打造菏泽市开发区生物医药产业园

打造菏泽经济开发区生物医药产业园
生物医药产业是全球最具生命力和影响力的高端产业之一，已经成为世界各个强国和大国战略性产业竞争的焦点。

我国历来重视医药产业的发展，把生物产业列为战略性新兴产业，并把生物医药列为生物产业最重要的组成部分。

菏泽经济开发区生物医药产业园以满足入园企业需求为核心，全力打造五大产业，集聚整合产业要素，搭建生物医药公共服务平台，为入园企业提供全方位的综合服务。

一、生物医药产业园的建设背景
（一）国际医药产业发展态势
1.全球医药产业呈现持续快速发展的态势。

2.发酵药物为支撑，基因工程药物为先导，天然药物为补充的医药产业发展格局，短期内不会发生根本性变化。

3.世界医药产业的集中度越来越高，北美已经成为世界医药产业中心，跨国制药集团主宰着全球医药产业。

4.新药研发继续呈现“三高一长”特征，新药研发的难度越来越大，投入增加而新药出现的数量持续下降。

5.生物技术已成为影响和带动全球医药产业发展的核心技术，生物技术竞争的焦点集中指向医药和健康产品制造技术。

6.发达国家医药制造业和研发服务外包业向发展中国家转移的趋势仍将持续，并集中指向医药产业发展条件较好的地区。

（二）国内医药产业发展特点
1.我国医药产业步入快速增长时期，发酵药物和中药是我国医药产业发展的两大支柱。

2.基因工程药物代表着国内未来医药产业的发展方向，医药产业竞争将主要集中在基因工程制药技术和抗体药物上。

3.原料药是现阶段我国医药产业的优势产品，发展壮大制剂药物，延长产业链是医药产业发展的基本趋势。

4.天然药物、保健品和医疗器械需求快速增长，将迎来新的发展高潮。

5. 一大批“药都”、“药谷”、“药城”和医药产业园区不断涌现，医药制造业集群化竞争日趋激烈。

二、生物医药产业园的建设思路
（一）突出五大产业集群的发展
围绕生物医药产业的跨越发展，大力推进创新链与产业链的融合，加快突破一批影响产业发展的技术瓶颈，实施一批重大产业项目，创造新的市场需求，打造产业集群，建设生产基底，加快技术创新，大力提升骨干企业核心竞争力，促进产业又快又好发展。

大力发展生物技术，带动现代中药、化学原料药、生物制剂、诊断试剂、医疗器械五大产业集群的发展，积极构建在关键环节上拥有自主知识产权的产业链。

现代中药：以菏泽步长制药等企业为骨干，以中药现代化为契机，大力提升我市中药发展潜力，积极开发重点中药品种和植物药，加强中药品牌建设。

大力开展中药生产工艺创新，促进现代生产技术与传统生产工艺的融合。

积极推广新技术、新工艺在中成药研发和生产中的应用，不断提高中药提取、提纯水平、走中药现代化之路。

支援体系，实现区域专业人才、市场、资金、技术、信息、设备等要素条件的共建共享，有效降低企业成本和风险，提高集群中企业的核心竞争力。

公共服务平台对中小规模企业的发展至关重要，开发区生物医药产业园将打造生物医药分析检测服务、生物医药研发技术服务、生物医药成果转化服务、生物医药信息服务、市场流通、生物医药投融资服务、生物医药综合服务七大子平台，提供孵化器、信息、培训、研究开发、融资担保、政府行政审批等便捷式服务，平台立足山东、面向全国，按照开放、联合、共享的机制，坚持“高境界、高标准、高效率、高效益”的要求，展示供方的资源和服务信息以及需方的需求信息，采取在线对接，线下服务的方式为供需双方提供服务。

分析检测平台：菏泽开发区生物医药分析检测平台依托菏泽市食品药品检验中心、山东省鲁南药物研究院、北京道中道制药抗肿瘤药物实验室、北京天道利源DNA检验试剂实验室、李胜华教授纳米抗体药物实验室、兰州生物研究所多糖蛋白结合疫苗实验室、南华大学梅毒实验室、侯云德院士病毒实验室等单位组建，旨在整合生物医药仪器设备资源，提高设备的利用率，为生物医药企业研发提供开放、共享的仪器设备和分析检测服务。

如菏泽市食品药品检验中心拥有液-质联用仪、气-质联用仪、气相色谱仪等大中型仪器设备200余台（套）。

截止2012年底，中心有药品检验能力资质155项；医疗器械检验能力资质43项；化妆品检验能力资质208项，食品检验资质341项；保健食品检验资质42项；餐饮具检验资质61项；洁净室检验资质2项。

药品全项检验能力达到88%，2013年新增加检验能力资质127项。

在未来3-5年的时间
里，菏泽市食品药品检验中心将打造成鲁苏豫皖四省交界食品药品检验和药物研发高地，成为医药企业的孵化器，为食品药品安全监管工作提供强有力的技术支撑，有力推动菏泽医药产业发展。

新药研发平台：菏泽开发区生物医药新药研发平台涵盖了新药从研发到产品上市所必须的安全性评价、中试生产等服务。

中试生产包括生物医药产业化中试平台和生物诊断试剂等，其中生物医药产业化中试平台可实现细菌疫苗、病毒疫苗、抗体药物、基因工程大分子等生物技术产品的产业化，为生物制药企业提供全面的、优先的、优惠的新药研发服务。

信息服务平台：菏泽开发区生物医药信息服务平台依托高新技术创业中心、鲁南药物研究院、天大化工研究院等单位组建，旨在通过整合生物医药相关数据、文献等信息资源为生物医药企业提供涵盖生物医药产业链各个环节所需要的科技文献、专利成果等数据信息，并提供科技查新、文献查询、专利查询、设备查询、设备共享、专家咨询、最新研究动态、专项规划等情报咨询服务。

平台通过技术攻关，实现在平台网站同时登陆多个数据库和共享多个信息中心资源，具有专业化信息全、获取快和集中服务的优点。

成果转化平台：开发区生物医药成果转化平台依托山东鲁南药物研究院等组建，平台旨在整合资源，为全市生物医药企业提供共享的技术到成果、成果到产品、产品到商品的成果转化和产业化服务。

平台发布和收集相关专业信息，提供科技成果的鉴定、登记、成果评估、技术产权交易、成果孵化、资金引入、入园服务等成果转化的专业化服务。

为
广大中小生物医药企业建立多种沟通和展示渠道，大力促进成果转化、推动产业技术进步和加快发展。

市场流通平台：开发区生物医药市场流通平台依托国际医药中远期现货电子交易所、中国疫苗总公司疫苗销售项目组建。

国际医药中远期现货电子交易中心旨在建立全国第一家真正意义上的医药产品中、远期现货电子交易中心，并配套建设金融交易中心，建立一个全方位的、价格自动生成、公开公平交易，方便快捷，面向全国、国际医药市场，置于政府职能部门监管下的的医药产品、研发专利高速流通的国际交易平台。

使得全国的医药产品以最简捷的流程、最低廉的交易成本、最高效地进行交易与流通，以促进其医药产业经济高速发展。

投资融资平台：开发区生物医药投融资服务平台依托高新技术创业中心（孵化器）等组建。

平台设立融资担保、投资、服务三大中心，为企业提供全面的投融资及相关服务。

促进企业项目与资金的及时、有效对接，缩短融资时间，降低融资成本，提高融资效率。

解决企业初创、研发、发展等过程中的资金及管理服务需求，积极推进培育企业上市。

综合服务平台：开发区生物医药综合服务平台依托高新区技术创新服务中心（孵化器）等专业服务机构，为全市生物医药企业提供各种政商（包括创业咨询和辅导、高新技术企业认证、项目申报、工商、税务、财务管理、法律事务和人才引进等专业化服务）对接服务，搭建企业与政府对接的桥梁。

（三）完善支撑条件的建设
人才支撑条件建设：人才是科技创新的基础，是第一创新资源，要
围绕重点发展产业和项目，千方百计、挖空心思引进学科带头人和高层次创新人才，积极培养创新团队。

对企业引进的技术带头人，由受益财政给予一定数额的经费奖励；围绕提升执政能力，继续开展干部培训工作，培养造就一支能够担当重任、奋发有为、开拓进取的领导干部队伍和廉洁勤政、务实高效、高素质专业化的公务员队伍；围绕提升经营管理能力，轮训规模以上企业的高层经营管理人才，培养造就一支市场拓展能力和社会责任感强的企业家和职业经理人队伍；围绕提升自主创新能力，培养造就一支在全市有影响力、比较优势明显的学科带头人和专业技术领军人才队伍；围绕提升实践能力，实施高技能人才培训工程，培养造就一支掌握高超技能和前沿技术的高技能人才队伍；健全以品德、能力和业绩为重点的选拔任用、评价和激励机制，逐步形成促进各类人才干事创业和发展的长效机制，营造吸引凝聚人才的良好环境。

加快构建统一开放的人才市场体系，建立健全专业人才和技能人才的职业资格制度，进一步完善人才开发的投入机制，切实发挥人才投入效益。

基础保障设施建设：完善基础保障设施建设是发展大局的需要，为企业营造一个好的投资环境才能达到双方共赢。

我们要从以下几个方面入手：建设便捷畅通的道路交通设施；建设雨污分流制排水和双源供水设施；建设多元联供的园区能源设施；建设高速快捷的信息网络设施；建设绿色清洁的生态环境。

菏泽经济开发区生物医药产业园围绕打造高端生物医药产业为核心目标，突出现代中药、化学原料药、生物制剂、诊断试剂、医疗器械五大产业集群的发展，发挥知名企业、技术中心、名牌产品、产业链资
源等优势，遵循省市区共建、市场化运作、创仿引结合、产学研一体的发展原则，抓住医药资源整合、高端人才引进、创新团队建设、政策倾斜支持等关键环节，实施跨越发展、创新带动、开放合作的发展战略，推进投资环境优化、战略投资引进、成熟技术转化、关键技术攻关、营销市场开拓、服务网络建设，创新管理体制，提高招商能力，力争早日建成国内一流、国际知名的高端医药技术创新及产业发展基地。