全寿命周期内的报废管理计划

全寿命周期内的报废管理计划

一、前言

从电力企业固定资产管理的现状出发，通过分析资产全寿命周期管理在其他网省公司的应用情况和先进经验，对电力企业固定资产的规划计划、采购建设、运行维护、技改报废等以价值为核心的整个生命周期进行探讨，为企业进一步开展资产全寿命周期管理工作，提出一些设想和建议。

二、资产管理现状和面临问题

（一）职能管理方式难以适应资产全寿命周期管理的需要

基于职能的资产“分段”管理，使各部门有不同的工作目标、范围和侧重点，造成资产管理目标不完全统一、造成各阶段的信息不对称，难以适应资产全寿命周期管理的需要。原因在于：一是各阶段、各部门管理信息无法共享，反馈评估机制不健全，部门只注重局部利益及本部门的考核指标。二是工作衔接不够有效，业务流程设计不够精细，制度、标准之间存在差异或冲突，导致工作效率降低和管理成本增加。三是资产管理欠缺“全过程”评估，更注重某个时间点或某段时期的成就。

（二）运维成本高造成一线员工人员短缺

目前公司普遍存在的问题是：设备运行维成本过高，同时也造成了一线运行员工人员短缺，为供电的安全性和可靠性埋下了隐患。电网规划、设计、采购、建设、运维、报废等各个阶段由各相关部门分头管理，导致规划、设计、采购、建设上，注重对初期投资的控制，对整个电网在寿命周期中的效益和成本缺乏统一的考虑，生产运营单纯地追求运行的安全性、可靠性和降低维护工作量，在安全压力较大的情况下，较早更换故障率较高的设备，成本管理缺乏精细的运行成本核算。同时由于设计和设备不符合电网发展的需求，部分设计标准偏低造成设备抵御自然灾害能力不足或故障率

大大加大。部分建设单纯追求工程建设成本最低而没有从资产运行整体成本考虑，降低了工程设计标准和设备水平，增加了设备运行维护成本，降低了设备的使用寿命。此外，由于部分设备存在设计和质量方面问题，导致维修费用逐年增加，供电可靠性得不到强有力的保障。

三、推动公司资产全寿命周期管理需要做好以下工作

（一）充分认识资产全寿命周期管理的重要性、必要性，增强工作的责任感和迫切感

粗放式管理存在很多问题，如设备寿命短、更新换代快，技改投入大，维护成本高。因此，开展资产全寿命周期管理对提高基础管理水平、运转效率和综合绩效以及人员素质，促进公司发展意义重大。资产全寿命周期管理是管理上的一

次变革，公司要在管理方式、工作机制、考核办法、企业文化等方面有所创新和突破，需要在电网资产管理的各环节全方位、全过程更新理念。

（二）努力推进公司精益化管理和夯实基础管理

公司基础管理薄弱已经成为制约公司持续快速发展的

主要问题，要下决心加大提高精益化管理水平的力度。一要加快信息化系统的建设，解决大到变压器、小至绝缘子每个设备的帐、卡、物相一致的问题，强化数据和信息的管理工作，实现实物流、信息流、价值流的精确传递及归集。二要加速标准化建设，实现标准化体系的动态化管理。三要加强运行维护环节的成本核算工作，加快基于全资产、全寿命的成本预算和核算机制建设，提高资产管理的精益化水平。

（三）全面梳理、优化资产全寿命周期管理工作

资产全寿命周期管理必须按照公司资产全寿命周期管

理工作要求，组织对相关工作流程和规章制度进行梳理、评估、检查和修订，有重点的推广应用。应重点抓好以下几个方面的工作：

长远规划、科学设计：积极争取政府有关部门支持，做好负荷预测，延长规划周期，制定10年～20年的长期规划，优化技术经济评估办法，完善规划滚动更新机制；提高“三通一标”的先进性和适用性，进行多方案比选，优化工程设计方案。

合理采购、严格入网：以全寿命周期成本最低为目标，差异化设计招标方案，修订评标细则，加大设备监造工作力度，严格控制入网设备质量。加强对设备供应商、设计单位、施工单位、监理单位的资质统计和资信评价，严防资质不够的单位进入，严惩资信不良单位的行为。

提高项目管理能力：进一步提升标准化建设水平，提升工程建设管理能力，实现工程项目功能匹配、寿命协调、全局优化、费用最优。

在运设备精益运行：推广在线监测、设备评价和状态检修，建立健全以状态为基础的安全风险评估机制，依据设备状态优化检修策略，合理检修周期，减少设备陪修、过修，减少检修维护工作量，实现在运设备使用经济效益最大化。

备品备件管理：建立统一的备品备件信息管理平台，完善以旧换新、设备轮换、资产置换、设备翻新等相关办法，实现备品备件的信息共享和统一调用，使备品备件在公司系统范围内实现跨地区、跨区域优化配置，实现备品备件全寿命周期使用效率最大化。

资产退役及报废管理：要建立统一的退役资产管理平台，完善技术评估办法，完善报废资产处置流程等相关规定，根据资产的状态和利用价值，在更大范围内安排退役资产的转让、置换和重新使用，实现电网资产全寿命周期的使用价值最大化。

（四）结合公司信息化SG186工程建设，实现电网资产全寿命周期的信息化管理

通过公司信息化SG186工程建设，通过建立公司统一的资产管理平台，集成资产的实物流、信息流和价值流，实现帐、卡、物的一致和联动，实现资产管理各阶段的信息共享。发布反映设备资产台账、状态指数、风险指数和投入成本的关键性综合指标，逐步建成贯穿资产管理各个阶段，可进行现场数据直接采集，可共享数据，可反馈评估的信息数据管理平台。

（五）调整大修、技改、运行维护费用管理模式

由于传统管理模式精益化程度不够，目前，设备投运之后所涉及的大修、技改、运行维护等费用不能完全对应到单台设备，不适应深入开展资产全寿命周期管理工作的需要。有必要制定一套科学、严谨的方法，对以后新投入的设备从已转入生产就将其所涉及的所有大修、技改、运行维护等费用逐项分摊归集至单台设备，从而能够准确统计、计算和分析单台设备的全寿命周期成本，同时为建立成本预控体系提供基础数据支持。目前工单的建立主要针对的是整站检修预试、对多台设备大修、技改所发生的费用，无法体现到单台设备，也就无法反映出不同质量设备、不同运维水平设备之间的成本差异情况。为适应深入开展资产全寿命周期管理工作的需要，建立日常检修运维工单制度，通过SAP系统工单