府谷财政支出绩效评价课件.pptx
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财政支出绩效评价ppt课件
（5）绩效评价是实施绩效管理的基础核心环节。
绩效
“绩效”（performance）是一个相对的 概念，对其定义涉及各不相同的术语，诸 如“成就”、“收获”、“实现”、“完 成”、“表现” 、“履行”、“性能” 、 “业绩”等，指人工作的好坏或机器性能 的好坏。
简单地理解，绩效即行为过程的可测量的 结果，包括产出或效果。
计算力障碍表现为不会计算不会付钱等上海财经大学suf美国联邦政府绩效预算改革路线图时间政府阶段标志性法规事件或改革19471949杜鲁门政府第一届胡佛委员预算与会计报告19531955艾森豪威尔政第二届胡佛委员预算成本和管理改革方案19651971约翰逊总统规划项目计划及预算系统ppbs19731976尼克松政府目标管理mbo19771980卡特政府零基预算zbb19932000克林顿政府1993年政府绩效和结果法案gpra国家绩效评鉴委员会npr1993年国家绩效评论1994年政府会计准则委员会sea概念声明1998年州和地方预算国家顾问委员会nacslb建议措施20012008布什政府2001年总统管理议程pma2004年项目评估定级工具part2007年政府财政官员协会gfoa建议措施2009年至今奥巴马政府2009年白宫绩效长cpo2011年总统绩效议程高度优先排序的绩效目标24抽象思维受损理解判断能力下降无法系统思考问题无法对一件事情做相应判断
二、财政支出绩效评价的一般原理
◆(一)“花钱买服务、买效果”的预算观 预算观是公共价值观的体现，核心是回答“为什么100万元给甲而不
是乙”。公共服务由政府花钱购买，预算是购买价格。因此，政府预 算的实质是“花钱买服务、买效果”，而不是“养人、养机构”。 ◆(二)公共委托----代理论 是建立行政问责制的依据，也是绩效评价的依据。要求委托人加强监督， 尤其是结果监督，防止受托人利用信息不对称，产生“逆向选择、道 德危机”等自利行为而损害委托人的利益， ◆(三)目标----结果导向管理论 绩效评价是结果评价，政府可以将管理过程委托给部门、单位，而将重 点放在目标确立(绩效目标)、资金保障(绩效拨款)和结果评价上。 ◆(四)为“顾客”服务论 “顾客”指公共服务受益人。公共支出让受益满意至关重要，否则就是 “冗余服务”。 必须从受益者的需求出发设计业绩指标；通过满意度等调查指标反映受 益者需求。 ◆(五)多目标管理理论 由于政府支出的效果多方面的，而外部性使得即使一个部门的效果，也 需要多项指标才能描述，因而，它具有多目标管理的特点。
绩效
“绩效”（performance）是一个相对的 概念，对其定义涉及各不相同的术语，诸 如“成就”、“收获”、“实现”、“完 成”、“表现” 、“履行”、“性能” 、 “业绩”等，指人工作的好坏或机器性能 的好坏。
简单地理解，绩效即行为过程的可测量的 结果，包括产出或效果。
计算力障碍表现为不会计算不会付钱等上海财经大学suf美国联邦政府绩效预算改革路线图时间政府阶段标志性法规事件或改革19471949杜鲁门政府第一届胡佛委员预算与会计报告19531955艾森豪威尔政第二届胡佛委员预算成本和管理改革方案19651971约翰逊总统规划项目计划及预算系统ppbs19731976尼克松政府目标管理mbo19771980卡特政府零基预算zbb19932000克林顿政府1993年政府绩效和结果法案gpra国家绩效评鉴委员会npr1993年国家绩效评论1994年政府会计准则委员会sea概念声明1998年州和地方预算国家顾问委员会nacslb建议措施20012008布什政府2001年总统管理议程pma2004年项目评估定级工具part2007年政府财政官员协会gfoa建议措施2009年至今奥巴马政府2009年白宫绩效长cpo2011年总统绩效议程高度优先排序的绩效目标24抽象思维受损理解判断能力下降无法系统思考问题无法对一件事情做相应判断
二、财政支出绩效评价的一般原理
◆(一)“花钱买服务、买效果”的预算观 预算观是公共价值观的体现，核心是回答“为什么100万元给甲而不
是乙”。公共服务由政府花钱购买，预算是购买价格。因此，政府预 算的实质是“花钱买服务、买效果”，而不是“养人、养机构”。 ◆(二)公共委托----代理论 是建立行政问责制的依据，也是绩效评价的依据。要求委托人加强监督， 尤其是结果监督，防止受托人利用信息不对称，产生“逆向选择、道 德危机”等自利行为而损害委托人的利益， ◆(三)目标----结果导向管理论 绩效评价是结果评价，政府可以将管理过程委托给部门、单位，而将重 点放在目标确立(绩效目标)、资金保障(绩效拨款)和结果评价上。 ◆(四)为“顾客”服务论 “顾客”指公共服务受益人。公共支出让受益满意至关重要，否则就是 “冗余服务”。 必须从受益者的需求出发设计业绩指标；通过满意度等调查指标反映受 益者需求。 ◆(五)多目标管理理论 由于政府支出的效果多方面的，而外部性使得即使一个部门的效果，也 需要多项指标才能描述，因而，它具有多目标管理的特点。
财政支出的绩效评价与项目预算管理01PPT课件讲义
⑥其他评价方法
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
11、关于绩效评价的组织管理 财政部门负责制定绩效评价规章制度， 指导、检查各部门（单位）的绩效评价工 作。 部门（单位）负责组织实施本部门 （单位）的绩效评价工作。 根据需要，绩效评价可聘请专家或中 介机构进行。 财政部门根据需要对部门（单位）支出 绩效实施评价和再评价。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
③系统性原则 绩效评价指标的设置应当将定量 指标与定性指标相结合，系统反映财 政支出所产生的社会效益、经济效益 和可持续影响等。 ④经济性原则 绩效评价指标设计应当通俗易懂、 简便易行，数据的获得应当考虑现实 条件和可操作性，符合成本效益原则。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
10、关于绩效评价方法的选择 绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、 简便有效的原则。 绩效评价方法主要采用： 成本效益分析法、比较法、因素分析法、 最低成本法、公众评判法等。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
①成本效益分析法 是指将一定时期内的支出与效益进行对比分 析以评价绩效目标实现程度。 适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效 评价。 ②比较法 是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当 期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合 分析绩效目标实现程度。 ③因素分析法 是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施 效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
8、关于绩效评价指标的设定
绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度 的考核工具。
绩效评价指标由财政部门和部门（单位） 分别或共同制定。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
11、关于绩效评价的组织管理 财政部门负责制定绩效评价规章制度， 指导、检查各部门（单位）的绩效评价工 作。 部门（单位）负责组织实施本部门 （单位）的绩效评价工作。 根据需要，绩效评价可聘请专家或中 介机构进行。 财政部门根据需要对部门（单位）支出 绩效实施评价和再评价。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
③系统性原则 绩效评价指标的设置应当将定量 指标与定性指标相结合，系统反映财 政支出所产生的社会效益、经济效益 和可持续影响等。 ④经济性原则 绩效评价指标设计应当通俗易懂、 简便易行，数据的获得应当考虑现实 条件和可操作性，符合成本效益原则。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
10、关于绩效评价方法的选择 绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、 简便有效的原则。 绩效评价方法主要采用： 成本效益分析法、比较法、因素分析法、 最低成本法、公众评判法等。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
①成本效益分析法 是指将一定时期内的支出与效益进行对比分 析以评价绩效目标实现程度。 适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效 评价。 ②比较法 是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当 期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合 分析绩效目标实现程度。 ③因素分析法 是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施 效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 01PPT课件讲义
8、关于绩效评价指标的设定
绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度 的考核工具。
绩效评价指标由财政部门和部门（单位） 分别或共同制定。
财政支出绩效评价培训ppt课件
2007－5－17
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绩效评价和绩效预算的区别
绩效评价是对财政资金跟踪问效，衡量是 否是“物有所值”，其信息反馈有利于提 高预算决策效率。
绩效预算，即“干总结的经验来看，绩效评 价和绩效预算是相辅相承的关系。目前我 国是以绩效评价先行，明确绩效目标，从 而进一步推进绩效预算。
但是截止2004年9月，三院上报在校生人数为4810人，预计2005年内难以达到计划规模。
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五.我国推行财政绩效评价 的历史回顾
湖北2恩00施1：年对下财半政年农，业财支出政、部科专技门支组出和团教对育美支国、 出进德行国试、点 英国、瑞典等国的财政支出绩效评 河北价：进对行高校了财考政察支，出并绩效成评立价课进题行组试点对；财政支出 广西绩南效宁评市价：综重合点医问院题卫进生行财了政支专出题研绩究效。评价
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二、为什么要对财政资金进行绩效评价？
财政支出绩效评价产生于内外两种诉求。 从公众的角度, 更多地强调好政府应该是用
得少而做得多的政府（效率）, 而且所做的 事情必须符合社会公众的需要，为老百姓 带来福利（效益、效果）。 从政府内部来看, 因为面对种种资金压力， 特别是入不敷出。
市财政部门相继成立绩效评价处室。 2005年10月，为推动财政支出绩效评价工作的开展，
确保绩效评价工作客观公正和规范有序，政府办 公厅出台《关于认真做好财政支出绩效评价工作 的通知》（浙政办发〔2005〕91号）文件。
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2005年12月，出台《浙江省中介机构参与绩效评 价工作暂行办法》。
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一、财政支出绩效评价概念
财政支出绩效评价是指运用科学的标准、 方法和程序, 对财政收支行为过程及其绩效 进行评定和划分等级。
财政支出的绩效评价与项目预算管理02课件讲义
通过对财政支出的绩效评价 ，可以了解公共服务供给的 效果和问题，为改进服务质 量和效率提供依据，促进公 共服务的有效供给。
改善政府治理
绩效评价可以促进政府内部 的自我监督和自我改进，推 动政府职能转变和治理能力 的提升。
绩效评价的流程与方法
流程
确定评价对象、制定评价计划、收集和分析数据、设定评价 指标、进行评价打分、撰写评价报告、反馈评价结果等步骤 。
衡量财政支出项目在提高社会福祉方面的效果，例如教育支出、文化支出等。
环境效益指标
环境保护指标
衡量财政支出项目在环境保护方面的 效果，例如环保支出、绿化支出等。
资源利用效率指标
衡量财政支出项目在资源利用效率方 面的效果，例如节能减排支出、资源 回收利用等。
可持续性效益指标
长期经济效益指标
衡量财政支出项目在长期内的经济效益，例如基础设施建设的长期效益、科技创新的长期效益等。
特点
项目预算管理具有全面性、系统 性、动态性和规范性等特点，旨 在确保项目预算的有效实施和项 目的顺利完成。
项目预算管理的重要性
01
02
03
提高项目经济效益
通过项目预算管理，可以 合理分配资源，降低成本 ，提高项目经济效益。
保障项目顺利实施
项目预算管理有助于协调 各方面资源，确保项目按 照计划顺利进行。
项目预算管理对财政支出绩效评价的影响
项目预算管理是财政支出绩效评价的基础
项目预算管理涉及到财政支出的具体安排和使用，是进行财政支出绩效评价的基础和前 提。
项目预算管理的好坏直接影响财政支出绩效评价的准确性
项目预算管理的规范性和科学性，直接影响到财政支出绩效评价的准确性和可靠性，进 而影响评价结果的应用价值。
改善政府治理
绩效评价可以促进政府内部 的自我监督和自我改进，推 动政府职能转变和治理能力 的提升。
绩效评价的流程与方法
流程
确定评价对象、制定评价计划、收集和分析数据、设定评价 指标、进行评价打分、撰写评价报告、反馈评价结果等步骤 。
衡量财政支出项目在提高社会福祉方面的效果，例如教育支出、文化支出等。
环境效益指标
环境保护指标
衡量财政支出项目在环境保护方面的 效果，例如环保支出、绿化支出等。
资源利用效率指标
衡量财政支出项目在资源利用效率方 面的效果，例如节能减排支出、资源 回收利用等。
可持续性效益指标
长期经济效益指标
衡量财政支出项目在长期内的经济效益，例如基础设施建设的长期效益、科技创新的长期效益等。
特点
项目预算管理具有全面性、系统 性、动态性和规范性等特点，旨 在确保项目预算的有效实施和项 目的顺利完成。
项目预算管理的重要性
01
02
03
提高项目经济效益
通过项目预算管理，可以 合理分配资源，降低成本 ，提高项目经济效益。
保障项目顺利实施
项目预算管理有助于协调 各方面资源，确保项目按 照计划顺利进行。
项目预算管理对财政支出绩效评价的影响
项目预算管理是财政支出绩效评价的基础
项目预算管理涉及到财政支出的具体安排和使用，是进行财政支出绩效评价的基础和前 提。
项目预算管理的好坏直接影响财政支出绩效评价的准确性
项目预算管理的规范性和科学性，直接影响到财政支出绩效评价的准确性和可靠性，进 而影响评价结果的应用价值。
财政支出的绩效评价与项目预算管理01 PPT课件讲义
2、绩效评价应当遵循的基本原则 ①科学规范原则 绩效评价应当注重财政支出的效率，严 格执行规定的程序，采用定量与定性分析 相结合的方法。 ②公正公开原则 绩效评价应当客观、公正，标准统一、 资料可靠，依法公开并接受监督。
③分级分类原则 绩效评价由各级财政部门、部门（单位） 根据评价对象的特点分类组织实施。 ④绩效相关原则 绩效评价应当针对具体支出及其产出绩 效进行，评价结果应清晰反映支出和产出 绩效之间的紧密对应关系。
7、关于绩效目标的设定 绩效目标是被评价对象使用财政资金 计划在一定期限内达到的产出和效果。 绩效目标应当根据不同情况由财政部 门和部门（单位）分别或共同设定。 绩效目标应编入部门年度预算。
绩效目标应当包括以下主要内容： ①预期提供的公共产品和服务，包括 产品和服务的数量目标、质量目标、时效 目标、成本目标以及服务对象满意度目标； ②达到预期提供的公共产品和服务所 必需的资源； ③支出的预期效果，包括经济效益、 社会效益、环境效益和可持续影响等； ④衡量或评估每一项目活动的相关产 出、服务水平和结果的考核指标。
12、绩效评价的工作程序 财政部门或部门（单位）实施绩效评价的工 作程序： ①设定绩效目标。部门（单位）编制支出预 算时，应当设定绩效目标。 ②确定被评价的部门（单位）或项目。 ③撰写绩效报告。预算年度终了或跨年度重 大项目实施一定阶段时，部门（单位）应当分析 绩效目标完成情况，撰写绩效报告。 ④完成绩效评价。评价部门根据被评价部门 （单位）的绩效报告，对其绩效目标的完成情况 进行绩效评价，撰写绩效评价报告，并报送财政 部门备案。 ⑤绩效评价结果反馈和应用。
4、绩效评价的对象 绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理 的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付 资金。 部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评 价和项目支出绩效评价。 部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重 点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切 相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。 有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。 上级政府对下级政府的一般性转移支付支出， 原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效 评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、 经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。
财政支出的绩效评价与项目预算管理06PPT课件讲义.pptx
ΔY=ΔI+bΔI+b(bΔI)+… =ΔI/(1-b)（元）
因此，所谓投资乘数为：
1/(1-b)
亦即投资每增加1单位，均衡GDP可增加 1/(1-b)单位。
（6）财政预算平衡乘数： 假定最初政府的财政预算平衡，亦即
G=T=A元。现在假定政府决定财政收入与支 出都增加ΔA元。
也就是，由： Y=C+I+G+X-M C=a+b(Y–T) 进而有： Y=a+b(Y–T)+I+G+X-M (1-b)Y=a-bT+I+G+X-M
战后早期，日美之间的技术水平差距 很大，日本积极引进技术，大量的经济增 长可以通过“技术追赶”来实现。同时， 日本的人均资本占有水平也极低，人均资 本基数低使得人均资本的增长率能够以较 快的速度提高。
但在七十年代中期以后，日美之间的 技术转移更多地呈“双向”性质，且日本 人均资本占有量的基数逐步提高，使得日 本人均资本增长率和技术进步率的增速双 双回落。
第六、财政支出与经济增长
1、财政支出对总需求的影响 （1）消费需求函数
消费需求函数指的是消费需求与收入 之间的关系式。
这里的收入实际上是国内生产总值。
（2）边际消费倾向
边际消费倾向，亦即消费变动额和收入 变动额之比；也就是每变动一单位的收入 所用于消费的数额。
用公式表示就是：
MPC=ΔC/ΔY
其中，ΔC是指消费的变动额，ΔY是收 入的变ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ额。
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 11.1920.11.19Thursday, November 19, 2020
因此，所谓投资乘数为：
1/(1-b)
亦即投资每增加1单位，均衡GDP可增加 1/(1-b)单位。
（6）财政预算平衡乘数： 假定最初政府的财政预算平衡，亦即
G=T=A元。现在假定政府决定财政收入与支 出都增加ΔA元。
也就是，由： Y=C+I+G+X-M C=a+b(Y–T) 进而有： Y=a+b(Y–T)+I+G+X-M (1-b)Y=a-bT+I+G+X-M
战后早期，日美之间的技术水平差距 很大，日本积极引进技术，大量的经济增 长可以通过“技术追赶”来实现。同时， 日本的人均资本占有水平也极低，人均资 本基数低使得人均资本的增长率能够以较 快的速度提高。
但在七十年代中期以后，日美之间的 技术转移更多地呈“双向”性质，且日本 人均资本占有量的基数逐步提高，使得日 本人均资本增长率和技术进步率的增速双 双回落。
第六、财政支出与经济增长
1、财政支出对总需求的影响 （1）消费需求函数
消费需求函数指的是消费需求与收入 之间的关系式。
这里的收入实际上是国内生产总值。
（2）边际消费倾向
边际消费倾向，亦即消费变动额和收入 变动额之比；也就是每变动一单位的收入 所用于消费的数额。
用公式表示就是：
MPC=ΔC/ΔY
其中，ΔC是指消费的变动额，ΔY是收 入的变ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ额。
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 11.1920.11.19Thursday, November 19, 2020
财政支出绩效评价课件
财政支出绩效评价课件
财政支出绩效评价是财政部门和预算部 门根据设定的绩效目标，运用科学、合 理的评价方法、指标体系和评价标准， 对财政支出产出和效果进行客观、公正 的评价。
财政部门和各预算部门是绩效评价的主 体。预算部门是指与财政部门有预算缴 款、拨款关系的国家机关、政党组织、 事业单位和社会团体。
财政支出绩效评价的内容
1、财政资金使用情况、财务管理状况 2、资产配置、使用、处置及其收益管理
情况 3、为加强管理所制定的相关制度和采取
的措施 4、绩效目标的实现程度 5、需要评价的其他内容
财政支出绩效评价的目标
财政支出绩效目标是指被评价对象使用财 政资金计划在一定期限内达到的产出和效 果，根据不同情况由财政部门和部门（单 位）分别或共同设定。
财政支出绩效评价的指标
1．共性指标是适用于所有部门的指标， 主要包括预算执行情况、财务管理状况、 资产配置、使用、处置及其收益管理情况 以及社会效益、经济效益等衡量绩效目标 完成程度的指标。
2．个性指标是针对部门和行业特点确定 的适用于不同部门的指标。
财政支出绩效评价的标准
财政支出绩效评价标准是准确衡量 绩效的尺度，标准的正确选择对财 政绩效评价结果具有较大影响，评 价标准的制订既是财政绩效评价体 系建立的主要环节，也是财政支出 绩效评价具体工作所面临的一个重 要工作步骤
财政支出绩效评价的 3．分级分类原则 4．绩效相关原则
财政支出绩效评价的依据
1.国家相关法律、法规和规章制度； 2.各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针
政策；
3.财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； 4.部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度
财政支出绩效评价的方法
财政支出绩效评价是财政部门和预算部 门根据设定的绩效目标，运用科学、合 理的评价方法、指标体系和评价标准， 对财政支出产出和效果进行客观、公正 的评价。
财政部门和各预算部门是绩效评价的主 体。预算部门是指与财政部门有预算缴 款、拨款关系的国家机关、政党组织、 事业单位和社会团体。
财政支出绩效评价的内容
1、财政资金使用情况、财务管理状况 2、资产配置、使用、处置及其收益管理
情况 3、为加强管理所制定的相关制度和采取
的措施 4、绩效目标的实现程度 5、需要评价的其他内容
财政支出绩效评价的目标
财政支出绩效目标是指被评价对象使用财 政资金计划在一定期限内达到的产出和效 果，根据不同情况由财政部门和部门（单 位）分别或共同设定。
财政支出绩效评价的指标
1．共性指标是适用于所有部门的指标， 主要包括预算执行情况、财务管理状况、 资产配置、使用、处置及其收益管理情况 以及社会效益、经济效益等衡量绩效目标 完成程度的指标。
2．个性指标是针对部门和行业特点确定 的适用于不同部门的指标。
财政支出绩效评价的标准
财政支出绩效评价标准是准确衡量 绩效的尺度，标准的正确选择对财 政绩效评价结果具有较大影响，评 价标准的制订既是财政绩效评价体 系建立的主要环节，也是财政支出 绩效评价具体工作所面临的一个重 要工作步骤
财政支出绩效评价的 3．分级分类原则 4．绩效相关原则
财政支出绩效评价的依据
1.国家相关法律、法规和规章制度； 2.各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针
政策；
3.财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； 4.部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度
财政支出绩效评价的方法
财政支出绩效评价实务与操作.ppt
正式评价前，可以选择个别点进行试填，以检验数据取 得的途径。
2019-10-30
感谢你的欣赏
16
制定评价指标体系
• 关键点三：制定评价指标体系
• 评价指标是财政支出绩效评价内容的直接反映，是开展财政 支出绩效评价工作的主要载体和手段，一个设计合理的评价 指标体系能够较为客观地对支出项目的经济性、效率性和有 效性做出量化评判。
• 1.合理设置评价指标的4原则： • a.体现绩效评价的基本内容； • b.符合绩效评价指标体系框架的要求； • c.尽量细化与量化 • d.具有可操作性；
• （二）绩效评价相关制度
• 《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字 〔2009〕5号）
• 《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》(浙财预字〔2008〕12 号)
• 《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》的通知（浙财绩效字 [2005]6号）
• 《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》的通知(浙财绩效 字〔2008〕9号)
• 绩效评价是实现预算绩效管理的关键手段。 • 绩效评价的结果是科学安排项目预算的重要依据。 • 绩效评价工作开展不平衡，质量有待提高。
2019-10-30
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10
二、绩效评价操作要点-概述
• 2011年度全省绩效评价项目完成情况 • 全省共完成绩效评价项目3841个，财政资金398亿元。
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19
制定评价指标体系
•
指标体系框架的使用原则：在总体框架下可扩展地、动
态地使用。
在对项目具体评价时，在保持总体框架（二级指标）的
前提下，可根据项目特点，对三级共性指标进一步细化（四 级指标）或选择；个性指标设置时应充分体现项目所处行业 的特点；两者相结合，共同构成某一项目评价的具体指标。
2019-10-30
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制定评价指标体系
• 关键点三：制定评价指标体系
• 评价指标是财政支出绩效评价内容的直接反映，是开展财政 支出绩效评价工作的主要载体和手段，一个设计合理的评价 指标体系能够较为客观地对支出项目的经济性、效率性和有 效性做出量化评判。
• 1.合理设置评价指标的4原则： • a.体现绩效评价的基本内容； • b.符合绩效评价指标体系框架的要求； • c.尽量细化与量化 • d.具有可操作性；
• （二）绩效评价相关制度
• 《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字 〔2009〕5号）
• 《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》(浙财预字〔2008〕12 号)
• 《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》的通知（浙财绩效字 [2005]6号）
• 《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》的通知(浙财绩效 字〔2008〕9号)
• 绩效评价是实现预算绩效管理的关键手段。 • 绩效评价的结果是科学安排项目预算的重要依据。 • 绩效评价工作开展不平衡，质量有待提高。
2019-10-30
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10
二、绩效评价操作要点-概述
• 2011年度全省绩效评价项目完成情况 • 全省共完成绩效评价项目3841个，财政资金398亿元。
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制定评价指标体系
•
指标体系框架的使用原则：在总体框架下可扩展地、动
态地使用。
在对项目具体评价时，在保持总体框架（二级指标）的
前提下，可根据项目特点，对三级共性指标进一步细化（四 级指标）或选择；个性指标设置时应充分体现项目所处行业 的特点；两者相结合，共同构成某一项目评价的具体指标。
财政支出的绩效评价与项目预算管理05PPT课件讲义
同样，托儿所提供对孩子的照顾是GDP 的一部分，而父母在家照料孩子就不是。
义务工作也为社会福利做出了贡献， 但GDP并不反映这些贡献。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱPT课件讲义
例如，GDP不包括毒品等非法生产与销 售的东西。
再例如，一个人在日用品商店买的蔬菜 是GDP的一部分，但不包括诸如在自己花园 里种的蔬菜之类在家庭内生产和消费，从 而没有进入市场的东西。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
GDP没有包括的另外一种重要的东西是 环境质量的变化。
设想政府废除了所有环境管制，那么， 企业就可以不考虑它们引起的污染而生产 物品与劳务。可以预见，GDP会增加，但福 利很可能要下降。
改革现行的国民经济核算体系，对环 境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资 源成本和对环境资源的保护服务费用，其 计算结果可称之为“绿色GDP”。
（4）用这个折现值之和与期初的财政 支出额相减，所得到的结果即是该项目的 净现值。
（5）净现值大于零的项目可行。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
2、关于GDP的理解 GDP，亦即国内生产总值，它所核算的 是一个社会在一个特定时期内所创造出来 的新增财富量。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
GDP也没有反映商品属性的差异、质量 的提高、种类的丰富、财富分配状况的变 化以及自然环境的变化对人们的生理、心 理产生的影响。
例如，一个有100个每年收入为5万美 元的人组成的社会，GDP为500万美元。
一个有10个人赚到50万美元、而90个 人一无所有的社会其GDP也是500万美元。
义务工作也为社会福利做出了贡献， 但GDP并不反映这些贡献。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱPT课件讲义
例如，GDP不包括毒品等非法生产与销 售的东西。
再例如，一个人在日用品商店买的蔬菜 是GDP的一部分，但不包括诸如在自己花园 里种的蔬菜之类在家庭内生产和消费，从 而没有进入市场的东西。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
GDP没有包括的另外一种重要的东西是 环境质量的变化。
设想政府废除了所有环境管制，那么， 企业就可以不考虑它们引起的污染而生产 物品与劳务。可以预见，GDP会增加，但福 利很可能要下降。
改革现行的国民经济核算体系，对环 境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资 源成本和对环境资源的保护服务费用，其 计算结果可称之为“绿色GDP”。
（4）用这个折现值之和与期初的财政 支出额相减，所得到的结果即是该项目的 净现值。
（5）净现值大于零的项目可行。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
2、关于GDP的理解 GDP，亦即国内生产总值，它所核算的 是一个社会在一个特定时期内所创造出来 的新增财富量。
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
财政支出的绩效评价与项目预算管理 05PPT课件讲义
GDP也没有反映商品属性的差异、质量 的提高、种类的丰富、财富分配状况的变 化以及自然环境的变化对人们的生理、心 理产生的影响。
例如，一个有100个每年收入为5万美 元的人组成的社会，GDP为500万美元。
一个有10个人赚到50万美元、而90个 人一无所有的社会其GDP也是500万美元。
新版财政支出绩效评价政策解读培训课件.ppt
2----沪府办发[2011]1号:第二十六条 根据需要,绩效评价可以聘
请专家或中介机构进行。
3----沪财绩[2011]3号:四/（三）绩效评价开展方式：绩效评价可
由财政部门或预算部门自行实施，也可部分环节或全部委托第三方 机构实施。在评价过程中涉及第三方聘请评审专家和第三方机构的， 须按照财政部门的相关规定执行。
6、编制绩效目标的若干要求 -----（沪财预[2011]92号）
7、上海市预算绩效管理工作考核办法(试行)
精选
12
二、绩效评价相关政策解读
相关文件中涉及第三方评价机构的内容: 1----财预[2011]285号:第二十五条 根据需要，绩效评价工作可委
托专家、中介机构等第三方实施。财政部门应当对第三方组织参与 绩效评价的工作进行规范，并指导其开展工作。
委托
支出处室 评价机构
预算部门 和单位
精选
37
二、绩效评价相关政策解读
培育中介机构市场
检验社会机构------实行”案例带教” 完善中介机构------发挥专家作用 建立相关制度------出台聘用第三方评价机构
管理暂行办法 开展业务培训------提高业务水平、提升市场
竞争力
精选
按照国务院要求，98个中央部门要公开部门决算。
精选
8
美国国内收入局有句 名言：“如果你能够 追踪金钱的流动，就 会找到真相。”
“预算是庶政之母”。 就是说，先有财政， 才有政府施政。
精选
9
一、绩效评价政策背景简介
社会各界关注的焦点:
财政资金安排是否科学合理； 资金使用是否规范有效； 预期效益是否达到目标； 政府公共服务职能是否有效的履行； 财政支出责任是否得到真正落实。
请专家或中介机构进行。
3----沪财绩[2011]3号:四/（三）绩效评价开展方式：绩效评价可
由财政部门或预算部门自行实施，也可部分环节或全部委托第三方 机构实施。在评价过程中涉及第三方聘请评审专家和第三方机构的， 须按照财政部门的相关规定执行。
6、编制绩效目标的若干要求 -----（沪财预[2011]92号）
7、上海市预算绩效管理工作考核办法(试行)
精选
12
二、绩效评价相关政策解读
相关文件中涉及第三方评价机构的内容: 1----财预[2011]285号:第二十五条 根据需要，绩效评价工作可委
托专家、中介机构等第三方实施。财政部门应当对第三方组织参与 绩效评价的工作进行规范，并指导其开展工作。
委托
支出处室 评价机构
预算部门 和单位
精选
37
二、绩效评价相关政策解读
培育中介机构市场
检验社会机构------实行”案例带教” 完善中介机构------发挥专家作用 建立相关制度------出台聘用第三方评价机构
管理暂行办法 开展业务培训------提高业务水平、提升市场
竞争力
精选
按照国务院要求，98个中央部门要公开部门决算。
精选
8
美国国内收入局有句 名言：“如果你能够 追踪金钱的流动，就 会找到真相。”
“预算是庶政之母”。 就是说，先有财政， 才有政府施政。
精选
9
一、绩效评价政策背景简介
社会各界关注的焦点:
财政资金安排是否科学合理； 资金使用是否规范有效； 预期效益是否达到目标； 政府公共服务职能是否有效的履行； 财政支出责任是否得到真正落实。
财政项目支出绩效评价(PPT44页)
③财政部门的评价：由财政部门内部有关处室相关人员组成。根据项 目实际，也可考虑该项目的主管部门有关人员参加。
三、确定评价机构
评价机构三种形式：
1.内部评价组：由项目单位或主管部门内部相关专业
人员组成的评价组；
2.评价专家组：由项目单位、主管部门或财政部门组
织的专家组，专家组成员可在当地的绩效评价专家库中选
作规范，针对评价目标，拟定评价工作的具体评价方案，
主要内容有：评价对象、评价目的、评价依据、评价指标，
评价标准，选取评价方法、工作时间安排、准备评价资料
及有关工作要求等。方案设计后，要经评价组织机构的所
有成员讨论或选择合适的咨询专家，组织专家研究、论证，
根据专家的意见和建议，修改、完善评价方案。
设计评价方案主要内容：
评价指标与绩效目标的相关性 选用评价指标要能体现和反映绩效目标的实
现程度，要能量化和用数据反映 评价指标选用：至少要有一到两个能直接反
映目标实现程度的个性指标 专业部门要发挥专业优势
绩效目标设定要求
如果跨年度项目是否提供了以前年度该项目 或同类项目绩效评价情况，一次性安排资金 的项目不用填写
要干什么，要达到什么效果； （二）跨年度实施完毕的或者项目为滚动
预算安排资金的，有总目标的同时应该有 阶段性（当年）目标； （三）目标实现程度是否能用数据反映， 可用具体数据来衡量（量化指标）；
绩效目标设定要求
（四）如果是基建类：应该有前期工作、质量、 工期、成本等目标；
（五）如果是专项补助或装备条件改善，应该 有补助（改善）前的状况和数量，补助（改善） 后达到的效果或标准；
预期经济效益：项目实施所产生的直接经济 效益，或项目以最低成本达到目标（项目成 本节约程度）。
三、确定评价机构
评价机构三种形式：
1.内部评价组：由项目单位或主管部门内部相关专业
人员组成的评价组；
2.评价专家组：由项目单位、主管部门或财政部门组
织的专家组，专家组成员可在当地的绩效评价专家库中选
作规范，针对评价目标，拟定评价工作的具体评价方案，
主要内容有：评价对象、评价目的、评价依据、评价指标，
评价标准，选取评价方法、工作时间安排、准备评价资料
及有关工作要求等。方案设计后，要经评价组织机构的所
有成员讨论或选择合适的咨询专家，组织专家研究、论证，
根据专家的意见和建议，修改、完善评价方案。
设计评价方案主要内容：
评价指标与绩效目标的相关性 选用评价指标要能体现和反映绩效目标的实
现程度，要能量化和用数据反映 评价指标选用：至少要有一到两个能直接反
映目标实现程度的个性指标 专业部门要发挥专业优势
绩效目标设定要求
如果跨年度项目是否提供了以前年度该项目 或同类项目绩效评价情况，一次性安排资金 的项目不用填写
要干什么，要达到什么效果； （二）跨年度实施完毕的或者项目为滚动
预算安排资金的，有总目标的同时应该有 阶段性（当年）目标； （三）目标实现程度是否能用数据反映， 可用具体数据来衡量（量化指标）；
绩效目标设定要求
（四）如果是基建类：应该有前期工作、质量、 工期、成本等目标；
（五）如果是专项补助或装备条件改善，应该 有补助（改善）前的状况和数量，补助（改善） 后达到的效果或标准；
预期经济效益：项目实施所产生的直接经济 效益，或项目以最低成本达到目标（项目成 本节约程度）。
财政支出的绩效评价与项目预算管理05 PPT课件讲义
项目预算的控制
项目预算控制是项目预算管理的核心，通过对项目预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算偏差和问题， 确保项目预算的顺利实施和完成。
04
财政支出绩效评价与项目预 算管理的关系
绩效评价对项目预算管理的指导作用
绩效评价结果对项目预算的编制 具有重要参考价值，有助于提高
项目预算的合理性和准确性。
制定科学的预算编制方法
采用先进的预算编制工具和方法，提高预算数据的准确性和 可靠性。
1
强化项目前期论证
2
对项目进行充分的前期调研和可行性分析，确保项目预算符
合实际需求。
3 引入第三方评估机构
邀请专业的第三方评估机构对项目预算进行审核和评估，提 高预算的合理性和公正性。
加强项目预算的执行与监督力度
建立健全预算执行管理制度
项目预算管理过程中对项目目标的明确和实现，有助于提高绩效评价的针对性和有 效性。
两者结合的实践案例分析
某市财政局将绩效评价与项目预算管 理相结合，通过制定合理的项目预算 方案，实现了资金的优化配置和高效 使用。
该市财政局将绩效评价结果应用于项 目预算调整和执行情况的考核中，提 高了项目预算管理的科学性和规范性。
优化预算管理流程
简化预算管理流程，提高管理效率，降低管理成本。
加强信息化建设
利用信息技术手段提高预算管理水平，实现预算数据的实时监控和 分析。
07 结论
主要观点总结
财政支出的绩效评价是衡量政府公共资 源使用效率的重要手段，通过科学合理 的评价方法，可以客观反映政府项目的
实施效果和财政资金的使用效益。
该市财政局在项目预算管理中引入绩 效评价指标，对项目执行情况进行实 时监控和评估，确保项目目标的顺利 实现。
项目预算控制是项目预算管理的核心，通过对项目预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算偏差和问题， 确保项目预算的顺利实施和完成。
04
财政支出绩效评价与项目预 算管理的关系
绩效评价对项目预算管理的指导作用
绩效评价结果对项目预算的编制 具有重要参考价值，有助于提高
项目预算的合理性和准确性。
制定科学的预算编制方法
采用先进的预算编制工具和方法，提高预算数据的准确性和 可靠性。
1
强化项目前期论证
2
对项目进行充分的前期调研和可行性分析，确保项目预算符
合实际需求。
3 引入第三方评估机构
邀请专业的第三方评估机构对项目预算进行审核和评估，提 高预算的合理性和公正性。
加强项目预算的执行与监督力度
建立健全预算执行管理制度
项目预算管理过程中对项目目标的明确和实现，有助于提高绩效评价的针对性和有 效性。
两者结合的实践案例分析
某市财政局将绩效评价与项目预算管 理相结合，通过制定合理的项目预算 方案，实现了资金的优化配置和高效 使用。
该市财政局将绩效评价结果应用于项 目预算调整和执行情况的考核中，提 高了项目预算管理的科学性和规范性。
优化预算管理流程
简化预算管理流程，提高管理效率，降低管理成本。
加强信息化建设
利用信息技术手段提高预算管理水平，实现预算数据的实时监控和 分析。
07 结论
主要观点总结
财政支出的绩效评价是衡量政府公共资 源使用效率的重要手段，通过科学合理 的评价方法，可以客观反映政府项目的
实施效果和财政资金的使用效益。
该市财政局在项目预算管理中引入绩 效评价指标，对项目执行情况进行实 时监控和评估，确保项目目标的顺利 实现。
财政支出的绩效评价与项目预算管理04讲义幻灯片PPT
在经济学中，福利是人们关于某种资源配 置状态的主观评价。
既然福利被定义为好处或效用，首先碰到 的困难是如何去度量它。因为在通常的情 况下，大局部人都可准确表达出环境的改 变对他带来的是好处还是害处，但却没有 方法用一种统一的绝对数量来度量这种好 处〔或害处〕有多大。
由于缺少这种绝对度量的方法，便没有方 法在不同个人之间进展福利的比较，集体 的好处也就没有方法从个人的好处中通过 加总的方法来获得。
对此，经济思想的开展存在一个演化的过 程：
〔1〕公共投资工程社会效益评估的 Pareto效率准那么
20世纪初期，意大利政治经济学家 V．Pareto提出了一条著名的评价资源配置 社会福利状态的准那么，也即所谓的 Pareto 效率改进准那么。
根据这一准那么，在两种社会经济资源配 置状态相比较的情况下，社会经济资源配置 状态A比社会经济资源配置状态B“好〞的标 准是：
假设仍然假定基准利率为4%，那么该工 程的最高投资预算为：
2÷4%=50〔百万元〕
3、关于社会本钱的扣除
从追求社会效益的角度，公共支出工程的 本钱，就是该工程的实施所造成的社会效 益的减少，亦即所带来消费者支付意愿的 损失。相当于负的社会效益、负的消费者 支付意愿的含义。
那么，是否可以用一个工程的正社会效益 与负社会效益简单相加，从而得出该工程 的净社会效益呢？
按照这个准那么，只有那些能使所有其它 社会成员都不受损害而至少有一个成员得 到好处的公共投资投资工程才是可行的。
在根据Pareto准那么确定出所有公共投资 投资方案的可行集以后，我们便可依照社 会基准利率的上下，在可用资源约束下， 从中选择出准备实施的投资工程来。
应该说，根据Pareto准那么所选择的公共 投资工程不会遇到很大的阻力。因为这些工 程没有受害者，反对者攻击的不会是这些工 程本身，而是在既定资源限制下投资工程的 选择顺序，也就是让哪些人先受益或者让哪 些人多受益的问题。
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档次 财政预算拨款额
适用费率‰
备注
1 100万元以下
5--8
财
2 100万元—500万元（含）
2--3
政
预
3 500万元—2000万元（含）
1--1.5
算
支
4 2000万元—5000万元（含）
0.5--0.8
出
绩
5 5000万元—1亿元（含）
0.2--0.5
效评Leabharlann 6 1亿元—10亿元（含）
0.1--0.2
选择中介机构的基本要求
• （一）依法设立并具有独立的法人资格； • （二）具有会计、评估、工程造价等行业主管单位颁发的专业审计、
评估、工程造价等执业资格，上年度通过部门年检，近三年收入年均 80万元以上； • （三）拥有中、高级专业技术职称或注册会计师、注册资产评估师等 相关执业资格的人数在5人以上； • （四）具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员。 • （五）具有良好的业绩和信誉，设立时间在3年以上，近3年来无不良 记录。 • （六）具有健全的内部管理制度和质量控制制度； • （七）在我市境内设有分支机构的市外中介机构，愿意参与我市绩效 评价的需满足上述相应条件。
选定的评价机构
榆林博瑞有限责任会计师事务所 该所于1989年设立，有独立法人资格，具有省
财政厅颁发的会计师事务所执业证书 从业人员20人，其中注册会计师8人，注册资
产评估师3人 近三年年收入120万元以上，曾受榆林市财政
局委托对榆阳区七所中小学财政支出进行了绩效 评价
具有健全的内部管理制度和质量控制制度 具有良好的业绩和信誉，无不良记录 负责人有注册会计师、注册资产评估师执业资 格，具有高级会计师职称
• （二）乙方的权利和义务：
• 1.严格按照绩效评价工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价；
• 2.对绩效评价报告的客观性、准确性、真实性负责；
• 3.按协议规定收取评价费用。
• 五、评价费用与支付方式
• 经双方协商，本项目评价费用为
（大写），实行分期支付，协议签订后先预付
（大写），评价工作结束后支付余额部分。
制定评价方案
• 中介机构根据绩效评价的有关规定和委托 评价项目的实际情况，制定详细的评价实 施方案
• 我局审定评价实施方案
收集评价有关资料
• 项目概况及遗留问题的报告一份内容包括： 预定栽植乔木数量和实际栽植乔木数量；预定乔木栽植
财政支出绩效评价培训 ——委托中介机构评价
（以府谷县高梁沟至温家峁绿色通道 工程财政支出绩效评价为例）
榆林市府谷县财政监督检查局 二0一三年十月
委托中介机构评价流程图
确定评价项目 委托中介机构
前期准备 实施评价 撰写报告 提交审核
一、我局确定财政支出评价项目的步骤
• 查阅我县近年重点建设项目投资计划 • 收集重点建设项目预算、决算资料 • 了解项目实施及完成情况，初步选择评价项目 • 与选择的项目实施单位座谈了解项目基本情况 • 项目实施单位填写项目绩效申报表 • 审核确定评价项目
• 六、违约责任
• 甲方未按本协议规定支付评价费用的，乙方有权终止评价工作。
• 乙方未按协议规定进行评价的，甲方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。
• 七、其他事项。
• 若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由甲乙 双方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉。
二、委托中介机构
• 中介机构是指依法设立并具备一定的条件，为委 托人提供中介服务并具有相应资质或职能的事业 单位、会计师事务所、资产评估机构和其他中介 机构等独立法人组织。
• 中介机构参与绩效评价工作，是指中介机构接受 评价组织机构的委托，按照绩效评价有关政策规 定，实施绩效评价相关工作。
• 评价组织机构是指负责对某项财政支出开展绩效 评价工作的部门或单位。
签订委托评价协议
• 我局与选定的中介机构签订书面委托协议 • 委托协议中明确了委托评价的项目、内容、
时间、评价费用、支付方式和违约责任等 内容。
绩效评价业务委托协议书（参考格式）
• 委托方（甲方）： 受托方（乙方）：
• 为做好
（项目）的绩效评价工作，甲方委托乙方承担具
体绩效评价业务，经双方协商，就有关具体事项达成如下协议：
• 八、本协议经双方负责人签章后生效，协议规定事项完成后自动失效。
• 九、本协议一式2份，甲、乙双方各执1份。
• 十、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
• 甲方（盖章）：
• 乙方（盖章）：
• 负责人：（签字）
签约时间： 年 月 日
• 负责人：（签字）
签约时间： 年 月 日
中介机构评价费用参考标准
中介机构评价人员应具备的条件
• （一）思想素质好，责任心强，工作务实投入； • （二）熟悉绩效评价体系和方法，系统学习过
我市绩效评价暂行办法和实施意见； • （三）具有丰富的专业知识，具有较强的综合
分析判断能力和文字表达能力，在所处行业中有3 年以上的工作经历； • （四）项目负责人应是中介机构中的业务骨干， 一般应具有从事绩效评价工作的实践经验。
• 一、被评价项目
• 二、绩效评价工作的主要内容
• 三、具体评价时间安排：评价工作将在 （日期）前递交绩效评价报告。
（日期）内完成，乙方将在
• 四、签约双方的权利和义务
• （一）甲方的权利和义务：
• 1.确定评价目的和具体要求；
• 2.对乙方评价工作质量进行检查；
• 3.对绩效评价报告进行审核；
• 4.按协议规定支付评价费用。
确定的评价项目简介
项目名称
府谷县高梁沟至温家峁绿色通道工程
项目单位 主管部门 项目实施地点
项目概况
府谷县林业局
府谷县林业局
府谷县高梁沟至温家峁
本项目于2010年3月24日由府谷县林业局 组织招标，由陕西方正园林绿化工程有 限公司府谷县分公司中标，中标价80万 元。2010年4月5日双方签订造林绿化工 程承包合同书，绿化工程于2010年4月5 日开工， 2010年4月30日完工。2010年 9月19日经府谷县林业局有关人员组织验 收，实际完成投资81.59万元。
价
7 10亿元以上（含）
0.05--0.01
最高不超过20万 元
三、前期准备工作
• 成立评价工作组 • 由中介机构制定评价实施方案报我局审定 • 收集评价所需要的资料 • 确定评价指标 • 下发评价通知
成立评价工作组
组 长：方立人 副组长：高志平、葛治平、 成 员：张军应、姬鹏举、李康乐、刘喜东