安全管理生产经营单位的安全生产管理

第二节 企业安全文化
二、安全文化现状
➢ 2008年，安监总局《企业安全文化建设导 则》 (AQ/T9004-2008)和《企业安全文化建 设评价准则》 (AQ/T9005-2008) ，2010年 《国家安监总局关于开展安全文化建设示 范企业创建活动的指导意见》。
三、安全文化的定义与内涵
（一）定义：是企业安全物质因素和安全精神 因素的总和；被企业组织的员工群体所共 享的安全价值观、态度、道德和行为规范
• 单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属 一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产 装置、设施或场所。
第三节 重大危险源
（一）国外重大危险源控制技术的研究与发 展概况
英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家 （20世纪70年代）。
（二）国内重大危险源控制技术的研究与发 展现状
第一节 安全生产标准化
二、开展安全标准化建设的重点内容
➢ 13个核心要素。
序号
核心要素
序号
核心要素
1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规与安全管理制度 5 教育培训 6 生产设备设施 7 作业安全
8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康 11 应急救援 12 事故报告、调查和处理 13 绩效评定和持续改进
第二节 企业安全文化
➢ 安全文化建设通过创造一种良好的安全人 文氛围和协调的人机环境，对人的观念、 意识、态度、行为等形成从无形到有形的 影响，从而对人的不安全行为产生控制作 用，以达到减少人为事故的效果。
一、安全文化的起源
➢ 1986年提出了“安全文化”一词。
二、安全文化现状
➢ 美国杜邦公司的企业安全文化：安全拥有 高于一切的优先权。
会”，主要负责人担任主任，下设安全文 化办公室。 （二）制定规划。 （三）培训骨干。 （四）宣传教育。 （五）努力实践。
第二节 企业安全文化
六、企业安全文化建设评价
（一）评价指标：11类，区分各类别。
（二）减分指标：死亡事故、重伤事故、违章 记录。
（三）评价程序
建立评价组织机构与评价实施机构；
制定评价工作实施方案；
第三节 重大危险源
二、重特大事故预防控制技术支撑体系框架
（一）重大危险源的辨识登记、申报或普查 （二）重大危险源安全（风险）评价
• 企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向 政府主管部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险 设施，则应在其初步设计审查之前提交预评价报告。
➢ 安全生产标准化建设的核心是人——企业的每个 员工。
第一节 安全生产标准化
一、安全标准化建设的意义 ➢ 开展安全生产标准化工作，以隐患排查治
理为基础，采用“策划、实施、检查、改 进”PDCA动态循环的模式。 ➢ 企业安全生产标准化工作实行企业自主评 定、外部评审的方式。 ➢ 安全生产标准化评审分为一级、二级、三 级，一级为最高。 ➢ 安全生产监督部门管理对评审定级进行监
我国从20世纪80年代初开始重视对重大危险源的辨 识、分析和评价。
在2000年颁布了国家标准《重大危险源辨识》 (GB18218-2000)，2004年《关于开展重大危险源监 督管理工作的指导意见》(安监管协字[2004]56号)， 2009年《危险化学品重大危险源辨识》、2010年
第三节 重大危险源
第一节 安全生产标准化
二、开展安全标准化建设的重点内容
➢ 作业安全包括生产现场管理和生产过程 控制、作业行为管理、安全警示标志、 相关方管理、变更管理。
➢ 企业应每年至少一次对本单位安全生产 标准化的实施情况进行评定，企业发生 死亡事故后应重新进行评定。
➢ 企业主要负责人应对绩效评定工作全面 负责。评定工作应形成正式文件，并将 结果向所有部门、所属单位和从业人员
（三）我国关于重大危险源管理的法律法规要求
• 危险化学品安全管理条例：满足安全距离、整改、备 案、登记；
• 安全生产法； • 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知：加
强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重 大危险源监控工作。
二、重特大事故预防控制技术支撑体系框架
• 监控、管理、持续改进（建立基于GIS、GPS的安全监 管信息系统）。
ห้องสมุดไป่ตู้
第三节 重大危险源
一、重大危险源基础知识
• 重大危险源是指能导致重大事故发生的危险源，发生 事故的根源是设施或系统中储存或使用易燃、易爆或 有毒物质。
• 《危险化学品重大危险源辨识》危险化学品重大危 险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存 危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界 量的单元 。
下达《评价通知》；
调研、收集与核实基础资料；
数据统计分析；
●撰写评价报告；
反馈企业征求意见；
第二章 生产经营单位的安全生产管理
第一节 安全生产标准化 第二节 企业安全文化 第三节 重大危险源 第四节 安全规章制度 第五节 组织保障 第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金 第七节 安全技术措施计划
第一节 安全生产标准化
一、安全标准化建设的意义
➢ 2010年6月1日实施《企业安全标准化基本规范》 (AQ/T9906--2010)。
➢ 定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环 节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求， 人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改 进，不断加强企业安全生产规范化建设。
第二节 企业安全文化
四、安全文化建设的基本内容 （二）企业安全文化建设基本要求 安全行为激励； 安全信息传播与沟通； 自主学习与改进； 安全事务参与； 审核与评估。 （三）推进与保障 规划与计划：企业最高领导人组织。
第二节 企业安全文化
五、安全文化建设的操作步骤 （一）建立机构：定为“安全文化建设委员
第二节 企业安全文化
三、安全文化的定义与内涵
（二）安全文化的内涵：是“以人为本”多 层次的复合体，由安全物质文化、安全行 为文化、安全制度文化、安全精神文化组 成。
（三）企业安全文化的基本特征与主要功能。
四、安全文化建设的基本内容
（一）企业安全文化建设的总体要求 （二）企业安全文化建设基本要求 安全承诺；