公共政策概论第一次作业答案

公共政策概论

第1次形成性考核作业

单项选择题：

第1题:公共政策的强制性经常与（）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。(3分)

A、奖励性

B、温和性

C、权威性

D、惩罚性

第2题:“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。(3分)

A、伊斯顿

B、西蒙

C、拉斯韦尔

D、史密斯

第3题:以下关于伍德罗·威尔逊的表述，哪项不符合实际？(3分)

A、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

B、伍德罗·威尔逊曾任美国总统

C、伍德罗·威尔逊是美国著名学者，曾发表《行政研究》，被视为西方现代公共行政理论研究的开端。

D、伍德罗·威尔逊是美国共和党人。

第4题:公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。(3分)

A、政府

B、企业

C、个人

D、社会组织

第5题:（）是公共政策主体中最核心并发挥独特作用的部分。(3分)

A、非政府组织

B、非营利组织

C、政府主体

D、社会公众

第6题:新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。(3分)

A、被管理者

B、对立者

C、被统治者

D、伙伴

第7题:决策权力角逐的核心问题是（），因为政治权力是实现经济利益的手段。(3分) A、权力

B、利益

C、关系

D、制度

第8题:个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。(3分)

A、个人不负责制

B、个人负责制

C、个人与集体共同负责制

D、集权制

第9题:决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。(3分)

A、秘书

B、助手

C、领导者

D、外脑

第10题:决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，已经行政部门的分化。(3分)

A、利益群体

B、压力集团

C、行政

D、社会团体

多项选择题：

第1题:公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。(3分)

A、选择

B、综合

C、分配

D、落实

E、

第2题:政策的导向是（）的导向。(3分)

A、文化

B、观念

C、条件

D、行为

E、

第3题:公共政策主体体系包括（）(3分)

A、社会名流

B、准公共政策主体

C、社会公众

D、核心主体

E、

第4题:德罗尔所著的政策科学“三部曲”是指以下哪三部著作？(3分)

A、《政策科学》

B、《公共政策制定的再审查》

C、《政策科学探索》

D、《政策科学构想》

E、

第5题:外部监控体系是由（）等组成的。(3分)

A、人民大众

B、社会团体

C、新闻媒体

D、政党

E、

第6题:公共政策的基本价值观包括：(3分)

A、可持续发展

B、自由、民主、法治

C、和平

D、市场经济

E、

第7题:以下哪些组织属于非政府组织（NGO）？(3分)

A、红十字会

B、业主委员会

C、行业协会

D、法院

E、

第8题:从我国的情况来看，信息组织体系主要有以下几种类型：(3分)

A、专业性的社会统计系统

B、政策执行机构和监督检查机构的信息反馈系统

C、政策智囊机构设置的信息系统

D、政策中枢机构设立的信息系统

E、

问答题：

第1题:伍德罗•威尔逊、戴维•伊斯顿、拉斯韦尔、托马斯•戴伊和国内学者张金马这五名学者对公共政策的定义，你更认同谁的说法？为什么？(16分)

1、伍德罗•威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

2、戴维•伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

4、托马斯•戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。我更认同拉斯韦尔的说法.因为知识经济时代政策科学的最新进展知识经济是一种有别于农业经济、工

业经济的新型经济形态。在知识经济时代，经济的发展主要取决于智力资源的占有和配置。随着科学技术的不断发展和日益进步，在它们为政策科学的研究提供了新的技术手段的同时，更对政策科学研究提出了诸多挑战。其中，电子、通讯、网络等高新技术的发展对政策科学的研究产生了前所未有的冲击和影响。知识经济的兴起在很大程度上影响了政策科学研究的发展以及各国政府公共政策的制定与执行；而各国政府公共政策理念的变革、公共政策内容的创新和公共政策行为的调整，又在很大程度上影响了知识经济在本国的发展。公开政策信息、公众参与公共政策制定等成为不可逆转的历史潮流，有力地推动着政策的科学化、民主化进程

第2题:公共政策系统由哪几部分构成？请结合我国实际分别举例说明。(12分)

（公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。这些子系统有分工，相互独立，又密切配合，协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广、职能部门多。同时，作为一个大国，由于管理层次多，各地差别大，地方政府也拥有相当的权力。我国政党在公共决策中的作用：在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党还决定和影响了各级政权机关的人事任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。同时，党还确立了自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，并通过宣传、教育和思想政治工作，宣传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自觉行动。我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国人民政治协商会议是中国共产党与各民主党派对国家大政方针、社会主义建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、讨论，进行政治协商、民主监督的有效政治机制。各民主党派经过政治协商、民主监督形成的有关决策的各种意见和建议，按规定程序审定后，以正式文件的形式送达有关部门，从而对政府的政策制定和执行活动产生重要作用和影响。我国各种群众组织和人民团体对公共决策的影响：我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。

论述题：

第1题:任选其中一题：

题目A：举一事例，说明利益团体是如何影响公共政策进程的。

题目B：举一事例，说明大众传媒是如何影响公共政策进程的。(18分)

大众传媒对公共政策制定过程的影响是通过影响公众对公共政策参与来实现的。公共政策参与是指公民通过法定的制度化及非制度化途径直接或间接影响政府政策制定过程，主要包括公共政策议程、规划、决策、执行和评估，使其制定出的政策符合个体或某一团体、某一阶层的利益。其中，公共政策参与的主体可以使个人、公民组成的社会组织，其参与的重心在于影响公共政策从输入到输出的整个政策制定过程。（一）输入过程：传达社会公众的意见输入过程就是指某一问题从社会问题到公共问题再到公共政策议题的过程。（二）转换过程：反映社会公众的利益要求大众传媒将分散的公众集合起来，反映社会公众的利益要求。大众传媒通过报道某一社会问题，进而影响相关的利益群体，酝酿群体舆论，最后形成公共舆论压力，完成拉泽菲尔德所谓的“意见领袖”的角色。（三）形成过程：提高政策制定的科学性,公共政策的形成过程就是公共政策通过公共政策议程讨过其自身的努力提高政