工作规定：发展党员工作流程及相关注意事项

发展党员工作流程及相关注意事项发展党员是基层党组织的一项基本任务，也是党的建设中的一项重要的基础性工作。

自中央新修订的《中国共产党发展党员工作细则》颁布以来，我们也组织了相关的业务培训，对发展党员流程、制度等进行了讲解和指导，基层党组织对发展党员流程和要求也有一定的掌握，但在实际工作还是存在一些问题和不足，影响了发展党员工作质量和严肃性。

具体表现在以下几个方面：发展程序不够严谨。

入党材料不够规范。

审批把关不够严格。

基层党务工作人员对发展党员工作业务不够熟悉。

为了解决以上问题，今天我们主要从发展党员工作流程及相关注意事项给大家讲一讲。

一、发展党员的总要求发展党员十六字总要求：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

近十年，党员发展呈快速发展趋势，全国党员总数已超过8500万，每年增加200多万，增幅为3%左右。

州直党员数量年均净增2%左右，市党员去年发展403名，净增2.27%。

二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。

“六个注重”即注重抓好发展青年党员、农牧民党员、少数民族党员、妇女党员、国企、非公有制经济组织、社会组织及教学科研一线以及流动人员中发展党员工作。

今年发展农牧民党员达13%，妇女党员55.32%，35岁以下党员达79.48%，大专以上文化程度党员85.19%。

入党申请人、入党积极分子与新发展党员比例达到7:4:1。

三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。

二、发展党员工作基本程序发展党员需经历四个阶段、三十八个环节，经历五种身份变化，即：入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员。

第一阶段入党积极分子的确定和培养教育本阶段主要包括9个环节：1、党组织接收入党申请。

①申请人条件：按照入党自愿原则，由入党申请人本人向党组织提出入党申请。

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

②申请书内容：主要包括对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；表明自己要求入党的决心和今后的打算。

由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写，特殊原因不能自己书写的，由本人签名或按手印。

③入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

④审看入党申请书。

党支部收到入党申请书后，指定专人（一般为书记、副书记或组织委员）审看入党申请书。

主要审看入党申请人年龄、国籍等是否符合申请入党条件，成长经历是否清楚，对党的认识和入党态度是否正确等。

2、党组织同申请人谈话。

党组织收到入党申请书一个月内，党支部收到入党申请书一个月内，由书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话。

谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况，需要向党组织说明的问题等。

谈话情况形成书面记录并签名，与入党申请书一并由组织委员妥善保管。

3、党员推荐、群团组织推优。

①入党积极分子的条件。

（1）积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致；（2）对党有比较全面深刻的认识，决心为共产主义奋斗终身；（3）在生产、工作、学习和生活等方面表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

一般情况下，入党申请人递交申请书六个月以上，可被推荐和确定为入党积极分子。

②党支部通过会议推荐、个别谈话推荐等多种方式，组织全体党员推荐入党积极分子。

群团组织在党组织领导下开展推优工作，也可将多数党员推荐的入党积极分子人选征求群团组织意见。

28周岁以下的共青团员应当经过团组织推优。

4、公示。

为严格标准和程序，防止带病入党，提高新发展党员质量，党支部在确定入党积极分子前，应当将其主要情况填入统一格式的公示表中，在所在单位或居住地进行不少于7天的公示，广泛接受党员群众监督。

主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及基层党委监督举报电话。

入党积极分子与支部成员为直系或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须明确标明。

5、确定入党积极分子。

党支部在征求党员和群众意见基础上（属流动人员的，还应征求流出地党组织意见），召开支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究确定入党申请人为入党积极分子。

6、向上级党（工）委备案。

党支部将确定入党积极分子情况报上级党委备案。

备案内容包括：入党积极分子基本情况、党员推荐和群团推优情况、支部委员会或支部大会研究确定入党积极分子情况等。

设党总支的，先报党总支审议。

上级党委接到备案材料后指定专人或相关业务部门认真审查，主要看是否具备入党积极分子条件、确定入党积极分子的手续是否完备等，形成备案意见及时通知党支部。

党委备案意见与党支部决议不一致时，及时交换意见、取得共识。

党委作出决定后，党支部必须坚决执行，做好有关人员思想工作，并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。

7、指定培养联系人。

党（工）委备案同意后，党支部及时指定一至两名党内生活经验丰富、先锋模范作用好的正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

培养联系人至少每季度了解一次入党积极分子的思想工作状态，形成培养考察意见并写入入党积极分子考察登记表。

注意：1、培养联系人最好是2名，以避免工作变动而影响培养教育工作的连续性；2、在指定培养联系人时要注意征求入党积极分子的意见，不要硬性指派，同时要注意不能是入党积极分子的亲属，以保证培养教育工作的客观性；3、培养联系人必须是正式党员，而且最好由党龄较长，表现较突出的党员担任，预备党员、留党察看党员不能担任培养联系人；4、一个党员不能同时担任2名或几名入党积极分子的培养联系人。

8、培养、教育和考察。

党支部根据入党积极分子思想、工作实际，采取经常性地谈心谈话、吸收入党积极分子听党课、参加党内活动、分配一定的社会工作、集中培训等方法，有计划、有针对地对入党积极分子进行思想教育。

（一般情况下确定为积极分子后均要参加不少于三天的集中教育培训）9、党组织考察。

党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，重点考察政治觉悟、道德品质、工作学习情况和现实表现，特别注意是否对党忠诚老实，言行一致。

考察情况记入入党积极分子考察登记表，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。

注意事项：1、入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，原单位（居住地）党组织要及时将入党申请书、思想汇报材料、入党积极分子考察登记表等材料转交现单位（居住地）党组织。

现单位（居住地）党组织要加强沟通联系，严格审查材料，接续做好培养教育工作。

培养教育时间可连续计算。

2、基层党（工）委每年应对入党积极分子队伍状况进行一次分析，了解和掌握入党积极分子的数量、结构、质量等情况，及时发现存在的问题，采取有针对性的改进措施，形成动态管理机制，研究制定发展党员规划。

第二阶段发展对象的确定和考察本阶段主要包括8个环节：1、确定发展对象人选。

发展对象条件。

经过一年以上培养教育和考察；基本具备党章规定的党员条件。

对其中准备近期发展的入党积极分子，方可列为发展对象。

（1）党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论，提出能否列为发展对象的意见；（2）党支部听取党小组、培养联系人、党员和群众意见；（3）召开支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）综合分析各方面的意见，研究确定发展对象人选。

2、公示。

为严格标准和程序，防止带病入党，提高新发展党员质量，党支部在确定发展对象前，应当将其主要情况填入统一格式的公示表中，在所在单位或居住地进行不少于7天的公示，广泛接受党员群众监督。

3、报上级党委（工）备案。

备案内容包括：发展对象人选的基本情况、提出入党申请和确定为入党积极分子的时间、听取各方面意见情况、支部委员会或支部大会讨论情况等。

设党总支的，先报党总支审议。

4、上级党（工）委认真审查。

基层党（工）委接到备案材料后指定专人或相关业务部门认真审查。

重点审查是否具备条件、是否列入年度发展计划、手续是否完备等。

党（工）委形成书面备案意见通知党支部。

党（工）委备案意见与党支部意见不一致时，党支部必须执行党（工）委的决定，做好有关人员思想工作，并及时在支部大会上宣布党（工）委的备案意见。

发展对象人选只有经上级党（工）委备案同意后方可列为发展对象。

特别注意：上级党（工）委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。

5、确定入党介绍人。

党支部指定两名正式党员作为发展对象入党介绍人，继续做好对发展对象的教育、培养和考察工作。

入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部另外指定，但不能由发展对象自己约请。

入党介绍人在发展对象转为正式党员前调离发展对象所在单位，无法继续履行入党介绍人的责任时，党支部要及时重新确定介绍人。

6、政治审查。

①确定为发展对象后，党支部要及时组织对其进行政治审查，即通过对发展对象本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调等方法，审查发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况，发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，并形成结论性材料。

注意事项：1、没有经过政审或政审不合格的，不能发展入党；2、属流动人员的，还应当征求其户籍所在地和居住地党组织的意见。

②党支部对发展对象进行政治审查后，要形成政治审查结论性材料，并填入入党积极分子培养考察登记表。

政治审查结论性材料内容一般包括：发展对象的简历及直系亲属、主要社会关系情况；政治审查中提出的问题，包括问题发生的时间、地点、主要情节以及组织上的认定结论，同时注明是本人主动说清还是组织调查出来或他人检举的；经调查已经清楚的问题和尚未弄清楚的问题或疑点；是否影响发展对象入党的结论性意见。

7、递交自传。

自传是系统全面地介绍自己的历史及思想演变过程的书面材料。

必须有本人的亲笔签名。

主要内容包括：1.姓名、性别、出生年月、籍贯、民族、文化程度、参加工作年月、专业技术职称、有何专长、从事的职业及担任的职务等基本情况。