年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案

年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案

为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实XX 年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报精神扎实抓好问题整改巩固提升脱贫质量的通知》（XX委厅〔XX〕29号）和省脱贫办《关于反馈XX年市（州）、县（市、区）党委和政府脱贫攻坚工作成效考核有关情况的通知》精神，坚持问题导向，强化责任担当，举一反三加大整改力度，健全长效机制，切实提高脱贫质量，巩固脱贫成果，制定本实施方案。

一、整改内容

1.专项整改问题

（1）将脱贫人口指标集中安排给当年计划退出村，无指标的即使达到也不让退出，有指标的未达标也想办法退出。（牵头单位：扶贫办；责任单位：各村支部）

整改措施：继续坚持采取“自下而上、自上而下”的方式，科学确定脱贫人口指标，避免简单将脱贫人口计划安排给当年计划退出村，无指标的即使达到也不让退出，有指标的未达标也想办法退出的现象发生。

（2）住房安全方面。

①有的易地扶贫搬迁建房面积超标、贫困户负债较重，有的用易地扶贫搬迁政策替代危房改造、扩大搬迁对象范围，有的搬迁后脱贫举措没跟上等。（牵头单位：扶贫办、村建所；责任单位：各村支部）

整改措施：一是强化宣传培训，提高政策水平。进一步加大政策宣讲培训力度，切实提高工作人员政策水平和工作能力。创新宣传方式、拓展宣传渠道、加强舆论引导，全面准确宣传易地扶贫搬迁对象识别、住房建设、资金补助等政策，不断提高政策知晓面和知晓度，积极营造全社会关心支持易地扶贫搬迁工作氛围。二是强化精准识别，锁定搬迁对象。严格对标政策，规范搬迁对象管理，严禁将非贫困户纳入易地扶贫搬迁范围，严禁将危房改造作为易地扶贫搬迁条件，严禁重复享受农房保障政策，切实提高搬迁精准率。对不符合政策的对象，坚决进行整改，并搬迁入住和正在实施搬迁的对象进行再次核实比对，在全国扶贫信息系统中完善标注，确保录入的信息与实际实施情况一致。三是强化标准执行，严控住房面积。

②有的危房改造建房面积超标、贫困户负债较重。（责任单位：村建所；各村支部）

整改措施：一是加大巡查检查力度，对正在办理建房手续和在建的农房严格按照《XX区农房建设指导图集》《XX区建卡贫困（易地搬迁）户建房通用图集》执行。二是对自建房面积过大、标准过高的，或购买了超面积商品房或农村闲置房的易地扶贫搬迁户，采取三种方式处理后，再按规定标准重修或重购。动员超“线”户自行出售，或由乡调剂好易地扶贫搬迁户中的1-2人户联户使用，此类用房应作适度改造，确保功能齐备和安全使用，避免财产纠纷。通过政府购买服务的方式购回，用于鳏寡孤独残等五保对象中需要集中供养的特殊贫困人口的“政府兜底”安置，产权归所在村集体或乡政府所有。对处

在场乡、旅游区、农家乐区及线路上的超“线”房，可由政府全部或部分回购，交由当地村（社区）发展乡村旅游和集体经济，也可由专业合作社或业主收购。在实施中，要注意考虑搬迁户意愿，签订合理的房屋使用、利益分配等协议，促使搬迁户愿意调整面积，保障其经营收益。

2.重点整改问题

（1）目标标准把握不准确。

①盲目拔高标准，把“三保障”变成上什么学都免费、看什么病都不花钱、拆旧房盖大房住好房。（牵头单位：XX小学、XX乡卫生院；责任单位：各村支部）

整改措施：教育方面：一是严格把握标准。全面核查义务教育阶段学生是否全部享受国家、省、市、区各项资助、救助政策情况；全面核查义务教育阶段学生是否有拔高享受国家、省、市、区资助、救助政策情况。二是落实政策举措。核实教师编制人数。根据区委编办对各校核定教师编制数逐校核查是否有空编现象，做到配足配齐师资，解决学校教师结构性缺编问题。改善办学条件。根据国家义务教育阶段办学基本条件达标标准，核查学校教学及辅助用房面积、体育场面积、功能室设施设备配备使用等是否达标。三是强化控辍保学。健全“五长联动”、“三方同类”机制。建立义务教育入学定期调查机制，做到确保不漏一户，不漏一人，完善行政督促复学机制，义务教育阶段学校要建立和完善辍学学生劝返复学登记与书面报告制度。学