桥梁工程施工安全风险评估报告

桥梁工程施工安全风险

评估报告

Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

平凉（华亭）至天水高速公路项目PT13标桥梁施工安全风险评估报告

平凉（华亭）至天水高速项目PT13标项目经理部

2017年11月

目录

前言

平凉（华亭）至天水高速公路：是平凉至绵阳国家高速公路联络线（G8513）的重要组成部分，是国家高速公路网调整后新增线路，也是甘肃省高速公路网中规划的平凉至武都高速公路的重要组成路段。本项目是连接甘肃省陇东与天水地区的便捷公路通道之一，也是甘肃东南部山区的骨架路网，主要承担内蒙古、宁夏、庆阳、平凉等地与天水、陇南、陕西、四川及东南部地区乃至华南地区跨省区的旅客和物资流通任务，是甘肃省高速公路网在南部地区的重要组成部分，是甘肃南部经济带的公路运输大动脉，在全省干线公路网中具有特殊的地位和作用。

为全面贯彻落实交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》的精神，加强平天高速公路桥梁工程施工安全管理，第十三合同段项目经理部组织开展了本合同段公路桥梁工程施工安全风险评估工作。为确保本合同段桥梁工程施工安全、有序推进，我项目部以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。经过半个多月，评估小组根据交通运输部《公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）规定，参照国家安全生产监督管理《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》

（AQ8002-2007）《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）相关要求，针对本合同段桥梁工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了总体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。

1、概述

桥梁工程施工安全风险评估简介

公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

桥梁工程风险评估是根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，降低事故和危害引起的损失。

本次预评估的目的是在对项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本合同段公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。

本次评估以国家现行的有关安全生产法律、法规及技术标准为依据，以《平凉至天水高速公路PT13标段施工图》、《平凉至天水高速公路PT13标段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评

估程序，遵循《关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217 号）、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（2011）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。

公路桥梁工程施工安全风险总体风险评估。

评估依据

法律法规及政府文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令〔2014〕第13 号

（2）《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令〔2013〕第4号

（3）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令〔2008〕第6 号

（4）《中华人民共和国职业病防治法》〔2017年11月4号作出修改〕

（5）《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令〔2009〕第18 号

（6）《中华人民共和国公路法》〔2017年11月5号实施〕

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令〔2007〕第 69号

（8）《中华人民共和国行政许可法》中华人民共和国主席令〔2003〕第7 号

（9）《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令〔2008〕第7 号

（10）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令〔2011〕第 591号

（12）《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔2013〕第591 号

（13）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令〔2002〕352 号

（14）《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令

〔2009〕549 号

（15）《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令〔2005〕第1号

（16）《甘肃省安全生产条例》（由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年5月21日修订通过）（17）《公路水运工程安全生产监督管理办法》2017年8月1日起施行

（19）《企业安全生产风险公告六条规定》国家安全生产监督管理总局令〔2014〕第70 号

（20）《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》（交质监发〔2009〕78 号）

（21）《关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217 号）

（22）《关于进一步加强在建公路特大桥梁和特长隧道工程质量安全监管工作的通知》（厅质监字〔2012〕117 号）

（23）《关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见》（交质监发〔2013〕549 号）

（24）《关于深入开展公路桥梁和隧道工程施工安全专项整治工作的通知》（交办安监〔2014〕193 号）

（25）《交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》（交安监发〔2014〕233 号）

（26）交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》（交安监发〔2014〕120 号）

（27）设计阶段风险评估成果；

（28）项目工程地质勘察报告；

（29）现场勘探调查，实地收集的资料；

（30）我单位在类似工程中的施工经验和相关工程技术总结等。

技术标准及规范

（1）《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）

（2）《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)

（3）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）

（4）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ88-92）、