定额计价方法与工程量清单计价方法的区别

华中科技大学毕业设计（论文）外文翻译文献毕业设计（论文）题目：某商场装饰预算翻译题目：定额计价方法与工程量清单计价方法的区别学院：土木学院专业：工程造价XX：郭可莹班级：0802学号：V200841263指导老师：杜春燕老师完成日期：2011年4月18日中文：定额计价方法与工程量清单计价方法的区别在不同的经济发展时期，建筑产品有不同的价格形式，不同的定价主体，不同的价格形成机制；定额计价方法和工程量清单计价方法是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的二种计价方法。

二者的区别主要体现为：一、价格的表现形式不同定额计价介于国家定价和国家指导价之间。

在此模式下，工程价格由国家直接确定或者由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在一定的幅度X围内予以竞争；工程量清单计价反应的是市场定价，在此模式下，工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。

二、工程造价构成不同1、单位工程造价构成形式不同按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接工程费,加上措施费共同构成直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。

工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。

2、分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。

采用综合单价更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。

综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。

综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

三、单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。

工程量清单计价的工程项目划分以工程实体为对象，较之定额项目的划分有较大的综合性,将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。

锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、X拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。

这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。

工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。

综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。

即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。

而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

四、编制工程量的主体不同在定额计价方法中，工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。

而清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各招标人依据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价和合价。

五、计价依据不同1. 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。

定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。

但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。

也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。

2. 工程量清单计价是属于全面成本管理的X畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。

跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

3. 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。

首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。

多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。

但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。

要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。

其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。

工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。

由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。

工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。

采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。

而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。

同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规X、竞争有序的建设市场秩序。

总结：计价的不同这是清单计价和按定额计价的最根本区别。

按定额计价的唯一依据就是国家、省、有关专业部门制定的各种定额,其性质为指导性；而工程量清单计价的主要依据是“清单计价规X”，其性质是含有强制性条文的国家标准,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。

目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。

工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。

六、施工措施性消耗纳入位置不同定额计价没有区分施工实物性消耗和施工措施性消耗，笼统的置于一起，工程实体与措施合二为一；而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离单列，并纳入了竞争的X畴。

七、工程量计算规则不同定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，也不包含工程量合理损耗；当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。

比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m 的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+2×0.2+2×0.33）×2×10=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。

又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。

八、合同价格的调整方式不同定额计价方法形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。

而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。

总而言之，随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,使企业根据自身状况和市场供求关系报出综合单价,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局必将形成。

九、招投标形式不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。

工程价格应该属于市场调节价的X畴，因为我国工程价格是以招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。

长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招投标文件中要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。

所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，最终要走向市场调节。