影响制约创新能力的瓶颈因素分析

影响制约创新能力的瓶颈因素分析

目前，我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一位和第二位。我国已经具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等重要领域开发能力已跻身世界先进行列。但科技人才的创新性不足，仍是我国人才队伍存在的一个突出问题。我国科技创新能力相对较弱，根据有关研究报告，2004年，我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，处于中等水平。

为什么中国人的创新能力不足？其主要影响因素有以下几方面：

1应试教育导致科技人才创新能力培养不足。科技人才创新能力不强，有社会上普遍存在的浮躁思想等因素的影响，但也反映了我国科技人才培养模式方面存在误区。长期以来，我国教育体制属于应试教育，这种教育体制培养出来的科技人才往往存在着“知识有余而创新能力不足”的问题。

2人才评价标准不完善。现有人才评价模式以定性为主，定量为辅，虽然简便易行，但也存在着评审标准不统一、主观随意性大、不易操作、能力与业绩难以准确衡量等问题。同时，又过于强调学历、资历、论文、外语、计算机等因素，特别是学历导向严重。在人才评价特别是职称评审过程中，按资排辈、靠印象、凭人缘现象普遍存在，致使职称名不符实,失去意义，成为待遇的象征，资格证书也不能有效说明持证人的实际学术水平和业务能力。这种评价标准往往导致科研人员特别是高校中的科研人员为科研而做科研，对科技成果的市场转化率关注不够，其结果就是高校科研成果的市场转化率低。

面对这些问题，我们应该想出对策来解决这些问题：

首先，我们应该建立自主创新体系制：建立自主创新体系重点要做好如下几个方面的工作：充分发挥企业在自主创新中的主体作用，支持和鼓励企业建立各种研发机构；进一步深化国有科研院所改革，提高其科研活力和能力；加快部分军工科研院所向社会科研机构转变的步伐，或开展军民科研机构的合作，尽快将军事科研成果应用于国民经济中；充分发挥高等院校在基础理论研究和部分应用研究上的作用，推进产学研相结合；鼓励设立各类民办科研机构，发挥各类非营利性科研机构或社团研究机构（如研究会、学会等）的作用；鼓励各地建设各具特色的区域创新体系，设立一些区域性创新组织；大力发展高新技术产业园区，促进其不断升级；大力发展科研中介服务机构等。其次，应该构建有利于创新的体制：构建有利于创新的体制主要要做好如下工作：从“科教兴国”和建立创新型国家的战略高度，完善现有的科技管理体制，将科技部及其他相关科技管理机构（如发改委、教育部、中国科学院、自然科学基金委员会等）的有关职能进行整合，减少内耗，提高效率；进一步加强国家科技领导小组及其办公室的协调作用；建立科技管理部门与其他相关机构的协作机制和联席会议制度；建立科技管理部门与各类创新主体的联系机制；转变科技管理部门的职能，规范和简化审批程序，强化公共服务，为各类科研主体提供及时有效的服务；建立和完善基础理论研究和重大共性技术开发的资助机制，使国家财政有限的经费落到真正能开展创新研究的人和机构手中；建立公平、公开、公正的科研成果申报、审批和评审制度，为各类主体公平竞争提供保障等。

如果我国完成这些建设，我们就可以尽快建设成创新型国家.国民的创新能力也会得到一定程度的提高，中国在国际上的影响力也会有很大的提升。