“基层科普行动计划”实施计划方案

附件1

“基层科普行动计划”实施方案（试行）

为贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，充分调动全社会深入基层、贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和主动性，引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性，中国科协、财政部决定联合实施“基层科普行动计划”（以下简称“计划”），该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成。为保证“计划”的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和实施原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，通过“计划”的实施，把科技要素引入农村和城镇社区，不断促进基层科普活动的广泛开展，提高基层科普服务能力，促进城乡公共服务体系建设，提高基层群众的科学文化素质，助力社会主义文化大发展大繁荣，为社会主义和谐社会建设做出贡献。

（二）目标任务

1．科普惠农兴村计划

（1）在总结多年来基层科普工作，特别是实施“科普惠农兴村计划”经验的基础上，通过抓重点、抓亮点、抓示范，在

全国每年评比、筛选、表彰一批科普工作成绩突出、效果显著、群众认可、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队。

（2）在推荐、评比过程中通过农民喜闻乐见的方式开展广泛宣传，以点带面、榜样示范，增强农民学科技、用科技的兴趣和意识，把学习科技知识变成广大农民的自觉行动；提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。

（3）建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制，开拓创新农村科普工作，提高科普公共服务能力，逐步建立完善适应农村特点、满足农民科技需求的科普工作新体系。

2．社区科普益民计划

（1）在广泛开展社区科普工作的基础上，“十二五”期间，每年评选、奖励一批科普工作成绩突出、效果显著、居民认可、具有示范引领作用的全国科普示范社区。

（2）发挥全国科普示范社区的示范引领和辐射带动作用，推动社区科普工作开展，带动社区科普基础设施建设，引导社区科普活动广泛开展，加快社区科普队伍建设，提高社区科普工作能力，探索建立引导社会科普资源向社区聚集的长效机制。

（3）以科普示范社区创建为抓手，着力提升居民科学文化素质，增加公众参与科普活动的机会，让科学技术的发展成果惠及广大社区居民，推动社区文化建设，教育和引领居民自觉抵制

封建迷信和愚昧落后习俗，在社区形成爱科学、学科学、用科学的良好文化氛围，为社会主义和谐社会建设夯实思想文化基础。

（三）实施原则

1．面向社会，统一标准。评选范围面向社会各界，符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报，统一评审标准。

2．立足科普，注重公益。评选对象立足于科普工作一线，注重社会公益，不以营利为主要目的。

3．差额评选，择优支持。各省推荐名额与最终确定获奖名单实行差额评选制，从各省推荐名单中择优支持。

4．奖补结合，追踪问效。中央财政安排专项资金，通过以奖代补和奖补结合方式对评选出的先进集体和个人开展科普活动进行补助和奖励，为他们更好地发挥示范带动作用创造更好的条件。对中央财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。奖补资金主要用于改善科普条件、完善科普功能和开展科普活动等支出。

二、推荐范围和条件

（一）科普惠农兴村计划

1．农村专业技术协会

推荐范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下（含县级）农村专业技术协会。

推荐条件：

（1）组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范。

（2）获得县级以上(含县级)各部门农村科普工作奖励。

（3）会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，

在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用。

（4）成立3年以上，具有较强的持续发展能力，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20%以上。

（5）致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

2．农村科普示范基地

推荐范围：建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，做出突出贡献的场所。

推荐条件：

（1）有明确的科普工作规划和任务目标。

（2）获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励。

（3）具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容。

（4）常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

3．农村科普带头人

推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作，做出突

出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

（1）努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观。

（2）获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励。

（3）具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明、反对愚昧迷信。

（4）在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

4．少数民族科普工作队

推荐范围：在少数民族地区成立的，面向少数民族群众开展科普宣传，做出突出贡献的少数民族科普工作队。

推荐条件：

（1）认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，模范执行党和国家的各项方针、政策和法律、法规，维护和促进少数民族地区团结与稳定。

（2）获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励。

（3）经政府有关部门批准成立，成立时间在2年以上。

（4）具备必要的科普宣传设备，具有较好工作基础。

（5）常年面向少数民族群众开展科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年到少数民族地区开展科普活动的时间不少