公务员的职业素养1分析
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处理好工作中的人际关系
跟别人打交道,应做到的几点
知晓别人的优点和长处 与人交谈,微笑是最好的语言,倾听胜过长篇大论 别探听别人的私事,无意中知道了,也要放在心里当
成秘密
别人的赞美好比香水,闻闻可以,若当了真,喝下去 可就惨了
坦然承认别人指出你的不足,这样,他们只会更尊重 你而不是轻视你
当朋友悲伤失意时,一定要靠近一些,而朋友高兴得 意时,不妨稍微离开一点
公共行政的价值理念
以人为本,对公众利益负责,做到程序便民,行政不 扰民(从一站式服务到首问责任制),并让人民坦然 地接受优质公共服务和公共产品
法治:法治的最终目标是保护公民的自由、平等及其 他基本政治权利,它既规范公民的行为,但更制约政 府的行为
透明性:政治信息的公开性。每一个公民都有权获得 与自己的利益相关的政府政策的信息,而且这些信息 能够及时通过各种传媒为公民所知,以便公民的参与 与监督 学习与诚信
公共管理中的沟通:如何面对上级
当好下属
爽快接受命令与指示 积极提合理化建议 适当的报告 诚恳地接受指正 取得主管领导的支持 对工作负责,追求卓越
如何向上级提出建议
提出建议前的准备:收集数据和事实材料;自 我反驳;预估上级可能提出的问题;对未来进 行预期
提出建议前的若干因素分析:你是否有提建议 的资格;是否有必要提出;估计上级对建议的 认知程度;上级的度量
公务员职业道德规范往往以法律、法规、政策、规章、 制度的方式出现
广泛的示范性:公务员的职业特点,使公务员的行为对社会 产生全局性和方向性的重要影响
严密的规范性:公务员职业道德产生的过程与其他职业有所 不同,一般不是通过约定俗成的方式逐渐形成,而是以制定 成文的方式产生的,完全有条件形成规范完整的体系
公务员的职业道德 与素质修养
芗城广电
公共行政的职业属性:公共性
公共权力的公共性
公共权力主要表现在使用、操作、管理或支配某些社会 资源的权力,履行职责时要求他人予以尊重和合作的权 力,通过职务报偿分享社会财富的权力
公共权力是由一个国家的公民所授予,由国家的法律所 保障,由政府机关及其公务员所行使,为完成国家职能 而配备的一种特殊资源
• 责任与回应性 – 责任机制说到底是民主制度。在代理关系下,政府必 须对公众的需求做出反应,并采取积极的措施,公正、 有效地实现公众的需求和利益 – 官僚制度曾经把责任机制内化为等级负责,即对上级 负责。但是由于它没有把公众同意纳入视野,所以, 这一传统范式并没有考虑如何对公众的需求做出回应, 从而使其面临合法性危机
有效:管理的效率,即最大限度地降低管理成本(廉 洁与廉价)
公务员职业道德的特征
公务员职业道德指公务员在本职工作中应当遵循的道德规范 和行为准则
鲜明的政治性:我国的公务员制度是建立在社会主义制度基 础之上的,有着鲜明的政治性,不实行实行西方所谓的 “ 文官中立”原则。(政治属性)
严格的约束性
公务员职业道德的核心就是对公务员权力的约束
公共权力的公共属性
公共权力来源于公民。公民始终是公共权力的 “ 所属主体” 公共权力具有绝对的权威性。公共权力代表的是社会公意
公共责任的公共性
公共管理处理的是各种具有普遍意义的社会性问题或可 能影响社会生活基本秩序的问题
公共管理总是立足于社会之上开展活动,具有超然的公 允和正义性质
公共行政的规范性价值基础
• 参与互动的重点是推进公共管理社会化
公共行政的规范性价值基础(续)
• 合法性 – 合法性意味着公众对政权的认同和支持,对既定社会 秩序和权威的自觉认可和服从的良好状态 – 这要求公共权力形成一种以国家权力为中心,同时包 含社会自治权在内的互动体系。同样,公众只有参与 到公共管理过程中去,才能达成与公共部门的良好合 作,才会主动对管理结果负责,这是民主行政的现实 基础,也是公共管理政治合法性不可缺少的层面
• 公共行政的规范性价值基础就是实现公共利益最大化, 即通过公共部门与公众的合作来达到善治之目标。具体 包括以下内涵: – 参与互动
• 在参与主体上,包括政府与第三部门的互动及政府 与公众的互动两个层面,以及公私合作和运用私营 部门管理方法等
• 在参与内容上,主要表现在通过社会组织与公众对 政府决策的影响,通过立法、司法机构对政府行为 的约束以及各个方面通过各种渠道对政府活动的舆 论监督等,促进政府在公共服务质量上的提高,增 强各自在公共管理中的独特作用
公务员职业道德的基本内容
忠于国家,服务人民
维护和遵守宪法 维护国家利益:国家的主权、尊严和荣誉,国家的统一、安全和利益 维护政府形象:就是要维护政府的声誉和权威,以确保政令畅通 成为人民根本利益的忠实代表,做人民利益的忠实维护者和创造者
恪尽职守,爱岗敬业 公道正派,求真务实 遵纪守法,清正廉洁 艰苦奋斗,开拓进取。(意味着公务员必须谦虚谨慎,勤奋学习) 品行端正,情趣健康(文明得体的言行举止和健康文雅的休闲生活)
公共行政中的基本工作程序
工作程序
服从与执行 掌握自由裁量度
工作规则
遵循“指挥——汇报链”
工作原则
政策性
寻求合作,学会协调
时间性
报告与反馈
应急性
工作百度文库行中的注意事项
接受:听准、记准 分析与拿出办法:依据、计划与应对办法 实施与办理:要注意迅速、亲切、公正、准确;
要协调好关系、利益和行动 总结与反馈
提建议的时机与技巧:注意领导的心境与神态; 多献可,少加否;多“桌下”,少“桌面”; 要让上级觉得正确决定是他做出的;只提具体 的,不提全局性的建议;只提上级权力所能及 的和实际的建议;把建议变通成问题提出
如何面对上级之沟通上级
沟通上级 事先整理好要谈的话题 选择沟通的时机 准确理解和领会上级的意图 针对问题提出解决方案 意见不同时的策略——“老板定律” 解决问题后,提出报告
与人同行,不要走得太快,不要离得太近,给别人一 些进退的空间
道德提升——素质修养为什么
能够提高人格魅力和对他人的影响力 能够提高被别人的接受度,更容易接近和进入高层次圈 能够获得心理的健康,摆脱或去掉低级趣味和灰暗心理, 从而得到情操的陶冶和心灵的净化 有利于普适力和学习力的提升,有利于知识和精神财富 的增长,有利于职业的和自我的发展 有利于生存质量的提高和幸福感的获得,有利于发现工 作和生活的乐趣 有利于公共道德和职业道德的养成,提升整体形象