辽宁省人民政府办公厅关于推进全省新农村现代流通服务网络工程建设的通知法律法规

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
?为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发（2008）1号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发（2008）1号）精神，加快全省社会主义新农村现代流通体系建设，经省政府同意，现就推进全省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、发展目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为“三农”服务为手段，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的方针，加大各类经营网点的整合改造、连锁配送的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。
（二）发展目标。利用3到5年时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，培育农民经纪人骨干10万人，建立和培育规模以上再生资源交易市场10个，发展规模以上废旧物资回收加工、利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到200亿元以上，成为促进全省农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.加快建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。要以区域龙头企业为依托，利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造辽宁的农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。省、市、县三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
2.大力发展畅通有序的农副产品市场购销网络体系。要加快农副产品批发市场的升级和改造，加速构建农产品销售平台。要对现有的

农副产品批发市场进行信息化、电子化改造，逐步成为功能较健全、辐射力较强，服务管理规范化的区域性农副产品批发市场、农副产品配送中心。要实施农产品品牌战略，大力创建名牌农产品，通过举办展示会、交易会等方式，推荐我省名牌农产品。要创新农产品流通组织形式，依托供销合作社加快成立市、县级农民经纪人协会，组织农民经纪人开展农副产品购销，把我省优质农产品推向国际国内市场。
3.着力构建适合农民和农村特点的日用消费品现代经营网络体系。要以当地有优势的龙头企业为重点，也可以引进有实力的大中型连锁企业为载体，尽快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。要加快整合乡、村两级销售网络，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造。要完善配送和采购的双向功能，在把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场的同时，把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市，真正实现网络资源共享，尽快构建以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营体系。
4.努力建设规范
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
?为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发（2008）1号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发（2008）1号）精神，加快全省社会主义新农村现代流通体系建设，经省政府同意，现就推进全省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、发展目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为“三农”服务为手段，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的方针，加大各类经营网点的整合改造、连锁配送的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。
（二）发展目标。利用3到5年时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，培育农民经纪人骨干10万人，建

立和培育规模以上再生资源交易市场10个，发展规模以上废旧物资回收加工、利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到200亿元以上，成为促进全省农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.加快建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。要以区域龙头企业为依托，利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造辽宁的农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。省、市、县三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
2.大力发展畅通有序的农副产品市场购销网络体系。要加快农副产品批发市场的升级和改造，加速构建农产品销售平台。要对现有的农副产品批发市场进行信息化、电子化改造，逐步成为功能较健全、辐射力较强，服务管理规范化的区域性农副产品批发市场、农副产品配送中心。要实施农产品品牌战略，大力创建名牌农产品，通过举办展示会、交易会等方式，推荐我省名牌农产品。要创新农产品流通组织形式，依托供销合作社加快成立市、县级农民经纪人协会，组织农民经纪人开展农副产品购销，把我省优质农产品推向国际国内市场。
3.着力构建适合农民和农村特点的日用消费品现代经营网络体系。要以当地有优势的龙头企业为重点，也可以引进有实力的大中型连锁企业为载体，尽快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。要加快整合乡、村两级销售网络，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造。要完善配送和采购的双向功能，在把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场的同时，把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市，真正实现网络资源共享，尽快构建以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营体系。
4.努力建设规范
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
?为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发（2008）1号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发（2008）1号）精

神，加快全省社会主义新农村现代流通体系建设，经省政府同意，现就推进全省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、发展目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为“三农”服务为手段，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的方针，加大各类经营网点的整合改造、连锁配送的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。
（二）发展目标。利用3到5年时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，培育农民经纪人骨干10万人，建立和培育规模以上再生资源交易市场10个，发展规模以上废旧物资回收加工、利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到200亿元以上，成为促进全省农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.加快建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。要以区域龙头企业为依托，利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造辽宁的农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。省、市、县三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
2.大力发展畅通有序的农副产品市场购销网络体系。要加快农副产品批发市场的升级和改造，加速构建农产品销售平台。要对现有的农副产品批发市场进行信息化、电子化改造，逐步成为功能较健全、辐射力较强，服务管理规范化的区域性农副产品批发市场、农副产品配送中心。要实施农产品品牌战略，大力创建名牌农产品，通过举办展示会、交易会等方式，推荐我省名牌农产品。要创新农产品流通组织形式，依托供销合作社加快

成立市、县级农民经纪人协会，组织农民经纪人开展农副产品购销，把我省优质农产品推向国际国内市场。
3.着力构建适合农民和农村特点的日用消费品现代经营网络体系。要以当地有优势的龙头企业为重点，也可以引进有实力的大中型连锁企业为载体，尽快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。要加快整合乡、村两级销售网络，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造。要完善配送和采购的双向功能，在把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场的同时，把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市，真正实现网络资源共享，尽快构建以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营体系。
4.努力建设规范
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
?为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发（2008）1号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发（2008）1号）精神，加快全省社会主义新农村现代流通体系建设，经省政府同意，现就推进全省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、发展目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为“三农”服务为手段，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的方针，加大各类经营网点的整合改造、连锁配送的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。
（二）发展目标。利用3到5年时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，培育农民经纪人骨干10万人，建立和培育规模以上再生资源交易市场10个，发展规模以上废旧物资回收加工、利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到200亿元以上，成为促进全

省农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.加快建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。要以区域龙头企业为依托，利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造辽宁的农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。省、市、县三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
2.大力发展畅通有序的农副产品市场购销网络体系。要加快农副产品批发市场的升级和改造，加速构建农产品销售平台。要对现有的农副产品批发市场进行信息化、电子化改造，逐步成为功能较健全、辐射力较强，服务管理规范化的区域性农副产品批发市场、农副产品配送中心。要实施农产品品牌战略，大力创建名牌农产品，通过举办展示会、交易会等方式，推荐我省名牌农产品。要创新农产品流通组织形式，依托供销合作社加快成立市、县级农民经纪人协会，组织农民经纪人开展农副产品购销，把我省优质农产品推向国际国内市场。
3.着力构建适合农民和农村特点的日用消费品现代经营网络体系。要以当地有优势的龙头企业为重点，也可以引进有实力的大中型连锁企业为载体，尽快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。要加快整合乡、村两级销售网络，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造。要完善配送和采购的双向功能，在把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场的同时，把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市，真正实现网络资源共享，尽快构建以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营体系。
4.努力建设规范