江苏省2016年第一批PPP入库项目名单

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江苏省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定-苏政发〔2016〕117号

江苏省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定苏政发〔2016〕117号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号），进一步深化我省行政审批制度改革，激发市场活力和社会创造力，省人民政府决定取消71项行政审批等事项、下放9项行政审批事项、委托设区的市、县（市、区）实施53项行政审批等事项。

其中涉及法规调整的，依照法定程序在修改相关法规条款后执行。

各地、各部门要认真做好取消和调整管理层级的行政审批等事项的落实和衔接工作。

对公布取消的行政审批等项目，要及时停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目进行变相审批。

对下放管理层级的行政审批等项目，要抓紧完成工作衔接，规范行政审批程序，提高行政审批效率。

对委托实施审批的项目，委托部门不得截留审批环节，确保委托事项的受理、审查、发证等所有审批环节委托到位。

省级有关部门应当按照职能分工，加强对各市、县（市、区）行政审批工作的指导和监督，及时研究处理实施过程中出现的问题。

各市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当按照权责利一致的原则，依法承担相应的管理责任，认真履行管理职责，切实提高承接能力和审批效率，并及时向省人民政府及其有关部门报告实施情况，接受上级行政机关的指导监督。

各地、各部门要进一步解放思想，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。

2017-2021年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告

2017-2021年中国公私合作（PPP）模式深度分析及发展战略研究报告内容简述政府和社会资本合作（PPP，Public-Private-Partnership缩写），是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

2015年4月，国务院会议指出，要聚焦当前面临的深层次矛盾凸显、经济下行压力加大等问题，优先推出一批激活市场、激发活力的改革举措，在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式，吸引社会投资，着力营造释放消费潜力的体制机制环境。

2016年9月，国家财政部组织完成了第三批示范项目的评审工作，并于2016年10月12日发布了第三批示范项目名单。

共有34个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团和中央部委的1174个项目申报第三批PPP示范项目，涉及总投资近2.3万亿元，申报项目数和总投资额均超过前两批示范项目申报之和。

经过评审，共有516个示范项目脱颖而出，占全部申报项目的44%，投资总额逾1.17万亿。

相较于第二批示范项目，项目数量翻番，投资额增加逾八成。

第三批示范项目评审中，各地各部门重视程度和积极性更高，申报准备更加充分，评审工作更加科学、规范、高效、透明，项目数量更多、质量更好、类型更丰富、覆盖领域更广，项目的行业引领、区域带动和创新示范效应更强，实现了从财政部示范到全国示范的升级。

PPP模式被看好的原因，在于政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，可使政府财政负担减轻、社会主体投资风险减少。

推广使用PPP模式是支持新型城镇化建设的重要手段。

估计到2020年城镇化带来的投资需求约为42万亿元。

中投顾问发布的《2017-2021年中国公私合作（PPP）模式深度分析及发展战略研究报告》共十九章。

江苏省住房和城乡建设厅关于公布2016年第一批施工图设计文件审查机构认定结果的通知

江苏省住房和城乡建设厅关于公布2016年第一批施工图设计文件审查机构认定结果的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2016.04.05
•【字号】苏建科〔2016〕118号
•【施行日期】2016.04.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】勘察设计
正文
省住房和城乡建设厅关于公布2016年第一批施工图设计文件
审查机构认定结果的通知
苏建科〔2016〕118号
各省辖市建设局（委），苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局，昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：
根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（第13号部令）、《住房和城乡建设部关于实施<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>有关问题的通知》（建质〔2013〕111号）以及我省相关文件规定，我厅对申请增项认定的施工图设计文件审查机构进行了审查，现将审查认定的结果予以公布。

此次公布的施工图设计文件审查机构在认定有效期满前三个月，应重新提出申
请，并按隶属关系报我厅认定。

审查合格者由我厅换发认定书，不合格者限期整改或收回认定书。

凡有效期届满而未申报重新认定的施工图设计文件审查机构，其《施工图设计文件审查机构认定书》、《施工图设计文件审查专用章》自行作废。

附件：2016年第一批施工图设计文件审查机构认定结果汇总表
省住房和城乡建设厅
2016年4月5日附件：。

全国政府和社会资本合作(PPP)项目名单

全国政府和社会资本合作（PPP）项目名单全国PPP项目跟踪名单(更新)项目总投资（亿编号项目类型地区项目名称元）环保类项目（42个）1 污水处理陕西宝鸡市蟠龙新区污水处理厂项目 3.5池州市污水处理及市政排水设施购买服2 污水处理安徽7.12务项目3 污水处理云南大理市洱海环湖截污工程34.684 污水处理四川广安市“洁净水”行动综合治理（PPP）项目29.515 污水处理陕西空港北区污水处理厂项目 3.66 污水处理安徽马鞍山市东部污水处理厂项目 3.47 污水处理江苏南京市城东污水处理厂项目11.728 污水处理江苏南京市仙林污水处理厂项目 6.69 污水处理内蒙古内蒙古自治区呼和浩特市辛辛板污水处理厂、章盖营污水处理厂、公主府污水处理厂扩建及提标改造项目6.41410 污水处理贵州黔东南州从江县污水处理工程1011 污水处理贵州黔东南州黎平县城污水处理工程 3.112 污水处理江苏如皋市城市污水处理一、二期提标改造和三期扩建工程3.856213 污水处理上海上海嘉定南翔污水处理厂项目1314 污水处理宁夏石嘴山市工业园区污水处理项目 515 污水处理四川天府新区第一污水处理厂（一期）项目10.1116 污水处理贵州铜仁市松桃县供水、污水（打捆）项目 3.8117 污水处理湖南湘潭经济技术开发区污水处理一期工程 318 污水处理安徽宿州市汴北污水处理厂及官网配套工程 3.219 污水处理陕西姚店污水处理厂项目 3.61银川市兴庆区一、二、三、四污水处理20 污水处理宁夏6.5厂提升改造工程21 污水处理河南长垣县污水、污泥处理设施项目 3.25成都市龙泉驿区西江河水环境综合整治21.429922 流域治理四川项目23 流域治理贵州贵阳南明河水环境综合整治项目二期工42.8程24 流域治理湖北荆门市竹皮河流域水环境综合治理工程31.1九江市庐山西海柘林湖湖泊生态环境保25 流域治理江西13护项目26 流域治理河南漯河市沙澧河开发二期工程26.65南宁市竹排江上游植物园段（那考河）12.3 27 流域治理广西流域治理项目28 流域治理河南偃师市洛河生态环境综合治理项目15.4829 垃圾处理山东昌邑市生活垃圾焚烧发电工程项目830 垃圾处理新疆甘泉堡固废综合处理静脉产业园项目10.02高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级10.7126 31 垃圾处理贵州项目32 垃圾处理四川广元市城市生活垃圾焚烧发电项目 3.9525贵安新区直管区固废收运系统与综合处33 垃圾处理贵州10理设施建设项目34 垃圾处理浙江宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂项目 535 垃圾处理河南商丘市生活垃圾焚烧发电项目 3.99沈阳市大辛生活垃圾焚烧发电厂新建工14.52 36 垃圾处理辽宁程项目37 垃圾处理辽宁铁岭市生活垃圾焚烧发电厂项目 5乌海市乌达区蓝益环保科技垃圾发电项4.5 38 垃圾处理内蒙古目39 垃圾处理宁夏吴忠市生活垃圾焚烧发电项目 3.240 垃圾处理湖北武汉市千子山循环经济产业园项目23.1241 垃圾处理重庆重庆市第三垃圾焚烧发电厂项目2042 垃圾处理重庆重庆市第四垃圾焚烧发电厂项目15交通类项目（56个）43 铁路山东滨港铁路二期工程20.844 铁路重庆果园港件散货及铁路作业区项目4345 铁路山东黄大铁路潍坊段项目1246 铁路山东济青高铁潍坊段PPP项目40青海塔尔丁至肯德可克地方铁路PPP项21.547 铁路青海目48 铁路江苏如皋港铁路支线项目16.6849 铁路重庆市郊铁路铜梁至璧山线项目4850 铁路山东潍坊港疏港铁路项目1051 铁路山东潍莱铁路潍坊段项目4852 铁路吉林长春（开安）至西巴彦花铁路项目164.6753 铁路重庆重庆市郊铁路北碚至合川线建设项目70.37重庆市郊铁路大渡口跳蹬至江津北线建54 铁路重庆45设项目55 隧道山东胶州湾海底隧道一期项目32.9856 桥梁宁夏石嘴山市黄河善道大桥项目 457 桥梁青海西宁市湟水路高架桥工程858 其他交通山东潍坊港西港区5000吨级航道工程12.7459 普通公路江苏611省道江苏扬州邗江段工程10.6160 普通公路四川滨江大道公路建设工程1161 普通公路山东滨州市环渤海高等级公路项目2862 普通公路青海海东市循化县道路工程 3.863 普通公路河南洛阳市市政道桥项目12.62黔西南州沪昆高铁普安站至普安县楼下64 普通公路贵州96镇一级路建设项目65 普通公路河北秦皇岛市青龙满族自治县大巫岚-冷口（秦唐界）公路工程30.6266 普通公路河北唐山市滦县赤曹线滦州至青坨营段工程24.467 普通公路江苏吴江东西快速干线工程33.468交通配套设施贵州六盘水市（德坞）西客站项目 5.58 69交通配套设施宁夏宁夏银川市公交车辆更新项目 4.270交通配套设施山东潍坊市潍城区火车站南广场改造开发项目26071交通配套设施浙江温州机场交通枢纽综合体及公用配套工程和市域铁路机场段项目58.5872 交通配套设湖南长沙县城乡公交一体化项目15施73交通配套设施贵州遵义东站交通枢纽东、西广场综合开发项目19.8274 机场陕西安康机场迁建项目23.44575 机场内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯支线机场项目 4.6776 机场山东山东省潍坊市机场迁建项目6077 轨道交通北京北京地铁6号线项目44178 轨道交通四川成都市T1有轨电车项目1379 轨道交通北京丰台河西有轨电车一期T1T2工程69.5380 轨道交通浙江杭州市地铁5号线一期工程项目356.3581 轨道交通安徽合肥市轨道交通2号线项目17382 轨道交通云南红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目69.6483 轨道交通江苏昆山市现代有轨电车（首期）项目183.7784 轨道交通贵州六盘水市轨道交通建设项目10085 轨道交通福建南平市武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线一期工程2586 轨道交通青海西宁市轻轨一号线工程182.687 轨道交通重庆重庆市轨道交通三号线（含一期工程、二期工程、南延伸段工程）138 88 高速公路北京北京兴延高速公路政府与社会资本合作（PPP）项目143 89 高速公路四川苍溪至巴中高速项目118.690 高速公路内蒙古赤峰市丹锡高速克什克腾至承德联络线克什克腾（经棚）至乌兰布统（蒙冀界）段项目55.8991 高速公路福建海西高速龙岩永定至上杭高速公路项目5592 高速公路云南红河州泸西至弥勒高速公路PPP项目7093 高速公路重庆南川至两江新区高速项目10894 高速公路山东潍日高速公路潍坊段项目100.595 高速公路山东长深高速高青至广饶段工程项目3996 高速公路贵州正安至习水高速公路项目15497 高速公路河南郑州市107辅道快速化工程85.1298 港口码头河北秦皇岛市西港搬迁改造工程404.76 市政基础设施类项目（57个）99 综合管廊甘肃白银市地下综合管廊试点项目22.38100 综合管廊陕西沣西新城综合管廊项目35 101 综合管廊贵州贵阳市中小企业孵化园综合管廊项目12 102 综合管廊黑龙江哈尔滨市地下综合管廊建设工程项目28103 综合管廊青海海东市地下综合管廊项目 4.4 104 综合管廊青海海东市化隆县群科地下管廊建设工程 3.6 105 综合管廊青海海东市民和县地下综合管廊项目8.8 106 综合管廊青海海东市循化县地下管沟综合利用项目 3 107 综合管廊吉林吉林市地下综合管廊工程150辽东湾新区海岛生态住区地下综合管廊15.43 108 综合管廊辽宁一期项目109 综合管廊贵州六盘水市地下综合管廊项目29.94 110 综合管廊辽宁沈阳市地下综合管廊（南运河段）工程32.78 111 综合管廊河北石家庄正定新区综合管廊项目18.59 112 综合管廊吉林四平市地下综合管廊项目10.3 113 综合管廊湖北孝感市临空区地下城市综合管廊工程15 114 综合管廊青海玉树州玉树市地下综合管廊工程7.1115 综合管廊吉林长春市地下综合管廊皓月大路项目9.6 116 综合管廊吉林长春市地下综合管廊南部新城乙六路项目3.8 117 综合管廊湖南长沙市地下综合管廊项目55.95 118 园区建设河北2016唐山世界园艺博览会基础设施建设项目33.63 119 园区建设青海海东工业园区中小企业园标准化厂房及配套服务区建设工程15120 园区建设青海海西州柴达木循环经济试验区格尔木工业园察尔汗重大产业基地基础设施建设项目15.3121 园区建设山东青岛保税港区诸城功能区建设工程11 122 园区建设宁夏石嘴山市高新区中小企业孵化园三期工 3.6程123 园区建设贵州铜仁市铜仁高新区二期新兴产业园项目21.6 124 园区建设山东潍坊港东港区及临港物流园项目20 125 园区建设山东潍坊港临港物流园项目13.8 126 园区建设山东潍坊市高密市中小企业创业园项目20 127 园区建设山东潍坊市寒亭区嘉实科技孵化器建设项目50128 园区建设青海西宁市城东区中小微企业创业园区基础设施建设及东关清真大寺周边街区开发项目22129 通信四川泸州市“宽带乡村”惠民工程 4.331 130 供热内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇集中供热工程3.6 131 供热河北保定市唐县集中供热工程 5.63132 供热青海海东市集中供热工程 6.2呼伦贝尔市双良能源系统有限公司集中133 供热内蒙古14.3供热（热网）工程134 供热山东山东省沂南县集中供热PPP项目10.3 135 供热陕西铜川市南市区集中供热项目 6.75 136 供热陕西渭南市主城区集中供热管网项目15.5 137 供热宁夏吴忠市热电联产集中供热热力网工程 5.66 138 供热宁夏中卫市热电联产城区改造项目 4.6887 139 供气山东滨州市市域天然气高压管线建设项目25.8 140 供气青海果洛州城镇供气建设项目48巴彦淖尔市临河黄河水厂（一期）供水4.32 141 供排水内蒙古工程142 供排水重庆寸滩水厂项目18143 供排水山东高密市交运集团公司交运再生水项目8.6海东市循化县城及街子镇供水厂配套供144 供排水青海3.9水管网工程145 供排水海南海南省临高县供水一体化工程8.78 146 供排水陕西汉中航空智慧新城供水厂项目 5.5 147 供排水吉林吉林市第六供水厂建设工程（一期） 5.96茂名市水东湾城区引罗供水工程PPP项148 供排水广东11.368337目149 供排水贵州黔东南州黎平县城区供水工程7.7青海省湟水干流（东部城市群）供水工30.4 150 供排水青海程151 供排水福建武夷新区供水排水建设项目23.6 152 供排水陕西西咸新区泾河新城城市供水工程7.4153 供排水辽宁新水源建设工程17.43 154 供排水江苏镇江市海绵城市工程13.85 155 供电天津天津新能源汽车充电设施建设项目 5.16 社会事业类项目（62个）156 医疗卫生四川成都市金堂县县一医院迁建项目 4.3534 157 医疗卫生山东大德国际医疗中心项目15 158 医疗卫生山东高密市生物康复医疗平台项目 3.4 159 医疗卫生山东高密新济国际医疗综合体项目21.97贵阳中医学院第二附属医院分院建设项160 医疗卫生贵州12.7目161 医疗卫生贵州贵州医科大学贵安中心医院建设项目40 162 医疗卫生河南灵宝市第一人民医院建设工程 6.6 163 医疗卫生贵州六盘水市凉都人民医院项目15.8164 医疗卫生云南泸西县中医医院整体迁、扩建工程 3.5 165 医疗卫生河南洛阳平乐正骨医院项目 4.88内蒙古包头市蒙医中医院滨河新院建设166 医疗卫生内蒙古3项目内蒙古包头医学院第一附属医院新区医12 167 医疗卫生内蒙古院建设项目168 医疗卫生河南濮阳市濮阳县人民医院新院区建设项目 4.1 169 医疗卫生河南濮阳市肿瘤医院项目 5 170 医疗卫生江苏如东县中医院整体迁建项目 5.7山东省潍坊市高新区深圳华大基因潍坊10 171 医疗卫生山东研究院(潍坊妇女儿童医院)项目172 医疗卫生山东寿光市西城中心医院项目 4 173 医疗卫生贵州铜仁市松桃县第一人民医院新院建设项 6.64目174 医疗卫生陕西西乡县人民医院（含精神病院建设）迁建项目3.5175 医疗卫生河南荥阳市人民医院整体建设项目7.37 176 医疗卫生云南玉溪市儿童医院建设项目 5.62 177 医疗卫生河南周口市中医院东区医院建设项目8.78 178 医疗卫生贵州遵义市绥阳县人民医院新城区医院建设项目3.5 179 污水处理内蒙古内蒙古包头市九原污水处理污水回收管网工程4.36 180 污水处理内蒙古内蒙古包头市万水泉污水处理厂二期工7.94程181 文化体育四川成都市温江区智慧社区项目 5青海多巴国家高原体育训练基地等水182 文化体育青海10上、自行车、登山训练基地项目山东海洋科技大学园山东（潍坊）公共183 文化体育山东21.2实训基地项目184 文化体育湖北孝感市文化中心项目14.29 185 文化体育陕西延安大剧院项目 4.99其他社会事贵州黔西南州兴仁县殡仪馆项目 4.35 186业巴彦淖尔市磴口县纳林湖生态旅游开发187 旅游内蒙古4项目188 旅游山东高密市东北乡文化旅游项目16.7189 旅游青海海西州吐谷浑吐蕃文化产业园项目 3湖南汨罗市汨罗江端午文化产业整体开190 旅游湖南50发项目191 旅游贵州六盘水市梅花山旅游景区道项目43六盘水市中国凉都.六盘水休闲旅游避暑192 旅游贵州11.3生态养生苑项目青州海晏投资置业有限公司青州市古城32 193 旅游山东保护修复建设二期工程194 旅游山东青州西南旅游景区综合开发项目20商洛市丹凤县棣花古镇景区续建提升项195 旅游陕西7目196 旅游青海塔尔寺文化旅游景区提升工程 3.5 197 旅游陕西吴堡石城维护与开发项目 3198 旅游陕西杨凌古邰国遗址公园项目 4 199 教育贵州毕节市黔西县教育园区建设项目7.5 200 教育山东昌乐一中英才实验学校项目 4 201 教育辽宁盘锦职业技术学院项目8.47黔南州瓮安县返乡农民工创业园建设项5.19 202 教育贵州目潍坊万华教育管理咨询有限公司潍坊北4.5 203 教育山东大附属实验学校项目204 教育山东潍坊文华高端教育园区项目 4.3 205 教育山东诸城市密州高级中学项目 5.25 206 健康养老山东滨州市社会养老服务中心项目10.1 207 健康养老广西南宁市第二福利院项目 4.5 208 健康养老河南南阳市金鹏老年福利服务中心改扩建项23目209 健康养老山东寿光市太阳城老年服务中心项目12 210 公园贵州安顺市平坝县六角山陵园项目10.2 211 公园陕西鲁艺生态公园项目 3.7822 212保障性安居工程四川巴中市恩阳区城市棚户区改造项目 6.2212213保障性安居工程贵州贵州.德江经开区保障性住房（盛世佳园）建设项目7.82214保障性安居工程青海海东市乐都工业园（西区）安置区及七里店东村改造项目6.4215保障性安居工程青海海东市民和县棚户区改造项目18.1 216 保障性安居河南济源市富士花园公租房项目 6.2工程保障性安居217贵州六盘水市水城古镇棚户区改造项目38.04 工程水利类项目（21个）218 引水福建东山海岛县引水工程（第二水源） 5.85219 引水甘肃甘肃引洮供水二期工程74.5220 引水海南海口市南渡江引水工程32.23221 引水青海海南州茨哈灌区引水灌溉工程 6222 水利枢纽山东昌邑市潍河下营防潮蓄水闸项目 5223 水利枢纽广东广东韩江高陂水利枢纽工程61.5224 水利枢纽贵州贵州马岭水利枢纽26.35贵州省黔东南州都柳江温寨航电枢纽工225 水利枢纽贵州8.5程226 水利枢纽青海海西州那棱格勒河水利枢纽工程21.8 227 水利枢纽河南沁阳市水系建设项目9.54 228 水利枢纽贵州铜仁市大兴水利枢纽工程16.24 229 水利枢纽新疆新疆大石峡水利枢纽工程83.3973 230 水库安徽安徽江巷水库28.63 231 水库山东昌乐县南寨水库扩建工程 3.79 232 水库青海海东市乐都区杨家水库工程 5.3 233 水库黑龙江黑龙江奋斗水库12.1 234 水库湖南湖南莽山水库16.14 235 水库四川四川大桥水库灌区二期26.17 236 水库四川四川李家岩水库41.05 237 水库重庆重庆观景口水库项目28.15 238 水库重庆重庆市彭水县凤升水库工程PPP项目 5.7394关于举办PPP实务操作暨融资创新与《基础设施和公用事业特许经营管理办法》培训班的通知各相关单位：为了更好地支持政府和社会资本合作（PPP）的实际运作,财政部、住建部联合下发《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作(PPP)项目推介工作，明确了工作的总体目标、基本原则、推介要求、组织实施和保障措施。

PPP项目入库流程及条件

PPP项目入不入库？为什么入库？入省库还是入国库？入库流程及条件全解析1、PPP项目入不入库？为什么入库？在2016年12月之前，PPP项目可能只需要入财政部的项目库。

至2016年12月21日，发改委发文《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》后，PPP项目不仅需要入财政部的项目库，还需要入发改委的项目库。

《财政部财金[2015]166号》中明确提出，未入库的项目，不能列入各地的PPP项目目录，不能通过财政预算安排支出。

2016年10月24日，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，第六条明确：各级发展改革部门要会同有关行业主管部门，在投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）基础上，建立各地区各行业传统基础设施PPP项目库，并统一纳入国家发展改革委传统基础设施PPP项目库，建立贯通各地区各部门的传统基础设施PPP项目信息平台。

入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券及享受政府和社会资本合作专项政策的重要依据。

君合律师事务所黄山、丁兴镇文章分析称，如果没有入库，则PPP项目原则上无法使用国家发展和改革委员会所安排财政拨款（包括中央预算内的投资、专项建设基金、中央专项债券筹集的专项建设基金、其他中央财政建设性基金及其他有关PPP项目的专项政策）。

后期也无法通过发行企业债券募集资金。

如果区级项目，入市库相当于拿到了市财政的担保，变相的告诉金融机构说，我这个项目最后的还款风险较低，同理入省库和入国家库，基本等于有了更高一级的政府给你做了信用担保，最实惠的好处就是你这个项目未来的融资成本会比较低，因为风险低，而且你有可能拿到国开行或者农发行的贴息贷款(2%左右)，你有可能得到省里的产业基金的帮助（类似于你想买房，但是首付都不够，这时上级政府对你说，小兄弟别担心，你只管冲，首付我帮你搞定，只收你1-2%的年息，一定时候我就退出），你说入库好不好？1.1财政部的PPP项目库含储备项目库、执行项目库、示范项目库。

全国PPP综合信息平台项目库项目信息清单

9 项目后评价报告以及后续运作方式
是□ 否□
是□ 否□
四、采购阶段
采购阶段
序号
字段名称
是否录入
1 资格预审公告发布时间*
是□ 否□
2 资格预审公告发布媒体*
是□ 否□
3 资格预审时间*
是□ 否□
4 资格预审公告（含资格预审文件）*
是□ 否□
资格预审专家评审结论性意见及资格预审专家名单,响应文件专家评审
5
是□ 否□
结论性意见及评审专家名单*
6 通过资格预审的机构（联合体）
11 履约保证措施（描述）
12 履约保证措施附件
13 社会资本方是否为项目公司融资提供担保和抵质押*
14 政府投资补助（万元）*
15 存量公共资产项目化解地方债务总额（万元）*
16 项目开工时间*
17 项目施工许可证
18 供地文件签署日期（执行）
19 政府方供地文件（执行）
20 项目实际建设完工时间*
28 财政承受能力论证的主要测算指标和方法（附件）*
是□ 否□
29 通过财政承受能力论证的结论*
是□ 否□
30 财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见*
是□ 否□
31 财政承受能力论证完成时间*
是□ 否□
本级财政部门 PPP 项目目录（见 2016 年《政府和社会资本合作项目财
32
是□ 否□
29 PPP 合同修订协议或补充协议
是□ 否□
30 项目公司财务报告相关内容，包括项目收费情况，项目获得的政府补贴是□ 否□
情况，项目公司资产负债情况等 *
31 重大违约及履约担保的提取情况，对公众投诉的处理情况

江苏省人民政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知-苏政发〔2017〕71号

江苏省人民政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知苏政发〔2017〕71号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为认真贯彻落实中央关于深化投融资体制改革的意见，进一步加大“放管服”改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体有效投资动力活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），现发布《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

中国大PPP,含苞待放-简评财金函(2016)47号文-修

中国大PPP，含苞待放--简评财金函（2016）47号文2016年6月12日，财政部第三批示范项目申报筛选通知，即《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金函（2016）47号文）正式发布，虽有心理准备，然而还是被正式发文所蕴含的意义所打动，“夫子言之，于我心有戚戚焉”，故而不吐不快。

以2013年11月12日的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为标志，中国的PPP进入了一个新的里程碑阶段。

三年耕耘、实践探索，中国的PPP已经形成广泛共识并奠定了坚实的基础。

然而中国的PPP要想获得持续稳定发展，必须要有“大气魄、大境界、大格局”的思维和操作模式。

何谓“大气魄”,必须多部门联动，协同推进，多部门建立协调推进机制，形成合力，方能推动中国PPP的持续发展。

按照财金函（2016）47号文的要求，第三批PPP示范项目申报筛选工作将由财政部与相关的20个行业部委横向联合开展，共同进行，并与“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接，鼓励行业破冰、区域集群和模式创新，推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。

“海纳百川，有容乃大”，是为“大气魄”。

按照财金函（2016）47号文的要求，示范项目申报条件、具体申报筛选标准、示范项目申报程序、评审标准办法、申报和评审时间公开，最后的示范项目名单以及示范项目的申报材料均公开。

评审专家采取各部门推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定，行业领域明确，每个省市申报项目数量原则上不超过50个并书面提交项目申报清单并附申报材料电子版光盘，确保公平、公正。

“壁立千仞，无欲则刚”，公开、公平、公正，体现的是“大境界”。

财金函（2016）47号文进一步提出：进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性和时效性，实现从财政部示范到全国示范的升级。

从一个部门的示范项目逐步上升到国家示范项目，并形成国家可复制、可放大、可推广的PPP改革之路，体现的是“大格局”。

2014-2016年地方PPP政策文件汇总目录(20160226更新)

济宁市人民政府关于进一步转变财政支持经济发展方式的意见 2014/12/27 青岛市发展和改革委员会关于印发鼓励和引导社会资本参与投资基础设施等领域项目实施方案的通知 2015/1/21 山东泰安市人民政府关于印发泰安市政府投资项目管理暂行办法的通知 2015/2/15 2015/10/21 2014/12/25 2015/9/5 2014/12/12 2015/1/11 2015/1/21 2015/3/17 2015/2/11 2015/7/3 2015/4/3 2015/10/23 2014/6/4 2014/9/1 2015/4/13 2015/4/18 2015/5/20 2015/9/28 2015/12/29 2015/3/9 2015/5/28 2015/1/31 2014/4/25 2014/12/23 2015/1/27 2015/5/5 2015/2/10 2015/5/8 2015/12/30 2014/6/30 2014/11/20 2015/1/27 2015/6/4 2014/11/4 2015/7/10 2014/7/24 2015/6/23 2014/9/26 2014/11/23 2015/5/16 2015/9/14 2015/1/29 2015/5/7 2015/6/16 2015/7/14 2015/9/11 2014/9/6 2015/5/11 2015/10/10 2015/3/2 2015/9/28 2015/1/24 2015/3/18 2015/9/10 2015/3/17 2015/9/2 2015/10/13 2015/10/16 济南市人民政府关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市市级政府和社会资本合作操作办法的通知江苏省政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见江苏省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见江苏省财政厅关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式有关问题的通知江苏省财政厅关于政府和社会资本合作（PPP）示范项目实施有关问题的通知扬州市人民政府关于鼓励民间资本参与健康和养老服务项目建设和运营的意见徐州市政府关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）常州市财政局关于印发常州市PPP试点工作实施方案的通知常州市新北区党政办公室关于印发常州市新北区关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）的通知镇江市人民政府办公室关于加强城市地下管线建设管理的实施意见镇江市人民政府办公室关于推进政府和社会资本合作（PPP）模式的工作意见（试行）安徽省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见安徽省城市基础设施领域PPP模式操作指南安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见安徽省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见安徽省人民政府关于充分发挥投资关键作用深入推进项目工作的意见安徽省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委人行合肥中心支行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知安徽省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的意见安徽安庆市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见(试行) 淮北市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（试行上海市人民政府办公厅印发关于进一步深化本市政府采购改革创新实施意见的通知浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见浙江省人民政府《关于切实做好鼓励社会资本参与建设运营示范项目工作的通知》浙江省人民政府办公厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见浙江省人民政府办公厅关于切实加强城镇污水处理工作的通知浙江省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见浙江省财政厅转发财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知浙江省财政厅关于印发浙江省推广政府和社会资本合作模式综合奖补资金管理暂行办法的通知衢州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见印发关于鼓励和引导社会资本参与市区基础设施建设实施方案的通知丽水市人民政府关于促进社会资本进入公共设施建设领域的实施意见（试行）温州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见绍兴市人民政府办公室关于鼓励和引导民间资本进入养老服务业的实施意见绍兴市人民政府办公室关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见宁波市人民政府关于进一步鼓励民间资本投资养老服务业的实施意见浙江宁波市人民政府办公厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见（试行）江西省人民政府办公厅关于加强城镇地下管线建设管理的实施意见江西省人民政府关于鼓励社会资本进入社会事业领域的意见江西省人民政府关于开展政府和社会资本合作的实施意见江西省人民政府办公厅转发省财政厅、省发改委、人行南昌中心支行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知南昌市《推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》新余市人民政府关于开展政府和社会资本合作的意见赣州市人民政府关于开展政府和社会资本合作的实施意见景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市推广政府与社会资本合作（PPP）模式实施意见的通知吉安市人民政府关于印发吉安市推行政府和社会资本合作实施意见（试行）的通知福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见福建省人民政府办公厅关于推广政府和社会资本合作（PPP)试点扶持政策的意见福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知福建省教育厅、福建省民政厅、福建省财政厅、福建省体育局关于印发福建省加快推进健康与养老服务工程建设行动计划（2015-2020年）的通知福建省发展和改革委员会关于印发数字福建公共平台开展政府和社会资本合作建设运营管理暂行办法的通知福建三明市人民政府关于鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设的实施意见厦门市人民政府《关于厦门市推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案的通知》厦门市人民政府关于印发<厦门市推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案>的通知漳州市人民政府办公室关于推进政府和社会资本合作（PPP）试点工作的通知福州市人民政府关于印发福州市推进政府和社会资本合作实施意见的通知泉州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见龙岩市人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的实施意见

政府付费类PPP 项目运营期若干财务问题探析

摘要：自2015年国家大力推广PPP模式以来，尤其是2016年至2018年间，PPP模式迅速成为基建行业的主流模式，这其中，政府付费类及财政缺口补助类PPP项目占据了绝大的比重。

当前，首批政府付费类PPP项目(2016—2018年中标项目)建设任务已完成，陆续进入运营期，鉴于PPP模式的特殊性，运营期项目公司相关财务问题也暴露出来。

本文仅对运营期项目公司财务处理方面的若干问题进行分析，并提出相应对策。

关键词：政府付费PPP项目；运营期；财务问题；对策PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

自2015年下半年开始，我国在公共基础设施建设领域大力推广PPP模式，并在2016年—2018年掀起了抢占PPP 市场的热潮。

截止到2019年底，全国已纳入财政部PPP综合信息平台项目管理库的PPP项目9 458个，项目总投资金额超过14万亿元。

建筑类央企以及地方大型施工类企业由于其较强的投融资能力及项目建设履约能力，成为抢占PPP项目的主力军，尤其政府付费类PPP项目，更是施工企业抢夺的重中之重。

首先，政府付费类项目有地方财政担保，风险较小；其次，传统施工项目市场已饱和，且竞争激烈，施工利润率低，借助PPP模式，以投资拉动工程施工总承包，既可提升施工企业的产值及施工利润，也可进一步抢占国内基建市场。

鉴于参与PPP项目的多以大型施工类企业为主，因此，在与政府开展PPP项目合同谈判中，“重建设+轻运营”的理念较深，施工企业首要考虑的是保证建设期的产值和施工利润，然后，PPP首先应是一种投融资模式，而施工类企业作为社会资本方却往往忽略了运营期可能面临的潜在财务问题及投资收益的实现途径。

目前，2016—2018年中标的PPP项目已纷纷进入运营期，很多财务问题暴露出来，这些问题如果不及时进行规避和预防，将很大程度上影响社会资本方的投资收益。

江苏省住房和城乡建设厅关于公布江苏省工程总承包试点企业、试点项目（第一批）的通知

江苏省住房和城乡建设厅关于公布江苏省工程总承包试点企业、试点项目（第一批）的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.11.15•【字号】苏建建管〔2017〕560号•【施行日期】2017.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文省住房城乡建设厅关于公布江苏省工程总承包试点企业、试点项目（第一批）的通知苏建建管〔2017〕560号各设区市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区规划建设委员会，张家港保税区规划建设局，昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），深化建设项目组织实施方式改革，大力推进工程总承包，提升工程建设质量和效益，推动产业转型升级，经有关企业申报，各地建设行政主管部门推荐，我厅复审，确定江苏省苏中建设集团股份有限公司等109家企业为“江苏省工程总承包试点企业”，新建太仓中德先进制造技术国际创新园项目等31个项目为“江苏省工程总承包试点项目”，现予以公布。

各试点企业和试点项目要按照《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）的总体要求，积极探索，大胆尝试，提升技术能力，完善管理制度，主动开拓工程总承包业务，有效推进试点的各项工作。

具有设计、施工资质的其他非试点企业也要努力提升自身综合实力，积极拓展工程总承包业务。

各地建设行政主管部门要高度重视推进工程总承包发展工作，创新管理机制，引导建设单位打破传统分阶段发包的思维模式，本着质量优先、效率优先的原则，积极推行工程总承包模式。

同时，要主动跟踪服务试点项目，指导试点企业，及时收集整理并上报试点工作经验。

附件：1.工程总承包试点企业名单（第一批）2.工程总承包试点项目名单（第一批）江苏省住房和城乡建设厅2017年11月15日附件1工程总承包试点企业（第一批）1、江苏省建筑设计研究院有限公司2、南京市建筑设计研究院有限责任公司3、南京长江都市建筑设计股份有限公司4、南京工业大学建筑设计研究院5、江苏龙腾工程设计股份有限公司6、南京华东建筑工程设计有限公司7、东南大学建筑设计研究院有限公司8、无锡市政设计研究院有限公司9、无锡市建筑设计研究院有限责任公司10、江苏中设集团股份有限公司11、江苏博森建筑设计有限公司12、徐州中国矿业大学建筑设计咨询研究院有限公司13、江苏华晟建筑设计有限公司14、徐州市市政设计院有限公司15、徐州市建筑设计研究院有限责任公司16、江苏筑森建筑设计股份有限公司17、常州市市政工程设计研究院有限公司18、常州市规划设计院19、常州市园林设计院有限公司20、江苏华源建筑设计研究院股份有限公司21、江苏筑原建筑设计有限公司22、江苏远瀚建筑设计有限公司23、中衡设计集团股份有限公司24、启迪设计集团股份有限公司25、苏州市建筑工程设计院有限公司26、南通市建筑设计研究院有限公司27、南通市规划设计院有限公司28、连云港市建筑设计研究院有限责任公司29、江苏中建工程设计研究院有限公司30、江苏美城建筑规划设计院有限公司31、淮安市建筑设计研究院有限公司32、盐城市建筑设计研究院有限公司33、扬州市建筑设计研究院有限公司34、扬州市城市规划设计研究院有限责任公司35、江苏时代建筑设计有限公司36、江苏中森建筑设计有限公司37、江苏省方圆建筑设计研究有限公司38、江苏政泰建筑设计有限公司39、昆山市建筑设计院有限公司40、苏州中海建筑设计有限公司41、苏州越城建筑设计有限公司42、江苏省苏中建设集团股份有限公司43、江苏南通二建集团有限公司44、南通四建集团有限公司45、江苏南通三建集团股份有限公司46、龙信建设集团有限公司47、无锡锡山建筑实业有限公司48、华仁建设集团有限公司49、无锡市交通工程有限公司50、宿迁华夏建设（集团）工程有限公司51、江苏兴邦建工集团有限公司52、宿迁市明远建筑安装工程有限公司53、江苏时代建设工程有限公司54、江苏宇通建设投资有限公司55、江苏集慧建设集团有限公司56、江XXX德建设有限公司57、徐州中煤百甲重钢科技股份有限公司58、徐州力山建设工程有限公司59、江苏万象建工集团有限公司60、江苏中粟建设工程有限公司61、江苏万年达建设集团有限公司62、江苏金贸建设集团有限公司63、江苏晟功建设工程有限公司64、江苏恒健建设集团有限公司65、中科建工集团有限公司66、江苏省华建建设股份有限公司67、江苏瑞沃建设集团有限公司68、江苏邗建集团有限公司69、江苏兴业环境集团有限公司70、江苏弘盛建设工程集团有限公司71、江苏华泰路桥建设集团有限公司72、江苏省江建集团有限公司73、安宜建设集团有限公司74、正太集团有限公司75、江苏泰建建设集团有限公司76、江苏永泰建造工程有限公司77、江苏广宇建设集团有限公司78、江苏山水环境建设集团股份有限公司79、镇江建工建设集团有限公司80、镇江索普建筑安装工程有限责任公司81、江苏镇淮建设集团有限公司82、江苏建航工程有限公司83、江苏天成建设集团有限公司84、江苏金建建设集团有限公司85、江苏金都建工集团有限公司86、振华集团（昆山）建设工程股份有限公司87、天合建设集团有限公司88、苏州第一建筑集团有限公司89、江苏金土木建设集团有限公司90、中亿丰建设集团股份有限公司91、苏州建设（集团）有限责任公司92、苏州建鑫建设集团有限公司93、江苏双楼建设集团有限公司94、江苏兴宇建设有限公司95、南京市住宅建设总公司96、中建八局第三建设有限公司97、嘉盛建设集团有限公司98、常嘉建设集团有限公司99、江苏溧阳城建集团有限公司100、江苏武进建工集团有限公司101、江苏龙海建工集团有限公司102、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司103、江苏省金陵建工集团有限公司104、江苏省建工集团有限公司105、江苏省建安建设集团有限公司106、江苏省建筑工程集团有限公司107、中兴建设有限公司108、泰兴一建建设集团有限公司109、江苏德丰建设集团有限公司附件2工程总承包试点项目（第一批）1、南京九间堂二期项目2、靖江市生活垃圾填埋场污水专用管工程3、新建太仓中德先进制造技术国际创新园项目4、金土木大厦工程5、杜克教育培训中心（一期）3#培育楼项目6、南部新城红花-机场南片区基础设施项目7、南部新城红花-机场中片区基础设施项目8、南部新城红花-机场北片区基础设施项目9、德惠尚书府39#40#楼项目10、维扬经济开发区社区景观工程11、大丰英茂糖业有限公司精炼糖以及供热工程12、镇江市丹徒区村庄生活污水治理项目13、淮安（涟水）空港产业园电子商务产业园ppp项目14、庆都广场项目15、康力电梯测试塔及技术中心工程项目16、常州市武进城区污水处理厂深度脱水干化项目17、运河宿迁港产业园城镇化建设项目18、虎丘C地块定销房建设项目19、无锡市双河尖热电厂热力管道改造工程20、镇江建科PC车间项目21、激光产业园建设项目22、宿城区南师附中树人国际学校宿迁分校项目23、永阳城市之家24、洋河新区南大街升级改造工程25、镇江建科综合楼项目26、城建档案馆和基础地理信息中心业务用房项目27、南京国际健康城生命健康创新中心项目28、南京国际健康城市政道路建设工程29、南京市浦口区桥林自来水厂一期建设工程30、溧阳市公安局看守所项目31、溧阳市燕山中学艺体馆项目。

PPP5个阶段

PPP5个阶段PPP的五个阶段按2014年是我国的PPP发展元年，财政部公布了第一批30个PPP示范项目，各地开始关注这种政府和社会资本合作的模式；2015年我国的PPP项目进入井喷期，各地积极论证各类基础设施建设和公共服务项目的PPP模式可行性和契合度，随着财政部第二批206个示范项目的公布，PPP模式的应用在这一年被推向一个阶段性高度；进入2016年，可以预见，各地掀起的PPP潮涌依旧难消，加之财政部第三批PPP示范项目即将出炉，今年的PPP发展形势和成效依旧值得期待。

尽管发展势头强劲，但毕竟PPP模式在我国处于初级应用阶段，政策制定者与实施者均处于探索实践中，对这种模式的基本操作和流程有待熟练掌握，对其理解和运用也有待深化强化。

为此，本期对PPP政府采购项目的阶段流程和采购方式选取作了介绍和分析，希望对各地的PPP项目采购工作提供借鉴参考。

一、识别阶段识别阶段是PPP项目的起始阶段，这一阶段更多的是判断，即判断一个项目是否适合采用PPP模式。

这种判断从PPP项目的计划到论证，从财政部门、行业主管到社会资本，都需要判断项目本身与PPP模式的契合度。

如果两者间的契合度比较低，那就没必要再花太多精力去硬套PPP模式。

识别时，首先要通过总结近期相关领域PPP项目的实施情况，判断该行业发展趋势；其次要对项目识别阶段的一些定义、概念中易于产生分歧之处进行解惑，避免错误理解和使用PPP模式；最后落实到执行层面，当一个项目经过初步判断具有使用PPP模式的条件和基础后，那接下来应当由谁来推动相关工作，使项目顺利进入准备阶段？这也是本阶段需要明确的重要问题之一。

二、准备阶段在项目准备阶段，需要进行实施方案编制、物有所值评价和财政承受能力论证等文件。

其中，物有所值评价是为了解决项目“能不能”采用PPP模式完成的问题，而财政承受能力论证则主要是为了限制政府盲目上项目，减轻政府负债。

财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金[2015]57号）发布后，全国各省各县市为争取自己的项目进入PPP示范项目库，通常都会聘请PPP专业咨询公司开展项目准备阶段的咨询工作，其中主要的咨询服务内容即为实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证等编制工作。

PPP项目政策文件汇编(2016版)

发改委财政部水利部
发改农经【2015】488号发改基础【2015】1610号财建【2015】29号财建【2015】90号财建【2015】111号
2015.3.17 2015.7.10 2015.2.13 2015.4.9 2015.4.20 2015.4.21
发改、财政、国土、银监、铁路财政部财政部财政部
财政、国土、住建、税务
财综【2015】15号
第 2 页
PPP项目策文件汇编（2016版）序号法规名称
颁布单位文件编号
实施日期
第 3 页
备注
第 4 页
备注
第 5 页
备注
第 6 页
国务院国办【2014】60号颁布单位文件编号
实施日期
2014.11.16 2015.5.19
国办发【2015】42号
《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（2014年版）
《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》
财政部政策文件
发改委发改委发改委
PPP项目政策文件汇编（2016版）序号法规名称一 1 2 二 1 2 3 三 1 2 3 4 5 6 国务院政策文件《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》
国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知发改委政策文件
《关于政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》《关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知》《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》

2016年江苏省优秀工程咨询成果获奖项目名单

张炜、胡继刚、苏晨、王琴、贺彪
11
太仓市主城区排水（雨水）防涝规划
江苏省城市规划设计研究院
朱建国、曹万春、张兆祥、冯博、杨新德
12
苏州市城市中心区排水（雨水）防涝综合规划
悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司
韩素华、韩青、戴晶晶、陆敏博、王志红
13
江苏省河湖和水利工程管理范围划定专题研究
江苏省水利工程科技咨询有限公司
花果山旅游服务中心片区环境整治工程可研报告
连云港市连计投资咨询有限公司
盛乃玉、张敏、孙娟娟、谭亚东、茆珏
37
常州市新北区2015-2016年重点基础设施一期项目PPP实施方案咨询
江苏中设集团股份有限公司
邓立瀛、廖芳龄、刘志旗、张建军、黄丽娜、王建伟、鹿存野
3
高掺量厂拌热再生关键技术研究及工程应用
苏交科集团股份有限公司
李豪、俞春荣、罗春福、郁伟、周胜、常绿、马在宏
4
镇江市海绵城市建设试点城市实施方案
江苏省设备成套有限公司
镇江市规划设计研究院
王荣飞、黄旭、赵江、陆荣、尤茂卉、
王婷婷、吴薇
张茵、朱留琴、石延华、吴建红、薛惠敏、陈春、黄月年
20
江苏正丹化学工业股份有限公司10万吨/年碳九芳烃高效萃取精馏分离项目可研报告
江苏省化工设计院有限公司
裘肖远、刘钰明、赵健、张凯红、刘开祥、张敏、邢印都
21
黑瞎子岛配套功能区东极小镇开发项目PPP项目实施方案
江苏省设备成套有限公司
黄旭、葛永东、李再莅、王雷鸣、沈星、
江苏省邮电规划设计院有限责任公司
李新、何浩、朱晨鸣、王强、陈旭奇、彭雄根、贝斐峰、房树森
6
苏州市信息基础设施空间布局规划（2015~2020）

江苏省2016年第一批高新技术企业名单

附件：江苏省2016年第一批高新技术企业名单（发证日期：2016年10月20日）序号企业名称证书编号1 南京开江科技有限公司GR2016320000012 南京华脉科技股份有限公司GR2016320000023 南京麦驰钛业有限公司GR2016320000034 昆山协羽阀门管道有限公司GR2016320000045 扬州维邦园林机械有限公司GR2016320000056 丰益油脂科技（连云港）有限公司GR2016320000067 中意恒信扬州科技股份有限公司GR2016320000078 苏州久鋐电子有限公司GR2016320000089 扬州市扬大康源乳业有限公司GR20163200000910 昆山名士电子科技有限公司GR20163200001011 太仓求精塑模有限公司GR20163200001112 常州迈腾机械有限公司GR20163200001213 禧玛诺(连云港)实业有限公司GR20163200001314 慕贝尔汽车部件（太仓）有限公司GR20163200001415 江苏兆年涂装科技有限公司GR20163200001516 昆山华冠商标印刷有限公司GR20163200001617 美昕医疗器械（昆山）有限公司GR20163200001718 江苏派乐滋食品有限公司GR20163200001819 江苏鼎甲科技有限公司GR20163200001920 昆山华阳新材料股份有限公司GR20163200002021 江苏保捷锻压有限公司GR20163200002122 南通普力马弹性体技术有限公司GR20163200002223 南京腾亚精工科技有限公司GR20163200002324 南京三超新材料股份有限公司GR20163200002425 现代（盐城）工程塑料有限公司GR20163200002526 惠生（南京）清洁能源股份有限公司GR20163200002627 南京大全电气有限公司GR20163200002728 南京点触智能科技有限公司GR20163200002829 南京康尼精密机械有限公司GR20163200002930 苏州工业园区科佳自动化有限公司GR20163200003031 徐州浩通新材料科技股份有限公司GR20163200003132 泰兴市振兴电子有限公司GR20163200003233 南京恒昌轻工机械有限公司GR20163200003334 苏州茂立光电科技有限公司GR20163200003435 江苏力乐汽车部件股份有限公司GR20163200003536 苏州沃特节水产品有限公司GR20163200003637 南京邻动网络科技有限公司GR20163200003738 靖江先锋半导体科技有限公司GR20163200003839 镇江市润宇生物科技开发有限公司GR20163200003940 南京斯瑞奇医疗用品有限公司GR20163200004041 南京科唯信过程控制有限公司GR20163200004142 江苏共创人造草坪有限公司GR20163200004243 南京友智科技有限公司GR20163200004344 中铁宝桥（扬州）有限公司GR20163200004445 中船圣汇装备有限公司GR20163200004546 江苏荣宜电缆有限公司GR20163200004647 江苏大力士投资有限公司GR20163200004748 南京中船绿洲环保有限公司GR20163200004849 南通龙鹰真空科技有限公司GR20163200004950 南通西马特机器制造有限公司GR20163200005051 昆山万像光电有限公司GR20163200005152 镇江市建科工程质量检测中心有限公司GR20163200005253 南通中远船务自动化有限公司GR20163200005354 徐州徐工施维英机械有限公司GR20163200005455 江苏松林汽车零部件有限公司GR20163200005556 江苏中旗作物保护股份有限公司GR20163200005657 太仓北新建材有限公司GR20163200005758 苏州广型模具有限公司GR20163200005859 无锡鑫宏业特塑线缆有限公司GR20163200005960 中蓝连海设计研究院GR20163200006061 丹阳假肢厂有限公司GR20163200006162 扬州中欧工业机器人有限公司GR20163200006263 江苏欧美钢结构幕墙科技有限公司GR20163200006364 南通海星电子股份有限公司GR20163200006465 南京曼奈柯斯电器有限公司GR20163200006566 太仓荣文合成纤维有限公司GR20163200006667 常州万联网络数据信息安全股份有限公司GR20163200006768 江阴鑫宝利金属制品有限公司GR20163200006869 仪征威英化纤有限公司GR20163200006970 昆山市瑞浦鑫涂装机械有限公司GR20163200007071 江苏德和生物科技有限公司GR20163200007172 江苏新扬子造船有限公司GR20163200007273 江苏云阳集团药业有限公司GR20163200007374 江苏吉华化工有限公司GR20163200007475 南京时恒电子科技有限公司GR20163200007576 连云港如年实业有限公司GR20163200007677 江苏中科金龙化工有限公司GR20163200007778 扬州正宇锅炉有限公司GR20163200007879 江苏金马油脂科技发展有限公司GR20163200007980 苏州苏明装饰股份有限公司GR20163200008081 江苏优嘉植物保护有限公司GR20163200008182 仪征祥源动力供应有限公司GR20163200008283 徐州市道胜机器人有限公司GR20163200008384 江苏富强特钢有限公司GR20163200008485 南通亿仕得医疗器械有限公司GR20163200008586 昆山名威精密工业有限公司GR20163200008687 昆山市交通工程试验检测中心有限公司GR20163200008788 米亚斯物流设备（昆山）有限公司GR20163200008889 苏州市玮琪生物科技有限公司GR20163200008990 南通海立电子有限公司GR20163200009091 苏州拓博琳新材料科技有限公司GR20163200009192 禾义（苏州）新型包装材料有限公司GR20163200009293 苏州晟成光伏设备有限公司GR20163200009394 江苏苏东化工机械有限公司GR20163200009495 江苏省阿珂姆野营用品有限公司GR20163200009596 镇江通达内饰材料有限公司GR20163200009697 常州赛尔克瑞特电气有限公司GR20163200009798 乔治费歇尔汽车产品（昆山）有限公司GR20163200009899 苏州医疗用品厂有限公司GR201632000099 100 镇江金鹏软件科技有限公司GR201632000100 101 苏州雄鹰笔墨科技有限公司GR201632000101 102 艾曼斯（苏州）工程塑料有限公司GR201632000102103 江苏鼎盛重工有限公司GR201632000103 104 盐城理研精密锻造有限公司GR201632000104 105 南通久盛新材料科技有限公司GR201632000105 106 江阴升辉包装材料有限公司GR201632000106 107 南通耀龙金属制造有限公司GR201632000107 108 江苏万年长药业有限公司GR201632000108 109 南通康盛医疗器械有限公司GR201632000109 110 南京大手笔电子科技有限公司GR201632000110 111 昆山汉品电子有限公司GR201632000111 112 江苏景中景工业涂装设备有限公司GR201632000112 113 南通合硕电子有限公司GR201632000113 114 南京龙超金属制造科技有限公司GR201632000114 115 镇江北新建材有限公司GR201632000115 116 扬州升阳电子有限公司GR201632000116 117 江苏凯宫隧道机械有限公司GR201632000117 118 苏州金仓合金新材料有限公司GR201632000118 119 镇江利德尔复合材料有限公司GR201632000119 120 立讯精密工业（昆山）有限公司GR201632000120 121 江阴长仪集团有限公司GR201632000121 122 中崇信诺生物科技泰州有限公司GR201632000122 123 扬州金圆化工设备有限公司GR201632000123 124 双峰格雷斯海姆医药玻璃(丹阳)有限公司GR201632000124 125 盐城爱菲尔菌菇装备科技有限公司GR201632000125 126 苏州长菱测试技术有限公司GR201632000126 127 艾欧史密斯（南京）水处理产品有限公司GR201632000127 128 迪砂(常州)机械有限公司GR201632000128 129 南京宁普防雷设备制造有限公司GR201632000129 130 华天科技（昆山）电子有限公司GR201632000130 131 江苏天泽环保科技有限公司GR201632000131 132 常熟市维罗软件技术有限公司GR201632000132 133 南京金龙客车制造有限公司GR201632000133 134 昆山倚信精密工业有限公司GR201632000134 135 常州夏青化工有限公司GR201632000135 136 山石网科通信技术有限公司GR201632000136 137 江苏凯圣新材料科技有限公司GR201632000137 138 苏州德莱电器有限公司GR201632000138139 博雅干细胞科技有限公司GR201632000139 140 无锡海古德新技术有限公司GR201632000140 141 圣象实业（江苏）有限公司GR201632000141 142 腾普自动化科技（昆山）有限公司GR201632000142 143 江苏兆胜空调有限公司GR201632000143 144 汎宇化学（昆山）有限公司GR201632000144 145 太仓市明宇密封件有限公司GR201632000145 146 江苏尤特斯新技术有限公司GR201632000146 147 江苏金秋竹集团有限公司GR201632000147 148 南通正拓气体有限公司GR201632000148 149 南通天蓝环保能源成套设备有限公司GR201632000149 150 南通高盛机械制造有限公司GR201632000150 151 南京芯力微电子有限公司GR201632000151 152 南京福碧源环境技术有限公司GR201632000152 153 无锡蠡湖增压技术股份有限公司GR201632000153 154 无锡大金高精度冷拔钢管有限公司GR201632000154 155 威特曼生物科技（南京）有限公司GR201632000155 156 常州市武进电力管件有限公司GR201632000156 157 南京新联能源技术有限责任公司GR201632000157 158 安客诚全球信息服务（南通）有限公司GR201632000158 159 实友化工（扬州）有限公司GR201632000159 160 苏州新太铜高效管有限公司GR201632000160 161 苏州百捷信息科技有限公司GR201632000161 162 江阴长江电器有限公司GR201632000162 163 江苏亨通电子线缆科技有限公司GR201632000163 164 无锡市环球电器装备有限公司GR201632000164 165 江苏上汽汽车同步器厂GR201632000165 166 苏州中成汽车空调压缩机有限公司GR201632000166 167 江苏丰源生物工程有限公司GR201632000167 168 江苏力普电子科技有限公司GR201632000168 169 苏州市易柯露环保科技有限公司GR201632000169 170 镇江新宇固体废物处置有限公司GR201632000170 171 南通中远船务工程有限公司GR201632000171 172 江苏超力建材科技有限公司GR201632000172 173 中网科技（苏州）股份有限公司GR201632000173 174 南通柯瑞特机械制造有限公司GR201632000174 175 羽田电子科技（太仓）有限公司GR201632000175176 苏州爱普电器有限公司GR201632000176 177 台衡精密测控（昆山）股份有限公司GR201632000177 178 江苏博大变压器有限公司GR201632000178 179 南通海迪化工有限公司GR201632000179 180 江苏施塔德电梯有限公司GR201632000180 181 江苏亚光医疗器械有限公司GR201632000181 182 昆山美仑工业样机有限公司GR201632000182 183 昆山福宏康复科技有限公司GR201632000183 184 江苏和成新材料有限公司GR201632000184 185 南京乾鑫电器设备有限公司GR201632000185 186 江苏苏云医疗器材有限公司GR201632000186 187 常州华清科盛信息系统集成有限公司GR201632000187 188 苏州金韦尔机械有限公司GR201632000188 189 扬州万福压力容器有限公司GR201632000189 190 南京城建环保水务股份有限公司GR201632000190 191 连云港连利·福思特表业有限公司GR201632000191 192 徐州矿一自动化科技有限公司GR201632000192 193 江苏瑞德信息产业有限公司GR201632000193 194 广东鸿图南通压铸有限公司GR201632000194 195 江苏美龙航空部件有限公司GR201632000195 196 南通市飞宇精细化学品有限公司GR201632000196 197 江苏网新博创科技有限公司GR201632000197 198 南通中集安瑞科食品装备有限公司GR201632000198 199 旭川化学（苏州）有限公司GR201632000199 200 溧阳市山湖实业有限公司GR201632000200 201 南京道润交通科技有限公司GR201632000201 202 江阴电工合金股份有限公司GR201632000202 203 万润科技精机（昆山）有限公司GR201632000203 204 德尔福电子（苏州）有限公司GR201632000204 205 协鑫阿特斯（苏州）光伏科技有限公司GR201632000205 206 江苏富天江电子电器有限公司GR201632000206 207 昆山刚毅精密电子科技有限公司GR201632000207 208 镇江市恒源汽车零部件有限公司GR201632000208 209 江苏中机矿山设备有限公司GR201632000209 210 无锡卡秀堡辉涂料有限公司GR201632000210 211 仪征市金美林建设材料有限公司GR201632000211 212 南通联亚药业有限公司GR201632000212213 苏州京通光电科技有限公司GR201632000213 214 苏州市吴赣药业有限公司GR201632000214 215 南京美辰微电子有限公司GR201632000215 216 南京高捷轻工设备有限公司GR201632000216 217 江苏永冠给排水设备有限公司GR201632000217 218 江苏澳光电子有限公司GR201632000218 219 常州市汇丰船舶附件制造有限公司GR201632000219 220 南京工大数控科技有限公司GR201632000220 221 太仓中集冷藏物流装备有限公司GR201632000221 222 扬州赛尔达尼龙制造有限公司GR201632000222 223 曼瑞检测科技（苏州）有限公司GR201632000223 224 开美化学科技（南通）有限公司GR201632000224 225 江苏京源环保股份有限公司GR201632000225 226 江苏金恒新型包装材料有限公司GR201632000226 227 昆山微容电子企业有限公司GR201632000227 228 江苏碧水源环境科技有限责任公司GR201632000228 229 江苏荣业科技有限公司GR201632000229 230 南京联众建设工程技术有限公司GR201632000230 231 如皋市凯凯电信器材有限公司GR201632000231 232 无锡市恒汇电缆有限公司GR201632000232 233 仪征市昌达粉末冶金制品有限公司GR201632000233 234 盐城鼎龙化工有限公司GR201632000234 235 南京昊扬化工装备有限公司GR201632000235 236 苏州英芮诚生化科技有限公司GR201632000236 237 江苏清泉化学股份有限公司GR201632000237 238 江苏擎宇化工科技有限公司GR201632000238 239 汉格斯特滤清系统(昆山)有限公司GR201632000239 240 南京国联电力工程设计有限公司GR201632000240 241 江苏盛德电子仪表有限公司GR201632000241 242 南京欣威视通信息科技股份有限公司GR201632000242 243 南京科进实业有限公司GR201632000243 244 南京化学试剂股份有限公司GR201632000244 245 仪征鼎盛机械制造有限公司GR201632000245 246 无锡联营电力设备有限公司GR201632000246 247 南京拓界信息技术有限公司GR201632000247 248 泰州新源电工器材有限公司GR201632000248 249 江阴市星宇塑胶有限公司GR201632000249250 江阴力博医药生物技术有限公司GR201632000250 251 江苏紫石机械制造有限公司GR201632000251 252 江苏中兴药业有限公司GR201632000252 253 安费诺（常州）高端连接器有限公司GR201632000253 254 苏州怡信光电科技有限公司GR201632000254 255 无锡沃尔德轴承有限公司GR201632000255 256 江苏盛纳凯尔医用科技有限公司GR201632000256 257 扬州霞光光电有限公司GR201632000257 258 江苏越科新材料有限公司GR201632000258 259 中国化学工程第十四建设有限公司GR201632000259 260 国药集团扬州威克生物工程有限公司GR201632000260 261 江苏弗莱迪斯汽车系统有限公司GR201632000261 262 南通伊诺精密塑胶导管有限公司GR201632000262 263 昆山市同心智能科技工程有限公司GR201632000263 264 江苏张驰轮毂制造有限公司GR201632000264 265 艺爱丝维顺（苏州）纤维有限公司GR201632000265 266 苏州龙雨电子设备有限公司GR201632000266 267 南京南汽专用车有限公司GR201632000267 268 昆山田盛汽车配件有限公司GR201632000268 269 南京亚通橡塑有限公司GR201632000269 270 南京铁马信息技术有限公司GR201632000270 271 江阴苏利化学股份有限公司GR201632000271 272 无锡市政设计研究院有限公司GR201632000272 273 南京苏弘科技有限公司GR201632000273 274 徐州润泽电气有限公司GR201632000274 275 江苏恒康家居科技股份有限公司GR201632000275 276 镇江立达纤维工业有限责任公司GR201632000276 277 南京讯优智超软件科技有限公司GR201632000277 278 苏州工业园区明扬彩色包装印刷有限公司GR201632000278 279 南京国臣信息自动化技术有限公司GR201632000279 280 江苏金友电气有限公司GR201632000280 281 南通亿华塑胶有限公司GR201632000281 282 吴江绿控电控科技有限公司GR201632000282 283 苏州鹏旭医药科技有限公司GR201632000283 284 江苏中威科技软件系统有限公司GR201632000284 285 江苏保龙设备制造有限公司GR201632000285286 太仓沪试试剂有限公司GR201632000286 287 江苏坚威防护工程科技有限公司GR201632000287 288 溧阳市佳禾电子材料有限公司GR201632000288 289 三能器具（无锡）有限公司GR201632000289 290 南通江天化学股份有限公司GR201632000290 291 昆山思瑞奕电子有限公司GR201632000291 292 南京旭建新型建材股份有限公司GR201632000292 293 江苏星科精密模具有限公司GR201632000293 294 金湖县常盛动力机械配件有限公司GR201632000294 295 南京晨光汉森柔性管有限公司GR201632000295 296 徐州东方传动机械股份有限公司GR201632000296 297 南通好的防腐装备有限公司GR201632000297 298 徐州万达回转支承有限公司GR201632000298 299 江苏创一佳照明股份有限公司GR201632000299 300 隆扬电子（昆山）有限公司GR201632000300 301 苏州市湘园特种精细化工有限公司GR201632000301 302 镇江同舟螺旋桨有限公司GR201632000302 303 昆山市飞荣达电子材料有限公司GR201632000303 304 泰州浙华机械精锻有限公司GR201632000304 305 苏州市智诚光学科技有限公司GR201632000305 306 江苏焕鑫新材料股份有限公司GR201632000306 307 江苏华稼食品科技有限公司GR201632000307 308 华达汽车科技股份有限公司GR201632000308 309 法可赛(太仓)汽车配件有限公司GR201632000309 310 南通新兴特种金属材料有限公司GR201632000310 311 苏州索力旺新能源科技有限公司GR201632000311 312 海门通能通讯科技有限公司GR201632000312 313 江苏德林环保技术有限公司GR201632000313 314 同高先进制造科技（太仓）有限公司GR201632000314 315 南通金驰机电有限公司GR201632000315 316 南京国轩电池有限公司GR201632000316 317 苏州宏瑞达新能源装备有限公司GR201632000317 318 昆山雷驰电子有限公司GR201632000318 319 泰州三福船舶工程有限公司GR201632000319 320 南京陈唱交通器材有限公司GR201632000320 321 苏州石川制铁有限公司GR201632000321 322 江苏丰源船舶工程有限公司GR201632000322323 海信容声（扬州）冰箱有限公司GR201632000323 324 徐州能达燃烧控制工程有限公司GR201632000324 325 常州安控电器成套设备有限公司GR201632000325 326 泰州永盛彩印包装有限公司GR201632000326 327 太仓创造电子有限公司GR201632000327 328 江苏博一环保科技有限公司GR201632000328 329 江苏辛普森新能源有限公司GR201632000329 330 南京百川行远激光科技有限公司GR201632000330 331 常熟市奥特软件技术有限公司GR201632000331 332 泰兴市迅达通讯器材有限公司GR201632000332 333 南京中电熊猫液晶材料科技有限公司GR201632000333 334 江苏亚龙数码科技有限公司GR201632000334 335 苏州汉酶生物技术有限公司GR201632000335 336 同扬光电(江苏)有限公司GR201632000336 337 世联汽车内饰（苏州）有限公司GR201632000337 338 东力（南通）化工有限公司GR201632000338 339 安捷利电子科技（苏州）有限公司GR201632000339 340 苏州浙远自动化工程技术有限公司GR201632000340 341 苏州托克斯冲压设备有限公司GR201632000341 342 南京北洋电力咨询有限公司GR201632000342 343 江苏东浦管桩有限公司GR201632000343 344 泰州正大饲料有限公司GR201632000344 345 南通钜盛数控机床有限公司GR201632000345 346 昆山沪光汽车电器有限公司GR201632000346 347 美铝（昆山）铝业有限公司GR201632000347 348 南京泽恒医药技术开发有限公司GR201632000348 349 如皋市华阳铝制品有限公司GR201632000349 350 南通钰成光电科技有限公司GR201632000350 351 连云港佑源医药设备制造有限公司GR201632000351 352 昆山平成电子科技有限公司GR201632000352 353 南京斯坦德云科技股份有限公司GR201632000353 354 南京诺尔泰复合材料设备制造有限公司GR201632000354 355 苏州金品线材科技有限公司GR201632000355 356 上海连成集团苏州股份有限公司GR201632000356 357 江苏羚羊机械有限公司GR201632000357 358 江苏安德信超导加速器科技有限公司GR201632000358 359 无锡方盛换热器股份有限公司GR201632000359360 扬州三叶散热器有限公司GR201632000360 361 翔光光通讯器材（昆山）有限公司GR201632000361 362 扬州宝珠电器有限公司GR201632000362 363 宜兴中村窑业有限公司GR201632000363 364 徐州中安科技股份有限公司GR201632000364 365 扬州曙光光电自控有限责任公司GR201632000365 366 江苏希诺实业有限公司GR201632000366 367 江苏利普机械有限公司GR201632000367 368 徐州一统食品工业有限公司GR201632000368 369 旺诠科技（昆山）有限公司GR201632000369 370 盐城华亚石油机械制造有限公司GR201632000370 371 无锡市拓发自控设备有限公司GR201632000371 372 南京紫薇精密机械有限公司GR201632000372 373 江苏汤臣汽车零部件有限公司GR201632000373 374 南通斯恩特纺织科技有限公司GR201632000374 375 南通万德科技有限公司GR201632000375 376 南京六合煤矿机械有限责任公司GR201632000376 377 大震锅炉工业（昆山）有限公司GR201632000377 378 南通威明精工机械有限公司GR201632000378 379 丹阳市龙鑫合金有限公司GR201632000379 380 江苏浩瀚蓝宝石科技有限公司GR201632000380 381 扬州金森光电材料有限公司GR201632000381 382 苏州大乘环保建材有限公司GR201632000382 383 江苏苏源光一科技有限公司GR201632000383 384 苏州舜唐新能源电控设备有限公司GR20163200038411。

全国PPP综合信息平台项目库项目信息清单

是□ 否□
15 确认谈判工作组成员名单*
是□ 否□
16 （预）中标、成交结果公告及中标通知书*
是□ 否□
17 项目本级行业主管部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
18 项目本级财政部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
19 项目本级法制部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
11 履约保证措施（描述）
12 履约保证措施附件
13 社会资本方是否为项目公司融资提供担保和抵质押*
14 政府投资补助（万元）*
15 存量公共资产项目化解地方债务总额（万元）*
16 项目开工时间*
17 项目施工许可证
18 供地文件签署日期（执行）
19 政府方供地文件（执行）
20 项目实际建设完工时间*
28 本项目在本级财政部门 PPP 项目目录中的序号*
是□ 否□
三、准备阶段
准备阶段
序号
字段名称
是否录入
1 项目概况（准备）*
是□ 否□
2 项目总投资（准备）*
是□ 否□
3 项目用地总面积（准备)
是□ 否□
4 项目合作期限（准备）*
是□ 否□
5 项目运作方式（准备）*
是□ 否□
6 回报机制（准备）*
是□ 否□
7 通过资格预审的机构（非联合体）
是□ 否□
8 项目采购公告发布时间
是□ 否□
9 发布媒体
是□ 否□
10 响应文件提交时间
是□ 否□
11 项目采购文件、补遗文件及澄清问题答复*
是□ 否□
12 提交响应文件的机构（联合体）
是□ 否□

江苏省2016年重大项目名单

江苏省2016年重大项目名单第一部分实施项目(200项)一、重大基础设施(60项)(一)农业水利(11项)1、沿海开发条子泥匡围二期工程2、农业综合开发年度工程3、千亿斤粮食产能提升工程4、宜兴苏宁现代农业产业园5、淮安今世缘粮食产业园6、射阳辉山全产业链乳品7、黄河故道农业水利综合开发8、新沟河工程9、新孟河工程10、长江干流河势控制和支流河道整治工程11、沿海水利基础设施(二)交通(34项)I、公路(8项)12、省际高速公路13、南京长江第五大桥14、长江过江通道连接线15、海安至启东高速公路16、阜兴泰高速公路17、溧阳至高淳高速公路18、京沪高速公路改扩建19、国省干线公路Ⅱ、港口航道(9项)20、连云港港扩容提升工程21、盐城港扩容提升工程22、南通港扩容提升工程23、南京港扩容提升工程24、镇江港扩容提升工程25、京杭运河枢纽港扩容提升工程26、长江南京以下-12.5米深水航道27、连云港港30万吨级航道工程二期28、全省干线航道网扩容提升工程Ⅲ、铁路(7项)29、宁启铁路二期工程30、郑徐连客运专线31、沪通铁路32、连淮扬镇铁路33、徐宿淮盐铁路34、连盐通铁路35、南沿江城际铁路Ⅳ、综合交通枢纽(2项)36、沪通铁路南通西站综合交通枢纽37、徐宿淮盐铁路盐城综合客运枢纽Ⅴ机场(2项)38、连云港机场迁建39、机场扩建工程Ⅵ轨道交通(6项)40、南京轨道交通工程41、无锡轨道交通工程42、徐州轨道交通工程43、常州轨道交通工程44、苏州轨道交通工程45、沿江城市群轨道交通工程(三)新一代信息基础设施(4项)46、宽带江苏提升年度工程47、无线江苏加速年度工程48、信息服务平台完善工程49、江苏有线南京三网融合枢纽中心(四)能源(11项)50、连云港田湾核电站扩建工程51、全省超超临界燃煤发电52、全省燃煤热电联产53、全省燃气发电54、全省光伏发电年度工程55、句容抽水蓄能电站56、盐城海上风电57、电网扩容工程58、中海油滨海港LNG接收站59、金坛天然气储备库60、中石化江北成品油管道工程二、重大产业项目(120项)(一)先进制造业(60项)Ⅰ、电子信息(9项)1、江阴中芯3D集成芯片2、泰州越美激光显示蓝光芯片3、南京德科码CMOS影像传感器芯片4、昆山国显国电第5.5代有源矩阵有机发光显示器件(AMOLED)扩建5、昆山友达光电6代线LTPS-TFTLCD面板6、南通通富微电智能芯片封装测试7、无锡长电科技集成电路封装8、如皋中铟纳米电子陶瓷半导体9、徐州鑫华晶硅半导体Ⅱ、装备制造(26项)10、南通德奥直升机及航空发动机11、南京中航大飞机零配件12、常州北京通航P750飞机13、宜兴海翼双发船体式复合材料水陆两栖飞机14、靖江新兴应急救援装备15、常熟奇瑞捷豹路虎乘用车二期16、仪征大众汽车二期17、江苏北汽汽车18、常州东风乘用车19、淮安敏实电动汽车及零部件20、盐城奥新新能源轻量化乘用车及零部件21、常州中航锂电池22、南京世界村宝马汽车发动机23、常州斯太尔柴油发动机24、江阴华欧德乘用车用六速AT自动变速器25、张家港华夏氢能源装备26、常州同方威视安检设备27、中船江苏海工装备28、扬州中德梅泰尔液压装备29、常州恒立精密液压马达30、镇江国机重装装备31、张家港东方宏海斯特林光热发电机32、宿迁华工科技激光设备33、邳州中科大晶高分辨率集成电路封装光刻装备34、仪征中电二十八所军民融合智能装备35、太仓中广核核技术装备与材料Ⅲ、新医药及设备(5项)36、正大天晴生物制药37、扬子江新医药38、扬州国经中欧生物医学制品及医疗器械39、丹阳爱玛医用智能轮椅机器人40、泰兴中航医疗器械Ⅳ、化工(8项)41、如东台湾中石化化工新材料42、张家港东华华源页岩气制烯烃及环氧丙烷43、扬州中化扬农精细化工中间体44、华昌加氢新材料45、高邮中航百慕航空航海新特涂料46、淮安富强盐业一体化47、富德甲醇制烯烃48、泰兴新浦化学轻烃综合利用Ⅴ、冶金(3项)49、丹阳图南耐高温航空合金构件50、通州艾伯勒缆索51、靖江中铁建大桥局大跨度桥梁钢结构Ⅵ、轻纺(9项)52、海安弘盛差别化纤维纺丝新材料53、宿迁海欣差别化纤维54、启东华峰产业用非织造布超纤材料55、张家港康得新光学薄膜56、海安铁锚特种玻璃57、泰州欣兴同泰多层挠性线路板58、海安华诚中本碳纤维及石墨烯新材料59、常州中简科技高品质碳纤维及石墨化纤维60、宿迁斯迪克石墨烯电子导热膜(二)现代服务业(60项)Ⅰ、现代物流(9项)1、中哈暨上合组织成员国连云港国际物流园2、连云港东中西区域合作服务示范基地3、常熟泰达汽车物流4、仪征超达公铁水联运华东汽车物流中心5、南京空港国际物流中心6、沪通铁路南通平东物流园7、海安商贸物流欧亚货物集散基地8、沭阳农产品物流产业园9、兴化戴南不锈钢现代物流园Ⅱ、商务商贸(7项)10、海门叠石桥市场采购贸易综合服务平台11、扬中际华目的地中心12、扬中玻特城北斗智慧长江服贸融总部13、太仓似鸟大中华区采销研发总部14、镇江中林国际木业交易储备中心15、宜兴万石国际石材交易中心16、如皋长江国际交易中心Ⅲ、金融服务(3项)17、南京河西金融城18、淮安水渡口金融集聚区19、苏州西部科技金融创新集聚区Ⅳ、科技与技能培训(12项)20、常州中科院南方遗传资源研发中心21、苏州中科院无机非金属新材料产业创新研究院22、苏州东德智能电动汽车科创园23、扬州中船重工军民融合科技产业园24、太仓中德制造业科创联盟产业园25、通州湾产学研集聚示范区26、高邮国家食品安全检测检验技术服务基地27、南京福特汽车研发试验中心28、泰州鼎鑫人工智能科创园29、盐城海瀛环保智慧谷30、南京芯艾科集成电路移动智能产业园31、启东胜狮能源全球教育基地Ⅴ、信息服务(8项)32、中兴云计算大数据华东基地33、宿迁京东信息科技园34、盐城江苏数据产业园35、常州百度大数据产业园36、无锡恒云太大数据中心37、南京胜思移动互联网产业园38、斐讯大型云计算数据中心39、徐州升辉电子商务设计产业拓展中心Ⅵ、创意文化(5项)40、无锡国家数字电影产业园扩建工程41、扬州486非物质文化遗产集聚区42、南京世茂梦工厂动漫文化基地43、通州湾中航爱飞客创意文化基地44、南通永嘉航母世界Ⅶ、休闲与旅游(10项)45、南京大明文化旅游产业园开发46、淮安伟人故里景区提升工程47、仪征火山玄武岩石柱山地质公园48、镇江三山综合旅游服务设施49、兴化普世南山得胜湖旅游开发50、苏州天洋吴文化产业园51、张家港金沙洲生态农业开发示范工程52、南通开沙岛生态旅游开发53、阜宁金沙湖旅游开发54、苏州西部生态城Ⅷ、健康与养老(6项)55、泰州华康中国医药城康健医疗区一期56、盱眙金陵天泉湖养老社区57、南京苏豪健康养老产业园58、中国中医科学院扬州瘦西湖中医养生养老社区59、泰州溱湖健康养老产业园60、常州如意养老社区三、重大民生工程(20项)(一)社会事业(4项)1、省肿瘤医院扩建工程2、南京医科大学四附院3、江苏第二师范学院溧水新校区4、三江学院校区迁建(二)民生保障(9项)5、棚户区改造体系工程6、全民智慧医疗普及提升工程7、学前教育五年行动计划二期8、妇幼保健机构能力提升工程9、基本养老服务体系提升工程10、农村公路提档升级年度工程11、农村饮水安全工程12、盐城市新水源地及引水工程13、高氟地区健康饮水工程(三)生态环保(7项)14、雾霾治理燃煤机组节能减排升级与改造15、园区循环化改造示范试点工程16、农业面源污染防控工程17、镇江海绵城市试点工程18、宿迁市“两河一湖”水环境综合整治19、苏南古运河综合整治20、扬州水生态全国文明示范工程第二部分前期工作项目(20项)1、淮河入海水道二期工程2、宁盐高速公路3、苏锡常南部高速公路4、盐泰锡常宜铁路5、通苏嘉铁路6、连云港抽水蓄能电站7、赣榆LNG接收站工程8、中石化青宁输气管道9、中石油中俄东线输气管道江苏段10、南京台积电高端晶圆11、张家港同冠微电子半导体功率器件12、镇江席勒通用航空直升机13、南京南航大航空飞行器14、江阴远望神州高端海洋电子装备15、南京联东u谷卫星导航设备16、扬中圣晖莱柔膜太阳能电池生产装备17、如皋赛麟青年乘用车18、盐城东风悦达起亚乘用车第四工厂19、徐州一汽淮海汽车20、连云港炼化一体化。

江苏省财政厅关于2016年度第一批政府和社会资本合作(PPP)项目入库的通知

江苏省财政厅关于2016年度第一批政府和社会资本合作(PPP)
项目入库的通知
【法规类别】资本项目综合
【发文字号】苏财金[2016]34号
【发布部门】江苏省财政厅
【发布日期】2016.06.28
【实施日期】2016.06.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省财政厅关于2016年度第一批政府和社会资本合作（PPP）项目入库的通知
（苏财金〔2016〕34号）
各市、县财政局：
为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意
见》（苏政发﹝2015﹞101号）精神，根据《江苏省财政厅关于做好2016年度PPP项
目入库和试点工作的通知》（苏财金﹝2016﹞14号）相关规定，省财政厅PPP办公室对
各市、县申报的项目进行了审核，确定了南京市江北新区核心区综合管廊二期工程等131个项目，总投资2100.77亿元作为江苏省2016年度第一批PPP入库项目。

至此，我省PPP入库项目已实现全省市县全覆盖。

各市、县财政部门要高度重视PPP项目入库工作，及时将已被纳入省PPP项目库的项
目信息填报财政部综合信息平台，分批组织实施。

要认真履行财政牵头职能，会同行业主管部门和项目实施机构，严格按国家和省出台的一系列制度要求规范实施PPP项目。

附件：江苏省2016年第一批PPP入库项目名单
江苏省财政厅
2016年6月28日
附件
江苏省2016年第一批PPP入库项目名单。

PPP项目入库标准程序

PPP项目入库标准程序一、入库要求（一）入库项目范围1、适宜采用政府和社会资本合作模式。

入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。

各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等,优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。

2、投资总额和期限符合要求.项目投资总额原则上不低于1。

5亿元，合作期限原则上不低于10年。

3、项目能建立清晰的风险分担机制。

原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。

(二)项目库分类及入库标准财政厅PPP中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报项目的性质及成熟度，分别建立储备项目库（包括:意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库。

1、储备项目库（1）意向项目库。

指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的PPP项目.入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案,存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案.二是提交项目产出物说明。

三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报。

(2）备选项目库。

指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目.入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。

二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。

三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。

(3)推介项目库。

指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大PPP项目。

入库条件：一是项目投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性。

全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目

全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目
佚名
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2016(000)006
【摘要】全国PPP综合信息平台项目库新公布的片区开发、安居保障性工程、文化、科技、社会保障、林业、以及其他行业项目。

2016年4月13日,全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目,其中包括25个片区开发、15个安居保障性工程、14个文化、12个科技、8个社会保障、1个林业、16个其他行业。

【总页数】2页(P56-57)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.PPP医疗卫生项目“落地难”的原因及对策分析——基于“全国PPP综合信息平台项目库”公开资料的分析 [J], 陈龙;贾建宇
2.“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2016年第四季度) [J], 财政部PPP中心
3.“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2017年第一季度) [J], 财政部PPP中心
4.“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2017年第二季度) [J], 财政部PPP中心
5.“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2017年第三季度) [J], 财政部PPP中心
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