下放行政审批事项表(28项)【模板】
茶陵县下放乡镇办理的行政审批事项和办事服务事项参考目录【模板】
事务局
受托办理
乡镇（街道）
52
再生育证办理
卫健局
直接办理
乡镇（街道）
53
施行恢复生育手术初审
卫健局
直接办理
乡镇（街道）
54
一孩生育证发放
卫健局
受托办理
乡镇（街道）
55
流动人口婚育证明办理
卫健局
直接办理
乡镇（街道）
56
不符合法定妊娠要求实施中期以上非医学需要终结妊娠手术证明出具
卫健局
受托办理
乡镇（街道）
20
修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批
林业局
受托办理
乡镇
21
城乡特困供养及待遇核定
民政局
直接办理
乡镇（街道）
22
孤儿基本生活补贴
民政局
直接办理
乡镇（街道）
23
临时困难救济及待遇
民政局
直接办理
乡镇（街道）
24
事实无人抚养儿童基本生活补贴
民政局
直接办理
乡镇（街道）
25
高龄老人生活补贴
民政局
直接办理
79
临时占用耕地期满1年未恢复种植条件的处罚
自然资源局
受托办理
乡镇（街道）
80
在临时使用土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚
自然资源局
受托办理
乡镇（街道）
81
重建、扩建在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处罚
自然资源局
受托办理
乡镇（街道）
82
破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚
57
计划生育利益导向资格初审确认
下放行政许可事项表-哈尔滨市发改委
市环保局
行政许可
权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收审批
无
部分下放至6个主城区。
市级：负责市审批的报告书项目涉及固体废物和噪声的审批；
区级：负责区审批的项目涉及固体废物和噪声的审批
46
市食药监局
行政许可
权限内药品零售经营许可
无
部分下放至区级。
市级：负责办理药品连锁企业总部的药品经营许可；
行政许可
建设用地规划许可证核发
《建设用地规划许可证》核发(建筑类)
下放至分局(除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的政府投资公益类、工业仓储类建设项目)
86
市城乡
规划局
行政许可
建设用地规划许可证核发
从事印刷经营活动审批（专项排版、制版、装订）
委托下放
76
市公安局
行政许可
大型群众性活动安全许可
无
部分下放至分局。
市级：负责办理5000人以上的审批；
区级：负责办理1000-5000人的审批
77
市公安局
行政许可
占道施工审批中征求交警部门意见
1.工程建设占用、挖掘道路; 2.道路管网跑冒漏占用挖掘道路抢修; 3.道路塌陷翻浆维修
72
市文新局
行政许可
权限内内部资料性出版物印刷审批
无
下放至6个主城区
73
市文新局
行政许可
从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品、其他印刷品，专项排版、制版、装订）
从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品）
下放至6个主城区
委托下放
74
市文新局
行政许可
从事印刷经营活动审批（其他印刷品）
委托下放
国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录项
附件2：国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）部门序号项目名称设定依据下放管理实施机关商务部1对外劳务合作经营资格核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门2境外就业职业介绍机构资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门3外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门（含广州市、沈阳市）4外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门5原国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门6外商投资国际货物运输代理企业（不含涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业）设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中省级商务主管部门外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）7直销企业产品说明重大变更审批《直销管理条例》（国务院令第443号）省级商务主管部门8外商投资股份公司（不包括上市公司）的变更事项（不包括公司为上市进行的变更）审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级及省级以下商务主管部门9外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门10商务部批准设立的限额以下外商投资企业（专项规定的除外）的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门11外商投资企业（专项规定的除外）的非实质《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）12限额以上外商投资企业（专项规定的除外）不超过限额的增资事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门13限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门，副省级城市商务主管部门14限额以下外商投资城市规划服务企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门15限额以下外商投资进出口商品检验鉴定机构《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）16限额以下外商投资国际船舶运输企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门17限额以下外商投资国际船舶代理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门18限额以下外商投资光盘复制生产企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门19限额以下外商投资认证培训和认证咨询企业《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）20限额以下涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门21限额以下外商投资融资租赁企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门22限额以下外商投资营业性演出经纪企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门23限额以下外商投资保险经纪企业设立及变更《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）24限额以下外商独资船务公司设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门25原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业（专项规定的除外）设立及变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门，副省级城市商务主管部门26外商投资企业（专项规定的除外）的重大变更事项（国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权向外方转移的转股事项除外）审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门27外商投资企业设立境外分支机构审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实省级及省级以下商务主管部门施细则》（国务院令第301号）28交易额在限额以下的外资并购事项审批（专项规定的外商投资企业除外）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门29限额以下外商投资创业投资和创业投资管理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门30外商投资注册资本1亿美元及以下投资性公司的设立及变更事项（含原商务部批准设立的投资性公司后续变更事项）审批（单次增资超过1亿美元除外）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门31限额以下中外合资、合作医疗机构设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）省级商务主管部门32限额以下外商投资拍卖企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门33限额以下外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门34限额以下中外合作音像制品批发企业设立及变更审批《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）省级商务主管部门35限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门36限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批省级商务主管部门复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）文化部37设立经营性互联网文化单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府文化行政主管部门38设置社会艺术水平考级机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府文化行政主管部门质检总局39电线电缆生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门40危险化学品包装物、容器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门41泵生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门42电焊条生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门43建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门44建筑防水卷材生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门45汽车制动液生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门46电热毯生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门47化肥生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门48人造板生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产省级质量技术监许可证管理条例》（国务院令第440号）督部门49特种劳动防护产品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门50危险化学品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门51冶炼用耐火材料生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门52橡胶制品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门53助力车生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门54摩托车头盔生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门55混凝土输水管生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门56水文仪器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门57岩土工程仪器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门58机动车安全技术检验机构资格审批《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）省级质量技术监督部门59设立认证咨询机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级质量技术监督部门新闻出版总署60期刊出版增刊审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府出版行政主管部门61改变连续型电子出版物刊期审批《出版管理条例》（国务院令第343号）省级人民政府出版行政主管部门体育总局62设立健身气功活动站点审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）县级人民政府体育行政主管部门安全监管总局63三级矿山救护队资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级安全监管部门和省级煤矿安全监察机构64四级矿山救护队资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级安全监管部门和省级煤矿安全监察机构国家外专局65国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府外国专家归口管理部门66中等以下教育机构聘请外国专家资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府外国专家归口管理部门国家文物局67拍摄市级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）设区的市级人民政府文物行政主管部门68拍摄县级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）县级人民政府文物行政主管部门国家食品药品监管局69医疗用毒性药品收购企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）省级人民政府食品药品监督管理部门70医疗用毒性药品批发企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）省级人民政府食品药品监督管理部门71医疗用毒性药品零售企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）设区的市级人民政府食品药品监督管理部门。
省级下放行政审批事项47项
附件４：省级下放行政审批事项（４７项）序号项目名称原实施机关下放层级１销售无线电发射设备备案省经济和信息化委市级无线电管理机构２宗教活动场所登记审批省民委县级主管部门３其他固定宗教活动处所的审批省民委市级主管部门４内地居民前往港澳定居审批省公安厅市级主管部门５大陆居民应邀前往台湾审批省公安厅县以上主管部门６组织特殊情况赴台团组受理审批省公安厅县以上主管部门７台湾居民来往大陆通行证、来往大陆签注、居留签注省公安厅市级主管部门８外商投资企业财政登记省财政厅县以上主管部门９外商投资企业年检省财政厅县以上主管部门１０用人单位招用港、澳、台人员许可省人力资源社会保障厅市级主管部门１１非公路标志设置许可省交通运输厅市级主管部门１２船舶进出港签证省交通运输厅市级主管部门１３港口经营许可省交通运输厅市级主管部门１４食用菌栽培种生产经营许可省农业厅县级主管部门１５农业植物产地检疫许可省农业厅县级主管部门１６农业转基因生物标识审查省农业厅县级主管部门１７动物诊疗许可省畜牧兽医局县级主管部门１８兽医师执业注册省畜牧兽医局县级主管部门１９动物防疫合格核发省畜牧兽医局县级主管部门２０拖拉机及驾驶员牌照、证照核发省农机办县级主管部门—５４—序号项目名称原实施机关下放层级２１联合收割机及驾驶员牌照、证照核发省农机办县级主管部门２２农业机械维修技术合格证书核发省农机办县级主管部门２３渔港内装卸易燃、易爆以及有毒等危险品许可省海洋与渔业厅县级主管部门２４软件出口合同登记省商务厅县级主管部门２５拍摄市级文物保护单位审批省文化厅市级主管部门２６拍摄县级文物保护单位审批省文化厅县级主管部门２７互联网上网服务营业场所经营单位设立审批省文化厅县级主管部门２８美术品经营活动的经营单位备案省文化厅县级主管部门２９音像制品零售、出租经营许可省文化厅县级主管部门３０计划生育技术服务人员执业《合格证》审批省人口计生委县级主管部门３１排污许可证（大气、水）核发省环保厅县级以上主管部门，在环评中一并进行３２举办健身气功活动及设立站点审批省体育局县级主管部门３３设立电子出版物发行单位审批省新闻出版局县级主管部门３４出省木材运输证核发省林业局市级主管部门３５调运森林植物及其产品检疫省林业局市级主管部门３６产地检疫合格证核发省林业局县级主管部门３７出境旅游领队证核发省旅游局市级主管部门３８国内旅行社及分支机构设立许可省旅游局市级主管部门３９结合民用建筑修建防空地下室审批省人防办县以上主管部门４０防空地下室易地建设审批省人防办县以上主管部门４１开发利用人防工程和设施审批省人防办县以上主管部门４２单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞审批省人防办县以上主管部门—６４—序号项目名称原实施机关下放层级４３人防警报设施拆除审批省人防办县以上主管部门４４升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定省气象局市级主管部门４５升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批省气象局市级主管部门４６食品流通许可省工商局县级主管部门４７医疗用毒性药品零售企业批准省食品药品监管局市级主管部门—７４—。
下放给滨海新区的行政审批事项及权限目录(51项)
44 45 46 47
市安监局 市安监局 市档案局 市粮食局
—9—
序号 48 49 50 51
审批主管部门 市旅游局 市体育局 市体育局 市编办
下放的行政审批事项名称 设立旅行社审批
下放权限 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限
备注
公共体育场地（设施）被临时 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 占用审批 经营高危险性体育项目许可 事业单位法人登记 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 在滨海新区行政区域内行使本级事业单位登记管理权限
—10—
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
市农委 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市安全局 市规划局 市国土房管局 市民政局
举办大型群众性活动安全审批 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 枪支（弹药）运输许可 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限
射击运动枪支（弹药）携运许 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 可 设立保安培训机构审批 保安服务公司设立审批 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限
5
6
市市容园林委
序号 7
审批主管部门 市市容园林委
下放的行政审批事项名称
下放权限
备注
对临时悬挂标语或宣传品审批 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 从事城市生活垃圾经营性清 扫、收集、运输、处理服务审 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 批 户外广告及夜景灯光设施设置 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 与变动审批 对占道和公共场地临时堆放杂 物或搭建建筑物、构筑物及其 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 他设施的审批 工程渣土及建筑垃圾排放和处 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 置审批 改变绿化规划、绿化用地使用 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 性质或占用绿化用地的审批 《外商投资产业指导目录》中总投资（含单次增资）3亿 美元以下的鼓励类、允许类和5千万美元以下的限制类外 商投资企业的设立及其变更事项审批，由东疆保税港区管 外商投资（含港澳台侨）企业 委会和中新天津生态城管委会负责审批和管理。法律法规 合同章程设立及终止审批（市 对外商投资有专项规定的，仍按相关规定办理。 政府主体，市商务委受市政府 《外商投资产业指导目录》中总投资（含单次增资）1亿 委托实施） 美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业的设立及其变更 事项审批，由中心商务区、临港经济区、滨海旅游区负责 审批和管理。 自费出国留学中介服务机构资 在滨海新区行政区域内行使市级同等审批权限 格认定 —6—
新晃侗族自治县下放行政审批服务职能一览表
序号 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
残疾证办理
事项名称
城乡居民养老保险登记、征缴
失业、就业培训及劳动力转移登记
劳动法律法规政策咨询
城乡居民医疗保险登记、征缴
村民户籍办理 农村建房报批报建手续办理 土地权属纠纷受理 农村宅基地审批（占用耕地建房需报县国土资源局） 农业技术指导 农业保险办理 公益林补贴、审批 《林业采伐许可证》办理 林业采伐作业设计办理（民用材）
新晃侗族自治县下放行政审批服务职能一览表
序号 （一）取消事项
事项名称
1 独生子女光荣证办理
2 少数民族证办理 （二）保留事项
1 民事纠纷调解事项办理 2 法律咨询服务 3 社区矫正事项办理 4 信访接待 5 流动人口婚育证明办理 6 一孩生育证办理 7 二孩生育证办理 8 计生家庭优惠证办理 9 特困人员供养办理 10 城乡低保办理 11 城乡医疗救助办理 12 临时困难救济 13 高龄补贴申请 14 优抚金发放 15 老年民政局 民政局 民政局 人社局 公安局 住建局 畜牧水产局 畜牧水产局 畜牧水产局 畜牧水产局 组织部 组织部 组织部 组织部
妇联 妇联 团县委
备注
新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项 新增事项
县内木材运输办理
林业纠纷受理
惠农资金一卡通办理
农机购置补贴申请审批（同一品目，购置一台的）
扶贫资金的发放
雨露计划申请、服务
类别 行政审批服务类
行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类 行政审批服务类
事权下放事项的表格及范本
领取《生殖健康服务证》声明书本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。
本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。
声明人（男方）：声明人（女方）：经办人：年月日年月日领取《生殖健康服务证》声明书（示范文本）本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：王** 性别：男国籍：中国出生日期：** 年* 月* 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地*街道**村现居住地：**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：李** 性别：女国籍：中国出生日期：** 年** 月** 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地：平阳县**街道**村现居住地：平阳县**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。
本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。
声明人（男方）：本人签字声明人（女方）：本人签字经办人：** 年* 月* 日** 年* 月* 日终身只生一个孩子申请表所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。
2、全户户口本原件，结婚证，全户户口不齐的，带结婚证和孩子出生证。
3、夫妻合照或一家三口合照。
终身只生一个孩子申请表(示范文本)所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。
下放行政审批事项表28项
建立城市社区有线电视系统审批（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
县级广电行政部门
23
麻醉药品和精神药品邮寄证明核发（行政许可）
一、《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
25
盲人保健按摩机构资格认定（非行政许可审批）
一、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
二、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知》（国办发〔2004〕62号）
下放行政审批事项表（28项）
序号
事项名称
依据
实施主体
1
施工现场使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、砂浆审批（行政许可）
《黑龙江省促进散装水泥发展条例》（2010年10月15日通过）
县、市级散装水泥行政主管部门
2
大型焰火燃放许可（行政许可）
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
县、市级公安机关
3
剧毒化学品购买凭证核发（行政许可）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
县级公安机关
4
普通护照签发（行政许可）
一、《中华人民共和国护照法》（2006年4月29日公布）
二、《关于印发<中华人民共和国电子普通护照签发管理工作规范（2012版）的通知>》（公境出〔2012〕207号）
公安部确定设区的市级公安机关出入境管理部门
5
燃气设施改动审批（行政许可）
一、《黑龙江省实施<人民防空法>条例》（1997年8月20日通过）
下放特定区域实施的行政审批事项目录
一、省级下放的行政审批事项
序 项目名称 原实施部门 下放后实施部门 设定依据 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）第六 条《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》（1995年8月7日国务院批 准，1995年9月4日对外贸易经济合作部令第6号发布）第八条《中华人民共和 国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）第七条《国务院关于第五批取 消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号） 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）下 放管理层级第7项 外商投资企业设立及企 业变更审核
1
省商务厅
特定区域
2
全国缫丝绢纺企业生产 经营资格标准审核
省商务厅
特定区域
二、设市级下放的行政审批事项
序 固定资产投资项目核准 发展和改革行 1 、备案[跨县（市、区） 特定区域 政主管部门 项目除外] 非限制类限额以下外商 直接投资项目 政府出资的固定资产投 资项目（不含党政机关 办公楼等楼堂馆所）审 3 批（项目建议书审批、 可行性研究报告审批、 初步设计审批） 2 发展和改革行 特定区域 政主管部门 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）《河北省固定资产投 资项目核准实施办法》（冀政[2005]32号）第二条、第三条《河北省人民政府 办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事 项的通知》（冀政办[2009]25号） 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第十二条
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）《国务院关于第三批 取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号） 《中华人民共和国招投标法》第七条、第九条 《河北省酒类商品监督管理条例》第十一条、第十四条 《关于印发（加工贸易审批管理暂行办法）的通知》（[1999]外贸经管发第 314号）《国务院办公厅转发国家外经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银 行保证金台账制度意见的通知》（国发办[1999]35号） 《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条《中华人民共和国中外合资经 营企业法实施条例》（国务院令第311号）第六条《中华人民共和国中外合资 经营企业法》第五条《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》（对外 贸易经济合作部令1995年第6号）第6条《中华人民共和国外资企业法》第六条 《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）第七条 《关于印发（加工贸易审批经营管理暂行办法）的通知》（[1999]外经贸管发 第314号）第四条、第十条
国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录
省级及省级下列商务主管部门
9
外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批
《中华人民共与国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）
《国务院关于〈中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）
《中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）
《中华人民共与国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）
省级商务主管部门
11
外商投资企业（专项规定的除外）的非实质性变更事项审批
《中华人民共与国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）
《国务院关于〈中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）
《中华人民共与国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）
省级商务主管部门
27
外商投资企业设立境外分支机构审批
《中华人民共与国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）
《国务院关于〈中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）
《中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）
26
外商投资企业（专项规定的除外）的重大变更事项（国家进展改革委核准的限额以上增资事项与控股权向外方转移的转股事项除外）审批
《中华人民共与国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）
《国务院关于〈中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）
《中华人民共与国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）
表格模板-事权下放事项的表格及范本 精品
本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。
本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。
声明人（男方）：声明人（女方）：经办人：年月日年月日（示范文本）本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：王** 性别：男国籍：中国出生日期：** 年* 月* 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地*街道**村现居住地：**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：李** 性别：女国籍：中国出生日期：** 年** 月** 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地：平阳县**街道**村现居住地：平阳县**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。
本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。
声明人（男方）：本人签字声明人（女方）：本人签字经办人：** 年* 月* 日** 年* 月* 日证号：所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。
2、全户户口本原件，结婚证，全户户口不齐的，带结婚证和孩子出生证。
3、夫妻合照或一家三口合照。
(示范文本)证号：所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。
2、全户户口本原件，结婚证，全户户口不齐的，带结婚证和孩子出生证。
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序号
事项名称
依据
实施主体
1
施工现场使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、砂浆审批（行政许可）
《黑龙江省促进散装水泥发展条例》（2010年10月15日通过）
县、市级散装水泥行政主管部门
2
大型焰火燃放许可（行政许可）
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
县、市级公安机关
3
剧毒化学品购买凭证核发（行政许可）
22
建立城市社区有线电视系统审批（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
县级广电行政部门
23
麻醉药品和精神药品邮寄证明核发（行政许可）
一、《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
设区的市级食品药品监督管理部门
24
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发（行政许可）
一、《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
设区的市级食品药品监督管理部门
25
盲人保健按摩机构资格认定（非行政许可审批）
一、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
二、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知》（国办发〔2004〕62号）
县、市级Байду номын сангаас育行政部门
13
举办非营利性健身气功活动及站点设立审批（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
县级体育行政部门
14
防空地下室建设初步设计文件和施工图文件审批(行政许可)
二、《中国公民收养子女登记办法》（民政部令第14号）
县、市级民政部门
18
基层法律服务工作者执业核准（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
设区的市级司法行政部门
19
台湾、香港、澳门人员在内地就业许可（行政许可）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
县级公安机关
4
普通护照签发（行政许可）
一、《中华人民共和国护照法》（2006年4月29日公布）
二、《关于印发<中华人民共和国电子普通护照签发管理工作规范（2012版）的通知>》（公境出〔2012〕207号）
公安部确定设区的市级公安机关出入境管理部门
5
燃气设施改动审批（行政许可）
一、市、县林业行政主管部门负责省内运输审批
二、省林业行政主管部门负责出省运输审批
9
野生动物及其产品运输审批（行政许可）
《黑龙江省野生动物保护条例》（1996年8月31日公布）
一、市、县野生动物行政主管部门负责省内运输、携带、邮寄一般保护野生动物及其产品审批
二、省野生动物行政主管部门负责省内运输、携带、邮寄国家和省地方重点保护野生动物及其产品审批
二、《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（2002年黑龙江省人民政府令第5号）
市（地）、县（市）人民防空主管部门
16
兽药广告审批（行政许可）
《兽药管理条例》（国务院令第404号）
县级畜牧兽医行政主管部门
17
收养登记（非行政许可审批）
一、《中华人民共和国收养法》（1991年12月29日通过）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
县、市建设行政主管部门
6
机动车驾驶员培训单位经营资格许可（行政许可）
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
县级道路运输管理机构
7
草种生产、经营许可证核发（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
设区的市级人力资源和社会保障部门
20
旧机动车鉴定评估机构核准（行政许可）
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
五、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过）
县、市级环境保护行政主管部门
11
建筑施工噪声和夜间连续作业施工噪声审批（行政许可）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过）
县、市级环境保护行政主管部门
12
临时占用公共体育设施审批（行政许可）
《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日公布）
一、《黑龙江省实施<人民防空法>条例》（1997年8月20日通过）
二、《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（2002年黑龙江省人民政府令第5号）
市（地）、县（市）人民防空主管部门
15
结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批（行政许可）
一、《中共中央国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)
10
防治污染设施拆除或者闲置许可（行政许可）
一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过）
二、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）
三、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日通过）
四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
设区的市级商务行政部门
21
公共场所建设选址、设计卫生许可和公共场所卫生许可（行政许可）
一、《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）
二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
县级、设区的市级卫生行政部门
一、《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日公布）
二、《黑龙江省草原条例》（2005年8月19日公布）
一、市、县草原行政主管部门负责草种生产许可证及一般经营许可证核发
二、省草原行政主管部门负责从事草种进出口业务的经营许可证初审
8
林木种子运输审批（行政许可）
《黑龙江省林木种子管理条例》（1997年8月20日公布）