环境污染事故专项应急救援预案

环境污染事故专项应急预案

1编制依据

《中华人民共和国环境保护法》2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。

《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》修正。

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染防治法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《安全生产许可证条例》

《危险化学品名录》（2015版）

《重大危险源辨识》（GB18218－2009）

《危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案》

《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》

《危险化学品安全管理条例》(2011年12月1日施行)

《地表水环境质量标准》GB3838-2002

《饮用水卫生标准》GB5749-2006

《污水综合排放标准》GB8978-1996

《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》(DB37/656－2006（2012修

订版）)

《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ 230-2010

《中国化工油气开发中心重特大事件应急预案》（2007版）

《国家突发环境事件应急预案》(2006年2月)

2 危害程度分析及分级

2.1 风险分析

环境污染突发事件（简称环境污染事件）是可能存在的事故灾难类突发事件之一。

根据环境污染突发事件的发生过程、性质和机理，公司突发环境污染事件风险主要有：公司在生产、储存和运输过程中由于着火、爆炸、泄漏等突发性事件，有毒有害物质意外泄漏造成水体、土壤、空气污染，废水、废气、废渣处置不当对生态环境的破坏，其他突发事件引发的次生灾害对环境的影响。

汽轮机、风机、压缩机等设备在运行过程中产生较大的噪声，以及辅助生产过程中的锅炉房，可能会产生较高的噪声。噪声会对现场作业人员带来健康危害，长时期在高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，甚至导致不可逆性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的负面影响。

环境污染突发事件可能对公司的声誉和形象造成不良影响，应制定必要措施加强事故预防和应急处置手段，减少和消除其影响。

2.2 事件分级

(1) Ⅰ级事件（公司以上级）

1) 给公司的正常运行造成较大影响的环境污染突发事件；

2) 因环境污染突发事件造成人员死亡，3人以上重伤的突发事件；

3) 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的事件；

4) 发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以上，在生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以上造成较大污染的突发事件；

5）因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在安全防护距离外环境污染因子超标的应急事件；

6) 因环境污染造成生产区域及周边区域人员疏散的突发事件。

(2) Ⅱ级事件（公司级）

1) 给公司的正常运行造成一般影响的环境污染突发事件；

2) 因环境污染未造成人员死亡，但造成人员受伤的突发事件；

3) 因生产区域周边环境污染，引发周边居民与单位冲突、干扰正常生产和生活秩序的突发事件；

4) 发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以下，生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以下造成较大污染的事件；

5) 因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在生产区域及周边环境安全防护距离以内环境污染因子超标的突发事件；

3、应急指挥机构及职责

3.1 组织机构

**石化应急组织机构图

**石化应急组织机构框图

3.1.1 **石化应急指挥中心

总指挥：常务副总经理

副总指挥：主管生产副总经理、首席安全官、首席技术官

成员：生产部部长、生产部副部长、安全环保部部长、机动部部长、技术质量部部长、行政部部长、储运部部长、公用工程部部长、各运行部部长等。

3.1.2 应急指挥中心办公室

设在生产部调度指挥中心。

主任：生产部部长

副主任：生产部副部长

3.1.3 现场（抢险救灾）应急指挥部

发生公司级及公司级以上事故时，以应急救援指挥中心成员为基础，成立现场应急救援指挥部，并赶赴事故现场，负责全公司应急救援工作的组织、指挥和协调。

事故发生部门（车间）办公室作为现场应急指挥部的指挥位置，各职能组以此作为集合、报告和请示的地点。

3.1.4 车间应急指挥小组

发生车间级生产、设备及轻微灾害事故时，以车间领导、值班干部、当班班长为基础，自然组成车间应急指挥小组，按预案组织进行生产处理和初期灾害扑救，并按程序向公司应急指挥中心办公室（生产部调度中心）报告。

3.2 职责

3.2.1 **石化应急指挥中心

1)发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

2)组织指挥救援队伍实施救援行动。

3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求，并接受上级的指令和调度。

4)负责向上级部门做事故报告。

5)总指挥：由常务副总担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。如常务副总外出，由生产副总担任；如生产副总也外出，则由首席技术官担任。

6)副总指挥：由生产副总、首席安全官、首席技术官担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并分工负责各专业组的工作。如生产副总、首席安全官、首席技术官外出，由生产部部长担任。

3.2.2 应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室是**石化应急指挥中心的日常办事机构，其下设机构及相关职责如下：

3.2.2.1 公司生产部调度中心

1)负责日常值班；

2)接受应急事件（事故）的报告，跟踪事件（事故）发展状态，及时向公司应急指挥中心汇报；

3)按照公司应急指挥中心的指令，及时通知各职能部门；

4)按照公司应急指挥中心的指令，统一对外联系；

5)按照公司应急指挥中心的指令,向公司应急救援中心汇报和求援；

6)负责应急值班记录；

7)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。