克拉玛依市环境信息化建设与数字环保的发展

克拉玛依市环境信息化建设与数字环保的发展摘要:伴随着我国社会和经济的快速发展,环境保护工作越来越受到重视,环境信息化作为我国环境保护工作的重要组成部分,对我国环境保护工作的进展起到了重要的作用。克拉玛依市在环境信息资源共建共享及信息一体化建设方面积极大胆尝试,不断探索环保新道路,但离实现环保工作历史性转变的需求还有很大差距。因此,必须进一步解决客观现实存在的问题,采取有效措施积极规范、引导和推进环境信息化发展。

关键词:环境保护信息化建设

我国的环境信息化工作起步于20世纪80年代中期,二十多年来,环境信息化工作同环境保护事业走过了一条不断探索发展的道路。进入新世纪以来,互联网、移动通信技术的快速发展为环境信息化应用提供了外部条件,克拉玛依市对环境信息化工作重要性的认识逐步提高,建设资金逐年增加,建设进程逐年加快,特别是近年来国家、自治区的一系列重大建设项目的实施,克拉玛依市环境信息化建设取得了明显成效,为实现“数字环保”奠定了良好基础。

1 加强环境信息化建设的意义

多年来,随着克拉玛依市经济建设和社会各项事业持续健康发展,城市基础设施不断完善,城市整体形象得到改善,城市面貌日新月异,社会事业全面进步,精神文明建设硕果累累,2004年12月,克拉玛依市

被国家环保总局(现为国家环保部)正式命名为“国家环保模范城市”,成为西北地区第一批获此殊荣的城市。为适应经济快速发展和结构调整给城市环境带来的巨大压力,树立科学的发展观,达到资源开发与环境保护的和谐统一,克拉玛依市环境保护工作全面提升管理水平,加强环境监测、监察、环境管理和总量控制工作就显得尤为重要。

通过城市环境的信息化建设,建立科学的环境监测系统、环境污染源系统以及生态保护系统,这些都有利于搜集到大量科学合理的数据,为城市环境管理工作提供科学合理的决策支持。首先,通过城市环境信息化,可以突破环境管理时间和地域的限制,尽可能的保障所获取环境信息的准确性,能够进一步增强环保部门的执法能力;其次,通过城市环境信息化建设,能建立及时有效地环境监测体系和应急系统,能够迅速的应对各种突发时间的发生,保障环境安全;再次,通过城市环境信息化建设,能够有效地开展政府和公众之间的互动和联系,更好地保障公民的合法权益,进一步调动和发挥公众参与环境保护的主动性和积极性。

2 克拉玛依市环境信息化发展现状

克拉玛依市环境保护局以克拉玛依市大力发展信息产业为契机,整合环境监测与发布系统、国控重点污染源自动监控系统和环保专网三大平台,构建“数字环保”体系。克拉玛依市在全疆率先建成的环境监

测与发布系统,可对全市进行远距离、大范围的监控,对烟尘等污染源进行摄像取证,实现了快速、准确、及时的污染源监控,提高了环保现场执法的水平,强化了重大污染事故的临时决策处理能力。

2.1 国控重点污染源自动监控能力建设

克拉玛依市国控重点污染源自动监控能力建设项目是自治区环保厅环境监管能力建设的一部分,已安装5套废气在线监测设备,7套废水在线监测设备,通过前端数据采集仪器,将数据传输至克拉玛依市信息中心。为发挥污染源自动监控在环境保护中的作用,强化污染源监管,确保污染源自动监控系统建成后的正常运行,克拉玛依市监测机构每季度对污染源进行数据有效性审核,为污染减排、排污收费等提供有效数据支撑。

2.2 克拉玛依市环境监测与发布系统

克拉玛依市环境监测与发布系统以监控中心为核心,对克拉玛依市进行远距离,大范围的监控,对烟尘、废水处理设施等进行摄像取证和测试,将采集监测、系统数据信息、图像信息通过中心平台展示。当发生环境污染和重大灾害时,可提供现场实况的图像,为现场指挥和事故处理提供现代化技术支撑,及时为各级领导的环境宏观决策提供信息支持,符合克拉玛依市政府数字城市的要求,实现了与数字城市、应急系统平台的数据共享和综合管理。

2.3 环境信息与统计能力建设

环境信息与统计能力建设是要建立国家、省、市、县区四级贯通的环保业务专网。目前,一个纵向贯穿环境保护部、省(自治区)、市、区的四级三层网络系统已初步安装调试完成,并在此基础上,完成了视频会议系统、数据交换与传输系统、公文传输系统的建设。

2.4 “12369”环保热线管理平台

为做好克拉玛依市的环境信访工作,保证“12369”热线24小时畅通,克拉玛依市环保局对各类服务信息进行分类管理,将四个区的信息一并录入,全面开通了连通克拉玛依市市局和所辖四个区的“12369”环保热线,建立规范的举办业务管理流程,实现了全市环境信访工作的功能一体化。

3 环境信息化建设存在问题

克拉玛依市环境信息化工作近年来取得了较快发展,与环境管理需求结合日益紧密,在实践中积累了许多宝贵经验,但是,环境信息化建设还存在着不少困难和问题。

3.1 环境信息化基础设施薄弱

信息基础设施是开展信息化建设的基本前提,实际上,信息基础设施发展较好的地方,其信息化水平往往较高。克拉玛依市在信息基础设施建设方面与其他地区相差还较大,地区之间、城乡之间存在着“数

字鸿沟”,已成为影响克拉玛依市环境信息化建设的巨大障碍。

3.2 投入保障程度低

工作机制不顺,统筹协调力度不够,资源数据不能及时共享,环境信息管理机构体系不完善,经费、人员投入严重不足,抑制了克拉玛依市环境信息化建设的发展。

3.3 环境信息管理和技术人才匮乏

环境信息化工作需要大量既熟悉环境管理业务,又掌握信息技术的复合性管理和技术人才,但目前普遍缺乏核心技术人才,从事环境信息化工作的技术人员知识结构和专业配置不尽合理,且缺乏有效的人才培养和激励机制。

参考文献

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