投标保证金形式

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发消息 只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主 发表于: 04-15 银行电汇 投标人应在截止时间之前全额汇入，否则视为投标保证金无效 附上复印件 银行汇票 附上复印件 银行保函 一般，招标人会在招标文件中给出银行保函的格式和内容，且要求保函主要内容不能改变，否则将以不符合招标文件要求作废标处理 单独提交银行保函正本，并在投标文件中附上复印件或将银行保函正本装订在投标文件正本中。 支票 投标人应确保招标

人收到支票后在招

标文件规定的截止

时间之前，将投标保证金划拨到招标人指定账户，否则

视为投标保证金无

效

附上复印件

信用证

用于投标保证金的信用证也称备用信用证，是由投标人向

银行申请，由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用

和银行保函类似。

现金或招标文件中规定的其他形式

目录

1简介2保证金形式3作用4相应规定5缴纳形式6具体实施

简介

投标保证金(bid security)是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。根据规

定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

保证金形式

1、现金

对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不

方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不

符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯

2、银行汇票

银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的

银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在

自己的开户银行兑取汇款。

3、银行本票

本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人

递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。银行本票与银行汇票、转帐

支票的区别在于银行本票是见票即付．而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取

到资金实际到帐有一段时间。

4、支票

支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票)，也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

5、投标保函

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不

得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。

投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式：

（a）由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；

（b）银行本票、保付支票。

作用

对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性

招标投标是一项严肃的法律活动，投标人的投标是一种要约行为．投标人作为要约人，向招标人(受要约人)递交投标文件之后，即意味着向招标人发出了要约。

在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果．这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。

在特殊情况下。可以弥补招标人的损失

投标保证金一般定为投标报价的2%，这是个经验数字．因为通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右。

因此，如果发生最低标的投标人反悔而退出投标的情形，则招标人可以没收其投标保证金并授标给投标报价次低的投标人，用该投标保证金弥补最低价与次低价两者之间的价差，从而在一定程度上可以弥补或减少招标人所遭受的经济损失。

督促招标人尽快定标

投标保证金对投标人的约束作用是有一定时间限制的，这一时间即是投标有效期。如果超出了投标有效期，则投标人不对其投标的法律后果承担任何义务。所以．投标保证金只是在一个明确的期限内保持有效．从而可以防止招标人无限期地延长定

标时间，影响投标人的经营决策和合理调配自己的资源。

从一个侧面反映和考察投标人的实力

投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，实际上是对投标人流动资金的直接考验。投标保证金采用银行保函的形式．银行在出具投标保函之前一般都要对投标

人的资信状况进行考察，信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。

由于银行一般都对投标人进行动态的资信评价．掌握着大量投标人的资信信息，因

此，投标人能否获得银行保函，能够获得多大额度的银行保函，这也可以从一个侧

面反映投标人的实力。

相应规定

根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；（b）根据规定提交履约保证金。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》三十六条、三十七条专门规定了政府采购货物和服务招标投标保证金递交的形式、比例、时间以及采购单位退还的时

间要求。第一、截止到项目开标之前，投标供应商的投标保证金应该为及时可以兑

现的银行票据，防止中标单位中标以后不签合同，体现政府采购的严肃性；第二、

招标采购单位不准多收投标供应商的投标保证金，给供应商带来不必要的经济负担；

第三、招标采购单位不准长时间无偿占有供应商的投标保证金，增加供应商的投标

成本。

投标保证金的递交时间

投标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金，开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争性谈判、询价采购、单一来源几中采购方式，从采购公告发布之日到采购

当天也会有一个时间段。所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时间

截止前的时点。

其三十六、三十七条的规定，就是为了使政府采购规范化管理，从而最大限度的减少政府采购的投标成本。供应商现场递交的投标保证金的风险，只能靠招标采