《美国的三权分立》 PPT
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②具体国情：美国是近代欧洲移民建立的国家，较少受到封建传统的影 响
③国家性质：国体决定政体，国家的阶级本质决定。
思考
三权分立的核心内容是什么？ 2 是如何分立的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何产生又是如何分权的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
(2)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是 权力的分立、制约和平衡。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表 决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干 涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们 敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国 会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重 要领域合作和台海和平稳定。
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。 该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”， 决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证 法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际 参与”及双方人员互动等方面。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关 立 法 权 国会
受制 约 表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。
现 法院的制约
法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
所属机关
受制 约 表 现
行
国 会 的制约
法院的制约
不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事
实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
消极作用 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力
机关之间互相扯皮，导致效率低下；
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正
贯彻
本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资
实质
产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下
总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或 弹劾法官的办法，来改变法院的组 成。国会和各州一起，可以用宪法
修正案推翻最高法院的裁决。
(2) 三权分立制含义
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、 政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持 权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被 称为三权分立制。
思考
我们敦促美方阻止美国会审议推进有 关法案。试用美国权力运行的原则知 识分析能否阻止美国会审议推进有关 5 法案？
能阻止美国会审议推进有关法案，理由：
①美国参众两院分别由美国两党控制，两党相互牵掣，国会参众 两院之间常常发生严重内耗、引发混乱、拖延和推诿；②总统有 权否决国会立法，特朗普在这件事上可能会观察和权衡。
• 视频
思考
结合视频，运用美国国家制度的有 关知识，分析联邦政府屡次关门的原 因及为何最终能得到解决？由此，如 4 何评价美国的三权分立制度？
参考答案
关门原因：
①美国实行两党制。两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一 些政策问题上的分歧，互相牵制，这会直接影响着联邦政府关 门的风险。
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 行政权属于总统，但行政机构的设置和所需 经费须由国会批 准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，这 是导致部分政府部门关门。
国会
白宫
最高法院
(3)立法、行政、司法三权如何“分立”
机构 国会
有何权力
掌握立法权，制定 法律。
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产生， 只对选民负责。 不受行政机关的干预。
特别保障
总统无权解散国会， 不能决定议员的工资 待遇。
总统
掌握行政权，实施 法律，组织政府。
由选民间接选举产生， 直接对选民负责。
不对国会负责。
国会不得增减总统报 酬，不得罢免总统 (除非定罪)
掌握司法权，审查
联邦 法院
法律。
最高法院有终审权 和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命。
法官只要忠于职守， 可终身任职，非经国 会弹劾不得免职。
思考
3 三种权力又是如何相互制衡的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何相互制衡的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
③美国实行资产阶级专政的国家， 广大民众不能对权力施加重 要影响， 再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可 能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维 持资本主义民主制度，有其积极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就
政 权
总统
行政机构的设置和所需经费须由国 会批准；国会还有权监督行政执行
美国最高法院可以宣布总统发布的行 政命令、行政机关颁布的规章条例违
情况、经费开支和官员行为；
Leabharlann Baidu
宪；还能通过案件的判决对宪法作出
新解释，扩大或限制总统的权力。
所属机关
受制 约 表 现
司 法 权 法院
总统的制约
国 会 的制约
法官由总统提名经参议院同意后 任命；最高法院法官人数和联邦 其他法院的设立，均由国会决定，
不能阻止美国会审议推进有关法案。理由：
①美国两党在阶级基础和意识形态方面没有本质区别，都代表 资产阶级利益；②三权分立制事实上成为协调资产阶级内部权 力分配的一种机制，本质上是一种资产阶级民主制度。
我们的立场
• 有关法案严重违反一个中国原则和中美三个 联合公报规定，粗暴干涉中国内政，我们对 此坚决反对
• 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们向 美方提出严正交涉。
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我 国有国家利益。
议题：如何认识美国的三权分立
思考
1 美国为什么选择三权分立的政体？
1.三权分立：权力运行的规则
（１）美国选择三权分立制度的缘由
①理论渊源：欧洲资产阶级启蒙思想
人物 孟德斯鸠(1689-1755)
理论 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡
汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立
③国家性质：国体决定政体，国家的阶级本质决定。
思考
三权分立的核心内容是什么？ 2 是如何分立的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何产生又是如何分权的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
(2)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是 权力的分立、制约和平衡。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表 决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干 涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们 敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国 会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重 要领域合作和台海和平稳定。
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。 该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”， 决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证 法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际 参与”及双方人员互动等方面。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关 立 法 权 国会
受制 约 表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。
现 法院的制约
法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
所属机关
受制 约 表 现
行
国 会 的制约
法院的制约
不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事
实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
消极作用 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力
机关之间互相扯皮，导致效率低下；
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正
贯彻
本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资
实质
产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下
总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或 弹劾法官的办法，来改变法院的组 成。国会和各州一起，可以用宪法
修正案推翻最高法院的裁决。
(2) 三权分立制含义
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、 政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持 权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被 称为三权分立制。
思考
我们敦促美方阻止美国会审议推进有 关法案。试用美国权力运行的原则知 识分析能否阻止美国会审议推进有关 5 法案？
能阻止美国会审议推进有关法案，理由：
①美国参众两院分别由美国两党控制，两党相互牵掣，国会参众 两院之间常常发生严重内耗、引发混乱、拖延和推诿；②总统有 权否决国会立法，特朗普在这件事上可能会观察和权衡。
• 视频
思考
结合视频，运用美国国家制度的有 关知识，分析联邦政府屡次关门的原 因及为何最终能得到解决？由此，如 4 何评价美国的三权分立制度？
参考答案
关门原因：
①美国实行两党制。两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一 些政策问题上的分歧，互相牵制，这会直接影响着联邦政府关 门的风险。
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 行政权属于总统，但行政机构的设置和所需 经费须由国会批 准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，这 是导致部分政府部门关门。
国会
白宫
最高法院
(3)立法、行政、司法三权如何“分立”
机构 国会
有何权力
掌握立法权，制定 法律。
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产生， 只对选民负责。 不受行政机关的干预。
特别保障
总统无权解散国会， 不能决定议员的工资 待遇。
总统
掌握行政权，实施 法律，组织政府。
由选民间接选举产生， 直接对选民负责。
不对国会负责。
国会不得增减总统报 酬，不得罢免总统 (除非定罪)
掌握司法权，审查
联邦 法院
法律。
最高法院有终审权 和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命。
法官只要忠于职守， 可终身任职，非经国 会弹劾不得免职。
思考
3 三种权力又是如何相互制衡的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何相互制衡的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
③美国实行资产阶级专政的国家， 广大民众不能对权力施加重 要影响， 再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可 能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维 持资本主义民主制度，有其积极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就
政 权
总统
行政机构的设置和所需经费须由国 会批准；国会还有权监督行政执行
美国最高法院可以宣布总统发布的行 政命令、行政机关颁布的规章条例违
情况、经费开支和官员行为；
Leabharlann Baidu
宪；还能通过案件的判决对宪法作出
新解释，扩大或限制总统的权力。
所属机关
受制 约 表 现
司 法 权 法院
总统的制约
国 会 的制约
法官由总统提名经参议院同意后 任命；最高法院法官人数和联邦 其他法院的设立，均由国会决定，
不能阻止美国会审议推进有关法案。理由：
①美国两党在阶级基础和意识形态方面没有本质区别，都代表 资产阶级利益；②三权分立制事实上成为协调资产阶级内部权 力分配的一种机制，本质上是一种资产阶级民主制度。
我们的立场
• 有关法案严重违反一个中国原则和中美三个 联合公报规定，粗暴干涉中国内政，我们对 此坚决反对
• 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们向 美方提出严正交涉。
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我 国有国家利益。
议题：如何认识美国的三权分立
思考
1 美国为什么选择三权分立的政体？
1.三权分立：权力运行的规则
（１）美国选择三权分立制度的缘由
①理论渊源：欧洲资产阶级启蒙思想
人物 孟德斯鸠(1689-1755)
理论 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡
汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立