铸就辉煌业绩跨历史起点

铸就辉煌业绩跨历史起点————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2铸就辉煌业绩跨越历史起点——在2011年镇村组三级干部会议上的讲话牛全鸿（2011年2月14日）同志们：金虎辞旧岁，玉兔迎新春。

在全镇人民欢度新春佳节的美好时刻，镇党委、政府决定召开2011年镇村组三级干部会议，在此我代表镇党委、人大、政府向参加今天会议的全体同志，并通过你们向全镇人民致以新春的问候，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意。

这次会议的主题是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中五中全会和省委十一届七次、市委二届三十二次会议和县委第十三届十二次全委会议精神，回眸“十一五”，展望“十二五”，凝心聚力，锐意进取，为实现“十二五”开门红推进麻坪跨越式率先突破发展跻身旬阳强镇而努力奋斗！镇长乐荣同志就2011年度各项重点工作还将专题安排部署，会上还将对去年全镇各项工作的先进典型进行表彰，希望先进者要永不自满，再攀新高，后进者要不甘落后，奋勇争先，在全镇上下掀起争先进位、干事创业的新热潮。

下面，我根据镇党委、政府集体研究讨论的意见，讲以下三个方面的问题：一、回眸“十一五”，坚定“十二五”开局之年的必胜信心五年来，在全县强力推进突破发展建设陕西强县和统筹城乡建设全域旬阳的大潮中，麻坪镇党委政府适时确立以跨越式发展的姿态，筑牢基础跻身全县强镇之列的发展思路。

五年来，我们凝聚活力上下联动，强力推动镇域经济社会科学发展、和谐发展、突破发展，全镇经济社会保持健康快速的发展势头，跨越式发展、城乡统筹发展的既定目标基本实现。

（一）明晰思路求发展。

思路决定出路，与时俱进的思路调整有效保障了科学和谐发展。

面对麻坪不同时期的基础和条件，镇党委一班人紧跟发展与时俱进，审时度势科学研判，针对不同时期的镇情发展需要，量体裁衣，对症下药，不断充实完善发展思路，做出了以科学发展观为指导，以新农村建设为总揽，牢牢把握镇情实际和区位功能定位，以“三创”精神为动力，以“四化”建设为抓手（提升产业化、设施便捷化、推进城镇化、民风淳朴化），以“五强”建设为目标（产业强、设施强、生态强、文化强和基层组织强），以“六个”不动摇为突破口，围绕又好又快发展跻身旬阳强镇，全力构建平安、富裕、文明、和谐新麻坪的科学发展思路。

这条历经五年探索、经过4五年实践检验、班子成员一道集中各方面信息不断充实完善的发展思路，得到了全镇人民的广泛认同和积极参与，也得到了县委县政府的充分肯定，二○○七年度县对乡镇考核处于第二名，二○○八年度县对乡镇考核处于第一名，二○○九年坚守全县前十强。

正是有了这一思路的指引，麻坪历经五年的发展才取得今天的辉煌成就，才赢得了全镇人民的全力支持和广泛参与，这一思路也必将为麻坪将来一段时期的发展起到较为现实和客观的指导作用。

（二）聚焦重点求突破。

五年来，面对困难和成绩，我们没有畏首茫然，更没有盲目乐观，而是科学判断大胆决策，奋勇向前永不止步。

至2010年底，全镇完成国民生产总值1.3亿元，完成地方财政收入240万元，实现农民人均收入4718元，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，镇域经济保持着强劲的发展势头。

一是抓产业，实现富民强镇。

烟草面积稳控亩7000以上，产值达1000余万元，税收达到200多万元；蚕桑发种稳定在5000张以上，稳居全县第一名；苎麻、畜牧、魔芋等后续产业发展势头强劲。

二是抓设施，改善民生。

五年来，全镇累计完成通村水泥路120公里，完成六个村的烟水烟路工程，完成集镇河提工程1000余米，完成集镇街道硬化、5中心集镇移民小区、麻坪中心广场、麻坪河沿岸11个新农村示范小区建设工程，完成铁山等6个村的农网改造工程，完成4个村的人饮工程建设，建成麻坪、李家河等4座跨河大桥，完成2座高标准敬老院建设和10个规范化村级活动场所建设，新建设政府办公大楼、计服站、烟站办公大楼等，五年来全镇固定资产投资近亿元，镇村发展硬环境得到根本改观。

三是抓维稳，促社会和谐。

社会治安综合治理使群众安全感不断增强，全镇14个（社区）村，90%村达到了平安村创建标准；无刑事案件，无重大恶性案件发生，无邪教组织活动，社会大局稳定；安全生产工作扎实有效，五年来,全镇无重大安全生产事故发生，安全生产监管责任到位，安全隐患综合排查整治率达100%；信访工作源头控访效果明显。

四是抓清廉，赢得民心。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，全面完善和落实党风廉政建设责任制，领导干部落实了“五个一”，党员干部签订了廉政承诺书；推行村监督委员会包片联户工作制度，建立健全制度章程，推进了基层农村党风廉政建设进程；切实做好各类违纪案件的查办力度，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气，赢得民心。

五是抓党建，凝聚活力。

加强思想政治学习，增强班子的执政能力。

始终坚持党委中心学习组制度，6提高全体班子成员工作水平和执政能力，干部培训达到经常化；强化阵地建设，努力改善村级活动场所办公条件，麻坪等四个新建村活动室高规格配备，梨湾、老庄沟两个项目村建设全面完工，截止目前，全镇共有10个村级活动场所达到规范化建设标准；扎实开展“升级晋档”、“创先争优”等活动，将“升级晋档”、“创先争优”活动作为各项党建主题活动的总抓手，紧密结合产业发展，做到党建经济互促进、共发展。

（三）彰显成果添信心。

历经五年艰苦卓绝的努力，麻坪实现了产业大发展、设施大跨越、事业大进步、民生大改善、社会大发展的质的飞跃。

与此同时，通过“十一五”的丰富实践，全镇干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，我们科学发展的思路更加明晰，加快发展的愿望更加强烈，突破发展的信心更加坚定，麻坪大地焕发出前所未有的生机和活力。

更为重要的是“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，从宏观发展环境看，国家大力实施扩大内需战略，把西部大开发放在更加优先的位置，省委省政府更加重视陕南循环发展，市县近年来高度重视麻坪的发展，因此，进入“十二五”，我镇将迎来更多的新政策、新投入、新机遇（其中麻坪农民进城进镇创业示范点、麻坪集镇供水工程、钱河梁生态村已列入县政7府2011年重点项目计划）。

所有这些，都为麻坪经济社会更好更快发展增添了强大的动力。

前进的历程极不寻常，取得的成绩实属不易，难得的机遇稍纵即逝，我们应发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，在业已拥有的厚实的发展基础上，团结带领全镇人民，开拓创新，奋力拼搏，努力开创麻坪经济社会新一轮大发展大跨越的新局面。

二、绘就蓝图，坚定不移地推进城乡统筹发展2011年是“十二五”的开局之年，开好局、起好步非常关键。

2011年全镇工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强镇为主题，以统筹城乡发展为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，着力做大做强主导产业、推进农业产业农场化发展目标、着力提升基础设施，改善民生，全力推进农村居住全员社区化目标，着力提升人民生活幸福指数，全面实现全域人民生活殷实化目标。

突出产业建设，集镇社区建设，休闲旅游业建设和工矿企业发展四大重点，加强党的建设，维护社会稳定，促进社会和谐，建设旬阳强镇，努力实现平安、富裕、文明、和谐的新麻坪，为全面小康打下坚实的基础。

82011年的目标任务是：实现首战开门红，至2015年，全镇实现生产总值、农民人均纯收入、财政收入“三个翻番”，实现经济实力、基础设施、人民生活、社会建设、统筹城乡“五个跃升”。

2011年的工作重点是：（一）突出产业扩规提质，推进农业产业农场化发展目标这一重点，按照升级晋档科学发展的要求，全力打造烟草重镇，蚕桑第一镇，苎麻特色镇，畜牧大镇为主的品牌产业，全力筑牢围绕农业产业扛大旗，劳务产业作辅助，第三产业来互补的农民增收的坚强基础；（二）突出城乡一体化，打造万人集镇这一重点，全力推进农村居住全员社区化目标，全力推进集镇社区化建设进程，形成以麻坪社区为主轴，以李家河、钱河梁和寨湾、枫树为两翼的新集镇构架；（三）突出县城人口和规模的扩容增量引发的边际效应，全力打造麻坪生态农业观光、九里十三湾独特地貌观光和包家山溶洞探险旅游为组团休闲生态旅游业这一重点；（四）突出矿产业价格回升这一机遇，全力优化环境，做好矿产开发这一重点。

围绕上述总体要求、基本思路、具体目标、工作重点，全力做到（一）产业建设步入农场化发展轨道。

根据我镇产业布局9现状和发展趋势，遵循城乡统筹发展的特点和原则，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持以“烟、桑、畜、麻”等主导产业为依托，积极培育和发展后续产业，努力形成农业产业园区化、农场化发展新格局，打牢农村发展、农业增效、农民增收的坚实根基。

11年要大力建设海棠寺、关垭、李家河、铁山、南家庄、梨湾、寨湾、枫树、瓦窑沟、柳池等十个烟草强村；建成李家河、钱河梁、寨湾、枫树、老庄沟、丝铺等七个蚕桑大村；完成麻坪、寨湾、梨湾等三个畜牧重点村建设，并适度引导发展部分苎麻强村。

要使全镇每个村都有一个成规模、农场化发展的主导产业，咬定烟草7000亩，农民收入越千万，人均收入过千元，财政收入200万元，蚕桑面积达到7000亩，年发种5000张，实现产值过400万，蚕农人均收入过千元。

一是烟草产业要突出规模化、标准化，努力打造全县烟草优势产业基地。

要进一步夯实面积，各村要高度重视，立即行动，深入千家万户、田间地头，分析产业发展新形势，宣传产业扶持新政策，最大限度激发烟农务烟的积极性，全面夯实烤烟种植面积，11年烟草种植力争达到8000亩。

要正确引导土地流转，为农场化经营奠定物质条件；要动员有能力的烟农实行联户承包经营，烟草技术人员要进行全程跟踪技术指10导，确保农场化经营水平；要全面落实扶持政策，引导农场进行机械化生产经营，提高产业效益；要不断推广应用新科技，提升全镇的总体务烟水平，要在面积上求规模、纯度上求质量，全力打造烟草大镇品牌。

二是蚕桑产业要强力巩固蚕桑第一镇优势地位，要坚定蚕桑产业突破发展的信心，稳控桑园面积，积极培育和发展大户，实行大户联营，体现农场化喂养效益；要抓好新建桑园的管理、老劣桑的改造、蚕桑基础设施建设和科技喂养技术推广等工作，在提质增效上狠下功夫，在遵循市场规律的前提下实现蚕桑业的科学发展。

三是搞好畜牧产业的规模发展和苎麻产业的改良适度发展。

畜牧产业要突出大户发展，标准化养殖；苎麻产业要体现传统产业特色，加大品种改良力度；同时，要积极加强魔芋、茶叶等后续产业培育。

通过产业的合理化布局，实现农业增效农民增收的目的。

（二）村镇建设实现居住社区化目标。

要采取“领导、专家、群众”三位一体决策法，坚持全镇一盘棋思想，突破镇村界限，立足全镇空间范围，科学制定城乡建设规划，围绕三大板块移居构筑城乡统筹发展新村镇。