务服务中心服务平台为抓手，大力推进智能大厅建设，在网上并联审批系统的基础上，升级拓展功能，体现XX特色，实现事项审批受理、审核、办结各环节网上运行，办事预约、查询、评价全程智能化管理，促进政府职能转变和政务服务效能的提升。

XX区公共服务中心为了进一步完善和提高业务处理的信息化水平，经过与沈阳我公司的充分沟通、论证，其主要增补需求如下：1.对6台华为应用服务器进行存储扩容，每台应用服务器增加4T硬盘四块，合计24块，用以满足审批系统的联动存储要求。

2.增加铁西机房到XX机房的数据传输设备一套。

3.增加光交换机两台，用以实现小型机与存储设备的数据交换，实现8端口激活。

4.增加停车场系统识别系统组件2套（包含识别组件，收费显示屏，配套设备，出入口控制机，剩余车位显示屏等设备）；增加门禁控制器3套，响应配套设备6套；增加用于搭载一卡通软件系统平台的2台应用服务器。

5.对主合同中呼叫中心软件进行二次研发，增加用于支持苹果手机的MAC OS 系统的接入，实现苹果系统功能的全接入；增加微信业务与软件业务系统的业务融合；增加在线式客服网站与软件系统的融合业务。

1.2.2工期要求根据客户实际需求，本项目客户要求合同签订后7日内完成建设并尽快正式上线使用。

1.2.3质量需求按照客户需求进行设计及平台的开发的建设，平台开发建设的标准要满足软件行业的行业标准，符合国家相关软件质量的规范要求，并满足客户所有需求。

硬件设备的建设要满足甲方对于网络安全部分的规范要求。

1.2.4售后服务需求客户要求的服务期为5年，其他需求如下：1、本项目所有应用系统必须能在现有和新购IT设备上运行。

1.3项目干系人本项目的具体实施厂家负责设计和开发客户需求的系统，并负责现场实施、调试所有开发的系统，并达到客户满意，如出现问题，应具体分析问题原因并通报客户及我公司，我公司负责协调解决问题。

2、方案介绍2.1项目范围本项目由我司投资建设，项目需求为我司与客户共同确认，我司将指派相关项目负责人负责监督本项目所有的实施过程。

本项目建设内容分为硬件支撑设备增补（满足审批系统数据存储要求，满足数据传输要求，满足），呼叫中心软件需求增补，一卡通系统硬件的增补；用以满足甲方具体新增需求。

2.2设计原则本项目的建设不仅是为了满足客户的实际工作的需要，还必须为今后的发展做充分的考虑，做到既要考虑长远发展，又要满足当前急需，既要尽量采用合理的技术，又要考虑项目的可复制性。

在设计时需遵循以下的准则： 统筹规划、协调发展站在全区发展高度，着力于政务服务工作，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保全区政务服务信息化建设的可持续发展。

●立足服务、面向社会必须立足服务职能，有效提高全区政务服务业务办理效能和业务办理能力，进一步推动全区政务服务体系建设。

坚持以人为本，面向社会，以服务为中心，把为服务中心、政府部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工作的服务能力和服务水平。

●整合资源、协同共享大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建全区一体化政务服务信息化应用平台。

●注重创新、实用高效密切关注信息技术发展对政务服务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。

坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。

2.3设计依据依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计。

具体如下：➢《中国我通信互联网短信网关接口协议》（CMPP V2.0）➢《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）；➢《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）；➢《计算机软件开发规范》（GB8566-88）➢《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2002）；➢XX区政务服务中心服务平台项目招标文件➢国家、行业、地方规范2.4技术架构移动终端呼叫热线自助服务2.5系统功能本项目建设包括硬件支撑设备（实现审批系统数据联动存储，审批大厅与铁西机房之间数据传输，小型机与存储等的光数据交换）、智能一卡通系统增加（满足甲方的现场实际需求）、呼叫中心二次研发（实现苹果手机MAC OS 系统接入，微信系统的全面接入，在线式客服业务的业务融合）几大部分的增补建设。

2.5.1硬件支撑设备1. 对原合同内的6台华为应用服务器进行审批系统数据存储的扩容，每台增加4块4T 硬盘，用以满足数据的存储要求。

2. 铁西机房与XX 审批大厅机房之间增加数据传输设备一套，用以满足两者之间的数据交换。

3. 增加存储部分的小型机与存储设备之间的光数据交换存储。

具体拓扑如下图：1、应用数据库服务器●部署审批系统应用数据库服务器系统，实时进行数据回传连通，搭载WINDOWS 2012系统，SQL SERVER 2014数据库，对此服务器进行存储扩容及整体调试。

2、DNS服务器●部署DNS服务器，对XX政务中心域名进行解析，对此服务器进行存储扩容及整体调试。

3、网上政务服务门户软件应用服务器●搭载政务综合管理平台软件，WINDOWS 2012系统，对此服务器进行存储扩容及整体调试4、应用服务区域●部署数据库审计系统，对服务器区域的数据库操作等行为进行全面、准确的审计。

5、管理维护区●终端计算机安装最新的安全补丁；●终端计算机安装杀毒软件保护系统。

2.5.2门禁管理系统门禁管理软件人员管理、授权、数据采集、统计、分析等。

主要用于出入管理、办公室出入管理、会议室出入管理等场所。

支持在线工作，也可脱机工作。

1）多种通行名单授权方式:支持通行权限组权授，按人、按门拖放权授，个人特殊权限授权、部门授权➢通行权限组权授：预先将设备组合成不同的组别，然后将不同组别分配给不同人员。

➢按人、按门拖放权授：傻瓜式授权操作，直观、明了。

➢个人特殊权限授权：设定个人某些特殊的权限，可与通行组权限结合使用。

➢部门授权：指定好人员部门后，即自动具有该部门的通行权2）全自动化处理:供断网自动恢复通讯连接、新进人员自动下载权限、离开人员自动回收权限、黑名单自动处理、刷卡记录自动上传、与服务器时间自动校正、异常事件自动报警等。

3）电子地图监控中心：提供实时反馈门开关状态、远程遥控开、关门、异常自动切换到现场视频、联动短信、语音主动报警、强大的地图绘制功能4）人员我轨迹跟踪：支持实时定位人员最后停留位置、通行历史轨迹回放、各区域人数实时监控、统计，并通过短信息或APP实时预警信息给相关人员。

5）视频监控与LED大屏幕显示联动：支持与CCTV视频监控、LED大屏幕显示联动，自动、实时抓拍现场图像并存储与统计人员数量，供随时回放与查询比对。

6）开门方式：支持单卡、多卡开门（最多6张）、远程开门等7）等级控制：支持99级用户通行权限8）时段控制：支持通行、假日、门磁检测、报警、常开/闭时段设置9）警报控制：支持异常开门、开门超时报警与恢复；支持火灾、防盗联动警报与恢复10）安全控制：支持反潜回控制11）通信控制：支持主动/被动报告记录、主动/被动上传卡号由PC控制12）开放时段设置：每一个门最多一天可以设置30个开放时间段。

节假日的时间段可以单独设置。

13）节假日设置：系统可以预先设置特殊的出入管理方案，一年可以设置99个节假日14）强制关门和强制开门功能：支持通过软件设置某些门某些特定时段常开或常闭。

15）远程开门功能：支持软件界面操作“远程开门”。

16）门磁报警功能：支持实时监控每个门的开关状态情况，发现异常打卡、或打开门的时间超过规定时间，门禁主机与监控电脑将实施发出警报。

17）联动报警：门禁系统可以与消防系统、防盗报警系统等其他安全系统联动。

18）胁迫密码:支持胁迫密码开门的报警与信息发送给监控电脑。

19）防尾随功能：支持防尾随AB门互锁、反潜功能。

20）实时监控：实时监控功能，使用监控软件，配合电子地图，将可以实时显示门的位置，门的开关状态，并可以控制门的开或关。

21）紧急情况预防措施：控制人员流动，保护财产安全，但在紧急情况下，采用选择合理的设备、设计有效的措施预防两种措施预防。

双门门禁控制器1．电气性能（基本参数）供电电源：DC12V±2V／5A（主板电流＜100mA）。

刷卡处理时间：≤0.1秒。

读头接入：WG26、WG34通讯方式。

200米（Wiegand通讯读头）。

通讯方式：RS-232／RS-485（自动转换），或TCP／IP。