桓仁满族自治县生态旅游精准脱贫模式与政策研究

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桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县移民后期扶持项目管理实施细则的通知(2009)

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县移民后期扶持项目管理实施细则的通知(2009)文章属性•【制定机关】桓仁满族自治县人民政府•【公布日期】2009.08.21•【字号】桓政办发[2009]53号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发桓仁满族自治县移民后期扶持项目管理实施细则的通知（桓政办发〔2009〕53号）各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：经县政府同意，现将《桓仁满族自治县移民后期扶持项目管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二00九年八月二十一日桓仁满族自治县移民后期扶持项目管理实施细则第一章总则第一条为做好我县大中型水库移民后期扶持项目的管理与实施工作，根据《辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）》（辽水合〔2008〕23号）、《辽宁省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划及解决小型水库移民困难问题规划项目管理办法（试行）》（辽水合〔2008〕24号）及《关于贯彻执行＜辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）＞等有关问题的通知》（本政办发〔2009〕21号）等有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条移民后期扶持项目管理和资金使用应遵循以下原则：（一）项目实行属地管理分级负责的原则。

（二）后期扶持资金使用实行专款专用的原则。

（三）项目管理和资金使用坚持公开、公正、公平的原则。

第三条本实施细则适用于移民后期扶持600元内规划项目、600元外规划项目及小型水库规划项目（以下简称小库规划）的管理。

第二章扶持规划编制与审批第四条600元内、600元外规划原则上以5年为一周期，由县政府按照规划编制工作大纲要求编制，经市政府审核后，报辽宁省水库移民后期扶持工作领导小组办公室代省政府审批。

小库规划原则上以5年为周期，由市政府编制，报辽宁省水库移民后期扶持工作领导小组办公室代省政府审批。

桓仁民俗旅游发展现状及对策研究

产能经济桓仁民俗旅游发展现状及对策研究孟芷伊邱　瑛辽宁对外经贸学院摘要：辽宁省桓仁满族自治县是著名的旅游胜地，经过近几年的开发与建设，桓仁旅游业已经成为当地经济发展的支柱产业。

本文主要探讨桓仁民俗旅游的发展现状以及今后的提升对策。

关键词：桓仁；民俗旅游；发展研究中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)028-000333-02引言随着我国居民整体收入水平的提高，出门旅游已经成为了大众休闲放松的主要形式。

在诸多的旅游类型中，民俗旅游凭借其地域性、文化性、娱乐性等特点正日益受到大众的欢迎。

但是，由于主观、客观等方面的原因，民俗旅游在实际的发展过程当中还存在着一些问题与不足。

这些问题不仅影响着民俗旅游的发展，也对整个旅游行业的发展产生不良的影响。

因此，本文以辽宁桓仁民俗旅游为研究对象，探讨其在发展过程中存在的不足及提升对策具有一定的借鉴意义。

一、桓仁民俗旅游发展的现状辽宁桓仁满族自治县，位于辽宁省本溪市，该地区居住着汉族、满族、朝鲜族、回族，白族、锡伯族、蒙古族等民族，有着悠久的历史和丰富的民俗旅游资源。

作为一个民俗旅游胜地，桓仁旅游业为当地经济的发展做出了很大的贡献。

旅游业开创新局面。

实施了五女山、桓龙湖、大雅河、望天洞景区改扩建，新建了龙翔岛水上花园度假区、枫林谷风景区、辽东台湾养生园等一批精品工程，开展了大川温泉、滑雪场等重点项目前期工作；旅游服务功能更加完善，旅游日接待能力达到1.5万人，旅游商品生产销售企业发展到97个；旅游市场持续火爆，累计完成行业收入103.7亿元。

仅以刚刚结束的2016年十一黄金周为例，全县旅游景区接待游客23.5万人次，同比增长15.3%；景区门票收入960万元，同比增长20%。

其中，以民俗旅游占了整个旅游项目的三成左右。

另外，桓仁还举办了首届太极文化节，在提高了地方旅游知名度的同时，也为地方旅游产业的发展注入了新的发展活力。

桓仁满族自治县人民政府办公室印发关于做好农村最低生活保障制度

桓仁满族自治县人民政府办公室印发关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】桓政办发[2017]45号【发布部门】桓仁满族自治县政府【发布日期】2017.04.28【实施日期】2017.04.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10桓仁满族自治县人民政府办公室印发关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案的通知（桓政办发〔2017〕45号）各乡镇人民政府，县直有关部门：经县政府研究同意，现将《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

桓仁满族自治县人民政府办公室2017年4月28日关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案为切实做好农村最低生活保障（以下简称低保）制度与扶贫开发政策有效衔接工作，确保到2020年全县国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻党中央、国务院打赢脱贫攻坚战重大战略部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以加强农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理衔接为重点，完善政策，健全机制，形成合力，充分发挥低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

（二）基本原则。

坚持应扶尽扶，将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，帮助其脱贫增收；坚持应保尽保，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活；坚持动态管理，健全低保和扶贫对象准入和退出标准、程序、核查方法，实现应进则进、应退则退；坚持信息共享，建立跨部门沟通机制，及时共享农村低保、扶贫开发及其相关信息。

二、重点任务（一）加强政策衔接。

在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上，着力加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。

对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口，及时纳入低保范围，按规定发放低保金，对其中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等重点对象给予分类施保。

本溪桓广旅游开发研究

旅游管理研究2013年03月下半月刊一．本溪桓仁旅游资源现状（一）旅游资源优势特点在辽宁东北部，长白山南麓余脉，有一处人间仙境，她似山似水似画，令无数中外游客流连忘返，这就是以神奇著称的辽宁省桓仁满族自治县。

3547平方公里的土地上，峰峦叠嶂、江河纵横，构成八山一水一分田的自然概貌，耕地水面各有2万公顷，林木蓄积量1428万立方米，森林覆盖率达77%，人口达30万，是一个满族、汉族、朝鲜族等14个少数民族集居的地方。

桓仁历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片土地上男耕女织、渔猎稼穑。

1877年，清朝解除东边龙兴之地的封禁，重新设县，首任知县章樾勘测山水地势，但见浑江之水由北而来、水走太极、山环八卦、鬼斧神工、自然造化，于是依照八卦图形确定城廓设计，建筑了世界上独一无二的八卦县城，经中华人民共和国国务院批准成立桓仁满族自治县。

2007年桓仁县被国家旅游局评为“中国旅游强县”。

自然资源的优势成就了桓仁建设中国生态之都。

桓龙湖，是辽宁最大的淡水湖和最大的养鱼场，也是国家森林公园。

进入库区，山水相接，环望群峰云出岫，静看一镜水成文，山清水秀景物奇，风景如画可入诗。

桓龙湖景区山青水碧、波动鱼跃、胜过湖上春来似画图、乱蜂围绕水平铺、松排三面千重翠、月点波心一颗珠的千古绝唱，成为中国摄影界山水风光的外景拍摄地。

老秃顶子国家级自然保护区，主峰海拔1367.3米，素有“辽宁屋脊”之称。

这里野生物种丰富，尚存有完整的原生型森林植被群落、古化石、稀有的珍贵植物紫杉、双蕊兰、天女木兰和奇禽异兽，在这里芳踪可觅。

世界地质一绝、奇异的地温异常地带，位于县境东部的沙尖子镇，在几万平方米的范围内，地表温度夏冷冬热，三九严寒时地表温度15－17℃，落雪即容、绿草茵茵，三伏酷暑时，滴水成冰、寒气袭人，每年立春结冰，立秋融化，在此居住的任氏家庭，代代长寿，有关部门对此奇异现象多次考察，至今未能定论。

望天洞，是东北地区最长的旱洞，洞长一万余米，洞内最大厅可容纳万人，有水潭30余个、水深处7米、暗河7条、长4000余米，蜿蜒曲折、终年不涸、洞内钟乳丛生、晶莹剔透。

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发全县2018年度农村人居环境整治试点示范实施方案的通知

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发全县2018年度农村人居环境整治试点示范实施方案的通知文章属性•【制定机关】桓仁满族自治县人民政府办公室•【公布日期】2018.08.31•【字号】桓政办发〔2018〕53号•【施行日期】2018.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发全县2018年度农村人居环境整治试点示范实施方案的通知各乡镇人民政府，县直有关部门：经县政府研究同意，现将《桓仁满族自治县2018年度农村人居环境整治试点示范实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

桓仁满族自治县人民政府办公室2018年8月31日桓仁满族自治县2018年度农村人居环境整治试点示范实施方案根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）>的通知》（辽委办发〔2018〕67号）和《本溪市农村人居环境整治三年计划实施方案（2018-2020年）》精神，为加快推进农村人居环境整治，进一步巩固和提升农村人居环境水平，加快推进农村人居环境整治试点示范工作，探索和总结可推广可复制成功经验做法，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对农村人居环境整治工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，深入实施乡村振兴战略和“五大区域发展战略”，坚持绿水青山就是金山银山的理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和户厕改造、村容村貌提升为主攻方向，切实回应农民群众对良好生活条件的诉求和期盼，动员各方力量，整合各种资源，采取有效措施，加快补齐农村人居环境突出短板，提高农村人居环境质量，为全县如期实现全面建成小康社会目标提供有力保障，加快乡村振兴战略奠定坚实基础。

桓仁全域旅游业发展对策研究

桓仁全域旅游业发展对策研究
桓仁县地处辽宁省中部，自然景观和历史文化资源丰富，具有很好的旅游发展潜力。

为了推动桓仁县旅游业的快速发展，本文提出以下对策：
一、优化旅游景区布局
桓仁县应当根据旅游客源的特点，合理规划旅游景区，建设一些富有特色的、文化内涵深厚的旅游景区，比如商周古城、高等石林景区等，打造出一些与众不同的、吸引游客目光的新景点。

同时，要注意舒适度和体验度的提升，给游客带来愉快的旅游体验，促进游客再次光顾。

二、提升旅游服务质量
优质的旅游服务是顾客最为看重的，提高旅游服务质量有助于游客留存，带动旅游业的继续发展。

桓仁县应当通过培训和管理措施完善旅游服务队伍，制定详细规定、标准化流程，设立24小时服务热线，加强客户服务的沟通与交流等多种方式，努力打造出一支高素质、高效率的旅游服务团队，提升旅游服务质量和能力。

三、开发特色旅游产品
桓仁县应当全方位、多角度的挖掘和开发旅游资源，打造新的旅游品牌和产品。

通过推出各种特色的旅游活动、丰富的文化活动、特色的农业观光、农产品体验、康养旅游等产品，形成多样性、多层次的旅游产品，满足不同游客的旅游需求。

四、打造营销品牌
桓仁县应该发挥自身的优势，着力打造独具特色的营销品牌，建立各种线下和线上的宣传渠道，大力推广桓仁旅游，吸引更多的游客前来。

可以采用微信营销、短视频等新媒体平台，和合适的商业渠道，让越来越多的人了解到桓仁旅游的种种魅力。

桓仁全域旅游业发展对策研究

桓仁全域旅游业发展对策研究作者：李飞来源：《农家科技》2019年第04期摘要：本文从桓仁旅游发展现状入手，研究分析了桓仁全域旅游业发展的制约因素，并提出了促进桓仁全域旅游业发展的对策和建议。

关键词：桓仁;全域旅游;对策;建议2016年，桓仁被国家旅游局确定为全国首批国家全域旅游示范区。

桓仁以此为契机，大力推进全域旅游，着力构建以重点景区为龙头、以乡村旅游为依托的全域旅游大格局，推进全域旅游快速发展，打造中国山水氧吧之都和国际生态健康之城。

一、桓仁全域旅游发展现状1.旅游资源情况桓仁是辽东生态旅游大县，全县风景区总面积610平方公里，占本溪市旅游资源总量的55%。

拥有桓仁国家森林公园、桓龙湖国家湿地公园、老秃顶国家级自然保护区、五女山世界文化遗产地，枫林谷森林公园、苍龙山森林公园、牛毛大山森林公园，国家4A景区3处：枫林谷景区、五女山景区、大雅河景区;国家3A级景区 2处：桓龙湖景区、望天洞景区;省级风景名胜区1处：五女山风景名胜区。

2.旅游交通情况鹤大高速公路、沈桓高速公路、东北东部铁路、田桓铁路贯穿境内，桓仁距沈阳189公里，丹东港174公里，大连港460公里，通化70公里，通往A级景区、旅游重点村镇、乡村旅游体验基地的公路交通沿线已基本形成，旅游交通网络逐渐形成。

3.配套服务情况桓仁现拥有星级旅游饭店12家、特色宾馆、饭店、农家乐230家，拥有接待床位1.5万张，餐位5.4万个，旅行社10家。

建设桓仁满族自治县政府官网、桓仁满族自治县风景旅游管理局官网、枫林谷森林公园官网、大美桓仁微信平台、淘宝网等多个线上线下电子商务平台。

4.旅游产品情况桓仁旅游商品种类繁多、品质优良，共有旅游商品生产销售厂家90家，开发出绿色食品、中草药和木雕、草编、铁艺、松花石、青花玉等旅游商品15大类190多个品种。

国家地理保护产品7个，分别为桓仁山参、蛤蟆油、红松籽、大榛子、桓仁大米、山核桃油和冰酒;旅游商品有马大姐草编、陈东明的木雕版画、煜埠金属雕塑等。

基于SWOT分析法的桓仁旅游产业发展对策分析

基于SWOT分析法的桓仁旅游产业发展对策分析作者：孙静高维全来源：《市场周刊》2018年第01期摘要：旅游业成为当前备受关注的经济产业，通过旅游开发带动地方经济发展已经成为共识。

文章基于桓仁旅游产业发展的现状，采用SWOT分析法，深入剖析桓仁发展旅游业的优势、劣势、机会及威胁，据此提出桓仁旅游的发展对策，以期推动桓仁旅游产业发展，进而提高桓仁社会经济发展水平。

关键词：SWOT；旅游产业；对策；桓仁中图分类号：F590.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）01-49-03一、桓仁旅游产业发展现状桓仁即桓仁满族自治县，位于辽宁东部山区，隶属于本溪市，占地面积约3547平方千米，人口总数达30万人，主要有汉、满、朝鲜、回等民族。

桓仁的气候属于温带大陆性潮湿季风气候，环境宜人，四时分明。

2007年桓仁被国家旅游局评为中国旅游强县，作为中国旅游强县，桓仁不但有着独特的自然景观，还有着丰富的人文景观。

在旅游业的快速发展中，桓仁坚持以城市建设为中心，积极谋划本桓公路旅游产业带建设，先后建设了五女山景区、大雅河景区、民族一条街、张越公园、八卦城等一系列地域特点的旅游景观。

2015年，按照“一区、两镇、三带”的整体规划，着力推进“中国休闲度假城”与“北方国际养生城”等生态旅游的项目建设，构建生态旅游经济的新的增长点。

在此基础上，桓仁根据地域文化、风土人情、民族特色等打造出一批具有桓仁地方特点及文化特点的景区景点，深入开发以特色为基础的旅游项目的包装、招商和建设工作，快速推进文化旅游产业发展。

同时，大力支持野山参种植、果蔬采摘等休闲农业和乡村旅游项目，推动二棚甸子“山参之乡”、八里甸子“森林氧吧之乡”等13个特色城镇逐步形成规模。

旅游业正在成为桓仁的支柱产业之一。

桓仁旅游服务功能也逐渐完善，旅游日接待能力高达1.5万人，同时大力扩展旅游市场，累计完成行业收入103.7亿元。

桓仁旅游业快速发展，2016年“十一黄金周”桓仁县旅游景区接待游人23.5万人次，同比增长15.3%；景区景点的门票收入为960万元，同比增长20%。

桓仁满族自治县人民政府关于印发《＜桓仁满族自治县旅游条例＞实施细则》的通知

桓仁满族自治县人民政府关于印发《＜桓仁满族自治县旅游条例＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】桓仁满族自治县人民政府•【公布日期】2006.11.18•【字号】桓政发[2006]43号•【施行日期】2006.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文桓仁满族自治县人民政府关于印发《＜桓仁满族自治县旅游条例＞实施细则》的通知（桓政发〔2006〕43号）各乡镇人民政府，县直各部门：现将《〈桓仁满族自治县旅游条例〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年十一月十八日《桓仁满族自治县旅游条例》实施细则第一条根据《桓仁满族自治县旅游条例》制定本实施细则。

第二条自治县旅游发展资金的主要来源：县财政投入资金、旅游企业经营收入中统筹的宣传费用、政府转让资源使用费中的收益、社会各界捐赠和向上争取资金。

第三条开发旅游资源，建设旅游项目以及与之相配套的旅游设施，应向风景旅游行政管理部门提交以下材料：（一）开发建设申请书；（二）开发、建设可行性研究报告；（三）开发建设详细规划；（四）投资者、投资方式、资信证明。

风景旅游行政管理部门自收到开发建设申请书及相关材料后，在15个工作日内审查确认。

第四条具有民族特色的有奖旅游项目，主要指赛马、射箭、摔跤、秋千、跳板、垂钓、划船、滑雪等项目。

项目申请由风景旅游行政管理部门受理后，报自治县人民政府。

自治县人民政府应在20个工作日内作出批准或不予批准决定。

第五条同业报价标准，是指风景旅游行政管理部门会同有关部门及旅游企业，结合旅游市场及旅游接待经营单位门票、住宿、餐饮等经营实际情况，所制定收费项目的优惠标准。

第六条风景旅游行政管理部门负责旅游接待经营单位年度质量保证金的收缴和管理。

年度质量保证金主要用于特种旅游接待经营单位在发生了旅游质量、安全事故后，应负赔偿责任而拒绝或无力赔偿旅游者时，由风景旅游行政管理部门按照有关规定，从年度质量保证金中支付赔偿款。

桓仁满族自治县生态旅游精准脱贫模式与政策研究

桓仁满族自治县生态旅游精准脱贫模式与政策研究作者：陈思敏李子寒李雨欣潘雨辰刘馨雨来源：《经营者》2019年第17期摘要本文从我国目前的精准脱贫工作入手，根据精准脱贫所处的特殊时期，结合桓仁满族自治县的精准脱贫和生态旅游发展现状，发现其存在生态环境破坏加剧、识别精准扶贫问题不够全面、忽视文化产业辅助作用、脱贫方式不够科学以及社会基础设施建设不够完善的问题。

针对这些问题，本文最终给出加强保护生态旅游资源、扶贫当先扶志、有机结合民族文化特色和旅游业、建设“互联网+”生态旅游精准脱贫模式、完善社会基础设施建设等建议，从而保证桓仁满族自治县生态旅游产业健康发展，为经济发展提供不竭动力。

关键词精准脱贫生态旅游桓仁满族自治县桓仁满族自治县作为民族地区精准脱贫的代表，从全省的重点扶贫对象实现了如今的成功摘帽。

桓仁县委、县政府按照省、市脱贫攻坚工作总体要求，围绕实施“六个精准”“五个一批”等脱贫攻坚基本方略，改变扶贫思路和方式，变“大水浸灌”为“精准滴灌”，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，取得了明显成效。

一、辽宁省桓仁县在精准脱贫中存在的问题（一）对生态环境的破坏逐渐加剧由于其优越的地理位置、丰富的生态资源，桓仁满族自治县用覆盖率近79%的森林资源和较丰富的水力资源建立了桓龙湖国家森林公园和自然保护区，并在保护自然资源的基础上发展了旅游业，以带动桓仁县经济发展，从而达到脱贫致富的效果。

这在一定基础上推动了桓仁满族自治县的发展，但生态问题仍成为阻碍其发展的主要问题之一。

因此，桓仁满族自治县在生态环境建设上的发展问题势必会成为制约桓仁县精准扶贫的一大因素。

（二）识别精准脱贫的问题不够全面桓仁满族自治县对生态经济的发展是不断进步的，但实现区域生态经济上的整体战略战术与行政区划的联动作用、实现生态平衡发展等方面，仍然是桓仁县需要不断探索的问题。

就目前来看，相关政府部门未进行贫困精准识别，在生态旅游精准扶贫的回馈效应上，没有制定出具体的贫困人口受益机制，没有确定贫困人口受益的比例以及受益人中贫困人的比例。

桓仁全域旅游业发展对策研究

桓仁全域旅游业发展对策研究桓仁县地处辽宁省中部，是辽宁省的重要农业基地和资源富集区。

随着国民经济的不断发展和旅游业的崛起，桓仁县旅游资源得到了充分的挖掘和利用。

桓仁县全域旅游业的发展仍存在不少问题和障碍，需要通过制定有效的对策来进一步促进全域旅游业的发展。

一、优化旅游资源结构，提升桓仁的旅游品牌价值桓仁县地处辽北平原，境内山川秀美，自然资源十分丰富。

尤其是桓仁县独具特色的农业观光资源和乡村旅游资源备受瞩目。

当前桓仁县旅游资源的开发利用存在着单一化、重复化的问题，缺乏独特性和个性化的体验，也没有形成独具特色的旅游品牌。

需要对桓仁县的旅游资源进行结构性调整，突出各地独特的资源优势，加强特色旅游产品的开发和推广，提升桓仁的旅游品牌价值。

对策一：挖掘农业观光资源潜力，打造“田园风情”品牌。

充分利用桓仁县丰富的农业资源，推动农业观光旅游的开发。

通过精心设计农家乐、采摘园、农产品展销等项目，让游客亲身体验农耕文化，感受农业生产的乐趣，打造具有桓仁特色的“田园风情”旅游品牌。

对策二：开发乡村旅游资源，形成“美丽乡村”品牌。

桓仁县拥有大片的乡村风光和丰富的乡土文化，乡村旅游资源潜力巨大。

利用乡村民宿、乡村游园、乡土民俗表演等形式，打造“美丽乡村”旅游品牌，让游客在这里感受纯朴、淳厚的乡村风情，体验农家生活。

二、优化旅游服务体系，提升游客满意度随着全域旅游业的发展，桓仁县旅游接待能力的提升迫在眉睫。

目前，桓仁县的旅游服务设施和服务水平还有待进一步提高，部分乡村旅游景区和农家乐存在着设施陈旧、管理混乱、服务品质不高等问题，难以满足游客的需求。

需要通过优化旅游服务体系，提升桓仁县的游客满意度。

对策一：建设现代化旅游设施，提升游客体验。

加大对乡村旅游景区和农家乐的改造和建设力度，提升它们的设施和服务水平。

配备现代化的住宿、餐饮和娱乐设施，加强基础设施的建设和完善，提升游客的体验感和舒适度。

对策二：培训提升旅游服务人员素质，提高服务水平。

桓仁全域旅游业发展对策研究

桓仁全域旅游业发展对策研究随着旅游业的兴盛，全国各地都在积极推动全域旅游的发展。

桓仁县，作为辽宁省非常重要的旅游县，旅游资源丰富，但是在全域旅游方面还有不足之处。

针对桓仁全域旅游发展的问题，我们提出以下对策：一、整合旅游资源，打造旅游品牌桓仁县旅游资源众多，如森林公园、水乡古镇、野生动物园、古战场等，但是这些景点在开发和利用方面还有很大的提升空间。

我们建议对于这些景点进行整合，打造桓仁特色的旅游品牌，利用网络、旅游展会等途径，加强推广和宣传。

同时，在旅游资源的挖掘和开发中，也需要注重保护环境，提升景区景点的质量和服务水平。

二、加强旅游基础设施建设旅游基础设施是旅游业发展的重要保障。

桓仁县在旅游基础设施建设方面，需要进一步加强公路、酒店、餐饮、景区设施等建设。

特别是公路交通的建设，是开展全域旅游的关键环节。

在公路交通方面，需要加强县内各景区之间的交通联络，建立交通枢纽和交通网络，提高旅游服务质量。

三、培育旅游人才，提升服务水平人才是旅游业发展的重要支撑。

桓仁县旅游业要想发展，需要有一批高素质的服务人才。

我们建议加强旅游业人才的培训和引进，提高服务人员的职业素养和服务水平，为游客提供更好的旅游体验。

同时，还需加强对旅游从业人员的法律和安全教育，保障游客的人身安全。

四、创新旅游产品，提升旅游体验随着旅游消费群体的不断扩大，旅游产品的开发也要跟上时代的步伐。

我们建议桓仁县在开发旅游产品时，要注重创新和差异化，设计具有地方特色的旅游线路和旅游活动，提升游客的旅游体验。

同时，也要充分利用信息化科技手段，开发各种手机app等旅游工具，便于游客了解旅游信息和实时查询。

五、加强政府引导和管理政府引导和管理是旅游业发展的重要保障。

桓仁县在全域旅游发展中，需要加强政府的引导和扶持，激发社会资本的投入和创新，建立更加完善的政策和法律法规体系，保障旅游业的健康稳定发展。

同时，也要加强旅游市场监管，保障消费者权益，维护旅游市场秩序。

生态旅游精准脱贫机制与政策研究——以辽宁省桓仁县为例

区域发展现代商贸工业２０２０年第５期３６㊀㊀基金项目:大连民族大学大学生创新创业训练项目资助(２０１９１２０２６００３).指导老师:解柠羽.生态旅游精准脱贫机制与政策研究以辽宁省桓仁县为例李子寒㊀陈思敏㊀潘雨辰㊀刘馨雨㊀李雨欣(大连民族大学,辽宁大连１１６０００)摘㊀要:桓仁县作为脱贫攻坚背景下,有效将生态旅游与精准脱贫有机结合的成功典范,在践行绿色发展方面取得杰出成就,研究桓仁生态旅游开发模式与脱贫路径其他同类地区具有积极指导意义.通过对桓仁自治县生态旅游发展路径及政策措施进行细致研究,结合当地实际发现路径过程中尚存在的问题,并提出科学有效的建议与解决对策,为其他地区生态旅游业发展及旅游脱贫提供借鉴.关键词:生态旅游;精准脱贫;桓仁满族自治县中图分类号:F ２㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２０．０５．０１７１㊀国内生态旅游发展与研究现状我国旅游经济现状如图１所示.进入２１世纪以后,生态旅游在国内得到快速发展,与生态旅游相关的研究理论也得到深化,包括:(１)基于生态系统服务的复合生态系统理论.(２)基于生态旅游容量的生态承载力理论.(３)基于国际理念的生态旅游本土化理论.我国国内学者积极探讨生态旅游的内涵和本质,并在客观上形成和积累了一套与生态旅游密切相关的概念体系.相继产生了相关的教育机构㊁生态旅游相关协会与学术组织.图１㊀２００８年－２０１８年中国国内游客数㊁国内居民出境人数２㊀生态旅游带动精准脱贫的方法２．１㊀实施生态立县发展战略,坚持旅游绿色发展目前,桓仁生态旅游业已经成了县域经济发展的支柱型产业,按照打造生态样板㊁建设旅游胜地的旅游发展形象定位,全力促进生态旅游蓬勃快速发展.２．２㊀建设成立全域生态旅游人才培育基地为进一步提高生态旅游服务质量,培育旅游行业人才,２０１９年桓仁县全域旅游人才培育基地正式揭牌成立,并开始多次举办旅游服务技能培训班,为正在扩张发展的本地旅游业营造可持续人才输送渠道.建设全域生态旅游人才培育基地,不仅进一步提升生态旅游业从业人员综合服务素质,还推动了桓仁旅游行业在高端模式上实现健康快速发展.２．３㊀加快生态品牌战略㊀实现旅游新质变近年来,桓仁县着力打造全域旅游中始终全力建设生态旅游品牌,加快旅游项目建设,完成五女山㊁枫林谷升级改造,建设旅游集散中心㊁公共停车场㊁旅游厕所等公共服务设施以及配套商务宾馆㊁快捷酒店等旅游配套项目,推动桓仁旅游业实现由量向质的转变.３㊀恒仁县生态旅游精准脱贫路径存在问题３．１㊀旅游品位低,缺少科学规划桓仁县的五女山城的高句丽遗址作为世界文化遗产,其中的高句丽语言,大量壁画等的文化资源知名度低,没有得到科学合理的开发保护.桓仁县是继安徽省后第一个完整的八卦古城 ,是国内易学专家公认的中国易学标本地.该县的建筑格局和背后代表的太极八卦文化,和关于太极养生文化产业的后续发展力度不足,缺少科学合理的战略规划.３．２㊀生态旅游产业整合发展度低桓仁县旅游业和服务业在其第三产业中占有很大比重,桓仁十三五规划指出,将生态旅游与养生服务产业有效整合㊁实现融合发展,努力将第三产业发展成为县域经济全新增长极.但目前桓仁县的多产业整合发展效果有待进一步提高.３．３㊀生态旅游基础设施有待进一步提高首先是桓仁生态旅游的交通条件有待提高.交通条件越便利,游客选择桓仁的意愿越强烈.其次是其配套基础设施不完善.部分景点的酒店餐饮㊁特色民宿环境较差.再者是生态旅游服务质量低.３．４㊀生态旅游专业度不强桓仁县生态旅游基础好,发展潜力大,但是其发展潜力的发挥需要借助专业性的打造.例如,桓仁县旅游服务业的从业人员需要大力提升其自身专业性;该县发展时要遵循生态旅游行业发运营与管理的基本发展规律,顺势而为,顺势而动;在宣传中中抓住生态旅游的主要矛盾,打造专业化品牌化桓仁县生态旅游等.４㊀完善桓仁生态旅游精准脱贫路径的对策４．１㊀科学规划旅游项目,实现全域旅游发展目标近年来,桓仁县全力推进全域旅游发展,依托自然环境和历史文化优势,不断开发㊁引进具有竞争力的旅游项目,加大建设力度,精细谋划旅游产业布局,使该县旅游产业不断发展壮大.对于过于注重自然资源的盲目开采,忽视文化旅游资源的问题.４．２㊀注重旅游需求引导,加快产业融合发展桓仁县应结合自身独具特色的资源条件,促进一二三产业有机融合,使旅游产业成为引领全域发展㊁融合发展的新兴业态.４．３㊀完善基础设施铁路是经济发展命脉的重要支撑,是一个地区经济发展的交通基础.不仅带动了周边地区的人员㊁商贸流通往来,同时也为旅游经济的发展起到了积极的推动作用,所以桓仁要不断发展铁路交通,使全域旅游㊁四季旅游发展规模不断壮大.４．４㊀整合优势协同发展,生态旅游专业化提升旅游服务业的从业人员的素质,大力提升从业人员的专业修养.该县发展时还要遵循生态旅游行业运营与管理的基本发展规律,顺势而为,顺势而动.在宣传中抓住生态旅游的主要矛盾,打造专业化品牌化桓仁生态旅游.参考文献[１]高琦．辽宁省乡镇生态旅游经济的发展现状及对策研究[J ]．辽宁行政学院学报,２０１８,(０４)．[２]张书颖．国外生态旅游研究进展及启示[J ]．地理科学进展,２０１８,３７(９):１２０１Ｇ１２１５．。

桓仁全域旅游业发展对策研究

桓仁全域旅游业发展对策研究随着旅游消费需求的不断升级和全域旅游战略的深入实施，桓仁作为全国知名的旅游资源县，面临着更大的发展契机。

为了进一步推进桓仁全域旅游业的发展，本文从旅游资源、市场需求、产业链条等方面出发，提出如下对策。

一、挖掘旅游资源，打造具有特色的旅游品牌桓仁具有20余项国家级和省级自然、文化遗产资源，如国家森林公园、兴城古城、正朔庙会等，这些资源都是开展旅游业的宝贵财富。

要发挥这些资源的价值，就要进行深入挖掘和开发。

例如，可以在森林公园内开发“亲水旅游”项目，打造具有乡村特色的精品乡村旅游路线。

同时，在选择旅游品牌时，应该注重挖掘民俗文化和民间艺术等非物质文化遗产资源，将其作为旅游品牌的核心元素，打造出具有地方特色、文化内涵的旅游品牌。

比如将木偶戏、皮影戏等民间艺术制作成各种旅游纪念品，吸引游客集体购买。

二、关注市场需求，掌握市场趋势市场需求是旅游业发展的指引。

应该加强市场调研，掌握游客的消费需求和市场趋势，为旅游业提供市场动态信息。

例如，对于自驾游、户外运动等人口占比逐年增加的旅游形态，可以增加相关旅游项目和服务，满足市场需求。

三、完善旅游产业链条，提高旅游业综合效益旅游产业是一个复杂的产业链条，涉及到餐饮、住宿、休闲购物等多个领域。

要让旅游业发挥更大的效益，需要完善旅游产业链。

例如，可以与周边的住宿和餐饮企业建立长期的合作关系，提高旅游产业链的整合度，增加旅游综合效益。

四、提高旅游服务质量，把游客留住要让桓仁成为游客的心头好，不仅要有好的旅游资源，还要提供优质的旅游服务。

旅游服务的品质决定着游客的体验，也决定着游客是否会对桓仁留下好印象并推荐给他人。

期间，可以采用招揽安保公司的经营方式，以增强旅游体验。

桓仁满族自治县旅游条例(2019)

桓仁满族自治县旅游条例(2019)【发布部门】桓仁满族自治县人大(含常委会)【公布日期】2019.05.30【实施日期】2019.08.01【时效性】现行有效【效力级别】自治条例和单行条例桓仁满族自治县旅游条例（2018年12月25日桓仁满族自治县第七届人民代表大会第二次会议通过2019年5月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）第一条为了严格保护、合理开发、永续利用自治县旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及其从业人员的合法权益，促进旅游业健康可持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条凡在自治县行政区域内保护、规划、开发、利用旅游资源以及开展相关旅游活动的单位和个人，适用本条例。

第三条自治县旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、服务和监督管理工作。

其他相关部门和乡镇人民政府按照各自职责，共同做好旅游业的管理和服务工作。

第四条自治县发展旅游业应当突出民族特点和地方特色，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一，环境保护与资源保护优先的原则，使旅游业发展成为自治县经济的支柱产业。

第五条自治县人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，建立旅游工作综合协调机制，协调解决旅游业促进发展、形象推广、公共服务和市场综合监管等重大问题。

第六条自治县人民政府应当按照不低于上年度本级地方财政可支配收入百分之一的比例，设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算。

主要用于旅游资源普查、规划编制、公共服务设施建设、旅游宣传、产业扶持、人才培养等项支出。

第七条自治县旅游主管部门应当会同有关部门，组织专家，全面普查、科学评估旅游资源，进行经济、社会、环境可行性论证，建立旅游资源档案，编制全域旅游发展总体规划和专项规划。

自治县全域旅游发展规划应当纳入自治县国民经济和社会发展规划，与土地利用、城乡建设、环境保护、水资源利用、风景名胜区、自然保护区等专项规划及国家A级旅游景区质量等级评定标准相协调，并征求上级旅游和有关主管部门以及社会公众和专家学者的意见。

桓仁满族自治县生态旅游精准脱贫模式与政策研究

桓仁满族自治县生态旅游精准脱贫模式与政策研究随着旅游产业的发展，旅游业已经成为全球最重要的经济行业之一。

然而，在中国，很多地方的贫困问题仍然比较严重。

这些地区的人们生活水平低，缺乏教育和健康服务，生态环境恶化。

因此，寻找有效的脱贫方式成为了一项紧迫的任务。

在这样的背景下，探索生态旅游作为精准扶贫方式的潜力也变得越来越重要。

首先，当地政府进行了基础设施的投资。

为了吸引更多的游客，政府投资了一些公共设施，如旅游交通、旅游网站和旅游服务中心。

这些设施是游客的支持点，对于提供方便的旅游体验起着重要作用。

其次，政府积极挖掘当地文化资源，推动乡村旅游的发展。

桓仁县颇有历史，文化资源得天独厚，有很多古塔、纪念碑和博物馆。

同时，当地也有很多乡村，环境优美，秉承着传统的农业文化。

这些地方的发展可以带来经济效益，也可以展现农民的风土人情，提高乡村的美誉度。

此外，政府还开展了各种培训活动，为当地居民提供技能和知识。

政府投资了培训中心，为导游人员、酒店和餐饮服务人员等提供了培训。

鼓励当地居民参与生态旅游行业，增加他们的收入。

总而言之，桓仁满族自治县生态旅游精准扶贫模式是一个成功的案例。

政府在脱贫方面的努力是有价值的。

政府打造了一个环境友好的旅游地方，并且积极保护当地的自然和文化资源。

通过这些方法，政府创造了一个简单、有效的模式，确保了农村地区的可持续发展。

同时，政府的培训活动有效地增加了就业机会，帮助人们脱离贫困。

需要指出的是，这种模式还需要进一步加强环保意识和社区的协调管理，以保持其可持续性和有效性。

桓仁满族自治县旅游条例

桓仁满族自治县旅游条例【法规类别】旅游综合规定【发文字号】桓仁满族自治县人民代表大会常务委员会公告第1号【批准部门】8;806;80601;【批准日期】2006.05.26【发布部门】桓仁满族自治县人大(含常委会)【发布日期】2006.06.07【实施日期】2006.07.01【时效性】现行有效【效力级别】自治条例和单行条例桓仁满族自治县旅游条例（2006年1月6日桓仁满族自治县第四届人民代表大会第四次会议通过 2006年5月26日辽宁省第十届人民代表大会第二十五次常务委员会批准 2006年6月7日桓仁满族自治县人民代表大会常务委员会公告第1号公布自2006年7月1日起施行）第一条为了严格保护、合理开发、永续利用自治县旅游资源，规范旅游业管理和旅游市场秩序，维护旅游经营者和旅游者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条凡在自治县行政区域内从事旅游资源保护、开发、利用，旅游经营、旅游监督管理以及进行旅游活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条自治县风景旅游行政管理部门是自治县旅游业的行政主管部门。

其他相关部门按照各自职责共同做好旅游业的管理和服务工作。

第四条自治县发展旅游业要突出民族特点和地方特色，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一，环境保护与资源保护优先的原则，使旅游业逐步发展成为自治县经济的支柱产业。

第五条自治县人民政府设立旅游发展资金，并视财力逐年增加额度，主要用于旅游资源普查、旅游规划编制、旅游产品宣传推介和旅游从业人员培训。

第六条鼓励和支持国内外投资者在自治县投资，依法进行旅游项目的开发建设与经营，并保护其合法权益。

第七条自治县风景旅游行政管理部门应当会同有关部门，组织专家，全面普查、科学评估旅游资源，进行经济、社会、环境可行性论证，建立旅游资源档案，编制旅游发展总体规划。

旅游发展总体规划应当与土地、城建、环境保护等规划相协调，并纳入国民经济和社会发展规划。

桓仁满族自治县人民政府关于印发桓仁满族自治县农村小康环保行动计划实施方案的通知

桓仁满族自治县人民政府关于印发桓仁满族自治县农村小康环保行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】桓仁满族自治县人民政府•【公布日期】2007.06.13•【字号】桓政发[2007]34号•【施行日期】2007.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文桓仁满族自治县人民政府关于印发桓仁满族自治县农村小康环保行动计划实施方案的通知（桓政发〔2007〕34号）各乡镇人民政府，开发区管委会，县直有关部门：现将《桓仁满族自治县农村小康环保行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二00七年六月十三日桓仁满族自治县农村小康环保行动计划实施方案为贯彻落实《辽宁省农村小康环保行动计划实施方案》、《本溪市农村小康环保行动计划实施方案》和《桓仁满族自治县生态县建设规划》，全面推进我县国家级生态县和社会主义新农村建设，完成实施农村小康环保行动计划各项任务，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐桓仁总体目标，坚持以人为本、和谐发展，以创建生态县和环境优美村镇为载体，突出农村环境污染防治，转变农村生产生活方式，切实改善农村生产与生活环境，努力建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。

二、基本原则（一）创新模式，和谐发展。

创新适合农村特点和发展水平的环境保护工作模式，以生态环境保护促进农村经济发展，在发展中改善环境质量，实现人与自然和谐发展。

（二）政府引导，农民自愿。

在尊重农民意愿的前提下，积极推进农村小康环保行动计划的实施工作，在技术、物资和资金等方面给予支持。

（三）统筹规划，形成合力。

统一规划，集中各部门力量，统筹安排各项涉农资金和项目，确保农村小康环保行动计划顺利实施。

（四）突出重点，总体推进。

引导和推进一批基础较好的村镇率先达到环境优美村镇标准，推广先进经验，总体推进。