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General Assembly Distr: Primary School

November 2018

国际民用航空组织

国际民用航空组织是联合国的专门机构之一。其权利能

力和行为能力主要表现在：协调国际民航关系，解决国际民

航争议，参与国际航空法的制订。民用航空安全是国际民航

组织基本目标的核心部分，旨在促进航空安全的同时使得民

用航空业保持较高的效率与运载能力。国际民航组织理事会

通过了有关空中导航、基础设施、飞行检查、防止非法干扰

和便利国际民航过境程序的标准和建议做法。1944年《芝加

哥国际民用航空公约》签署，本委员会是《芝加哥国际民用

航空公约》的191个缔约国在民航领域中开展合作的媒介。

本届理事会于2016年10月4日在蒙特利尔国际民航组织第39次会议上选出。理事会的成员国席位结构如下:

第一部分-(航空运输中最重要的国家)

澳大利亚*、巴西*、加拿大*、中国*、法国*、德国*、意大利*、日本*、俄罗斯联邦*、联合王国*和美国*.

第二部分-(对提供国际民用航空设施作出最大贡献的国家)

阿根廷*、哥伦比亚*、埃及*、印度*、爱尔兰*、墨西哥*、尼日利亚*、沙特阿拉伯*、新加坡*、南非*、西班牙*和瑞典。

第三部分-(确保地域代表性的国家)

阿尔及利亚、佛得角、刚果、古巴、厄瓜多尔、肯尼亚*、马来西亚*、巴拿马、大韩民国*、土耳其、阿拉伯联合酋长国*、坦桑尼亚联合共和国*和乌拉圭。

国际民航大会

1903年，伴随着莱特兄弟制造的简易飞行器试飞成功，世界进入新的时代。1974年4月4日，随着《国际民用航空公约》的生效，国际民航组织正式成立。自此，国际民航组织协调各成员国在发展航空导航的规则和技术，制定统一的航空标准和程序以及航空事故调查规范等方面扮演了极其重要角色。由国际民航组织所有成员国组成的大会，每三年至少召开一次。大会有很多权利和职责，包括：在国际民航组织成员国中选举理事会成员国；审查、处理理事会报告并裁决理事会报告的事项；通过国际民航组织的财政预算。大会在其自由裁量权范

围内，可以处理理事会及其下属委员会或组织内其它机构的所有事务。它能授权理事会必要的或合适的权力以履行国际民航组织的职责，并可随时撤回或改变这种权力；处理没有指派给理事会的国际民航组织内的所有事务。总体来说，大会要详细审查国际民航组织在技术、管理、经济、法律和技术合作领域的各项工作。大会还有权批准各成员国认可的对《国际民用航空公约》的修正案。

本届国际民航大会将着眼于如何实现国际民航组织的2018-2020战略目标。国际民航组织的现行使命是支持和建立一个全球航空运输网络，以满足乃至超越社会和经济发展以及全球业界和旅客更广泛的互联互通的需要。到2030年，全球航空运输运力预计将翻番，国际民航组织承认需要清楚地预见这一点并进行管理，以免对系统的安全、效率、便利性或环境绩效造成不必要的负面影响。为此，国际民航组织制定了五个综合战略目标：安全加强全球民用航空安全。这项战略目标的重点集中在国家监管能力。

空中航行的能力和效率

增强全球民用航空体系的能力并提高效率。这项战略目标虽然在功能和组织上与安全相互依存，但主要集中在空中航行和机场基础设施升级和开发新的程序，以优化航空系统的性能。

大

会战

略

目

标

安保与便利化

加强全球民用航空领域的安保能力并与此同时尽可能使其便利化。这项战略目标反映了国际民航组织在航空安保、简化手续及相关边境，海关事项作用的必要性。

航空运输的经济发展促进发展一个健全的、有经济活力的民用航空体系。这项战略目标反映了国际民航

组织在侧重于经济政策和配套活动协调统一航空运输框架方面领导作用的必要性。

环境保护

将民航活动的不利环境影响减至最小。这项战略目标促进国际民航组织在所有与航空有关的环境活动方面的领导作用，并与国际民航组织和联合国系统的环境保护政策和做法保持一致。

愿景实现一个可持续的全球民用航空体系使命国际民用航空组织是国家关于国际民用航空的全球论坛。国际民航组织通过会员国

及利害攸关方的合作，制定政策、标准，开展合规性审计，进行研究和分析，提供援助和建设航空能力。

战略目标

航空安全是国际民航组织基本目标的核心。本组织正在不断努力，与整个空运界密切合作，在保持高容量和高效率的同时，进一步提高航空公司成功的安全性能。

这是通过:

战

略

目

标愿

景和

使

命安全

制定《全球航空安全计划》和《全球航空导航计划》所载的全球战略;制定和维持适用于国际民航活动的标准、建议做法和程序；进行安全趋势和指标的监测。民航组织通过其普遍安全监督审计方案审计其标准、建议做法和程序的执行情况。它还开发了复杂的工具来收集和分析大量的安全数据，从而识别现有的和正在出现的风险，从而实施有针对性的安全计划，以解决安全和基础设施不足问题和对自然灾害、冲突或其他原因造成的航空系统中断的有效反应。

在其高度协调的所有安全活动中，民航组织努力实施切实可行的措施，提高空运系统所有部门的安全和效率。这一方法确保航空在非常安全和有效的空中运输网络方面取得的有益成就，继续在支助全球社会和经济优先事项方面发挥基本作用。

航空安全是国际民航组织基本目标的核心。

本组织正在不断努力，与整个空运界密切合作，在保持高容量和高效率的同时，进一步提高航空公司成功的安全性能。这是通过: 制定《全球航空安全计划》和《全球航空导航计划》所载的全球战略; 制定和维持适用于国际民航活动的标准、建议做法和程序，安全监测空中导航趋势。实施有针对性的安全和空中导航计划以解决不足。在其高度协调的所有活动中，民航组织努力执行切实可行的措施，以提高空运系统所有部门的安全、能力和效率。这一方法确保航空免费获得一个非常安全和有效的空中运输网络，继续在支助全球社会和经济优先事项方面发挥基本作用。