第十三章 国际工程承包与劳务合作
国际经济合作(第二版)教学大纲
《国际经济合作》课程教学大纲(International Economic Cooperation)一、课程说明课程编码：17300400课程总学时(理论总学时/实践总学时)：45 (39/6)学时周学时(理论学时/实践学时):3 (2. 6/0.4)学时学分：3学分开课学期：春季学期1.课程性质：国际经济合作是国际经济与贸易专业的核心必修课程和其他经管类专业的重要选修课程，是研究国际经济关系的学科之一，主要阐述生产要素国际流动的各种具体形式、原因、效应，强化学生关于国际贸易的基础知识，进一步认识生产国际化、资本国际化和市场国际化趋势，培养学生从事国际贸易工作和国际化经营管理的组织管理和沟通协调能力。
2.适用专业与学时分配：适用于国际经济与贸易专业、金融学、市场营销等经管类专业。
教学内容与时间安排表3.课程教学目的与要求:《国际经济合作》主要研究国家间在生产领域所进行的经济协作活动，其目的在于通过对国际经济合作相关理论和国际经济合作方式的讲授，让学生了解国际经济合作的背景、内涵与基本内容，熟悉生产要素在国际间移动的条件和方式，掌握国际经济合作各种方式的具体操作方法，探讨各种国际经济合作方式在实际应用中的选择问题。
本课程还通过分析目前全球范围内经济合作领域的热点问题，使学生能够深层次地理解国际经济合作理论，并能站在一定的高度来认识经济生活国际化与国际经济合作之间的关系，从而准确地把握国际经济合作的发展趋势。
基本要求如下：(1)系统掌握本学科的基本概念、基本理论以及有关的实务。
(2)注重培养学生的思维能力，采用理论与实践相结合，理论讲述与案例分析相结合的方法进行教学，培养和提高学生分析问题和解决问题的能力，使学生完成本门课程的学习任务之后，能够自觉地对实践中存在的问题进行反思并提出解决办法。
4.本门课程与其它课程关系：国际经济合作是一门综合性强和实务性强的专业课程，它涵盖了多个学科，以生产领域中要素优化配置的视角对国际技术贸易、国际服务贸易、国际投资、跨国经营与管理、证券投资分析等多学科进行了综合性研究，只有掌握了上述学科的内容，才能更好的学习国际经济合作。
《中国对外贸易概论》(教学大纲)
《中国对外贸易概论》课程教学大纲课程编号: 313239课程名称：中国对外贸易概论/ Introduction to Chinese Foreign Trade课程类型: 模块课总学时：48 讲课学时：48 实验学时：0学分：3适用对象: 国际经济与贸易专业本科生先修课程：国际贸易后续课程：开课单位：商学院国际经济与贸易系一、课程性质和教学目标中国对外贸易概论是国际贸易学科的专业基础课程，遵循社会主义市场经济规律和国际经济通行规则，专门研究中国发展对外贸易的基本理论、方针政策和实际问题。
通过教学应使学生比较系统地掌握中国对外贸易的基本理论、基本知识，全面把握中国对外贸易的方针、政策和原则，并能正确运用理论和方针政策来分析和研究中国对外贸易的实际问题，从而为做好外经贸工作打下坚实的基础。
二、教学基本要求本课程以社会主义初级阶段的对外贸易、我国发展对外贸易的主要理论依据、对外开放与发展对外贸易、我国的进出口贸易、对外贸易管理、对外贸易体制改革、我国对外贸易国别地区关系和方针政策、对外直接投资、技术贸易、服务贸易、国际工程承包和劳务合作、国际发展援助等为授课内容。
在教学过程中强调理论与实际相结合、授课与学生自学相结合。
三、教学内容及要求第一章中国对外开放与对外贸易发展（掌握）第一节对外开放政策与对外开放格局一、实行对外开放的客观必然性二、对外开放的内涵三、对外开放格局四、进一步扩大对外开放第二节对外贸易的建立与发展一、社会主义对外贸易的建立二、社会主义对外贸易的发展第三节对外贸易的总体格局一、中国对外贸易规模二、中国对外贸易商品结构三、中国对外贸易市场结构四、中国对外贸易方式第二章发展对外贸易的理论依据 (理解)第一节西方传统贸易理论一、绝对成本论二、比较成本论三、要素禀赋论第二节马克思主义国际贸易理论一、国际分工理论二、国际价值理论三、社会再生产理论第三节新贸易理论一、技术差距论二、产品生命周期论三、偏好相似学说四、产业内贸易理论五、国家竞争优势论第三章对外贸易与经济发展（了解）第一节对外贸易与技术进步一、技术进步的重要性及其方式二、对外贸易与技术进步的关系三、中国对外贸易与技术进步第二节对外贸易与工业化一、工业化概述二、对外贸易与工业化的相互关系三、世界范围内对外贸易与工业化关系的典型实例四、中国对外贸易与工业化关系的实证分析第三节对外贸易与经济增长一、经济增长的含义二、对外贸易与经济增长相互关系的理论分析三、中国对外贸易与经济增长相互关系的实证分析第四章中国对外贸易发展战略（掌握）第一节对外贸易战略的内涵一、对外贸易战略的概念与特征二、对外贸易战略的分类第二节出口商品战略第三节以质取胜战略一、以质取胜战略的内涵二、实施以质取胜战略的措施第四节科技兴贸战略一、科技兴贸战略的内涵二、科技兴贸战略的措施第五节出口市场多元化战略一、实施出口市场多元化战略的必要性二、实施出口市场多元化战略的对策措施第六节进口商品战略第五章对外贸易立法管理（掌握）第一节对外贸易立法概述一、外贸立法管理手段的概念和特点二、运用立法手段管理对外贸易的必要性三、外贸立法的发展与完善四、对外贸易立法体系第二节《中华人民共和国对外贸易法》一、《外贸法》的立法宗旨二、《外贸法》的基本框架和主要内容三、《外贸法》的基本原则第三节货物贸易管理立法一、货物进出口管理立法二、货物进出口主要环节管理立法三、维护对外贸易秩序的立法第四节技术贸易管理立法一、技术进出口管理立法二、知识产权保护立法第五节服务贸易管理立法一、服务贸易立法发展概况二、主要服务业立法第六章对外贸易经济调控（掌握）第一节对外贸易经济调控手段概述一、对外贸易经济调控手段的概念和特点二、经济调控手段的作用机制三、中国运用的主要经济调控手段四、实施对外贸易经济调控的必要性第二节对外贸易税收一、对外贸易税收概述二、进出口关税三、进出口商品国内税第三节汇率与汇率制度一、汇率对进出口贸易的效应分析二、汇率制度的演变及其对对外贸易的影响三、中国汇率制度的进一步完善第四节进出口信贷制度第五节出口信用保险第七章对外贸易行政管理（掌握）第一节对外贸易行政管理概述一、对外贸易行政管理手段的概念二、对外贸易行政管理对象三、对外贸易行政管理的特点四、对外贸易行政管理的必要性第二节对外贸易经营管理一、对对外贸易经营者的资格管理二、对重要货物对外贸易经营者的管理第三节货物进出口管理一、货物进出口管理概述二、货物进出口管理的主要手段第四节货物进出口主要环节管理一、进出口商品检验管理二、海关管理三、外汇管理第八章中国吸收外资（掌握）第一节中国吸收外资的概况第二节中国吸收外资的方式一、外商直接投资二、对外借款三、对外证券融资四、其他方式第三节“入世”与我国吸收外商投资的政策措施一、世贸组织《与贸易有关的投资措施协议》二、中国外资立法的框架及特点三、中国吸收外商投资法律法规调整四、中国外资立法与世贸组织规则的接轨五、中国利用外资立法的发展与完善第九章中国对外投资（掌握）第一节对外贸易与国际直接投资的关系一、国际直接投资发展概况二、对外贸易与国际直接投资相互关系的理论溯源三、国际直接投资的贸易效应第二节中国对外投资的方式和战略一、中国对外投资的方式二、中国对外投资的战略第三节中国对外投资管理一、中国对外投资的宏观管理二、中国对外投资的法律法规和政策三、中国对外直接投资的鼓励与保护措施第十章技术贸易（掌握）第一节技术贸易概述一、技术贸易的概念二、国际技术贸易的特点三、技术贸易快速发展的原因第二节引进技术一、中国引进技术发展回顾二、引进技术对中国经济发展的作用三、中国引进技术的政策第三节技术出口一、中国技术出口发展回顾二、中国技术出口政策第四节技术进出口管理一、技术进出口管理依据二、技术进出口管理原则三、技术进出口管理措施第十一章服务贸易（掌握）第一节服务贸易概述一、服务贸易的基本概念二、国际服务贸易发展概况第二节中国服务贸易发展概况一、我国服务贸易的发展现状二、我国服务贸易发展的特征第三节中国服务贸易发展战略与措施一、我国服务贸易发展战略二、我国服务贸易发展的对策措施第四节中国服务贸易管理一、我国服务贸易法律体系二、我国服务贸易法律体系发展思路第十二章国际工程承包与劳务合作（了解）第一节国际工程承包概述一、国际工程承包的含义二、国际工程承包方式三、国际工程承包市场及其特点第二节国际劳务合作概述一、国际劳务合作的概念二、国际劳务合作的作用及其必然性三、国际劳务输出的方式四、国际劳务市场的概念及其特点第三节中国对外承包工程与劳务合作管理一、中国对外承包工程与劳务合作概述二、中国对外承包工程与劳务输出的管理体制第十三章国际发展援助（了解）第一节国际发展援助概述一、国际发展援助的概念二、国际发展援助的方式第二节主要发达国家的对外发展援助一、美国的对外发展援助二、日本的对外发展援助三、法国的对外发展援助四、德国的对外发展援助五、英国的对外发展援助第三节中国与国际发展援助一、中国对外发展援助二、中国利用国际发展援助三、中国参与国际发展援助的意义第十四章对外贸易关系（了解）第一节中国-欧洲联盟的贸易关系第二节中国-美国的贸易关系第三节中国-日本贸易关系第四节中国-中国单独关税区的贸易关系第五节中国-东盟国家的贸易关系四、课程建设与改革（含教学思想、教学方法、教学手段）本课程的教学反映了中国对外贸易的最新变化；内容全面，重视应用；课程体系的安排突出了各章内容的内在逻辑关系。
自考-中国对外贸易发展战略-选择题重点资料
选择题重点1、从进出口综合来看，我国第一至第五大贸易伙伴依次是：欧盟、美国、日本、香港地区、东盟。
2、我国进出口贸易总额超过万亿美元是在2004年。
3、高新技术产品对外贸易首次实现年度顺差是在2004年。
4、把对外贸易统制确定为我国对外贸易的基本政策是在1949年。
5、世贸组织对中国进行次贸易政策审议是在2006年4月。
6、《对外贸易法》颁布于1994年。
7、我国对外贸易制度的基本原则是实行全国统一的对外贸易制度。
8、中国承诺到2008年过渡期结束时，关税总水平将降到10.17%。
9、中国出口信用保险成立于2001年12月18日。
10、中国进出口银行提供的出口卖方信贷的贷款种类有：中短期额度贷款、境外投资贷款、境外加工贸易贷款、对外承包工程贷款、出口卖方信贷项目贷款。
11、对于实行“非一批一证”管理的货物，同一份《自由进口许可证》在有效期内累计使用不得超过6次。
12、我国高新技术产品对外贸易最大顺差来源地是中国香港和美国。
13、新一轮服务贸易谈判正式启动的时间是2000年。
14、新一轮服务贸易谈判的第二阶段主要谈具体承诺议题。
15、2003年，全球最大的服务贸易逆差国是德国。
16、属于《服务贸易总协定》条款中规定的普遍性义务的是最惠国待遇原则。
17、国际经济合作在战后产生与发展的直接动因是第三次科学技术革命的出现及其影响。
18、战后国际经济合作产生与发展的基础是战后国际分工的新发展。
19、经济生活国际化和国家间的相互依赖是促进国际经济合作发展的重要因素之一。
20、战后世界政治格局的变化为国际经济合作的产生与发展创造了良好的条件。
21、中国进行中外合作开始的主要方式是风险合同形式。
22、中国开始借用外国贷款始于1979年。
23、中国向境外发行债券始于1982年。
24、中国实行改革开放政策后在海外开办的第一家合营经营企业是京和股份有限公司。
25、自1999年开始，成为我国海外投资一个新的增长点是境外加工贸易。
国际工程承包与劳务合作
分包模式
总承包商将部分工程项目的劳务需求 分包给专业分包商，分包商负责提供 相应的劳务服务，这种模式有利于发 挥专业优势和降低成本。
国际工程承包劳务合作风险与应对措施
经济风险
由于国际经济形势的变化，可能 导致汇率波动、通货膨胀等问题 ，应对措施包括合理利用金融工 具进行风险规避。
文化风险
由于不同国家和地区的文化差异 ，可能导致沟通障碍和冲突，应 对措施包括加强文化交流和理解 、尊重当地文化习俗。
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政治风险
政治稳定性、政策连续性、法 律环境等。
经济风险
汇率波动、通货膨胀、市场需 求等。
技术风险
技术可行性、工程延期、质量 不达标等。
自然风险
地质灾害、气候条件、环境变 化等。
国际工程承包风险评估
风险发生的概率评估
对每个风险的发生概率进行评估，确定风险的大小。
风险影响程度评估
评估每个风险对项目目标的影响程度，如成本、进度和性能等。
招标与投标
发布招标公告
通过各种渠道发布招标信息，吸引潜在的承包商 参与竞标。
资格预审
对有意向的承包商进行资格审查，确保其具备完 成项目所需的资质、经验和能力。
投标评审
对承包商提交的标书进行技术、商务、价格等方 面的评审，筛选出最符合要求的承包商。
合同签订与履行
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合同谈判
就项目的具体要求、工期 、质量、价格等细节与中 标的承包商进行合同谈判 ，达成一致意见。
详细描述
大型石油化工项目
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THANKS
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国际工程承包项目流程
项目立项与评估
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第七章国际工程承包和国际劳务合作
多层次招标。对于大型项目在招标结 束后，中标人即总承包商又以招标人的身 份，将所承包工程的一部分，发包给其他 承包商即二包商，二包商对总承包商负 责，总承包商对业主负责。但总承包商寻 找的二包商需征得业主的同意。
z （三）投标
承包公司向业主提出投标申请并在通过 资格预审获得标书以后，按照招标人所提要 求和条件对工程项目进行分析计算，编制投 标书。然后按照业主所需要的时间、地点将 投标书提交或寄送招标人或指定的接受人， 这个过程称为投标。
第一节 国际工程承包和劳务合作概述
三、国际工程承包和劳务合作的意义
国际工程承包和劳务合作既可以促进各国见在 政治、经济、科学技术、文化艺术等方面的交流， 增进各国人民见的友谊，有利于世界的和平于发 展，又可以使参加国获得巨大的社会经济效益，其 意义十分重大。具体来说，其意义表现在以下几个 方面。
z （一）可以使输出国增加外汇收入，改善国际 收支状况
第一节 国际工程承包和劳务合作概述
二、国际工程承包和劳务合作的特点
国际工程承包和劳务合作是一种综合性交易， 其特点有：
z （一）交易内容和程序复杂 由于国际工程承包和劳务合作涉及的面
比较广，程序复杂，从经济和法律等方面的 要求来看，比一般商品和一般经济合作项目 的要求高得多。
z （二）工程营建时间长、金额大、风险也大 一项承包工程和劳务合作项目，从投标
而承包工程实际上是劳务合作的高级 形式，一旦承包到某一工程项目，项目中 的设计、各种重要的技术咨询服务、经济 咨询，以及成套设备的供应等，利润收入 相当可观。因此，许多发展中国家，现在 也都注意培养一批知识丰富、有经验、有 技术的工程技术和管理人员，争取获得更 多的工程承包项目。即使是单纯的劳务合 作，也把重点放在技术性强的门类上，以 取得较高的经济效益。
第八章 国际工程承包与劳务合作
• 目前，在日外国研修生、技能生人数已经达到16万，雇用 企业有15，000多家。
• 研修生制度，即日本接收外国劳动者的制度，可追溯到 上世纪70年代，当时是为适应日本企业海外扩展之需而设。 该制度说是“培养人才”，但实际上多数外国研修生沦为 了日本企业的廉价劳动力。
• •
自中日两国1979年缔结研修生派遣制度以来，中国一 直是日本研修生的最大来源国。仅2004年一年中国派出 的研修生就有48729人，占日本当年接收外国研修生总数 的64.7%。 • 据统计，目前在日的中国研修生近10万，约占总数的 80%，主要分布在纤维制造、食品加工、电子、运输及机 械制造等行业的中小企业。
• 2007年8月2日，中国葛洲坝集团公司同埃塞俄比亚公路局正式签定 该国夏尔—阿迪阿邦公路升级改造项目合同，合同金额4903万美元。 至此，葛洲坝集团在埃塞俄比亚已获得合同总金额达10亿元人民币的 公路项目。 • 2007年7月28日，中信国际合作公司与乌兹别克签署迭赫坎那巴德年 产20万吨钾肥加工厂建设项目总承包合同，合同总金额4390万美元。 这是中信国际合作公司在乌兹别克成功签约的第二个化工领域的总承 包项目。 • 中国建筑工程总公司2007年6月宣布，其美国分公司日前收到了美国 有关方面的中标通知书，正式成为纽约洋基体育场火车站项目的设计 建造总承包商。 这中国建筑总公司进入美国市场以来，继中标纽约布鲁克林西8街地 铁站和纽约州Ramp-X匝道高速公路项目之后，在美国基础设施承包 市场的又一重大斩获。该项目位于纽约市布朗士区著名的洋基体育场 附近，合同额六千零五十六万美元，是中建美国公司自成立以来获得 的最大一单工程总承包合约。
• • • • • • • • • • • • •
二、国际工程承包合同的内容 (一)一般性条款（Normal Clause）： 1．合同文件中的名词定义及解释； 2．工程师及工程师代表和他们各自的职责与权力； 3．合同文件的组成、优先顺序和有关图纸的规定； 4．招投标及履约期间的通知形式与发往地址； 5．有关证书的要求； 6．合同使用语言； 7．合同协议书。 (二)工程期限(Period Of Construction) (三)承包商的义务(Contractor’s Obligation) （四）业主的责任(Employer’s Obligation)
《国际经济合作》 讲义
《国际经济合作》讲义一、国际经济合作的概念与重要性国际经济合作，简单来说，就是不同国家或地区之间在经济领域的相互协作和交流。
它涵盖了贸易、投资、技术转让、劳务合作等多个方面。
在当今全球化的时代，国际经济合作的重要性愈发凸显。
首先，它促进了资源在全球范围内的优化配置。
不同国家拥有不同的资源优势，通过合作，能够让资源得到更有效的利用，提高生产效率。
比如，一些资源匮乏的国家可以从资源丰富的国家获取所需资源，而资源丰富的国家则能通过出口资源获得经济收益。
其次，国际经济合作推动了技术的传播和创新。
发达国家的先进技术可以通过合作的方式向发展中国家转移，促进发展中国家的技术进步，同时也为发达国家的技术创新提供了更广阔的市场和应用场景。
再者，国际经济合作有助于扩大市场规模。
各国企业通过合作，可以将产品和服务推向更广阔的国际市场，增加销售机会，实现规模经济。
此外，国际经济合作还加强了各国之间的经济联系和相互依存度，促进了世界经济的稳定和发展。
在面对全球性的经济挑战时，各国能够共同应对，降低风险。
二、国际经济合作的主要形式（一）国际贸易国际贸易是国际经济合作中最常见的形式之一。
它包括货物贸易和服务贸易。
货物贸易即各国之间商品的进出口，服务贸易则包括金融、运输、旅游、通信等领域的服务交换。
（二）国际投资国际投资分为直接投资和间接投资。
直接投资是指投资者在国外设立企业或收购现有企业，以获取控制权和经营管理权。
间接投资主要是通过购买外国的股票、债券等金融资产进行投资。
（三）国际技术合作这包括技术转让、技术许可、联合研发等形式。
技术先进的国家向技术相对落后的国家转让技术，有助于提高后者的生产技术水平和竞争力。
（四）国际劳务合作指不同国家之间劳动力的流动和合作，包括劳务输出和劳务输入。
劳务输出可以为劳动力充裕的国家提供就业机会，增加外汇收入；劳务输入则能满足劳动力短缺国家的需求。
（五）国际工程承包与合作一国的企业承担另一国的工程项目建设，如基础设施建设、工业项目建设等。
国际工程承包与劳务合作
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（三）转包 assignment contract
中标公司将承包权转让给另一家公司，收取转包费。
辨析：转包与分包
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四、国际承包工程 程序
承包人的前期准备 了解市场；注册登记；物色当地合作伙伴；筹集资
金；具体承包工程准备
业主的前期准备 发包
THUMRAIT RoObAtaDin）t路he段b（id雅do丹c-u-m苏en木ts莱. 特FROM ADAM TO THUMRAIT）工程设
periodicals, information 计监理咨询服务项目进行国际招标。项目
networks, or other media性输.质部：（咨Mi询ni服str务y 。of业T主ra名ns称po：rt阿a曼nd交通运
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9.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化
随着科学技术的迅猛发展，出现了许多技术含量较
高的新型产业，这就使项目建设从单纯的土建工程转 向以技术工程为主的成套设施的建设，这类项目对承 包商提出了更高的要求。
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二、作用
1.增加外汇收入 2.学习国外先进经验 3.有利于两国交流合作 4.促进东道国经济发展
Persons inviting tenders who possess
the professional capability for preparing bid documents(编制招标文件 ) and organizing bid evaluations(组织评 标能力) can execute bidding operations（自行办理招标事宜）.
国际工程承包与国际劳务合作
国际工程承包与国际劳务合作一、什么是国际工程承包？国际工程承包是指在国际范围内承包或委托他人承包工程建设项目的活动。
在这一过程中，承包方需对整个工程的建设、管理和运营进行全面负责。
国际工程承包通常被应用于大型项目，如铁路、港口、机场、水利、公路等基础设施领域。
通常情况下，国际工程承包是由国家机构或大型企业牵头实施的，承包方往往为设计、建设、运营能力强的企业或者联合体。
二、国际工程承包的意义国际工程承包作为世界经济合作中的一种重要形式，不仅能促进国际间技术与资金的流动，还能推动贸易、投资和工程建设领域的互利合作。
通过国际工程承包，发达国家可以将其先进的技术和管理方法带到落后的国家，并通过此过程在取得丰厚收益的同时，培训和提高了当地的工程建设水平和管理能力，推动当地的经济发展和现代化进程；而落后国家也能通过国际工程承包吸收先进的技术和管理经验，不仅提高了本国的技术水平和建设质量，还拓展了当地的市场和经济发展空间。
三、国际工程承包的主要方式国际工程承包主要是通过出口承包和进口承包实现的：1. 出口承包出口承包通常是指发达国家的企业或机构为了向其他国家市场推销其技术和服务而进行的承包。
在出口承包中，承包方向对方提供技术和资金，实施项目建设。
出口承包的主体是技术、资金等发达国家企业或机构，其优势在于技术创新、能力突出和资金充足等方面。
2. 进口承包进口承包通常是指表现出技术服务强项的落后国家所接受的对外承包。
在进口承包中，承包方通常是落后国家的政府机构或企业，在保证本国经济上涨和提高本国工业和建筑水平的同时，向先进国家的企业或机构购买技术和设备，实施工程建设。
进口承包的主体通常是基于资本不足、技术水平落后而缺乏实力的国家或地域。
四、国际劳务合作随着经济的全球化，国际劳务合作也逐渐成为了发达国家的重要出口。
国际劳务合作是指劳务输出国家通过与劳务输入国家合作，向其输出劳务资源的一种方式。
在此过程中，劳务输出国家的企业和个人向劳务输入国家提供各类人力资本及服务，增强了两国间劳动力市场的合作度和流动性，同时也为劳务输出国家带来较大的收益。
国际工程承包与劳务合作
（10）定标，即业主根据评标委员会的评标报告进行分析论 证，选择报价低、技术实力强、信誉佳、工期短的承包 商作为中标者。 招标未能选中中标人的称为废标。废标原因：一是投标 人不足三家，缺乏竞争；二是最低标价超过标底20%以上； 三是所有标书都没有按招标文件的要求编制。 （11）签订承包合同。中标人收到“中标通知书”后，在招 标文件规定的时间与业主签订工程承包合同。 签约时，承包商一般应按照业主要求，提交以下文件： 承包商在工程所在国的登记注册证明及有关公证证明； 授权代表承包商签字的授权委托书及其公证、认证证明； 履约保函或保证金；保险单；如果业主同意二包，中标 人应提交二包人名单及二包工程范围；工程所在国法律 规定必须提交的其他文件。
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C、两段招标
是将国际竞争性招标与国际选择性招标相结合的一种招 标方式。 具体做法是，先采用公开性招标，在开标后再邀请其中 几家条件好（一般报价也较低）的承包商进行了第二阶 段的报价，最后确定中标者。 两段招标不是两次招标，而是一次招标分为两个阶段。
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（2）非竞争性招标
非竞争性招标是相对竞争性招标而言的，它不通过公开的 方式来确定工程项目的承包商。 常见的非竞争性招标主要是谈判招标，又称议标，即招标 人根据项目的具体要求和自己所掌握的承包商的资信和技 术状况，将符合要求的承包商排列出顺序，然后先与最符 合要求的承包商进行谈判。 若谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最 后达成协议。
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（5）交钥匙合同。又称“一揽子合同”，指承包商从工程 方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至 试生产承担全部责任的合同。 （6）交产品合同，也称产品到手合同，是指在工程项目投 产以后，承包商仍在一定时间内（一般为一至二年）继 续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一 定数量的合格产品，并达到规定的原材料、燃料等消耗 指标后才算完成任务。
国际工程承包
国际工程承包市场
6．拉美市场 拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的 状态，这里虽然基础设施落后，但由于这里多数国 家常年经济萧条，致使拉美国家在基础设施方面的 投资数量极为有限，全球最大的225家承包商每年 在这一市场上的营业额一般不会超过其总额的 10%，巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包额占据 了该地区承包承包总额的一半以上。
三、国际工程承包采购类型和方式
国际有限竞争性招标
优点
招标工作的组织较容易，工作量较小. 采购周期短。
缺点
投标人较少，竞争性较差，业主对投标人选择的余 地较小 。
三、国际工程承包采购类型和方式
询价采购
适用范围
小金额 标准规格 简单工程
优点与缺点
采购过程简单，周期短 选择少，不规范
国际工程承包的特点
4．带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍
带资投标实际是一种投标与资金挂钩的做法， 即投标人向发包人融资。就目前的国际承包市场而 言，投标人向发包人融资已成为投标的先决条件， 而且融资的优惠程度也成为除标价以外的另一个能 否中标的决定因素。此外，延期付款和以实物支付 的做法也日渐增多，如许多中东国家以石油或天然 气来支付拖欠的工程项目的费用。
也称估计工程量单价合同 ，固定单价合同 根据估计工程量报价，根据实际完成量结算
单价与包干混合式合同
对不易计算工程量的部分采用包干办法
四、国际工程合同类型
成本补偿合同
成本加固定费用 成本加可变费用
成本加百分比费用 成本加浮动费用 目标成本加费用
四、国际工程合同类型
国际工程承包概述
石家庄铁道大学 张浩
CONTENTS
国际工程承包与劳务合作课件
质量控制
对项目实施过程中的质量进行 严格控制，确保符合要求。
成本控制
对项目成本进行预算和控制， 防止超支。
竣工验收与交付
竣工自检
在项目完工后进行自检，确保 项目质量符合要求。
验收申请
向业主提出验收申请，并准备 相关资料。
竣工验收
配合业主完成项目的竣工验收 工作。
项目交付
确保项目顺利交付给业主，完 成工程承包任务。
关注竞争对手的发展动态，及时 调整自身经营策略，保持市场领
先地位。
市场风险与应对
国际工程承包市场存在政治风险、经 济风险、法律风险等多种风险，企业 需要加强风险防范意识。
积极寻求多元化的市场和合作伙伴， 降低市场风险对企业的影响。
建立完善的风险管理体系，制定风险 应对预案，降低风险对企业的影响。
04
经验教训总结
重视前期调研和风险评估
在项目承揽前应充分了解所在国法律法规、市场环境、社会文化等方 面的信息，对潜在风险进行充分评估。
加强合同管理和法律意识
在合同签订和执行过程中，要注重细节和条款的严密性，遵守当地法 律法规，保护自身权益。
提高跨文化沟通能力
在国际工程承包与劳务合作中，应尊重当地文化习俗和习惯，加强跨 文化沟通，避免因文化差异造成误解和冲突。
国际工程承包与劳务合作课 件
目 录
• 国际工程承包概述 • 国际工程承包业务流程 • 国际工程承包市场分析 • 国际劳务合作与管理 • 国际工程承包与劳务合作案例分析 • 国际工程承包与劳务合作发展前景与展望
contents
01
国际工程承包概述
定义与特点
定义
国际工程承包是指企业或承包商在跨越国界的范围内，按照合同条件承担完成 工程项目的设计、采购、施工、试运行等全部或部分工作，并实现工程项目的 总承包。
第十三章 国际工程承包与劳务合作
第十三章国际工程承包与劳务合作第一节国际工程承包概述一、国际工程承包的含义及其业务范围国际工程承包（international contracting for construction)是指一国的承包商以自己的资金、技术、设备、原材料和许可权等，承包外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。
国际工程承包业务范围极为广泛，规模更加庞大，分工越来越细，就其具体内容而言，国际工程大致包括以下几方面：1）工程设计2）技术转让；3）机械设备的供应安装；4）原材料和能源的供应；5）施工；6）资金；7）验收；8）人员培训；9）技术指导；10）经营管理。
二、国际工程承包方式1.总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的队内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。
签订的合同叫做总包合同，这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。
2.单独承包是指一家承包商单独承揽某一工程项目。
3.分包是指业主将一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。
4.二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。
5.联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，它们共同对业主负责的一种承包形式。
6.合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成该工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。
三、国际工程承包市场及其特点（一）国际工程承包市场六大市场：欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲。
（二）国际工程承包市场的特点1.竞争激烈，利润下降2.承包商对国内市场的依靠加强3.市场保护措施日益加强4.带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍5.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化第二节招标与投标一、招标（一）招标的概念招标（invitation to tender) 是指发包人（业主）就拟建工程项目的内容、和预选投标人资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。
(完整版)国际经济合作(重点)
国际经济合作第一章1。
国际经济合作的概念：国际经济合作是指世界上不同国家（地区）政府、国际经济组织和超越国际界限的自然人与法人为了共同利益，在生产领域和流通领域（侧重生产领域)所进行的以生产要素的国际移动和重新合理组合配置为主要内容的较长期的经济协作活动.2.国际经济合作的含义:（1）IEC的主体是实行对外开放政策的主权国家、国际经济合作组织和各国的企业和个人;(2）IEC的基本原则是平等互利；（3）IEC的范围主要是生产领域;（4)IEC的内容是不同国家间生产要素的优化组合；(5)IEC是较长期的经济协作活动。
3。
国际经济合作的类型（1）广义的和狭义的IEC。
广义指除了国际贸易以外的国际经济协作活动；侠义的指国际（2）宏观的和微观的IEC.宏观指不同国家政府之间以及不同国家政府同国际经济组织之间通过一定的方式展开的经济合作活动.微观的指国际经济合作是指不同国籍的自然人和法人之间通过一定方式开展的经济活动，其中主要是指不同国家企业或公司间的经济合作活动。
(3）多边的和双边的IEC;（4）水平型和垂直型的IEC.4.国际经济合作的方式（一)国际直接投资允许合资经营允许合作经营允许独资经营（二）国际间接投资1、吸收国外的存款2、吸收商业贷款3、借用世界银行的贷款4、借用国外政府的贷款5、出口信贷6、发行国际债券7、在国外发行股票8、国际租赁(三)国际工程承包与劳务合作1、国际工程承包(工程设计与施工）2、劳务的直接输出和输入3、三来一补4、国际旅游5、国际咨询（四)国际技术合作1、技术贸易2、举行科技博览会3、各种形式的技术交流（五)土地合作1、土地的合作开发2、土地的租赁3、土地的买卖(六）管理合作1、双方合作共同管理2、BOT的管理方式(Build、Operate、Transfer）3、采用先进的管理模式（七)国际发展援助1、联合国的援助2、世界银行的援助3、各国政府的援助4、国际上各类机构或慈善机构的援助（八）国际经济政策协调1、联合国系统的经济政策协调（UNCTAD）2、各类国际经济组织之间的政策协调（WTO）3、区域性经济组织之间的政策协调(欧盟）4、专业性国际组织之间的政策协调（OPEC）5、各国政府之间的经济政策的协调（八国首脑会议、20国集团峰会）5.生产要素的概念生产要素是指使具体的生产得以正常进行所必需的各种物质条件和非物质条件。
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第十三章国际工程承包与劳务合作一、单项选择题1.目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式是＿。
A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包2.适用于规模较小，技术要求较低的工程项目的国际工程承包形式是＿。
A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包3.适用于规模较大和技术性较强的工程项目的国际工程承包形式是＿。
A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包4.世界银行认为，只有采用＿才能体现效率、经济和公平的“3E原则”A.两段招标B.公开招标C.谈判招标D.国际限制性招标5.按承包的内容来说，国际工程承包合同大多属于＿。
A.工程服务合同B.交钥匙合同C.施工合同D.交产品合同6.在建造规模较大而且较复杂的工程项目中签署的国际工程承包合同是＿。
A.工程服务合同B.交钥匙合同C.施工合同D.交产品合同7.承包商承担风险较大但收益较高的国际工程承包合同是＿。
A.工程服务合同B.交钥匙合同C.施工合同D.交产品合同8.适合技术含量较高的大型项目的国际工程承包合同是＿。
A.工程服务合同B.交钥匙合同C.施工合同D.交产品合同9.多用于政府与私营部门之间，而且适用范围较广，尤其适合于那些资金需求较大的公路、铁路、城市地铁、废水处理、发电厂等基础设施和公共设施项目的国际工程承包合同是＿。
A.工程服务合同B.交钥匙合同C.施工合同D.BOT合同10.目前使用最广泛的国际工程承包合同格式是由国际顾问工程师联合会(FIDIC )拟定的＿。
A.《土木建筑工程(国际)施工合同条款》B.《建筑合同施工条款》C.《土木建筑工程合同》D.《国际施工合同条款》11.在国际工程承包活动中，目前最普遍、最常见且最容易被各方接受的信用担保形式是＿。
A.资金担保B.信用证担保C.企业保函D.银行保函12.工程维修保函的担保金额一般为合同金额的＿。
A.3％-5％B.10％C.5％-10％D.10％-15％13.按FIDIC的规定，承包商应在索赔事件发生后的＿之内分别向监理工程师和业主发出索赔通知。
A.15天B.25天C.28天D.32天14.货物运输险的保险金额一般可按CIF价格的＿投保。
A.80％B.90％C.100％D.110％15.截至2004年止，在世界最大的225家国际承包商位列第17名的是＿。
A.中国建筑工程总公司B.中国石油工程建设公司C.中国土木工程集团公司D.中国路桥总公司二、多项选择题1.国际工程承包中的承包商主要负责＿。
A.提供技术B.工程所需设备和原材料的采购C.工程建造所需的资金D.工程项目的建造E.工程建造所需的酬金2.国际工程承包的业务范围包括＿。
A.工程设计、技术转让B.机械设备的供应与安装C.原材料和能源的供应D.施工、资金、验收E.人员培训、技术指导、经营管理3.招标中的择优是指＿。
A.最佳技术B.最佳质量C.最优产品D.最低价格E.最短工期4.公开招标的特点是＿。
A.招标通知必须公开发出B.不限投标人的数量C.开标必须有投标人在场时当众进行D.评标和定标秘密进行E.招标的中标者一般来说是报价最低的投标者5.国际限制性招标的特点是＿。
A.属于非竞争招标B.能保证工程质量C.能节省招标时间D.会漏掉有力的竞争者E.有可能错过选择报价最低者的机会6.关于谈判招标，下列表述正确的有＿。
A.这种招标方式的优点在于给了每个投标人的多次报价机会B.一般适用于专业技术较强，施工难度较大，多数承包商难以胜任的工程项目C.这种招标方式下，投标者能否中标的决定因素主要不是价格D.承包商技术能力、施工质量和工期等条件是投标者能否中标的决定因素E.这种招标方式的优点是能节省招标时间7.招标人拒绝全部投标的条件有＿。
A.投标人太少，一般只少到不足三家B.最低标价大大超过国际市场平均价格或业主制定的标底C.所有的投标书均未按招标文件的要求编写D.所有得标候选人不愿意降低至标底线以下E.所有投标人都为外国公司8.1999年的FIDIC条款的组成包括＿。
A.新蓝皮书B.《施工合同条件》C.《EPC／交钥匙工程合同条件》D.《永久设备和设计——建造合同条件》E.《合同简短格式》9.国际工程承包施工管理中的总部管理的内容有＿。
A.制定或审定项目的实施方案B.为项目筹资及开立银行保函C.监督项目资金的使用情况及审核财务会计报表D.选派现场各类管理和技术人员E.指导并帮助采购项目所需的设备和原材料10.国际工程承包中的现场管理包括＿。
A.项目总管理B.技术性管理C.政策性管理D.现场施工管理E.服务性管理11.国际工程承包施工索赔的原因包括＿。
A,自然条件，工程变更B.不可抗力风险C.工程的暂停和中止D.工期延误，货币贬值E.物价上涨，工程进度款的延误支付12.国际工程承包的施工索赔方式主要有＿。
A.要求赔偿设备B.要求赔偿材料C.要求缩短工期D.要求延长工期E.要求赔偿款项13.国际工程承包活动的风险有＿。
A.政治风险B.经济风险C.人员风险D.自然风险E.意外事故风险14.劳务输出迅速发展的客观必然性表现在＿。
A.世界经济发展的不平衡性B.经济生活的国际化C.世界产业结构的调整D.国际分工的深化E.政治文化的国际化15.按劳动力提供服务所在部门的不同可将劳务分为＿。
A.生产型劳务B.服务型劳务C.需要型劳务D.因素性劳务E. 非因素性劳务16.要素性劳务主要是指在＿等生产部门就业的劳动力。
A.工业B.采矿业C.加工业D.保险业E.农业17.非要素性劳务是指在＿等服务性行业就业的劳动力。
A.商业B.金融C.保险D.运输E.文教18.按提供服务的目的可将劳务划分为＿。
A.生产型劳务B.直接为工农业生产和资源开发提供服务的服务型劳务C.间接为生产活动服务的服务型劳务D.满足人们物质消费需要型的劳务。
E.满足人们精神需要型的劳务19.目前各国的劳动输出主要形式有＿。
A.通过对外承包工程B.通过技术和设备的出口C.直接出口劳务D.通过对外成立公司E.通过在海外投资设厂20.1998年，美国《工程新闻记录》杂志评选出世界225家最大承包商，其中进入前100名的中国公司有＿。
A.中国建筑工程总公司B.中国石油工程建设﹙集团﹚公司C.中国港湾建设﹙集团﹚公司D.中国土木工程集团公司E.中国路桥﹙集团﹚总公司21.中国开展对外承包工程与劳务输出的指导思想是＿。
A.平等B.守约C.保质D.薄利E.重义三、历年考题﹙单选﹚1.中国对外从事承包工程与劳务合作始于＿。
A.1959年B.1969年C.1979年D.1989年﹙单选﹚2.竞争性招标包括国际限制性招标和＿。
A.谈判招标B.公开招标C.平行招标D.混合招标﹙单选﹚3.银行根据投标人的请求开给业主的，用于保证投标人在投标有效期内不得撤回其标书，并在中标后与业主签订承包合同的保函，称为＿。
A.履约保函B.预付款保函C.投标保函D.工程维修保函﹙单选﹚4.招标人根据自己的需要和所了解到的承包商的资信和技术状况，将符合要求的承包商排列出顺序，然后先与最符合要求的承包商进行谈判，若与之达不成协议，则按顺序继续与下一个进行谈判，直至达成协议为止。
这种做法属于＿。
A.竞争性招标方式B.邀请招标方式C.两阶段招标D.谈判招标方式﹙单选﹚5.假设中国建筑总公司从境外获得一项大型工程的承包，它将其中的道路和电站的工程分别转包给中国路桥公司和中国电力公司，那么，中桥和中电与中建总公司新签订的承包合同应是＿。
A.分包合同B.二包合同C.总价合同D.单价合同﹙多选﹚6.招标人对愿意参加投标的承包商进行资格预审，审查包括＿。
A.管理水平B.设备与技术状况C.财务状况D.人员的技术能力E.业绩与信誉﹙多选﹚7.按照FIDIC合同条款，业主的责任是＿。
A.支付工程建设款B.清理并提供施工现场C.为工程办理保险D.判定并提出工程进度计划E.协助承包商办理施工所需的机械设备和生活物资等出入境手续﹙多选﹚8.国际工程承包总价合同的当事人是指＿。
A.业主B.承包商C.供应商D.分包商E.转包商﹙多选﹚9.在国际工程承包中承包商可以索赔的费用主要有＿。
A.劳务费和管理费B.材料费和设备费C.分包费D.保险费和保证金费E.贷款利息。