抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力
2021年着重提升基层党组织“五力”研讨发言
2021年着重提升基层党组织“五力”研讨发言党的着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为十四五经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。
基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为十四五时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。
为此，要着重提升基层党组织五力，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。
一、加强政治建设，提升政治领导力。
一是把党的政治建设摆在首位。
按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习新时代中国特色社会思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立四个意识。
持续推进两学一做学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的精神。
加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。
二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。
发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。
以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。
以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。
以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。
以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。
以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。
三是深入实施党支部建设工程。
坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。
从六个方面提升基层党组织组织力
从六个方面提升基层党组织组织力作者：王华来源：《中国党政干部论坛》 2018年第3期党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。
党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
”这是十九大报告对党的基层组织建设功能和任务的新定位、新要求。
报告之所以强调要以提升组织力为重点，就是因为党的基层组织要发挥这些功能、完成这些任务，都必须团结、带领和依靠广大群众。
而基层组织能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众跟着组织去实现目标，取决于基层组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是个关键。
一、组织力的内涵及其重要性组织力是一种合力，是组织内各个方面有机结合在一起的一种整体力，是设计组织结构和配备组织资源的能力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。
对企业而言，组织力是企业的核心竞争力，策略的选择与组织力的匹配是企业成功的必要因素。
组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。
对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构能力。
基层党组织的组织力强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。
因此，如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。
建立科学、高效、合理的分工，职责明确、制度健全的组织体系，是对领导能力的考验和挑战。
对个人而言，组织能力是指为了有效地实现目标，灵活地运用各种方法，把各种力量合理地组织和有效地协调起来的能力，这包括协调关系的能力和善于用人的能力等。
组织能力是一个人的知识、素质等基础条件的外在的综合的表现。
总之，组织力是指组织人们去完成组织目标的能力，它是领导者成功有效地完成组织目标的本领特征。
全面提高基层党组织建设质量
2021年第2期习近平总书记视察吉林时强调，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。
这为新时代党的建设提出了新的、更高要求，基层党组织是党的组织体系的根基，是党的工作落实到基层最坚实、最基础的力量支撑。
新时代要加强党的领导，必须把抓基层打基础作为固本之举，强化政治引领，建强组织体系。
一、以讲政治“铸魂”，强化政治领导力建设基层、打牢基础，要强化政治引领，坚持把政治建设放在首位，坚定理想信念，筑牢基层党组织的思想政治基础。
加强基层党组织建设，既注重塑好组织这个“形”，更注重铸好理想信念这个“魂”。
“铸魂”，就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好各领域基层党组织党员干部专题培训，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统一思想和行动，做好贯彻落实。
组织新时代文明实践理论宣讲志愿服务队深入到乡（镇）街、村和社区开展理论宣讲下基层活动，基层党组织书记带头走村入户宣讲，推动习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神入脑入心，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
认真学好《习近平谈治国理政》第三卷，并与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来，同学习“四史”结合起来，领会精髓实质，增强忧患意识和责任意识，弘扬斗争精神，坚守为民情怀。
把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，注重挖掘、保护和利用好红色历史资源，把爱国主义教育基地建好、用好、发挥好。
党员干部实地接受体验式红色洗礼、党性锤炼，向先进典型和身边榜样学习，用反面教材做好警示教育，增强吸引力和感染力，永葆党员队伍先进纯洁与生机活力。
用好“学习强国”“新时代e 支部”等学习平台，探索“微讲坛”“微党课”“微宣讲”等形式，用通俗易懂、接地气的语言，把党的政策和声音及时传递给党员干部群众，切实把习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神转化为提高基层党组织各项工作成效的具体行动。
加强基层党组织建设要提升五种能力
加强基层党组织建设要提升五种能力作者：李桂华来源：《人民论坛》2020年第01期【摘要】党的基层组织是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在。
在中国特色社会主义建设过程中，加强基层组织建设，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，切实增强基层组织的向心力、战斗力、吸引力、组织力和号召力。
【关键词】基层党组织政治功能治理能力【中图分类号】D602 【文献标识码】A党的十九届四中全会向全党和全国各族人民吹响了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的前进号角。
作为国家治理的重要组成部分，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键环节和重中之中。
在基层治理中，切实加强党对基层工作的领导，是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在和必然要求。
当前，加强基层党组织建设，全面提升基层党组织领导基层治理的能力，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，切实增强基层组织的向心力、战斗力、吸引力、组织力和号召力。
“事在四方，要在中央”。
建党98年来，中国共产党团结和带领中国人民战胜各种艰难险阻，先后取得革命、建设和改革的伟大胜利。
各种难关险隘的攻克和各项人间奇迹的创造，最根本的原因就是中国共产党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是对中国特色社会主义发展经验的历史性总结，也是当前中国特色社会主义制度发展的根本要求。
国家治理体系和治理能力的现代化，是党中央的一项重大战略，离不开党中央对国内外全局的总体把握。
同时，作为一项系统工程，国家治理体系和治理能力的现代化又离不开党中央的权威和集中统一领导。
在基层工作中，作为基层治理体系和治理能力现代化的领导者和参与者，基层党组织肩负着宣传贯彻落实党的路线、方针、政策的重要责任，肩负着领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要使命。
责任和使命要求基层党组织必须突出政治功能，在领导基层工作的实践中不断增强“四个意识”，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，时刻保持与党中央的高度一致，增强基层组织的向心力。
准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求
准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求作者：牛余庆来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
这是进入新时代全面落实党的十九大精神、统筹推进基层组织建设的总体部署，蕴含着新时代党中央坚持和加强党的全面领导、统筹推进基层组织建设的基本思路。
我们必须在认真学习十九大精神的基础上，深刻领会，精准把握，把加强党的基层组织建设落到实处。
提升基层党组织组织力要明确组织力建设的内涵党的力量来自组织。
什么是组织力？就基层党组织而言，组织力本质上就是基层党组织依靠自身的组织体系和组织资源，对社会进行领导、整合和动员的能力。
马克思主义政党始终高度重视组织的力量，列宁早在1906年12月就明确指出：“工人阶级的力量在于组织”，“不组织群众，无产阶级就一事无成”，“组织起来的无产阶级就无所不能”。
毛泽东同志在1929年4月《红军第四军前委给中央的信》中首次提出“党的组织力”概念，在1938年撰写的《论持久战》中明确提出了“政治组织力”，并在1943年11月以《组织起来》为题发表重要讲话，提出“把群众力量组织起来”是一种方针，强调只要坚持这种方针，“我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来”。
改革开放以来，邓小平同志指出“组织起来就有力量”，没有靠理想、纪律组织起来的力量，我们的革命就不会成功，我们的建设就不会成功。
党的十八大以来，习近平总书记多次提出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要重视组织的力量。
2016年2月，“两学一做”学习教育初始，习近平总书记就强调要注重“激活基层党组织，增强基层组织力”。
我党的组织体系十分庞大、组织资源极其丰富。
截至2017年底，党员总数已经达到8956.4万人，党的基层组织457.2万个。
如何提升基层党组织领导力和组织力
如何提升基层党组织领导力和组织力党的十九大报告提出，全党要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，基层党组织“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。
提高基层党组织的领导力和组织力，是新时代加强基层党组织建设的内在要求，是全面落实“十四五”规划《建议》和2035年远景目标的重要内容，是适应国家制度和治理体系深刻变革、发挥我国制度优势的根本要求。
一、领导力和组织力的内涵及两者关系“领导力”这一概念源自于组织管理学，多用于对企业组织管理的分析中。
2017年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的讲话中提出，“我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力”。
在党的十九大报告中，习近平总书记又一次提出：“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
”党的领导力，主要指政治领导力，主要包含三个方面：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政治判断力，就是“要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力”（“中共中央政治局召开民主生活会，习近平主持会议并发表重要讲话”，新华网，2020年12月25日）；政治领悟力，就是学习中央精神，坚持用中央精神分析工作、推动工作，始终同中央保持高度一致的能力；政治执行力，就是中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，坚决维护中央的权威和集中统一领导。
提高基层党组织领导力，主要也是在这三个方面结合自身特点加强能力建设。
“组织力”这一概念，一般认为在经济学领域用得比较早。
我们党在领导中国革命的历史时期，也较早地使用过这一概念。
如毛泽东在《论持久战》中曾提出：“我们依然是一个弱国、我们在军力、经济力和政治组织力各方面都显得不如敌人。
抓基层打基础,提升党建工作科学化水平的实践与思考
抓基层打基础，提升党建工作科学化水平的实践与思考海测大队党委中共中央在《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，向全党提出了“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的新要求新举措。
这一新要求新举措，反映了中国共产党在扎实推进党的建设新的伟大工程中的新认识。
基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
海测大队党委作为基层党组织，通过开展调研和探索实践，着力抓深抓实“双基”工作，努力提升党建工作科学化水平，为主业工作发展提供强有力的思想、组织保证。
一、充分认识“抓基层、打基础”工作的重要性俗话说，“基础不牢，地动山摇”。
还有句话是说，根深才能叶茂。
这两句话都说明了一个共同的道理，做任何事情都需要把“基础”打牢固了，把“根子”扎深。
从加强党的建设的角度来说，党的基层组织活是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。
因此，党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。
切实加强基层组织建设，大力抓好抓基层打基础的工作，其重要性不言而喻。
如果说基层党组织建设搞不好，我们的党就会成为无源之水、无本之木。
胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中提出，“进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。
”这向我们传递出一个什么样的信息呢？不是所有的基层组织都是党的“基础”、“堡垒”。
只有达到了一定标准的基层组织，才是党的工作基础和战斗堡垒。
只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。
换言之，软、乱、散的基层组织，则不能称之为党的全部工作和战斗的基础。
所以说这个基础是抓出来的、打出来的，不是自然而然地形成的。
提升基层党组织组织力的“四个着力点”
提升基层党组织组织力的“四个着力点”作者：张超来源：《党的生活（黑龙江）》 2018年第6期党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
所谓组织力，就是党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。
笔者认为，基层党组织组织力提升是一个系统工程，至少需要从以下四点集中发力。
压实主体责任，提升基层党组织政治领导力。
强化各级党组织和党组织书记的主体责任，树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把抓党建作为最大政绩，切实记在心里、抓在手上、扛在肩上，自觉提高政治敏锐性。
建立并完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，规范“每季议党”，每次市委常委会和重要会议必学讲话、必讲党建。
认真落实领导班子成员“一岗双责”，党员领导干部到基层专题调研、党建联系点指导工作每个季度不少于一次。
全面推行基层党建工作责任落实“一单四制”，逐级制定党建工作任务清单，实施每月专项督导、每季通报、半年评议、年终考核四种推进机制。
建立基层党组织年度工作清单和党员承诺清单，年终，上级党组织对所属党组织年度工作情况逐级进行考评，基层党组织对党员承诺完成情况进行考评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
优化组织设置，提升基层党组织组织覆盖力。
继续加大社区、楼宇等各类“两新”组织的党组织组建力度，健全组织体系，做好党的工作，真正做到有群众的地方都有党的组织，都有党组织的活动。
优化组织设置方式，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，进一步深化“双联合”帮带模式，探索建立产业联合体党组织、省际联合党组织等做法，把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。
以党支部规范化建设为着力点，明确提出基层党支部建设的标准、要求、内容以及工作质量效果等，把每一个党支部都打造成为组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。
基层强则国强 基层兴则国兴—— 夯实基层领导力的意义和路径
基层强则国强基层兴则国兴——夯实基层领导力的意义和路径作者：本刊编辑部来源：《中国领导科学》 2019年第5期◎本刊编辑部万丈高楼平地起，托底的是坚实根基。
中国共产党强大的领导力，汇集的是中央到地方全部组织的整体领导力，奠基的是基层组织无处不在、无时不在的领导力。
面对百年未有的世界变局，要应对前所未有的挑战；实现“两个百年”目标任务的历史使命，要攻克无以计数的难关。
肩负领导中国特色社会主义现代化建设的执政党，最重要的是把自己的事情办好，落点在于抓基层，强基础，不断夯实基层党组织的领导力。
这是我们党一路走来由小到大、从弱到强的宝典，也是走向未来无往而不胜、始终立于不败之地的基石。
一、基层领导力是党全部领导力的基础“领导”一词包括两个含义：即作为名词的领导者和作为动词的领导行为。
“领导力”是“一种能力或能力体系”。
美国学者在《领导力》一书中指出，领导力是领导者激励他人自愿地在组织中作出卓越成就的能力；有中国学者认为，领导力一般是指领导者向追随者主动施加又为追随者自觉接受的定向的、积极的影响力。
简言之，领导力强调领导者对被领导者的感召力与影响力。
领导力包含组织的领导力，也包含个人的领导力。
这里所说的基层领导力，是指党的基层组织领导力，是组织对社会和广大群众的引领力、动员力、组织力，也包含每个党员干部对群众的影响力，是组织和党员干部个人领导力的集合体。
当然，党员干部领导力并不完全等同于组织领导力。
有时干部个人领导力很强，若形不成合力，其基层组织领导力并不一定强。
所以基层组织领导力强调凝聚力、整合力。
在我国，党的基层组织领导力是党全部领导力的基础。
基层领导力强，整体领导力就强。
反之，基层领导力弱，整体领导力就弱。
基层领导力包含党拥有的执政权所形成的影响力，也包含组织文化、组织制度等非权力产生的影响力，还包含党员干部素质、气质和品质等软权力带来的影响力。
增强基层领导力，要求基层党组织不断完善领导制度，优化领导方式，改进领导作风，提高领导效能；同时也要求党员干部遵守领导规范，增长领导能力，丰富领导艺术。
最新《人民日报》：创新基层党建工作-夯实党执政的组织基础
《人民日报》：创新基层党建工作-夯实党执政的组织基础《人民日报》：创新基层党建工作夯实党执政的组织基础党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。
我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。
正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。
新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。
总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。
党课讲稿：全面增强基层党组织政治功能和组织力 着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒
党课讲稿：全面增强基层党组织政治功能和组织力着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒各位同志：大家下午好！今天，我将给大家讲一下全面增强基层党组织政治功能和组织力，着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒。
一、认清形势，高度重视基层党组织政治功能和组织力。
全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，催发了各方面改革发展的热潮。
我们党面临的形势依然复杂严峻，基层工作任务更加艰巨繁重。
要认清当前的形势，高度重视和加强基层党组织的政治功能和组织力。
二、增强政治功能，牢固树立服务大局的思想。
作为党的最基层组织，基层党组织要时刻保持政治敏锐性，坚定维护党的政治领导和中央决策的正确性。
要加强学习，提高政治素质和工作能力，牢固树立“守土有责、勇挑重担”的思想，时刻为中心工作服务，为发展事业贡献出自己的力量。
三、加强组织力，做好基层组织建设工作。
基层党组织是推动全党工作的重要力量，要加强组织力，提高组织建设的质量和水平。
要进一步加强干部队伍建设，选配好合适的干部，注重培养党员干部的创新精神和战斗力，激发他们的工作热情和干劲。
要切实加强基层党组织的服务功能，提高服务对象的满意度，为党员群众排忧解难，给予他们更多的关心和支持。
四、服务大局，攻坚克难的战斗堡垒。
基层党组织要牢记自己的职责，充分发挥战斗堡垒作用。
要着力解决实际困难，努力提高工作效能，服务经济社会发展大局。
要积极响应和支持中央重大决策部署，认真抓好各项工作落实。
要坚决打好脱贫攻坚战，积极参与社区服务，为人民群众提供更好的服务和帮助。
同志们，增强基层党组织政治功能和组织力，打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒，是我们当前和今后一个时期的重要任务。
我们每一个党员都要积极投身到基层工作中去，充分发挥党员的先锋模范作用，为党和人民事业的发展贡献自己的力量。
最后，希望大家能够牢记我们的使命，坚定信心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家！五、加强政治理论学习，提升政治素养。
以提升组织力为重点加强基层党组织建设
以提升组织力为重点加强基层党组织建设作者：李峰来源：《实践·党的教育版》2017年第12期党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
”这是党中央对党的基层组织建设提出的新目标、新任务、新部署，为全面加强基层党组织建设指明了方向。
以政治建设为统领，将党的全面领导落实到基层。
提升组织力，必须要突出政治功能。
要明确党的基层组织的政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。
一要筑牢建强战斗堡垒。
十九大报告提出的基层党组织的5项重点任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深化县处级领导联系点制度，建立党支部“2+1”机制，切实加强对党支部的督查指导，着力将每个党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使其政治功能得到充分发挥。
二要层层压实政治责任。
强化各级党组织抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任。
完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作体系，深入推进“三级联述联评联考”，把管党治党责任落到实处。
通过建立责任清单、问题清单、任务清单等方式督促党组织班子成员抓好基层党组织政治功能建设，并将其纳入班子成员考核范畴，使之成为评价使用干部的重要依据。
三要强化党员干部政治意识。
切实把政治建设和思想建设落实到基层党组织，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到“四个合格”。
组织党员干部坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
把从严教育管理监督党员落实到党支部，严肃党的组织生活，组织党员经常性开展批评和自我批评，强化政治意识和宗旨意识，切实发挥基层党组织的政治影响和政治引领作用。
如何提升农村基层党组织组织力
如何提升农村基层党组织组织力作者：姚晨曦来源：《唯实》2021年第06期以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位、新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。
2021年的中央一号文件强调要加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。
农村基层党组织是开展党的工作和提升党的战斗力的重要基础，也是贯彻执行国家“三农”政策的前沿力量。
一、当前农村基层党组织组织力建设概况经过优化调整，苏州市吴江区目前共有210个村、9个涉农社区。
一直以来吴江对农村基层党组织组织力建设都非常重视，投入的人力、物力、财力多，体制机制优化调整创新举措多，取得实际成效多。
“政治引领”：融入式党建引领农村基层党组织发展。
吴江从2013年开始提出并实施“融入式党建”创新工程，推动党建融入发展、融入民生、融入区域、融入群众，党的建设与经济社会发展同频共振、互促共进。
推进“党员干部进万家”“结对帮扶”“阳光扶贫”等，把惠民政策、民生关爱、贫困帮扶送至农村基层和农民家门，把基层需求和农民呼声收集上来，认真研究问题，寻找办法，切实把农民的需求满足好，把基层的问题解决好。
“融入式党建”获评第四届全国基层党建创新优秀案例。
“头雁效应”：积极强化农村基层党组织带头人队伍。
建立健全基层党组织书记“选育管用”工作机制，重点抓好农村基层党组织书记这一农村带头人队伍。
目前正在有序推进村书记、主任“一肩挑”工作，推动村两委班子交叉任职，强化村级组织纪委书记配置，加大纪律检查监督。
畅通村级组织工作人员进出机制，近年来围绕“三级联创”已经有几百名村、社区书记和大学生村官进入公务员、事业编制或退休后享受相应待遇，部分被提拔为科级领导干部。
为了稳定村级组织队伍，吴江还出台了村书记和村主任职业年金制度，提高退休退职待遇保障，减少“村干部”的后顾之忧，进而可以安心村级党务村务工作。
提升“三力”强化基层党支部的战斗堡垒作用
提升“三力”强化基层党支部的战斗堡垒作用作者：于静来源：《新长征·党建版》 2019年第8期党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。
一、大力提升基层党组织的组织力强化政治担当，增强政治保障功能。
针对部分基层党组织出现的威信不高问题，要强化政治引领，大力开展宣传教育活动，增强宣传教育的针对性和实效性；广泛开展奉献精神实践活动，让党员队伍更具先进性。
充分发挥党组织组织协调功能，围绕中心工作开展“我为发展献一计”等活动，在服务中体现政治优势，使支部成为充分发挥政治优势的引领者、团结凝聚群众的感召者。
强化制度执行，增强组织保障能力。
针对部分基层党组织存在的制度执行不到位问题，强化组织制度建设。
要严肃党建职责清单，落实到日常党建工作每个环节，促进党建工作发挥保障作用。
把“三会一课”作为基本制度安排。
采取全面检查与重点督查的方式，将制度执行情况纳入党建责任考评重要内容，与评班子、用干部、推先优相结合，确保党建制度落到实处、发挥作用。
强化工作覆盖，增强工作实际成效。
针对党建工作虚化、弱化、边缘化问题，以“实”检验工作成效，坚持把现场作为开展工作主阵地，以干部带班为载体，制定工作计划，激发干部组织开展工作的热情，检验支部堡垒作用。
以“力”评判责任落实，实施党建责任目标管理，具体化目标、任务和标准，以执行力情况评判党建任务是否在基层落地生根。
以“恒”考量绩效水平。
持之以恒抓党建绩效，构建纵向到底、横向到边的党建工作责任体系，形成层层抓落实的工作局面。
二、大力增强基层党组织的创造力着力培养提升党支部书记素质和能力。
针对支部书记年龄偏大、党务知识匮乏等问题，以“学”强化主角意识，将新《党章》、“三会一课”制度等内容，编辑成文档，定期发放，增进支部书记开创性推动发展的能力。
全面提升城乡基层党组织的组织力
全面提升城乡基层党组织的组织力孙肖远党的十九大提出加强基层党组织建设要以提升组织力为重点，凸显了基层党组织组织力建设在党的基层组织建设中的重要地位。
今年以来，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对加强新时代城乡基层党组织组织力建设提出了明确要求。
城乡基层党组织组织力主要表现为政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力。
这既是城乡基层党组织全面进步全面过硬的必然要求，也是新形势下充分发挥党的全面领导政治优势的迫切需要。
突出政治功能，提升政治领导力提升政治领导力是加强城乡基层党组织组织力建设的核心。
这是指农村、街道社区党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面所表现出来的能力。
政治领导力强不强，主要看政治功能突出不突出。
一方面，突出政治功能是提升政治领导力的必要条件。
突出政治功能，首先要强化对基层党员的党性教育，把坚定理想信念作为理论武装的首要任务，确保基层党员在思想上、行动上同党中央保持高度一致；其次要严格履行党章赋予基层党组织的职责，把工作重心从具体事务中脱离出来，转移到对各类基层组织的政治领导上来，发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导作用；再次要加强对遵守党规党纪的检查监督，督促党组织和党员发挥应有作用，让党旗在基层一线处处飘扬。
另一方面，提升政治领导力是突出政治功能的必然要求。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这一宗旨要求基层党组织以高超的政治领导力贯彻执行党的路线方针政策和决策部署；民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，规定了基层党组织政治领导力在政治自觉基础上的组织性要求；党的政治纪律是党组织和党员政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，为基层党组织实行政治领导提供了有力的制度保障。
严密组织体系，提升组织覆盖力提升组织覆盖力是加强城乡基层党组织组织力建设的基础。
聚焦“七个力” 全面加强基层党支部建设
聚焦“七个力” 全面加强基层党支部建设□梁端胜 徐 梁十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
这是党中央从战略和全局高度，对如何加强党的基层组织建设、履行基层党组织职责任务提出的新定位新要求，为做好新时代基层党支部工作指明了方向。
近年来，中石化上海高桥石油化工股份有限公司（简称“高桥石化”）各级党组织始终按照党的十九大精神，把加强基层党支部建设、提升党支部组织力的要求落细落实落地，坚持问题导向，抓住关键环节，从提升基层党支部政治领导力、组织覆盖力、自我革新力、组织创造力、工作推动力、群众凝聚力和队伍战斗力这七个方面，定向发力、精准施策，不断强化责任意识，努力打造企业独特的党建工作品牌，把党建势能积极转化为发展功能，为加强新时代基层党支部组织力提供创新样板，受到了上级组织肯定和群众认可。
一、压实责任、强化意识，提升政治领导力1. 强化主业意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真执行《党建工作责任制实施办法》，深化“双示范”党支部创建，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的认识，履行好“第一责任”“重要责任”“主管责任”和“一岗双责”，把党的政治建设摆在首位，把基层党支部建设成为坚守正确政治方向、推动企业重点任务完成的坚强战斗堡垒。
2. 落实主体责任。
以贯彻落实中央《国有企业基础组织工作条例（试行）》、《党支部工作条例（试行）》为契机，进一步完善“5+15”项党支部工作制度，细化各直属单位党组织的主体责任，明确由谁管、由谁干、干什么、怎么干，促使各级党组织真正把党建工作责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。
3. 形成责任体系。
进一步梳理、细化各二级单位党委、党总支、党支部党建工作职责及委员班子“一岗双责”，明晰各层级责任清单、任务清单及制度清单，理清责任链条，形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”责任体系，成为基层党支部落实政治责任的有力保障。
以提升组织力为抓手 全面强化党支部建设
以提升组织力为抓手全面强化党支部建设作者：张英来源：《党史博采·理论版》2021年第03期[摘要]党支部是基层党组织的重要组成部分。
从各基层党组织运行情况来看，一定程度上存在党支部建设“灯下黑”的问题。
本文结合云南云天化石化有限公司行政二支部（简称云天化石化行政二支部）建设实践经验，对党支部“灯下黑”现象及其背后原因进行了分析，结合组织能力建设相关理论，提出了以提升组织力为抓手，全面强化支部建设，打造党支部标杆的具体做法，对其他党支部建设具有一定的借鉴意义。
[关键词]机关党支部;组织力;领导力一、前言党支部是基层党组织的重要组成部分，做好党支部建设意义重大。
2019年7月9日，党中央召开了中央和国家机关党的建设工作会议，要求全面提高机关党的建设的质量和水平。
然而长期以来，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然在一些单位不同程度的存在。
作为核心职能部门/处室构成的机关党支部，反而存在“灯下黑”现象，根源就在于其“组织力”薄弱。
“组织力”即对企业和其他社会组织内部资源进行规划、协调、分配、管理，从而提高生产率或工作效率与质量的能力。
在党的历史上，1929年4月，毛泽东在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出了党的组织力的概念。
2016年2月4日，习近平在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时，首次明确提出了“必须激活基层党组织，增强基层组织力”的要求。
①党的十九大提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上讲话指出：“以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。
”以党的十九大精神为指导，以现代管理理论为基础，云南云天化石化有限公司行政二支部（以下简称云天化石化行政二支部）在实践中不断创新机关党支部管理思路，持续提升机关党支部组织力，全面强化机关支部建设，逐步将云天化石化行政二支部培育成为机关党支部标杆。
以“六力”提升基层党组织组织力
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。
当前，航天企业集团已进入全面实现“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”发展目标，建成世界一流航天企业集团的关键时期。
航天六院北京11所在集团公司党组、院党委的坚强领导下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这一理念，以提升基层党组织组织力为抓手，从政治引领力、发展推动力、队伍聚合力、行为规范力、价值感召力和文化导向力六个显性因素出发，通过促进规范党组织体系和党建工作体系，完善党建制度体系和考核监督体系四个方面，真正实现“1+1>2”的工作成效，不断提升航天六院北京11所队伍的凝聚力、执行力，为实现“三高”发展目标形成合力。
加强政治引领力，突出政治功能理论学习强化党性修养。
结合研究所的实际，突出基层党组织的思想学习引导，一方面发挥党委中心组先学一步、学深一层的示范带头作用，另一方面持续完善基层党组织和党员学习教育管理机制。
学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神以及《习近平谈治国理政》第三卷等理论成果，用党的创新理论武装头脑，教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚守党的初心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 。
规范党建工作体系。
结合研究所的实际，构建主题明晰、责任明确、有机衔接、闭环管理的党建工作体系。
按照新时代党的建设总要求，努力提高基层党组织负责人的履职尽责能力，按照“三型”党支部建设要求，带领支委班子以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，用实际行动助推“三高”发展目标实现。
加强全面从严治党责任层层落实。
在细化“落实全面从严治党党委主体责任任务清单”的同时，结合军民业务和人才队伍的特点，坚持逐级签订《党建工作责任书》和《全面从严治党党风廉政建设责任书》，确保不同层面人员明晰自身的责任定位，营造风清气正的工作氛围。
如何提升二级基层党组织的组织力
如何提升二级基层党组织的组织力作者：黄思乐来源：《山东工业技术》2018年第11期摘要：党的十九大报告强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，目前，基层党组织的工作开展得怎么样，组织力是否有提升，直接关系着党的基本路线方针政策的落实，关系着党的历史使命是否能实现。
关键词：新时代；二级党组织；组织力DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2018.11.207习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定，领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
”在推动全面从严治党向纵深发展的时代背景下，今后很长一段时间党的建设的关键是加强基层党组织建设，作为二级基层党组织，如何提升组织力，是我们作为党务工作者一个需要深入思考研究的问题。
我认为，要全面提升党的组织力，就是用运用组织方式方法，把党的路线方针政策转化为各种各样组织参与党的建设的措施，把党的思想转化为党员和群众的日常行为，这就要求我们必须坚持全心全意为人民服务，把握分析新时代党建工作的新形势新变化新要求，运用科学化、规范化、制度化的手段，提升党在基层组织中的知识力、结构力、领导力、监督力、凝聚力、文化力、战斗力和创新力，从而使得党组织从学习型、服务型、创新型向引领型转变，把基层组织的优势转变为推动企业改革发展的优势，全面提高基层组织党建工作水平。
1 二级基层党支部组织力不强的原因党的十八大以来，我们严格落实党要管党，从严治党的方针，在党组织的基础管理、体系建设等方面做了一些努力，但离高标准的组织力还有一些距离，分析原因，主要归纳为以下六个方面：一是各党支部存在党建工作推进不平衡，有的支部比较重视党建，有个别支部仍存在应付心态。
二是理论学习不够深入，形式略为单一，停留在死板说教的层面，未能激发党员和群众的学习兴趣。
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抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力在全面从严治党新常态下，加强基层党组织建设，对于推动全面从严治党向基层延伸、全面提升党组织领导力具有十分重要的意义。
一、始终抓牢党组织书记这个关键。
基层党组织书记是加强基层党建的总舵手，必须始终坚持书记抓、抓书记，牢牢抓住党组织书记这个少数的关键。
一是明确主业主责。
各级党组织书记要把管党治党作为根本之责、首要之责，按照抓好党建是最大政绩要求，不断强化抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，自觉把党建工作紧紧攥在手里、扛在肩上，切实履行第一责任人的职责，把责任田种成示范田。
切不可当甩手掌柜，也不能忽视主业、不务正业，种了别人的承包地、荒了自己的责任田。
二是切实担责履责。
习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出三问：
是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领
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域从严治党责任？这三问振聋发聩，催人深思。
近期， XX 市委 X 届 X 次全会审议通过了《关于全面加强党的建设、全面提升党组织领导力的决定》，XX 市委研究制定了《关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》。
两个文件传递出一个强烈信号，那就是各级党组织书记必须认真履职，大张旗鼓抓党建，在抓党建中体现真担当、真本领。
特别是村级党组织书记，要落实专职化管理规定，从严从实抓基层党组织建设，以党建为统领推动农村经济社会发展上水平。
三是严格考责问责。
认真落实党组织书记抓党建工作公开承诺制度，促进党组织书记认真承诺、主动践诺。
健全以三级联述联评联考为重点的党建工作述职评议考核制度，加强对基层党组织书记的履职尽责管理，推进乡镇（办）、市直单位履职尽责管理向村（社区）和下单位党组织延伸，落实书记约谈、约谈书记和考评问责制度。
把基层党组织书记纳入干部监督巡查范围，加大监督检查力度，对履职不积极、工作不到位、成效不明显的严肃问责，倒逼管党治党责任落实。
二、扎实用好支部主题党日这个平台。
支部主题党日活动开始以来，基层党员普遍反映，通过支部主题党日活动的开展，党内生活更严了，党员作风更实了，组织功能更强了。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 下一步，要以更严更实的作风，把支部主题党日活动抓紧抓好。
一是以支部主题党日活动为重要载体，抓实两学一做学习教育。
坚持以学促行，知行合一，学就真学，学到手；做就真做，做到位。
坚持带着问题学、针对问题改，划出党员做人做事底线，列出负面言行清单。
尤其要解决好党员信仰信念问题，教育引导广大党员牢记共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，时刻不忘入党誓言，不忘初心，继续前行。
二是以支部主题党日活动为主要渠道，有效实现民主议事民主公开。
充分发挥村（居）务监督委员会作用，结合落实民主决策五议五公开制度，坚持把重要事项、重大决策、大额支出和财务收支情况等内容，在支部主题党日活动中进行集中商议决策、公开公示，达到加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。
特别要注重在扩大群众参与、加强党群互动上下功夫，进一步增强群众的认同感，真正把工作做在群众心坎上，全面提升基层党组织的领导力和公信力。
三是以支部主题党日活动为基本方式，严格规范组织生活。
党支部要认真落实三会一课等制度，统筹安排好支部主题党
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日活动内容，制定本支部组织生活的年度工作计划，做到每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少召开一次党员大会、组织上好一次党课，每季度或半年开展一次专题民主（组织）生活会，每年底开展民主评议党员活动，不断推进基层党组织党内生活走向规范化。
三、着力强化党支部这个堡垒。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是提升党组织领导力的大底盘。
我们要以打造 XXX升级版为抓手，推进基层党组织全面过硬，把支部建成铜墙铁壁一样的战斗堡垒。
一是打造坚强有力的领导班子。
支部领导班子，是引领发展的旗帜，是统领队伍的核心，是推进事业的引擎。
要通过抓学习树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
建立健全工作制度与管理制度，严格按制度办事。
规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无遗漏，按标准配齐配强纪检委员，推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人一肩挑。
坚持民主集中制，积极发扬党内民主，最大限度地发挥每位班子成员的积极性和创造力。
二是建设本领过硬的党员队伍。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 基层党组织要增强责任意识，着力建设一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的四铁党员队伍。
要严格执行发展党员要求，认真把好党员入口关。
要加强对流动党员的教育管理，加大对失联党员的查找联系力度，确保将所有党员纳入党组织的有效监督管理。
要结合两学一做学习教育，增强党员服务意识，提升党员服务能力，围绕多城同创防汛救灾精准扶贫等，引导机关、农村、社区党员立足岗位、干事创业，做到精神在状态、战斗在岗位、冲锋在前面、党群在一起，既打通服务群众的最先一公里，又联通落实政策的最后一百米。
三是提升服务大局的能力水平。
要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动 XX 转型升级、绿色崛起提供坚强的组织保证。
农村党组织要抢抓乡村振兴和精准扶贫等重大发展机遇，引领农村党员发挥先锋模范作用，坚持一村一品多村一品，大力发展家庭农场、农民专业合作社，发展壮大村级经济，带动农民增收致富。
社区党组织要着眼加强社会治理，根据群众需求，结合自身特点，推进社区治理和服务创新，构建基层党建网格和社会治理网格两网融合工作机制，推进社区治理和服务现代化。
非公企业和社会组织党组织要深入开展创建四强四优企业党
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组织活动，努力把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，促进非公有制经济健康快速发展。