山西大水网工程建设项目施工标评标办法

山西大水网工程建设项目施工标评标办法
（试行）
一、初步评审
（一）形式评审
1.投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证的单位名称一致；
2.投标文件的签字盖章符合招标文件的要求；
3.投标文件格式符合招标文件的要求；
4.联合体投标人应提交联合体协议书,并明确联合体牵头人;
5.投标文件只能有一个报价；
6.投标文件的正本、副本数量符合招标文件的要求；
7.投标文件的印刷与装订符合招标文件的要求；
8.形式评审其它要求。

（二）资格评审
1.具备有效的营业执照；
2.具备有效的安全生产许可证；
3.具备有效的资质证书且资质等级符合招标文件的要求；
4.财务状况符合招标文件的要求；
5.业绩符合招标文件的要求；
6.信誉符合招标文件的要求；
7.项目经理资格符合招标文件的要求；
8.联合体投标人符合招标文件的要求；
9.企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书；
10.技术负责人资格符合招标文件的要求；
11.委托代理人、安全管理人员(专职安全生产管理人员)、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员，其中安全管理人员(专职安全生产管理人员)具备有效的安全生产考核合格证书；
12.资格评审其它要求。

以上1～12项评审内容，需提供证件或有效的法律文书原件（授权委托代理人、项目经理、技术负责人还需提供近期的养老保险证明材料）。

（三）响应性评审
1.评审原则
（1）投标报价符合招标控制价、最低限价要求；
（2）指定项目单价符合招标文件要求；
（3）投标范围符合招标文件的要求；
（4）计划工期符合招标文件的要求；
（5）工程质量符合招标文件的要求；
（6）投标有效期符合招标文件的要求；
（7）投标保证金符合招标文件的要求；
（8）招标人和投标人的权利义务符合招标文件的要求；
（9）己标价工程量清单符合招标文件的要求；
（10）技术标准和要求符合招标文件的要求；
（11）响应性评审其它要求。

2.投标报价响应性评审细则
（1）投标报价算术错误评审
①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，作废标处理。

（2）当投标总价（以修正后报价为准，下同）高于招标控制价时，作废标处理。

（3）当投标总价低于最低限价时，作废标处理。

（4）最低限价的确定
①确定投标人报价平均值（G）
所有响应招标控制价的投标总价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为投标人报价平均值。

如果响应招标控制价的投标人数量≥15个时，去掉3个最高报价和3个最低报价；
如果10＜响应招标控制价的投标人数量＜15个时，去掉2个最高报价和2个最低报价；
如果5≤响应招标控制价的投标人数量≤10个时，去掉1个最高报价和1个最低报价；
如果响应招标控制价的投标人数量＜5个时，直接计算投标人的报价算术平均值。

②确定最低限价C
开标现场自“1%，2%，3%”三个数值中随机抽取一个数值，作为最低限价下浮调整系数（X1）。

C=G×（85%-X1）
3.指定项目单价响应性评审细则
评标委员会对指定项目单价进行响应性评审，凡有效投标人的指定项目单价d n不满足D n×0.85≤d n≤D n×1.05条件时，视为不响应招标文件，按废标处理。

D n为招标文件标明的指定项目单价。

（四）经过初评阶段的有效投标人进入详评阶段，若有效投标人数量不足3家，重新招标。

二、详细评审
（一）确定技术评审入围投标人
1.确定有效投标人报价平均值（G1）
所有有效投标人总价的算术平均值即为有效投标人报价平均值。

2.确定技术评审入围投标人基准价（G2）
开标现场自“1%，2%，3%”三个数值中随机抽取一个数值，作为技术评审入围投标人基准调整系数（X2）。

G2=G1×（1+X2）
以技术评审入围投标人基准价G2为基准，在基准值以下范围，最接近基准值的n个投标人为技术评审入围投标人。

当入围投标人不足n个时，依次向G2以上（含G2）投标人递补，当报价相等时，以递交投标文件时间早者优先。

如果有效投标人数量≥15个时，入围投标人个数n为10个；
如果10＜有效投标人数量＜15时,入围投标人个数n为7个;
如果5≤有效投标人数量≤10时，入围投标人个数n为5个；
如果有效投标人数量＜5时，全部入围。

以上X1，X2两个系数，由随机抽取的投标人于评标前在开标现场随机抽取。

（二）技术评审，确定商务评审入围候选投标人
评标委员会先进行技术评审，评审实行打分制，总分为100分，其中施工组织设计25～35分，项目管理机构40～50分，投标人业绩15～20分，投标人财务状况5～10分。

按技术得分由高至低的顺序初步确定进入商务评审候选人3～5个（10和7进5，5及以下进3）。

当技术评审得分相同时，以投标总价低者优先；当技术评审得分与投标总价均相同时，以递交投标文件时间早者优先。

如果技术评审入围投标人数量只有3个，不再进行技术评审，直接进入商务评审。

（三）业绩复核，确定商务评审最终入围投标人
由省水利厅基本建设处、监察室、招标人组成的工程施工标投标人业绩复核组，对所有入围商务评审投标人近三年来的施工业绩、拟任本工程项目经理及技术负责人的施工业绩进行复核。

若发现有恶意谎报虚假业绩或发生过较大以上质量安全事故的行为，取消其继续评标资格。

（四）商务评审，确定推荐中标候选人
1.确定评标基准价
（1）招标人评标基准价系数（X3）确定
商务评审前，由招标代理公司召集所有商务评审入围投标人到评标现场，从98%、99%、100%、101%、102%中随机抽取。

（2）评标基准价
进入商务评审投标人总价的算术平均值乘以现场抽取的评标基准价系数（X3）作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

2.确定推荐中标候选人
商务评审实行打分制，总分为100分。

以评标基准价为基准，投标人投标总价等于评标基准价的，得满分100分；投标人投标总价每高于评标基准价1%扣2分，投标人投标总价每低于评标基准价1%扣1分；百分数为非整数时，采用内插法计算。

按商务得分由高至低的顺序依次推荐第一、第二、第三中标候选人。

当商务评审得分相同时，以投标总价低者优先；当商务评审得分与投标总价均相同时，以递交投标文件时间早者优先。