府谷财政支出绩效评价课件.pptx

档次 财政预算拨款额
适用费率‰
备注
1 100万元以下
5--8
财
2 100万元—500万元（含）
2--3
政
预
3 500万元—2000万元（含）
1--1.5
算
支
4 2000万元—5000万元（含）
0.5--0.8
出
绩
5 5000万元—1亿元（含）
0.2--0.5
效
评
6 1亿元—10亿元（含）
0.1--0.2
选择中介机构的基本要求
• （一）依法设立并具有独立的法人资格； • （二）具有会计、评估、工程造价等行业主管单位颁发的专业审计、
评估、工程造价等执业资格，上年度通过部门年检，近三年收入年均 80万元以上； • （三）拥有中、高级专业技术职称或注册会计师、注册资产评估师等 相关执业资格的人数在5人以上； • （四）具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员。 • （五）具有良好的业绩和信誉，设立时间在3年以上，近3年来无不良 记录。 • （六）具有健全的内部管理制度和质量控制制度； • （七）在我市境内设有分支机构的市外中介机构，愿意参与我市绩效 评价的需满足上述相应条件。
签订委托评价协议
• 我局与选定的中介机构签订书面委托协议 • 委托协议中明确了委托评价的项目、内容、
时间、评价费用、支付方式和违约责任等 内容。
绩效评价业务委托协议书（参考格式）
• 委托方（甲方）： 受托方（乙方）：
• 为做好
（项目）的绩效评价工作，甲方委托乙方承担具
体绩效评价业务，经双方协商，就有关具体事项达成如下协议：
• （二）乙方的权利和义务：
• 1.严格按照绩效评价工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价；
• 2.对绩效评价报告的客观性、准确性、真实性负责；
• 3.按协议规定收取评价费用。
• 五、评价费用与支付方式
• 经双方协商，本项目评价费用为
（大写），实行分期支付，协议签订后先预付
（大写），评价工作结束后支付余额部分。
二、委托中介机构
• 中介机构是指依法设立并具备一定的条件，为委 托人提供中介服务并具有相应资质或职能的事业 单位、会计师事务所、资产评估机构和其他中介 机构等独立法人组织。
• 中介机构参与绩效评价工作，是指中介机构接受 评价组织机构的委托，按照绩效评价有关政策规 定，实施绩效评价相关工作。
• 评价组织机构是指负责对某项财政支出开展绩效 评价工作的部门或单位。
财政支出绩效评价培训 ——委托中介机构评价
（以府谷县高梁沟至温家峁绿色通道 工程财政支出绩效评价为例）
榆林市府谷县财政监督检查局 二0一三年十月
委托中介机构评价流程图
确定评价项目 委托中介机构
前期准备 实施评价 撰写报告 提交审核
一、我局确定财政支出评价项目的步骤
• 查阅我县近年重点建设项目投资计划 • 收集重点建设项目预算、决算资料 • 了解项目实施及完成情况，初步选择评价项目 • 与选择的项目实施单位座谈了解项目基本情况 • 项目实施单位填写项目绩效申报表 • 审核确定评价项目
中介机构评价人员应具备的条件
• （一）思想素质好，责任心强，工作务实投入； • （二）熟悉绩效评价体系和方法，系统学习过
我市绩效评价暂行办法和实施意见； • （三）具有丰富的专业知识，具有较强的综合
分析判断能力和文字表达能力，在所处行业中有3 年以上的工作经历； • （四）项目负责人应是中介机构中的业务骨干， 一般应具有从事绩效评价工作的实践经验。
价
7 10亿元以上（含）
0.05--0.01
最高不超过2Leabharlann Baidu万 元
三、前期准备工作
• 成立评价工作组 • 由中介机构制定评价实施方案报我局审定 • 收集评价所需要的资料 • 确定评价指标 • 下发评价通知
成立评价工作组
组 长：方立人 副组长：高志平、葛治平、 成 员：张军应、姬鹏举、李康乐、刘喜东
选定的评价机构
榆林博瑞有限责任会计师事务所 该所于1989年设立，有独立法人资格，具有省
财政厅颁发的会计师事务所执业证书 从业人员20人，其中注册会计师8人，注册资
产评估师3人 近三年年收入120万元以上，曾受榆林市财政
局委托对榆阳区七所中小学财政支出进行了绩效 评价
具有健全的内部管理制度和质量控制制度 具有良好的业绩和信誉，无不良记录 负责人有注册会计师、注册资产评估师执业资 格，具有高级会计师职称
确定的评价项目简介
项目名称
府谷县高梁沟至温家峁绿色通道工程
项目单位 主管部门 项目实施地点
项目概况
府谷县林业局
府谷县林业局
府谷县高梁沟至温家峁
本项目于2010年3月24日由府谷县林业局 组织招标，由陕西方正园林绿化工程有 限公司府谷县分公司中标，中标价80万 元。2010年4月5日双方签订造林绿化工 程承包合同书，绿化工程于2010年4月5 日开工， 2010年4月30日完工。2010年 9月19日经府谷县林业局有关人员组织验 收，实际完成投资81.59万元。
• 八、本协议经双方负责人签章后生效，协议规定事项完成后自动失效。
• 九、本协议一式2份，甲、乙双方各执1份。
• 十、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
• 甲方（盖章）：
• 乙方（盖章）：
• 负责人：（签字）
签约时间： 年 月 日
• 负责人：（签字）
签约时间： 年 月 日
中介机构评价费用参考标准
制定评价方案
• 中介机构根据绩效评价的有关规定和委托 评价项目的实际情况，制定详细的评价实 施方案
• 我局审定评价实施方案
收集评价有关资料
• 项目概况及遗留问题的报告一份内容包括： 预定栽植乔木数量和实际栽植乔木数量；预定乔木栽植
• 一、被评价项目
• 二、绩效评价工作的主要内容
• 三、具体评价时间安排：评价工作将在 （日期）前递交绩效评价报告。
（日期）内完成，乙方将在
• 四、签约双方的权利和义务
• （一）甲方的权利和义务：
• 1.确定评价目的和具体要求；
• 2.对乙方评价工作质量进行检查；
• 3.对绩效评价报告进行审核；
• 4.按协议规定支付评价费用。
• 六、违约责任
• 甲方未按本协议规定支付评价费用的，乙方有权终止评价工作。
• 乙方未按协议规定进行评价的，甲方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。
• 七、其他事项。
• 若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由甲乙 双方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉。