委内瑞拉

四、不干涉他国内政
• 中国呼吁国际社会为委内瑞拉当前的局 势寻求政治解决方案，中方高度关注委 内瑞拉当前局势。呼吁委各方保持理性 和冷静，从国家和人民根本利益出发， 在委内瑞拉宪法框架内，通过和平对话 方式，寻求政治解决方案。
• 欧盟成立了委内瑞拉问题国际联络 小组呼吁和平解决委内瑞拉问题。
• 马杜罗也一直表示愿意与美国接触 ，愿意与反对派谈判。
、外交危机，现在成了国际热点。 • 委内瑞拉出现了一国二主，一个朝野的对
立白热化，处于一种你死我活的斗争 • 对马杜罗来说面临着一场政权保卫战、政
治生命保卫战。
马杜罗和瓜伊多两人最大的牌
• 马杜罗
• 有军队的支持；超过68%得票率的民选合法总统； 200万玻利瓦尔民兵；
• 国际上俄罗斯坚决支持，墨西哥、玻利维亚、乌拉圭 、土耳其、伊朗、古巴等国也表态支持。
历史上最大规模的军事演习
• 2月10号委内瑞拉启动 “2019年-安哥斯图拉200周 年” 历史上最大规模的军事演习，本次演习参演兵 力包括逾76000名军人，和50万玻利瓦尔民兵， 军事装备包括坦克、防空系统等陆海空全部力量 。
战争看似一触即发。
• 委局势非常复杂，非常紧急，非常危险。 • 由经济危机演化成了政治危机、社会危机
• 哥伦比亚表示不会为美国对委内瑞拉的行 动提供军事基地，不会干预委内瑞拉内政 。
俄罗斯坚定的支持
俄罗斯坚定的支持委内瑞拉政府
• 去年12月俄罗斯空天军的两架图160战略轰 炸机就飞到了委内瑞拉，在美国后院巡航 一圈。
• 在美国承认瓜伊多为委内瑞拉临时总统之 后，俄罗斯外长拉夫罗夫立即发声：这是 对主权国家内政的又一次公然干涉，如你 所知已经有几次，企图将马杜罗赶下台的 行动，包括试图将他物理消除。
• 立刻宣布承认瓜伊多作为委内瑞拉合法领导人的地位
• 记者提问时特朗普暗示军事选择同样在考虑之中
• 伯尔顿笔记本上写着向哥伦比亚派遣5000名士兵的字样， 美国派遣5000人的部队部署委内瑞拉邻国，摆明要对委内 瑞拉实施军事干预。
委内瑞拉拥有南美最强大的武装力量之一
• 陆军有五个师，一个坦克师，是一个机械化师，三 个步兵师。拥有拉美最强大的火炮“铁拳”，从俄罗 斯引进的，2S19“姆斯塔河”、“九度音-SVK”自行榴 弹炮，“冰雹”、“旋风”火箭炮。丛林作战的别动旅 、营。乘坐卡马斯、奔驰越野车的山地步兵旅。
二、背景原因
• 委内瑞拉位于南美洲北部热带地区，面积约91万平方公里 ，差不多相当于九个浙江省，原本委内瑞拉是一个贫穷的 农业国，主要的出口产品是咖啡和可可。
命运的转折点发生在1922年
• 1922年12月，壳牌公司在委内瑞拉西北部马拉 开波湖的一口探井突然井喷，巨大的油柱足足喷 到空中几十米高，到1970年，委内瑞拉全国一共 发现57个油田，探明储量高居世界第一，石油产 量则居世界的10%。
瓜伊多有美国的全力支持
• 宣布自任总统前一天，美国副总 统彭斯发表视频，重申美国支持委内 瑞拉的政治更迭，公开号召委内瑞拉 人民支持反对党领袖瓜伊多，建立一 个过渡政府。
开了国际关系史上一个很坏的先例
• 意味着以后一个强权政治、霸权 ，认为哪一个国家有不合自己意的人 选，他就可能找一个代理人先自封领 导人，然后再扶植上来，这是对民主 政治的一种抛弃，也是对国际法的一 种践踏。
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委局势混乱现状
2
背景原因
3 新门罗主义，委雪上加霜
不干涉他国内政
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由委人民自己解决
一、委局势混乱现状
• 2月18号，特朗普在迈阿密针对委内瑞拉军 方又发表了类似最后通牒式的言论，称军 方将会因支持马杜罗而一无所有。
• 早在今年1月23日，委内瑞拉新国民议会主 席瓜伊多自封为“临时总统”开始。
• 委内瑞拉就开启了政变，与美断交，进行 史上最大规模军演等一系列波及内政、外 交、军事的严重危机。
• 在马杜罗上台后，美国方面也以各种理由拒 绝承认马杜罗政府，并不断扩大对委内瑞拉 经济，金融和贸易制裁。
美国的粗暴干涉
• 经济上美国的公司不与委内瑞拉做生意，未来如果搞成那 种长臂管辖机制，不让其他公司与委内瑞拉做生意，形势 就更加严峻。
• 古巴政府2月14号发表声明表示，美国正在派遣特种部队 委内瑞拉附近，美国否认这一说法，但毫无疑问，美国试 图用强硬手段让委内瑞拉改弦更张的意图是显而易见的。
• 这个石油储量丰富，曾享有拉美“小威尼斯” 的国家，如今居然在内忧外患中无处躲藏。
• 1月21日，委内瑞拉发生了27人小规模的哗变 ，尽管没有成功，参与人等皆被逮捕。这是近 几个月来，委国发生的第二次未遂兵变。
• 此前，在马杜罗阅兵时，曾发生了未遂的袭击 事件。
瓜伊多表示
• 马杜罗就任总统不合法 ，“是一个非法的篡位 者”。他称，自己已经 准备好宣誓就任总统， 直到国家能够举行自由 而公证的总统大选，“ 直到委内瑞拉得到解放 ”。
• 当前的委内瑞拉食品和药品严重短缺，超 市和药店的货架上空空荡荡，连卫生纸和 洗发水都要到黑市才能买到。在委内瑞拉 买杯咖啡200万、一块肥皂400万、一卷卫 生纸260万、一只2斤重的鸡1400万、随 随便便在餐馆吃一顿饭，都是几亿起步。
动物园里瘦骨嶙峋的狮子（来源：Reuters）
在垃圾中搜寻食物（来源：AP）
当前全球热点问题——
委内瑞拉政局突变
委内瑞拉政局突变
•委内瑞拉政局突变
导入：
• 委内瑞拉政局突变，美国拉美后院起火，民 选总统与反对派对峙，内战会否一触即发。 石油储量世界第一，曾是拉美最富裕国家， 委内瑞拉缘何爆发重重危机，美国摇旗呐喊 ，西方国家亦步亦趋，代理人之争背后“新门 罗主义”会否回归。
胡安﹒瓜伊多
• 35岁，1983年出生在委内瑞拉的一个中产家庭，作为 学生领袖之一曾参加抗议前总统查韦斯的游行示威活动 。而查韦斯正是当时拉美反美的代表人物。毕业后瓜伊 多进入美国乔治华盛顿大学公共管理专业读研究生，归 国后正式开启政治生涯，2009年，瓜伊多与其导师来澳 波尔多·洛佩斯等政治人物，共同创立政党”人民意志”， 并在2014年，成为该党的全国协调人，2018年12月瓜 伊多当选为史上最年轻的委内瑞拉新国民议会主席
委内瑞拉的危机（来源：nationalgeographic）
拉美一向被美国认为是自己的后院
• 1823年，时任美国总统门罗宣称，今后，欧洲任 何列强不得把美洲大陆已经独立自由的国家当作 将来殖民的对象，美国不干涉欧洲列强的内部事 务，也不容许欧洲列强干预美洲的事务，其中所 包含的两个原则，美洲的非殖民化原则，欧美互 不干涉原则，被称为门罗主义。
• 上世纪80年代中期，原油供给过剩， 原油价格大幅下跌，导致委内瑞拉发 生经济危机
乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯
• 查韦斯深谙群众的心理，他许诺给委内瑞拉人一 个无与伦比的未来：免费的教育、免费的房子、 免费的食物……进行“玻利瓦尔革命”，砸烂目 前腐败的、邪恶的制度……
一个权力巨人在委内瑞拉诞生。
• 依靠丰富的石油资源，到了1982年，委内瑞拉仍 然是拉丁美洲最富裕的国家。
委内瑞拉石油管道（来源：sigmalive.com）
资源诅咒论
• 拉丁美洲，出现了一个经济学派理论叫做资 源诅咒论，就是一个国家过分依赖，一到两 种资源，那么这个国家的经济是危险的，一 种资源的发展意味着其他领域的薄弱，所以 这种单一的经济结构，使它的经济来讲整个 发展不平衡，而且不可长久持续。
• 两个大队的F16战斗机和两个大队的苏30，委内瑞 拉还拥有南美最强大的防空体系，包括多个S300V、“山毛榉-M2E”、“道尔-2ME”、机动式S125“伯朝拉”地空导弹营。
• 200万人玻利瓦尔民兵组织。
美国的同盟阵线并不统一
• 民主党占多数的众议院不会批准美国对委 内瑞拉进行武装干预
• 意大利否决了法国的提案，使欧洲一些国 家未能以整个欧盟的形式表达对瓜伊多的 支持。
委内瑞拉是一个狂热崇拜美 女的国家。是环球小姐、世 界小姐的最大制造国。每年 的九月初，一年一度的选委 内瑞拉小姐是这个国家最重 要的事情。
石油价格暴跌
• 2008年全球金融危机爆发，石油价格暴跌，此后 委内瑞拉的通货膨胀率开始稳步上升，2014年下 半年，国际油价再次暴跌，暴跌幅度超过40%， 这成为压倒委内瑞拉的最后一根稻草，石油工业 危机重重。现在每天的开采量已经降至13万桶左 右，这是50年来的最低开采量，最终使委内瑞拉 的经济危机已转化为政治危机。
思考题：
• 当前的委内瑞拉内外局势，对我国 有很多启示，谈谈你的体会?
•谢谢
• 整个拉美左翼由于内部治理不善，在下行 ，现在去控制拉美条件要好一点。
• 美国重新重视拉美，对拉美有些国家的内 部事务加以干预。
暴政三套车
• 2018年11月美国总统国家安全事务助理约翰 博尔顿在演讲中把委内瑞拉、古巴和尼加拉 瓜这三个拉丁美洲国家称为暴政三套车是从 哈瓦那、加拉加斯再到马那瓜的恐怖三角， 博尔顿声称美国不会再搞绥靖政策，暴政三 套车不会在西半球永远存在。
• 2002年4月11号，美国支持的委内瑞拉反对派发起军事政 变，对查韦斯逼宫劝退，但最终以失败告终。
近10年来委内瑞拉通货膨胀率（来源：TRADING ECONOMICS）
委内瑞拉的现状“人人都是百万富翁，但工资 只买得起一公斤肉”的奇景
拿2块钱当餐巾纸裹大煎饺
模范士兵 “大礼包”：2卷厕纸、1盒牙膏， 及一件清洁用品
•让我们谈谈国家的问题和解决方法 。
以史为鉴，中东的一些国家因为域外势力的 干预而陷入政局动荡，百姓深受其害
• 外来势力如此对一个主权国家毫不掩饰， 赤裸裸的干涉是对国际法以及民主自由的 公然践踏，这样的行为将遗患无穷，他不 仅侵犯的是一个国家的主权和尊严，更会 使这个国家的人民陷入无边的灾难。
• 正如中方呼吁的那样，通过和平方式由委 内瑞拉人民自己解决目前的政治危机是最 符合全体人民利益的。
• 瓜伊多：史上最年轻的委内瑞拉新国民议会主席；
• 美国多方支持，冻结委内瑞拉石油公司在美国的一切 财产，向瓜领导的所谓临时政府提供2000万美元的 人道主义援助。施压煽动倒马。 美法德西四国要求 马政府在八日内重新举行大选。阿根廷、巴西、哥伦 比亚等南美国家承认瓜伊多为临时总统。
自封的“临时总统”瓜伊多：
• Biblioteka Baidu罗主义隐含的意思即美洲是美国人的美洲，从
此拉开了美国对美洲国家的干涉和控制的大幕。
近两年美国对拉美政策又逐步收紧
• 对委内瑞拉态度更加强硬，2018年2月，美国
时任国务卿蒂勒森公开宣称，看起来门罗主义是 个好东西，重归意图溢于言表。
新门罗主义
• 美国战略收缩，抓拉美，把南北美洲都合 起来，叫美洲堡垒。
三、新门罗主义，让委局势雪上加霜
• 从2012年起，委内瑞拉国内社会经济就已陷入危机，到 2014年，因为危机不断加深，社会更加动荡。
• 5年时间从拉美富国到负债累累，如今委内瑞拉社会失序 、物资匮乏，物价飞涨，通胀率节节攀升，除了经济的原 因，委内瑞拉如今的变局，与美国大有干系。
• ，从左翼意识形态到经济利益，查韦斯执政时期的委内瑞 拉均违背了美国的意愿。
• 1999年，委内瑞拉左翼领导人查韦斯上台 ，查韦斯上台后举起了反美大旗，将石油 资源国有化，并大大提高社会福利待遇。
• 查韦斯曾经在电视上演讲9个多小时，抨击 美国，甚至跑到纽约联合总部大骂小布什 是魔鬼。
• 2006年，委内瑞拉的经济增长超过10%， 赤贫人口减少了70%，成为美洲经济增长 最快的国家。