投标书、合同

第六讲投标书

一、投标书的概念

投标书，投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，所以又称为标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

与招标书相同，投标书也是招投标双方都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精炼、简短。

投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。投标书编制的是否合适，直接关系到投标者能否中标，因此，写好投标书十分重要。

二、投标书的作用

1让招标单位了解投标者的素质能力、组织机构、技术力量、报价等基本情况，为评标提供依据。投标书是投标者按照招标单位的要求编制的书面材料，它既说明投标者的投标方案，同时又能反应出投标者的素质高低、能力大小，尤其是投标者的分析判断能力、创新能力及管理水平等。这些都是招标单位在评标中的重要依据。

2投标书是招标单位确定中标人的重要依据。

投标者自身情况有好有差，提供的投标方案也是有优有劣，那么我们怎样去判定投标者的自身条件的好坏和投标方案的优劣呢，很简单，通过阅读投标单位递送的投标书进行判定。阅读过所有投标书之后，我们就可以判断和确定出哪个投标者的条件最好，哪个投标者提供的方案最好，哪个投标者的方案最有利于实现招标单位的目标。

另一方面，从投标者的角度来看，投标书也正是投标者战胜对手，成为中标人的有利武器。

3投标书是投标者中标之后履行职责的依据，是编制实施方案的基础。

我们知道，招标书中，招标者会提出一系列要求和条件，那么对应的，在投标书当中，我们投标者需要对招标者提出的这一系列的要求和条件作出回应，就是说做出“应答”。相当于对招标者做出承诺，那么承诺做出之后，就要履行这些承诺，中标之后的表述就具有法律效力，双方就都必须严格遵守和执行，否则就相当于违约，要收到一定的处罚。三、招标书的特点

（1）针对性

投标书具有很强的针对性，投标者要根据招标人的提出的要求和标准要制定投标书，投标书的内容都是根据招标书的内容来编制的，就像一问一答一样，投标者必须对招标者的每一问都做出明确的符合要求的回答，这样，才能获取中标的机会，成为中标者。（2）求实性

我们编制投标书的最终目的是希望打败其他的投标者，获取招标单位的青睐，使自己成为中标者，为自己谋取利益，但是即便如此，我们在编制投标书过程中，必须实事求是，真实的展示自己的资格、能力、条件，不夸大、不虚构。这样，一方面是和众多的投标者一同公平竞争，符合市场规律，否则导致恶性竞争，对自己和其他投标者都没有好处；另一方面也是对招标单位负责的表现。

（3）合约性

招标书中，招标单位已经提出了一系列的条件和要求，我们在投标书中要对这一系列条件进行回应，虽然在招投标的过程中，投标者是出于被动的地位，但这并不意味着，作为投标者就必须委曲求全，损害自己的利益来满足招标者的要求。我们在投标书中所回应的各项条款，也是必须建立在争取自身利益基础之上的。而一旦双方确立和各项条件、条款，只要不违背我国现行的法律法规，那么这些条件条款就具备合约的性质，招投标双方都必须认真遵照执行。

四、编制投标书的四项原则

a．全面反映使用单位需求的原则；

我们编制投标书，首先需要考虑的就是如何去满足招标单位的需求，只要最大程度地满足了招标单位的需求，我们才有机会、有可能成为中标者。

b．科学合理的原则；

编制投标书，要合情合理，符合实际，根据自身的条件和事实来编写各项数据，比如，需要三年完成的工程，我们不能因为想吸引招标者，就写两年半就能完成；建一座楼，别的单位至少用5吨钢材，为了中标，在标书中些我3吨就够了，这种行为就是不符合科学，不合理的行为。

c．公平竞争原则

这个原则呢，主要是对投标者的竞争对手们来说的，编制投标书的时候，不能弄虚作假，夸大事实，不能编写虚假信息来和其他投标者进行竞争，如果你为了打败其他投标者，在投标书中编写了虚假的信息，可能会赢得这次投标，那么下次呢，下次对方也可以编写虚假信息打败你，如此下去，投标书就成了一纸空文，没有意义，投标活动也变得没有意义。

d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；

编制投标书的最终目的是希望获得这个工程或者项目，但是不能为了获得这项工程，为了挣钱，就泄露本企业、本行业的商业秘密，甚至做出损害国家利益的事情。如果这样做了，可能短时间里能够获得利益，但是最终的受害者必定是企业自身。

五、投标书的种类及内容

投标书的分类和招标书的分类是相对应的，招标单位发布了哪种招标书，投标单位就要编制相应的投标书。

投标书按照投标项目划分可以分为：建筑工程投标书、大宗商品交易投标书、招聘经营者投标书、企业承包投标书，企业租赁投标书等等。

投标书的项目不同，内容也有所差别，这和招标书也是一样的。

建筑工程投标书的主要内容：1、工程总报价以及各项费用标价；2保证达到的工程质量；3工程项目的开工、竣工日期；4施工技术组织措施；5工程进度的安排；6附件（以上未能包括的其他内容，比如对本单位信誉度的介绍等）

大宗商品交易投标书主要内容：1商品总报价及分项报价；2投标方如何组织生产招标方要求的产品；3商品的规格、型号及质量等要求；4交货方式、交货的时间地点；5对交纳银行担保书和履行保证金的承诺；6附件。

招聘企业经营者投标书：1经营管理方案，主要说明要达到的技术经济指标及其现实的依据、步骤及措施等。2个人简历，包括学习、工作履历；3业务经验及证明材料；4学

习及其他材料；5其他。

不同种类的投标书内容各有不同，但不管编写哪种投标书，都必须按照招标文件中的有关规定和要求，认真调查研究、精心测算，确定合适的标价，填制投标文件，并按规定期限向招标单位递交有关文件。

六、投标书的编写

投标书一般由标题、招标单位称呼、正文、结尾、附件五部分构成。

（一）标题

1、完全式标题

投标方名称+投标项目+文种名称

例：《南通建筑工程总承包有限公司承包江南大学23#教学楼建设工程投标书》

2、不完全式标题

投标方名称/投标项目+文种名称

例：《承建仙林大学城东阳商贸城工程投标书》

3、简易式标题

只包含文种名称《投标书》

（二）称呼

在标题下一行顶格写招标单位的全称，另起一行顶格写招标单位的地址，在另起一行写称呼，注意称呼要用敬称。

（三）正文

前言+主体

前言部分简要说明投标方的名称，投标方案及对中标之后的承诺等内容。

主体部分应当包含下列内容：

1项目或工程所涉及的各项指标，这是招标单位评标、定标的重要依据，这一部分的内容比较多切繁琐，通常以表格的形式出现。

2写明开工、竣工日期，或者投标方对己方应履行的各项义务作出承诺；

3说明此标书的有效期限。

4表明投标方将按照招标文件要求，交纳银行担保书和履约保证金。

5表明对招标单位不一定接受最低价和可能接受任何投标表示理解。

（四）结尾

写明投标单位名称、地址、授权代表人姓名、单位电话、传真、邮政编码、网站，以便于双方进行联系。

单位名称和授权人代表要盖章、签名。

注明投标日期。

（五）附件

主要包括的内容：1投标报价表；2货物清单；3技术差异修订表；4资格审查文件；

5开户银行开具的投标保证金保函；6开户银行开具的履约保证金保函等。

七、投标书写作的注意事项

课本P77