2010年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解【圣才出品】
全国名校行政管理学历年考研真题和典型题及其详解(公共管理)【圣才出品】
第16章公共管理16.1 考点难点归纳由于公共管理并非行政学中的内容，而是行政学的新发展，故我们没有对本章进行考点难点归纳。
随着近几年公共管理的发展，行政学中出现的有关公共管理的内容逐渐增多，本章仅对各高校有关公共管理的考研题加以整理。
如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。
16.2 考研真题与典型题16.2.1 概念题1．公共管理（华南师大2016年研；东财2009年研）2．第三部门（对外经贸大学2015年研；首都师大2013年研；中财2010年研）3．非营利组织（武大2012年研）4．公共部门（中财2014年研；中山大学2011年研）5．政府形象（华南理工2010年研）6．企业家政府（北科2014年研；中山大学2012年研；中财2010年研）7．民营化（人大2014年研；首都师大2014年研；中国传媒大学2009年研）8．治理（华中师大2015年研；首都经贸大学2015年研；对外经贸大学2013年研；厦门大学2013年研；东财2012年研）9．社区治理（对外经贸大学2009年研）10．新公共管理（中财2015年研；华中师大2013年研）11．顾客导向（意涵）（北邮2016年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．公共利益（山东大学2016年研）2．公共治理（中央民大2016年研）16.2.2 简答题1．简述公共管理兴起的时代因素。
（武大2012年研）2．卡尔森和欧尔曼说明的公共管理与公共行政的六点不同。
（北邮2013年研）3．简述新公共管理的7个要点。
（人大2014年研）相关试题：胡德的“新公共管理”的主要内容。
（北邮2012年研）4．简述公共管理学的学科特征。
（对外经贸大学2014年研；首都师大2013年研）5．各国新公共管理实践的共同特点。
（华南师大2013年研）6．政府组织与非营利组织的联系。
（华南师大2013年研）7．简述公共部门战略管理的限制因素和对策。
（人大2013年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．如何理解公共管理的内涵？（首都经贸大学2015年研）2．公共管理是什么？表述奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解(公共部门改革)【圣才出品】
第13章公共部门改革13.1 复习笔记【知识框架（庖丁解牛）】【通关提要（提纲挈领）】本章主要围绕公共部门改革的含义与内容、西方国家公共部门改革的内容特点及评价、当代中国行政体制改革的历程与趋势等方面进行阐述。
不同国家的公共部门改革，其所表现的特点也不同。
因此，在本章的学习中，除了掌握公共部门改革的基本理论外，也要结合各个国家的具体实际进行比较学习。
要在理解公共部门改革的普遍性、规律性的基础上，思考并探讨当前我国行政体制改革应如何科学、高效地开展。
本章易考概念题、简答题和论述题，在复习时应把握整体知识框架，分点记忆。
【考点难点归纳（厚积薄发）】考点一：公共部门改革概述（见表13-1）★★★表13-1 公共部门改革概述考点二：西方国家公共部门改革★★★1．当代西方国家公共部门改革的兴起（1）流程再造理论带来了公共部门改革问题上的观念更新。
（2）经济和政治因素促使公共部门改革提上议事日程。
引发公共部门改革的直接原因是西方各国出现的高额财政赤字、福利国家不堪重负和一系列新的社会与政治问题。
（3）日益明显的经济全球化趋势为改革提供了推动力。
（4）新技术的发展和广泛应用提供了支撑。
2．当代西方国家公共部门改革的内容与特点（见表13-2）表13-2 当代西方国家公共部门改革的内容与特点3．当代西方国家公共部门改革的评价（见表13-3）表13-3 当代西方国家公共部门改革的评价考点三：当代中国行政体制改革★★★★★1．当代中国行政体制改革的兴起（见表13-4）表13-4 当代中国行政体制改革的兴起2．中国行政体制改革的历史进程（1）新中国成立到党的十一届三中全会召开前的行政体制改革：①体制改革：以机构改革为重点，形成了精简→膨胀→再精简→再膨胀的循环。
②权力结构：以调整中央和地方之间的权力结构为主，形成了一放就乱→一乱就收→一收就死的循环。
（2）改革开放以来的行政体制改革（见表13-5）：。
2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解【圣才出品】
2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：政治学系、公共管理系、思想政治教育系所有专业一、名词解释（每小题5分，共20分）1．新政治经济学2．主权3．公共组织4．国家公务员制度二、简答题(每小题10分，共40分)1．简要评析两党制的特点。
2．简述政治社会化的基本含义。
3．简要回答委员会制的优缺点。
4．简要回答公共部门绩效评估的意义。
三、论述题(每小题25分，共50分)1．论述政治民主化的动力。
2．现代市场经济中政府的五种角色。
四、案例分析题(每小题20分，共40分)1．双村管理体制的变迁双村位于四川省达州市通川区，在20世纪50年代初的人民公社时期，大队党支部书记掌握着大队的实权，是大队的一把手，他的主要职责就是管政策，管党员。
管政策就是负责落实和执行上级的指示；管党员就是管干部、管人。
大队管理委员会作为党支部权力链条的行政延伸，由主任、会计、民兵连长、妇女主任、治保主任等组成，加上党支部书已和团支部书记共5-7人，体现了大队在政治、经济、军事、妇女、青年等方面的主要权能。
其中，书记、大队主任和会计是大队干部中的核心，后两人又是书记的左右手。
其余的大队干部处在大队权力结构的第二层级，工分补贴也要低一些。
其中，民兵连长(往往也兼任治保主任)的社会大背景有关。
大集体时期，国家对村庄权力的支配，不仅立基于上述组织化机制，同时也是基于大队、生产队干部为核心的村庄对党和政府的感恩式忠诚。
20世纪80年代，双村所在大队所辖各生产队更名为村民小组。
这一变更标志该乡的行政组织重新为村组体制所取代。
双村也开始了村民自治的历程，它的主要内容有：一是确立村民委员会的组织和产生方式。
民选是村委会组织和产生的最基本规则，也是村民自治作为农村基层民主建设和政治体制改革的重要内容。
二是村民代表会议制度的引入，就双村而言，村民代表会议制度是达川市村民自治示范活动中由政府引入的一项重要的制度安排。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解(公共政策)【圣才出品】
第5章公共政策
5.1 复习笔记
【知识框架（庖丁解牛）】
【通关提要（提纲挈领）】
公共政策是当代公共管理的一种重要方式，其作用日益显著。
本章主要围绕公共政策概
念、政策工具、公共政策过程及分析方法、公共政策的发展等方面进行系统地论述。
在本章学习中，既要掌握公共政策的基础理论知识，也要注重结合具体的政策案例进行定性和定量分析，增强学习的实践性，并在此基础上进一步把握公共政策、公共管理和公共行政三者之间的内在联系。
本章易考概念题、简答题和论述题，复习时应全面把握知识点的内容框架，避免遗漏知识要点。
【考点难点归纳（厚积薄发）】
考点一：公共政策概述★★
1．公共管理视角下的公共政策（见表5-1）
表5-1 公共管理视角下的公共政策
2．公共政策工具（见表5-2）
表5-2 公共政策工具
3．公共政策的研究主线
（1）制定公共政策主体的权力结构、权力运行机制与决策机制。
（2）公共政策的过程与程序。
（3）公共政策的内容与输出。
考点二：公共政策过程★★★★
1．公共政策问题（见表5-3）
表5-3 公共政策问题
2．公共政策问题的确认与建构（见表5-4）
表5-4 公共政策问题的确认与建构
3．公共政策议程（见表5-5）
表5-5 公共政策议程
4．公共政策制定（见表5-6）
表5-6 公共政策制定
5．公共政策沟通（见表5-7）
表5-7 公共政策沟通
6．公共政策执行（见表5-8）
表5-8 公共政策执行
7．公共政策评估（见表5-9）
表5-9 公共政策评估。
(推荐)厦门大学政治学与公共管理学6062009含答案年考研试题 (2)
厦门大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：公共事务学院、海洋与海岸带发展研究院、台湾研究院各相关专业一、名词解释(每小题5分，共20分)1、社会契约论2、政治稳定3、公共管理学4、公共部门绩效管理二、简答题(每小题10分，共40分)1．政治沟通的主要作用有哪些?2．政治价值有哪些基本特征?3．简要回答我国公务员制度与西方国家公务员制度之间存在的区别。
4．简要回答当代西方政府改革的主要内容及其措施。
三、论述题(每小题25分，共50分)1．试述当代中国社会阶层分化对政治发展有哪些影响?2．结合实际论述公共管理伦理的功能。
四、案例分析题(每小题20分，共40分)Ⅰ．潜江市人大代表的换届选举2003年，注定要在中国民主政治进程中写下浓墨重彩的一笔。
在全国范围内展开的县区级人大代表的换届选举中，一群有志于参选的各界人士骤然涌现，他们公开竞选人大代表职务。
而更令人惊异的，却是一个城乡人口刚过百万的内地小城——湖北潜江，这里涌现出的自荐参选者竟达41人，超过京深两地之和，而且几乎涉及社会各界，所代表利益更为广泛。
“潜江这次有这么多人站出来竞选人大代表，姚立法起了领头羊的作用。
”非政府机构世界与中国研究所所长李凡说。
李考察了今年的潜江人大代表选举。
榜样的力量姚立法，男，l958年生，大专学历，潜江市实验小学职工。
从1987年开始，姚立法开始以普通公民身份，自荐竞选潜江市人大代表职务，在13年四届选举中，历尽曲折，屡败屡战，终在1999年当选为潜江市第四届人大代表。
成为新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表。
姚立法当选为人大代表前后创下了许多个潜江乃至全省全国第一：第一个公开竞选人大代表这一职务，第一个以由非正式候选人当选为人大代表，第一张市人大会议上的反对票，第一个申请做专职人大代表的人，第一个定期或不定期向选民述职的人大代表……姚在任市人大代表的五年中，提交对一府两院的建议、意见和批评187件，占大会收到的建议案总数459件的38％；平时所做视察调研、为民请命之事更不计其数，足迹遍及潜江的城镇乡村，在当地享有广泛的知名度，被群众呼为“姚代表”。
夏书章《行政管理学》笔记和考研真题详解(导论)【圣才出品】
第一章导论1.1 复习笔记一、行政管理与行政管理学1．行政管理在社会生活中的地位和作用行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
（1）行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中占有重要地位和发挥着重大的作用，影响到广大民众的切身利益。
（2）行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。
（3）行政管理的实践和改革呼唤行政管理学的产生、发展和创新。
2．行政管理学的创立及其发展状况（1）行政管理学科的历史发展行政管理学真正作为一门新兴独立学科的创建，发生在美国。
原因如下：①与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，所受的旧传统束缚少，创新和进取精神强。
②美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。
科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。
更重要的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。
③美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说建国，实行立法、司法、行政三权分立。
④美国政治学和法学等领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。
如威尔逊、古德诺、怀特等。
（2）行政管理学科发展要注意的有关情况①学科的综合性要求吸收邻近、边缘、相关、交叉、渗透学科，如政治学、经济学、法学、社会学、心理学、教育学、领导学、财政学和新科技等知识。
这是学科发展的需要。
②在同类即管理类学科，尤其是管理科学和企业管理中，有许多新的理论观点和实践经验与行政管理有相通之处，应对其发展动态密切留意，从而受到启发。
③学科的国际化，使我们可以参考借鉴各国学者的意见和经验。
④学科的应用性，要求贯彻“学以致用”的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
3．行政管理学研究的对象、内容和方法（1）行政管理学研究的对象①作为国家权力的执行机关，国务院（中央人民政府）和各级人民政府是行政管理的主体；②国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；③公共管理必须共同遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先示范；④行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解(其他热点难点)【圣才出品】
第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。
本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。
17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。
（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。
（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。
（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。
（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。
（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。
（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。
2013年厦门大学行政管理考研试题及解析
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育明教育
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现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
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2010年厦门大学行政管理考研试题及解析
一、名词解释（5′×4）
1、政体
2、政治革命
3、治理 三章
4、公共财政 九章
二、简答题（8′×4）
1、简述政治社会化的内涵。
2、
3、
4、我国公民有哪些基本的政治权利。
三、论述题（30′×2）
1、试述不同国家存在不同政党制度的原因。
2、结合我国实际，谈谈我国公共部门绩效评估管理存在的问题及对策建议 。
七章。
夏书章《行政管理学》(第5版)教材精讲及考研真题解析(政策过程与政策分析方法)【圣才出品】
第九章政策过程与政策分析方法9.1 本章要点■政策过程的不同阶段及阶段任务■政策分析方法9.2 重难点导学一、公共政策的含义1．公共政策的概念公共政策（Public policy）是政府、执政党或其他社会公共权威部门，在一定的历史条件下，为解决一系列的社会问题和当下的社会需求，制定并执行的一种行为准则或行为规范（包括法律、法规等）。
是政策主体对社会价值的一种权威性分配，是一个动态的过程，表现为对政策的创立、政策执行、政策调整、政策监控、政策评估、政策终止等若干环节。
2．公共政策的性质与分类公共政策是政府施展其职能的主要手段，属于一种公共物品。
美国公共政策学者西奥多·罗维（Theodore J. Lowi）于1960年代从利益分配的角度将公共政策分为分配性政策、再分配性政策、管制性政策。
后来美国政治学学者罗伯特·索尔兹伯里（Robert Salisbury）又在罗维的理论基础上补充了一项自我管制性政策。
二、政策过程（见图9-1）图9-1 政策过程图1．政策议程建立（1）政策问题的确认政策问题是指那些引发部分或全部公民需求或不满的条件和状况，而这些公民追求的是状况的改善或矫正。
成为政策问题的问题都必须具备一定范围和强度的影响力。
案例美国每年进行的大约2000万人次的标准化考试中出现了一些种族及性别歧视问题，80年代后期，这一问题被置于一些州的立法议程当中。
在宾夕法尼亚州，这一假设为分析家们所质疑。
他们综合分析并系统评估了与考试有利害关系者有关考试偏见的调查结果之后，重新解释了这个问题。
少数民族学生与白人学生在考试分数上存在的巨大差异并不构成考试偏见问题，它只是少数民族学生与白人学生之间教育机会持续性严重不平等的一个指标器。
政策建议：继续使用标准化考试方式，同时注重减少明显的教育机会不平等现象。
（2）建立议程的途径①外在发动型。
常由政府以外的社会团体或公众提出，首先成为公众议程，引起广泛讨论或较大反响，然后以社会舆论或建议的方式被政府采纳，从而进入正式的政府议程。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(行政组织)【圣才出品】
第三章行政组织一、概念题1．无缝隙组织（东财2009年研）答：无缝隙组织是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府组织架构。
无缝隙组织是以市场为导向，行动快速并且能够提供品种繁多和个性化的产品与服务，从而最大限度地使市场满意的组织。
林登将无缝隙组织定义为可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态。
对于那些和它相互作用、相互影响的人和事物来说，无缝隙组织提供了一种流畅的、真正的不费气力的经验。
无缝隙组织的顾客与服务提供者直接接触；两者之间不存在繁文缛节、踢皮球，或者是诸多遁词。
顾客的等候时间大大缩短。
无缝隙组织以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。
并且，无缝隙组织的一切都是“整体的、全盘的”，它是一个完整统一的整体，无论是对职员还是对最终用户而言，它传递的都是持续一致的信息。
无缝隙组织的特点主要在于：①以通才取代专才；②加强内外部沟通，推倒部门间“柏林墙”，填补组织缝隙；③从专注规范各个管理环节内部行为向注重外部整体效应转变。
2．管理幅度（华南理工2016年研；中山大学2011年研；厦门大学2011年研；东财2009年研）答：管理幅度又称控制幅度，指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。
科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。
一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。
2021年厦门大学706政治学与公共管理学考研精编资料
.2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学考研精编资料一、厦门大学 706 政治学与公共管理学考研真题汇编1 ．厦门大学 706 政治学与公共管理学 2005--2012 、 2016 ，（回忆版）2013 、 2015 、 2017 年考研真题；其中 2007-2011 、 2013 有答案2. 厦门大学 706政治学与公共管理学考研大纲①2018年厦门大学706政治学与公共管理学考研大纲。
二、 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学考研资料3 ．陈振明《公共管理学》考研相关资料（ 1 ）陈振明《公共管理学》 [ 笔记 + 课件 + 提纲 ]①厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》考研复习笔记。
②厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》本科生课件。
③厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》复习提纲。
（ 2 ）陈振明《公共管理学》考研核心题库（含答案）①厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》名词解释精编。
②厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》简答题精编。
③厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》论述题精编。
④厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》案例分析题精编。
（ 3 ）陈振明《公共管理学》考研模拟题 [ 仿真 + 强化 + 冲刺 ]① 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研专业课六套仿真模拟题。
② 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研强化六套模拟题及详细答案解析。
③ 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研冲刺六套模拟题及详细答案解析。
4 ．陈振明《政治学》考研相关资料（ 1 ）陈振明《政治学》考研核心题库（含答案）①厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《政治学》名词解释精编。
2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题详解【圣才出品】
2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题详解中山大学2010攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：621科目名称：公共管理学（A）考试时间：1月10日上午一、名词解释（每小题6分，共30分）1．POSDCORB答：POSDCORB是美国学者古利克创立的管理七职能说。
“管理七职能”是指：①规划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；②组织（Organizing），即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构；③人事（Staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；④指挥（Directing），即为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务；⑤协调（Coordinating），即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；⑥报告（Reporting），即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；⑦预算（Budgeting），即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算有关的活动、职能等的统称。
2．公共危机答：公共危机是指严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
国内外高度重视公共性危机管理的研究，提出了著名的4R模式，认为管理公共性危机由缩减（Reduction）、预备（Readiness）、反应（Response）、恢复（Recovery）四个环节构成，取其英语的第一个字母，成为4R模式。
①缩减，指减少危机情景的攻击力和影响力，在这个环节强调进行风险评估，注意破坏性因素的整合，力图排除危机的发生；②预备，指做好处理危机情况的准备，具体工作包括建立预警机制和培训计划，开展救生圈操作演习、潜水与急救训练；③反应，指尽力应对已发生的危机，涉及的工作主要有进行影响分析（包括潜在影响的分析和机会性影响的分析）、制定处理计划、开展技能培训（即通过必要培训提高相关工作人员的沟通技能、媒体协调技能、与具有进攻性的人打交道的技能）和审计，其中制定处理计划包括撤离计划、反应管理计划、处理心理创伤与压力计划三个方面；④恢复，指重建家园，具体工作包括影响分析、制定恢复计划、培训形象管理技能和审计。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(行政环境和行政文化)【圣才出品】
第十章行政环境和行政文化一、概念题1．行政环境（北邮2016年研；东财2013年研；南航2013年研；华南理工2010年研；中财2009年研）答：行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。
这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。
就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。
行政环境从不同的角度有不同的分类：①从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。
②从社会结构上划分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。
物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度；政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度；精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。
③从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内容环境。
④从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。
⑤从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。
行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环境发生一定的联系。
从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系有逐步加强和日益紧密的趋势。
2．普遍主义的公共政策伦理观（中国海洋大学2013年研）答：普遍主义的公共政策伦理观是一种义务论。
其与功利主义形成鲜明对照，强调动机的意义，认为道德评价的标准主要在于决策或行动的意愿。
其原则是每个人的行动应保证其他人在同样条件下也能够做出同样的选择，认为只有保证人们义务一致性的政策才是正确的。
3．行政伦理（中财2015年研；北大2008年研）相关试题：公共伦理（厦门大学2017年研）答：行政伦理是指行政权力主体在行使公共权力、管理公共事务的活动中，所应当遵循的道德准则和价值规范系统。
行政伦理涉及行政主体行动的正当性与合理性，既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。
因此，行政伦理包含着行政道德，又高于行政道德。
2008年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解【圣才出品】
2008年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2008年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：政治学系、公共管理系所有专业，海洋事务，中外政治制度一、名词解释（每小题5分，共20分）1．新制度主义2．政治改革3．组织4．政府绩效二、简答题（每小题l0分，共40分）1．简述权力的基本属性。
2．简述资产阶级政党政治的作用。
3．简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。
4．简要回答“统治”与“治理”的区别。
三、论述题（每小题25分，共50分）1．试述当代西方的几种主要的国家理论及其基本观点。
2．我国行政体制改革的基本经验及深化改革必须处理好的几个关系。
四、案例分析题（每小题20分，共40分）Ⅰ．温岭市的“民主恳谈会”温岭市位于浙江省东南沿海，总面积920．2平方公里，人口111万，是个人口密度比较大的县级市。
改革开放以来，温岭市的经济发展迅速，为全国“百强县（市），”和“明星县（市）”。
1999年6月25日，温岭市松门镇党委、政府召开了村民们从来没有见识过的会议。
和往常不一样，这次会议没有镇领导铿锵有力的宏篇大论，200多名自发赶来的群众与镇领导进行了平等的对话。
群众提出的问题大到村镇建设规划，小到邻里纠纷，镇领导耐心听讲、周详地解释与答复。
这就是最早的一次民主恳谈会。
5年过去了，这被人称为“泥土里诞生的村议会”并没有消亡，它不断演进，已经成为一种新型的民主形式。
有学者认为，温岭民主恳谈会为中国的民主政治寻找了新的生长空间。
村一级的民主恳谈会每半年召开一次，一期一个主题，恳谈会的内容主要是当地的重点工作以及群众普遍关注的问题，凡本村村民均可参加。
方式与镇民主恳谈会类似，但村级民主恳谈会的开展并不顺利。
最初，有些村民的发言无序、非理性和情绪化比较突出，有“火药味”。
过激的言辞批评使村干部颇为尴尬，部分村干部则反映自己有被“批斗”的感觉。
有些村干部开了一次恳谈会后就不敢再开第二次了。
2010年全国硕士研究生入学统一考试教育学专业基础综合(代码311)真题及详解【圣才出品】
2010年全国硕士研究生入学统一考试教育学专业基础综合（代码311）真题及详解一、单项选择题：第1～45小题。
每小题2分，共90分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项符合试题要求。
1．根据经验科学的标准，科学教育学的研究Array任务是（）。
A．描述教育现象，揭示教育规律B．揭示教育规律，确立教育理想C．揭示教育规律，规范教育行为D．研究教育实践，解决实际问题【考点】不同别派提出的教育学研究任务。
【答案】A【解析】经验科学是“理论科学”的对称，指偏重于经验事实的描述和明确具体的实用性的科学，一般较少抽象的理论概括性。
根据经验科学的标准，教育学是研究人类教育现象及其一般规律的学科。
科学教育学的研究任务就是要描述教育现象，揭示教育内部诸因素之间、教育与外部诸事物之间的本质性联系以及教育发展变化的必然规律。
2．“教育是与种族需要、种族生活相适应的、天性的，而不是获得的表现形式；教育既无须周密的考虑使它产生，也无须科学予以指导，它是扎根于本能的不可避免的行为。
”这种教育起源说属于（）。
A．神话起源说B．生物起源说C．心理起源说D．劳动起源说【考点】不同教育起源说的基本观点。
【答案】B【解析】在教育学史上，关于教育起源问题有神话起源说、生物起源说、心理起源说和劳动起源说。
其中，生物起源说的代表人物有法国社会学家、哲学家勒图尔诺与英国的教育学家沛西·能，其主要观点包括：①教育活动远在人类出现之前就已经产生；②教育活动不只存在于人类社会，也存在于动物世界中；③教育起源于动物将天赋的本能传给后代的现象，人类社会的教育只是在此基础上的继承和发展。
题中所述的就是沛西·能关于教育起源的观点。
神话起源说认为教育与其他事物一样，都是由人格化的神创造的；心理起源说认为教育主要起源于日常生活中儿童对成人的无意识的模仿；教育劳动起源说，认为教育起源于生产劳动过程中经验的传递。
3．根据《中华人民共和国教育法》（1995年），我国学校教育制度包括（）。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)章节题库(绪论)【圣才出品】
第一章绪论一、概念题1．行政和行政学（中国传媒大学2009年研）相关试题：行政法学与行政学（四川大学2013年研）答：（1）行政通常是指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。
具体表现为政府以为全体国民服务等宪法原则和宪法精神为依据，以实现社会公平和社会正义等行政理念为指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段，以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。
（2）行政是行政学的研究对象，即行政学的研究对象是国家行政管理现象及其规律。
行政学是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，发掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
2．公共行政与公共行政学（中科大2011年研）、公共行政（湖南农大2013年研）答：（1）公共行政是指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
其含义包括：①公共行政的主体是国家行政机构即政府或行政当局，不包括立法和司法机构；②公共行政的客体是社会公共事务，即政府在管理公共社会事务上是权威，在私人事务上不是权威；③公共行政活动必须依法而行并且有效率。
（2）公共行政学，又称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。
其研究对象是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动的规律，即公共行政的规律。
3．伍德罗·威尔逊（中南财大2015年研；陕西师大2015年研；燕山大学2011年研）答：伍德罗·威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统。
2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题及详解【圣才出品】
2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题及详解中山大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：621科目名称：公共管理学（A）考试时间：1月10日上午一、名词解释（每小题6分，共30分）1．POSDCORB2．公共危机3．彭德尔顿法4．政府决算5．瓦格纳法则二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述行政信息的分级。
2．我国公务员制度有哪些特点？3．绩效指标设置的SMART原则是什么？4．建立议程有哪些途径？三、论述题（每小题15分，共30分）1．结合实际谈谈影响政策执行的主要因素。
2．孟德斯鸠说：“一切有权力的都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。
”请结合你所学的有关行政权力制约的基本理论，谈谈对这句话的理解。
四、安全分析题（每小题25分，共50分）[案例一]继湖南省涟源市的48名乡镇安监员2009年初集体提出辞职之后，6月29日，重庆市綦江县石壕镇安监办主任和25名下属又向上级递交了辞职报告，理由是“责任大、待遇低”、“高压力和低收入不成比例”。
“也就是前一天，重庆通过一项安全生产的决议，其中规定对安全事故直接责任人员和负有领导责任的人员，明确了调离现工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理，涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。
”重庆市的某司法官员表示，“分析安监员不断集体辞职的原因，事实上问责严厉、工作没有安全感的原因远远大于经济待遇因素。
”安监员们认为自己的工作量和压力太大。
据石壕镇安监办负责人介绍，安监办每年至少有两个多月的法定休息日被用来加班，加班费每天不超过30元。
石壕镇是綦江县安全监管任务最重的乡镇之一，安监办不但要督察17家煤矿的安全工作，还要负责地质灾害、生产危险品等25项安全工作，任务繁杂、压力超大，要时刻担心出现事故被追责。
安监工作就像走钢丝，随时都有危险。
多如牛毛、且严厉的考核办法，令安监员战战兢兢，如履薄冰。
厦门大学706政治学与公共管理2007-2014年(10-11年原版和12-14年无答案)考研专业课历年真题汇编
2014年厦门大学政治学与公共管理考试试题
一、名词解释：
1、社会契约论
2、人权
3、国家公务员制度
4、组织
二、简答题：
1、简析利益集团的社会功能
2、评析两党制的特点
3、公共管理伦理的功能
4、公共政策的科学化、民主化和法制化
三、论述题：
试论述政治改革的基本条件和作用
我国行政体制改革的基本经验及必须处理好的几个关系
四、案例分析：
案例概况：
1993年，大连市政府确立城市发展目标，提出“不求最大、但求最好”方针，思路独特—把城市作为最大的国有资产来经营，通过组织大规模的城市空间形态开发，带动整个城市经济社会发展—城市建设从以下三方面展开：
（1）系统地组织旧城改造与新区开发。
旧城改造促使城市土地增值，带动房地产业和建筑业的发展，是市民获得文明的居住环境，开发商收取合理的利润，政府赢得了推动城市建设的主动权；通过搬迁改造搞活企业，为城市第三产业发展腾出空间。
（2）组织生态环境建设，构建优美、舒适的花园式城市环境。
修建大型公园、绿化、开展环境综合整治、颁布环保法规、建设污水处理厂和生活垃圾填埋场，荣获“全球环境500佳”。
（3）组织基础设施建设。
按照国际化城市标准，完善城市的能源、水源、交通、通信以及文化旅游等公共设施体系，成功地塑造城市的良好形象，创出了城市的品牌。
效果是外商投资大幅增长、城市土地大幅增值、旅游业迅速发展、经济实力迅速增长。
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2010年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2010年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：公共事务学院、海洋院、台湾院各相关专业一、名词解释（每小题5分，共20分）1．管理层次2．集权制3．国家结构形式4．政治发展二、简答题（每小题10分，共40分）1．非马克思主义的国家起源学说有哪些?2．共产党领导的多党合作的政党制度的特点是什么?3．最有代表性的政府作用的观点有哪些?4．日前我国公共财政管理中存在的问题是什么?三、论述题（每小题25分，共50分）1．试述发展中国家如何实现有效的政治稳定。
2．试论公共决策的科学化、民主化、法制化。
四、案例分析题（每小题20分，共40分）Ⅰ．化解县乡债务危局之策我国地方政府负债呈现出债务规模日益扩大、地区越穷债务负担越重、层级越低债务压力越大和隐性债务重于显性债务等特点。
2002年，国家审计署对中西部10个省、市的49县（市财政收支进行审计调查发现，截至2001年底，49个县（市）中有37个累计瞒报赤字10.6亿元，为当年决算反映赤字7.2亿元的147％。
49个县（市）累计债务达163亿元，相当于当年可用财力的2.1倍。
截至2002年9月，有42个县（市）累计欠发国家规定的工资8亿元（其中当年l至9月，新欠1.32亿元），是1998年底欠发工资的3倍多。
据2003年政府决算统计，县级政府债务总额达739.2亿元，平均每县负债4.11亿元。
2001年农业部统计，我国乡级债务己达1776亿元，平均每个乡镇负债400万元。
从目前各地的一些典型调查结果看，这个数字还是非常保守的。
据安徽省人大财政经济委员会的统计，截至2003年底，安徽省乡级政府负债132亿元，乡均负债753万元。
重庆万州区的调查统计表明，2002年万州区乡镇债务高达8.86亿元，平均每个乡镇债务近900万元，最高的乡镇负债相当于地方财政收入的13倍。
有专家估计，我国仅乡镇一级债务正在以每年200亿元的速度递增。
中西部相对不发达地区，其债务负担要比东部发达地区严重的多。
2001年中西部地区一般赤字县共计731个，赤字面为35.6％，仅新疆一地就有77个赤字县，赤字面为90％。
在中部的安徽，省人大财经委对45个县进行调查也显示，几乎所有的县乡都有负债，而且债务逾期不能偿还现象比较突出。
巨额的财政赤字和沉重的债务负担，已经严重制约着县乡两级政府职能的正常发挥。
首先是办公经费难以落实，导致“没钱干事”，不少财政困难乡镇的领导常为电费、电话费、交通费等办公经费发愁。
其次是乡镇干部人心不稳，致使“无人干事”。
据四川省委组织部对100个乡镇的调查，因为负债重而无法运转的乡镇占15~20％。
有关研究列举了造成地方政府负债沉重的若干原因：1．政府直接介入竞争性领域，投资办企业失败承担的大量债务。
比较突出的是20世纪90年代初各地风行一时的财源建设。
一些县乡政府急于建设属于自己的稳定财源，大办乡镇企业，不注重市场调查和可行性论证就盲目投资。
随着我国告别“短缺”经济，乡镇企业出现大量亏损倒闭，投资无法收回，反而背上债务包袱的比比皆是。
2．政府以政府信用形式为所属企业借款担保，由于企业无力偿还而承担债务。
地方政府担保债务转化为直接债务的比率非常高。
有的地方甚至百分之百地成了地方政府的负担。
在经济转轨过程中，各地政府为解决资金不足、融资渠道不畅等闯题，曾经成立了不少政府所属的经济开发公司、农业开发公司、财务公司、信托投资公司等，以政府财政提供担保、贴息等变相融资、间接贷款，由于项目决策失误，经济形势变化以及管理上的种种问题，这些项目大多数成了“交学费”工程。
3．上级责任下级承担。
由于各级政府事权与财权的划分不够清晰，经常出现“上级请客，下级买单”，“上级决策失误，下级负责收摊”的事情。
由上级各部门推动的种种升级达标、评比活动、包括“普九”、“村村通公路”、“村村通电话”等，也给一些地方遗留下来沉重的债务包袱。
上级以考核的形式层层下指标、验收检查，而财政又无力向下拨款，乡镇只好举债搞建设。
河南省某乡，投资30万元修建了乡村公路，实现了村村通公路的目标：35万元开通了程控电话，完成了村村通电话任务；276万元建小学和中学教学楼，达到了“普九”的要求；15万元建高标准计划生育服务站，10万元建乡机关党校，20万元建起了全县一流的派出所，30万元植树18万株，实现了平原绿化的目标等等。
但当种种升级达标、评比活动的“大事”完毕，这616万元的债务包袱也就背上了。
4．“政绩工程”形成负债。
我国对地方官员的考核强调政绩，政绩又往往意味着GDP的增长速度，意味着广场草坪、工程项目等，加上政府借债是“本届借债，下届还钱”，导致地方官员不惜大规模举债兴办各种“形象工程”和“政绩工程”。
掘报道，有的县投资建起了被群众称为“豪华羊宅”、“豪华猪宅”的养羊养猪示范园区，天冷时有暖气，天热时有空调，有的还有福气享受沐浴，但平日里不养羊不养猪，只在领导来检查时，才花钱将村民们自家的羊和猪租来“赶场子”，领导一走，再各回各家。
5．分税制后财力层层向上集中，支出层层下移，导致地方政府举债。
如湖北省某县自1994年以来上划中央“两税”增长了l.5倍，中央对该县税收返还只增加了34.2％，净上解由1994年的1520万元增加到2000年的4936万元，增长了2.2倍。
在中央集中财力的同时，省、市两级也想方设法增加财力集中度，尽可能多的从下级财政抽取资金。
分税制改革后，中央财政收入占全国收入的比重从1993年22％提高到2002年的54.9％，省级政府的财力集中程度则从1994年的168％提高到2000年28.8％，平均每年提高了两个百分点。
6．政府职能转变滞后，机构膨胀，人员臃肿。
县级机关一般常设机构近40个，还有不少非常设机构。
乡镇“五大班子”、“七站八所”齐全。
1994年县乡财政供养人口2251万人，2000年达到2959万人，增加了708万人，仅此一项一年增支1000多亿元。
7．财政管理制度与方式落后，则经纪律松弛。
一边是大举借债，一边是大吃大喝、铺张浪费的现象并不少见。
有的地方每到年终，饭馆的老板就会拿着一沓厚厚的“签单”到政府各部门去催要欠款，有的今年推明年，这届推下届，从全国范围看，也形成不少的地方政府债务。
此外，相当一部分地区县乡经济发展的严重滞后以及腐败等，也是导致地方政府负债的重要原因。
请分析：1．造成地方政府债务负担过重的原因中，哪些属于财政管理本身的问题，哪些属于地方政府的职能、体制、管理理念和管理方式问题?2．在上述原因中，导致地方政府负债沉重的最主要原因是什么?3．如何解决地方政府的负债问题?Ⅱ．党内民主制度创新：平昌县的乡镇党委班子的公推直选近年来，党内民主和基层民主的发展，成了政治改革和政治发展的焦点，地方党委在推进基层党内民主方面，作出了一系列的积极尝试和探索。
诸多改革的创新的试点表明，我国民主逐步从村级民主走向乡镇民主。
尤其是作为乡镇民主标志的乡镇长、乡镇党委书记的直选和竞选在不少省份进行试点，为推进乡镇民主积累了有益的经验。
2001年乡镇换届时，四川平昌县在实行乡镇综合改革的基础上，在9个乡镇实行公推直选产生乡镇党委领导班子成员，9个乡镇的党委书记和党委其他成员全部由公推直选产生。
公推直选是利用乡镇换届的时机进行，可以分为三个阶段，先后包括准备、实施和后续阶段。
准备阶段主要包括：成立乡镇党委班子公推直选领导小组及其办公室，领导小组是这次乡镇党委公推直选试点的领导者和组织者，也是制度设计者，领导小组由县委书记任组长，在县委组织部设立办公室，承担本次试点的组织协调工作。
从领导小组的设立及其机构构成可以看出，乡镇党委的公推直选是在县委的直接领导和控制下进行的。
“坚持党的领导是做好乡镇公推直选工作的根本保证。
”2003年12月25日印发了《中共平昌县委关于在乡镇换届中展开公推直选乡镇党委领导班子试点的实施意见》（中共平昌县委[2003]92）的县委文件，作为试点工作的纲领性文件和操作方案，文件列出了实行试点的9个乡镇的名单，文件的主要内容包括试点的指导思想、目的和意义、总结要求、参选对象和条件、方法步骤。
然后进行宣传发动，利用多种形式向社会广泛宣传公推直选乡镇党委领导班子的指导思想、原则和方法步骤，向社会公开竞选的职位、任职条件和下届党委工作目标、选举办法和程序等，动员符合条件的干部积极报名竞选，发动全体党员、各方面人士参与和支持直选工作。
在准备阶段，实行公推直选的乡镇向县委提出召开党员大会的请示、在与县委协商后确定党员大会的时间和地点、大会的主要议程及选举办法。
实施阶段是公推直选的核心程序，包括公开报名、资格审查、公推候选人、党员大会直接选举的四个重要步骤、符合条件的人都可以报名。
报名条件分为三个层次。
首先是前提条件，参选对象是县委党政群机会的国家公务员或党的机关工作者、乡镇现有的领导班子成员、乡镇机关国家公务员。
竞选者应具备的基本条件主要是政治方面的，包括具有履行职责所需要的政策水平和理论素养；坚决执行党的基本路线和各项方针政策；坚持解放思想、实事求是；具有强烈的政治责任感和实践经验；依法办事、清正廉洁；坚持和维护党的民主集中制。
基本条件是务虚的，但也是不可缺的。
根据实施意见，第三个层次的条件是资格条件：（1）具有3年以上工龄和2年之上的党龄；（2）具有大专以上的文化程度；（3）必须经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其它培训机构两各月以上的培训；（4）身体健康，年龄在45岁以下；（5）参加党委书记竞选的，必须在副科级以上岗位工作两年以上，同时应具有从事党务工作和经济工作的经历。
现任本乡镇领导班子成员报名参加现岗位竞选可不受上述条件限制。
从参选条件看，这些条件比较苛刻，限制了一些人的选举权，降低了选举的竞争性。
要求参选对象必须是党政工作人员或国家公务员将广大的非从事公务或党务的党员排除在参选对象之外。
从报名的实际情况来看，报名人数并不多，9个乡镇中的8个乡镇都只有两个人报名参选党委书记，只有兰草镇有3人参选党委书记。
资格审查是县委控制乡镇党委公推直选的重要方式，从理论上讲，县委可以利用资格审查将一些不符合条件或其它条件的人排除，这也体现了党管干部的原则。
公推候选人是一道可能启动的程序。
报名竞选党委书记在3人以上，报名竞选党委副书记在5人以上，报名竞选党委委员超过应选人数3人以上的，才启动这项程序。
通过资格审。