对事业单位财务会计集中核算控制分析
事业单位会计集中核算的分析与完善
事业单位会计集中核算的分析与完善摘要:随着我国事业单位的企业化改革不断深化，事业单位的改革取得了显著成效，但由于其自身的属性与特点，事业单位现行的会计集中核算模式中仍存在一些问题，本文将对这些问题进行分析，并提出完善措施。
关键词:事业单位会计集中核算分析完善事业单位是我国公共服务与社会管理职能的主要载体，是在传统的计划经济模式下形成的由政府直接出资管理的公共部门，事业单位是我国市场经济的重要组成部分，但随着制度化体制化改革的深化发展，事业单位为了谋求进一步提升竞争力，必须要完善生产经营与管理模式，但改革一步到位是不可能的、也是不现实的，必须寻求在这过渡阶段的积极有效的会计核算模式。
一、事业单位会计集中核算的分析(一)会计核算基础问题《事业单位会计准则（试行）》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制，但经营业务的核算可采用权责发生制”，在当前会计核算模式下，较多大的事业单位采用收付实现制，这并不能很好的反映事业单位的收支实现的情况，对单位财政支出与盈余缺乏指导效果，如假如有一年，某事业单位进行固定资产的维护，如器材的检修与维护、房屋的修葺，就会出现“支出增大，结余减少”的现象，使该年度内此事业单位出现收支不匹配，不能反映单位的经济业务。
在当前收付实现制下，采用政府采购与国库集中付款的模式，使事业单位的采购与付款的环节相脱离，不利于进行集中核算，容易产生帐实不符的现象。
(二)成本核算问题经营性事业单位是事业单位最为重要的组成部分之一，在经营性事业单位中存在经营性业务，经营性业务与非经营性业务存在不同的核算方式，在经营性业务中，一般采用权责发生制，采用这种方式时，需要进行成本核算，而对事业单位中的非经营性业务，采用的是收付实现制，不进行成本核算。
这种方式下，造成资本不能进行有效核算，对于事业单位内部管理产生不利影响，对于国家的预算资金的周转与分配产生干扰，甚至可能造成国家资产的流失，因此，有必要对事业单位的成本进行较为全面的核算。
行政事业单位会计集中核算财务管理问题和措施
行政事业单位会计集中核算财务管理问题和措施一、会计集中核算的重要意义：在事业单位实行会计委派制，有二种形式：一种是委派会计人员到单位，另一种是会计集中核算，目前比较多采用第二种方式。
从一些地区和单位进行行政事业单位会计集中核算的试行情况来看，效果比较明显：一是从源头上控制了预算内资金乱支滥用、预算外收入体外循环和“小金库”等问题，在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性。
二是减少了部分单位及其工作人员贪污腐败、挥霍浪费国家资金问题的发生，提高了资金的使用效益，增强了政府宏观调控能力。
三是强化了监督，促进了廉政建设。
通过实行统一的综合财政预算和奖金福利标准，平衡了部门与部门之间的利益关系，严格了各项支出，各单位的每一项开支都必须经过核算中心及其会计人员的严格审核，不合理的开支不能报销，不合格的票据不能入账，有效杜绝了乱支滥用的现象，遏制了违法乱纪行为的发生。
实行会计集中核算方式强化了财政部门对单位财务收支的管理手段，变以前的突击财务检查为现在的日常管理，变事后监督为事前、事中监督，寓财政管理、监督于服务之中。
四是节约了，促进了会计工作的规范和水平的提高。
行政事业单位会计核算相对于企业会计核算比较简单，每个行政事业单位核算必然会增加人员的编制，不利于机关事业单位机构改革，同时大部分单位会计核算并不饱和，这样造成了人员的浪费和机构的臃肿。
通过会计集中核算，对业务量较大、二级机构多的单位委派会计人员，对业务量较小的单位集中多个单位，由核算中心会计统一核算，不仅节约了人力资源、资金而且提高了会计核算水平，保证了会计资料的真实性、可靠性。
因此这种核算形式更好地行使了各自职责，更好地对会计行为实施监督，从而提高会计信息质量，对加强财政监督、强化预算约束、推动反腐倡廉都具有现实意义。
二、会计集中核算执行过程存在的财务问题：会计集中核算形式是一种新的会计管理方式，是加强财务、财政资金管理的一项新举措，对强化资金监管，提高财政资金的使用效益，维护秩序，遏制违纪违法行为等都有积极作用。
解析会计集中核算下的行政事业单位财务管理
解析会计集中核算下的行政事业单位财务管理摘要：近年来随着我国经济的发展，行政单位中的财务管理工作也得到了强化，使行政单位中的资金使用效率大大提升，并且能够对社会发展过程中出现的腐败问题进行遏制，因此加强会计集中核算下行政事业单位的财务管理工作就显得尤为重要，本文就这一问题进行了分析探讨，具体分析了当前会计集中核算的行政事业单位的财务管理所存在的问题，并对强化措施进行了探讨。
关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；问题与对策财务管理工作是行政事业单位中一项重要组成部分，是事业单位生存发展的保障。
进入新时期，行政事业单位的财务工作也由原来传统会计核算方式向会计集中核算方式转变，会计集中核算方式能够提高行政单位财务管理的水平，保证事业单位财务信息真实性，但这一模式还存在着不足，需要对其进一步改进，以使其能够更好地为行政事业单位中的财务管理服务。
一、目前行政事业单位中会计集中核算的财务管理方式存在的问题1.会计集中核算存在的问题（1）对会计核算的职能认识不清。
目前，行政事业单位中的会计核算中心中有一部分工作人员对于会计核算的认识不清，认为会计核算仅仅是核算职能，其他与核算不相关的事项都不属于会计核算职能，所以在对事业单位的财务进行管理时，部分工作人员对非核算的部分的工作主动性和积极性不高，使得对单位财务的管理工作无法顺利进行。
然而单位中的会计核算中心的工作职能不仅仅包括核算工作，还包括其它财务工作，而其工作目的是保证单位中的各项经费都能够用到实处，促进单位财务管理的水平提高。
（2）会计核算中心的工作人员有限且人员的整体素质较低。
会计核算作为单位财务管理的重要组成部分，且对单位整体财务工作起着重要作用，因此对其工作人员的素质要求也较高。
然而，当前大多数行政事业单位中的会计核算人员的素质并不高，且分配给会计核算的工作人员也有限，从而使事业单位的会计核算工作的顺利进行受到阻碍。
2.单位的财务管理工作缺乏相应的预算管理制度预算管理制度是对事业单位进行预算管理的依据，建立健全合理科学的预算管理制度能够促使单位的预算管理变得有章可循，从而提高事业单位的预算管理水平。
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施各单位不单独开设财务管理和会计核算部门，有财务上的需求，只需由单位各部门负责人上报给管理人员，经过审批后交由报账员，报账员交给会计核算部门进行核对和确证，结合实际情况给予经济上的支持。
对于行政事业单位来说，这一财务管理措施节省了人力开支，使单位的运作更规范化。
同时，有助于从促进国家财政支出的平衡。
但目前会计集中核算财务管理还需进一步优化。
一、行政事业单位会计集中核算财务管理问题（一）核算人员的工作效率相对较低取消各事业单位会计核算部分，将所有核算任务统一交由单独设立的会计核算中心，意味着核算中心会计人员同时要负责多个单位的财务管理工作，这增加了会计核算中心人员的工作量。
每个地区有多个行政事业单位，这些单位时常会有财务上的需求，例如：购买公共设备、环境布置所需物料、单位职工节日津贴等等，物资上的支出费用都要申报给会计核算中心。
各单位申报时间不一，办理业务所需时长不一。
可能会在同一时间段，有十几家单位同时办理相关业务，每一次的办理业务需半个小时以上。
会计人员数量是有限且固定的，为了不影响单位的正常运作，在工作时，需加快速度。
尽管他们工作经验丰富，但在快速办理的要求下，出现疏忽也难以避免。
（二）财务管理方面存在问题行政事业单位每一段时期都会根据内部人员的需求，罗列物资清单。
例如：电脑出现问题需要购置新电脑、办公用具用完需要购买、出差报销费用等等，或者有些事业单位工作必须购买大型设备，像巡逻车、农业耕作机等，这些都要先上报给单位上级负责人，审批成功后才能交由财务上报人员，再上报给会计核算中心。
上报人员把物资清单和审批书交给会计核算人员，核算人员根据物资计算出金额，发放给该事业单位。
这一系列流程完整，看似没有任何漏洞。
但是，会计核算人员并未履行财务管理的职责，他们并不清楚该单位的真实运作状况，也不清楚物资的市场价格。
如果单位的有些机器能够维修再使用，便完全不必购买新的物资。
对事业单位会计集中核算的思考
对事业单位会计集 中核算的思考
甘 义 红
’
宜 昌市西陵区教 育财务结算 中心
摘 要 ：事业单位 的财务管理是事业单位工作 的核 心，也是各项 工作 能够 顺利 开展的根 本保 证。随着我 国财务制度 的 不断改革 ，事业单位 的财务管理也取得 了一定 的成效。 比 较 有代表性 的就是实行会计集 中核算制度。但是也存在着诸多 问题，如财务预算不科学、财务核算不规范和财务报告体系不完善等 笔者分析，这主要是由于财务管理意识薄弱、财 务预算缺乏 刚性控制等原 因造成 的，针对这些 问题 ，笔者提 出了树立现代理财观念、健全预算管理体系、重视会计基础
使得 相关制 度成为一纸空文 。 ２ ． 财务核算中心难以发挥财务管理职能 ，内部控制管理缺失 事业单位 实行会计集 中核算 后 ，单位资金所有 权、使用权
制 下 一年 度 的 经费 支 出预 算 。
４ ． 提高财务人员的综合素质，确保财会信息 的真实性
提高财务人 员的整体素质首先 是要提高认识 ，每一位 财会 和财务 自主 权不变 ，而核算 工作 由财务 核算中心去执 行，这 使 工 作 人 员都 应 认 识 到 财 务 内部 控 制 的 重 要 性 以 及 自身 所 应 当 肩 得财务 管理 与会计核算 严重脱节 ，核 算中心 只起到 记账 作用 ， 负 的 责任 和 义 务 ；其 次 是 财 会 工 作 人 员需 要 接 受 专 业 的知 识 培 对核算 单位重要事项 的决策 、实施过程 和结果均不 了解 ，加上 训 ，从 而 确 保 财 会 信 息 的真 实性 ，减 少信 息 失 真 情 况 的 发 生 。 核算 中心人员有限 ，面 对的核算单位 又非常 多，根 本没有能力 四 结语 和条件对单位实施严格的财务内部控制管理 。 实践证 明，会计核算 中心作为 负责对基层预算单 位的各类 ３ ． 事业 单位 会计 人员整 体素 质较 低 ，影 响财会 内部 控制 资金 实行集 中管理 、统一 核算 的服务性 机构 ，只有提 高 自身的 整体 能力 ，加强 内部控 制管理体 系的建立 ，在做好会 计核算工 在 事 业单位 中有很 多 的财会 工作 人 员缺 乏较高 的 素质修 作的同时 ，认真按 照国家 的财 经法律 、法规 ，运 用现 代化的会 养，这已经成为一 种普遍现 象，对于事业单位 的健康发展而 言 计理论 与方法对基层单位的经济活动的全过程 进行全面、 综合 、 无疑 有着极大 的影 响。财会工作 人员整体 素质不高 ，对于会计 客观的监督 ，才 能确保会计信 息的真实 、完整 ，从 而从源头上
浅谈事业单位会计集中核算
浅谈事业单位会计集中核算事业单位会计集中核算是指将各个事业单位的财务活动分散在各自单位内进行核算和管理的方式，集中到一个中心进行核算和管理的一种方式。
事业单位是指由国家、地方或社会团体设立，主要从事非盈利活动的机构，例如教育、卫生、科研等机构。
由于事业单位的特殊性质，其财务活动与企业有很大的不同，需要进行专门的核算和管理。
事业单位的会计集中核算有以下几个优点。
可以提高财务管理效率。
集中核算可以避免各个事业单位之间的信息不对称和重复核算，减少工作量和人力资源的浪费，提高财务管理的效率。
可以加强财务控制和监督。
集中核算可以确保财务数据的真实性和准确性，提高财务控制和监督的效果，减少财务违规和失误的发生。
可以提高财务报告的透明度和可比性。
集中核算可以使财务报告更加准确、规范和透明，提高各个事业单位的财务报告的可比性，为上级机关和社会公众提供准确的财务信息。
事业单位的会计集中核算也存在一些问题。
由于各个事业单位的特殊性，不同单位之间的财务情况可能存在较大的差异，集中核算可能会忽略这些特殊情况，影响对各个单位的财务状况的准确评估。
事业单位的会计集中核算需要建立完善的信息系统和数据共享机制，以确保各个单位之间的数据流动和信息共享的顺畅，这需要投入较大的经费和人力资源。
由于事业单位通常是政府机构，财务管理受到政府干预和控制的程度较大，会计集中核算可能会受到政府的干预和指挥，影响财务管理的独立性和专业性。
事业单位会计集中核算是一种集中核算和管理财务活动的方式，可以提高财务管理的效率和质量，增强财务控制和监督的效果，提高财务报告的透明度和可比性。
由于事业单位的特殊性，会计集中核算也存在一些问题和挑战，需要在实践中不断完善和创新。
浅析会计集中核算下的行政事业单位财务管理
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT浅析会计集中核算下的行政事业单位财务管理包一玉 常州市市级机关财务结算中心摘要：我国财政体制改革一直跟随潮流步伐，以社会经济为依据，进行不断发展和完善。
随着财政体制改革的陆续深入，财政对资金监管的力度和要求越来越高，行政事业单位也注意到关于财政的精细化管理问题。
本文将根据当前行政事业单位的财务管理的现状，探讨如何利用会计集中核算模式有效解决财务管理等问题。
先从会计集中核算模式的概念开始，然后对此模式的必要性，以及现实中所遇到的问题等进行系列阐述，继而给予具体的解决措施，以满足行政事业单位财务管理的需求。
关键词：行政事业单位；会计集中核算；财务管理引言行政事业单位的财务管理工作属于国家财政管理的重要内容，在当前国际国内形势纷繁复杂的状态下，行政事业单位的财务管理工作必然会面临新情况。
历年来，行政事业单位的会计核算工作已经在不断地调整完善，核算体系渐入标准，如此便能更准确把控好单位的资金动向，对预算收支进行合理安排，从而减少贪污腐败率等问题。
然而，会计集中核算模式还有部分问题尚待解决，这些问题都对会计集中核算模式在行政事业单位财政管理中的应用价值产生制约性影响，使其难以完全发挥作用，这也是行政事业单位财管部门所重视的。
一、会计集中核算模式的内涵会计集中核算模式是行政事业单位目前使用的一种财务管理的新模式。
这种模式的优点在于，行政事业单位的签字权、资金使用权、所有权等都保留在原单位。
改变单位原有的财务岗位的设置，通过成立专门的会计核算中心，单位只需设立一名报账员，节约了人力成本。
由报账员负责单位前期的财务工作，会计核算中心通过实行岗位分离，设立出纳岗和会计岗，出纳岗主要承担票据审核，国库集中支付、凭证处理等内容，会计岗负责凭证审核、报表编制等内容。
因此，通过会计集中核算模式，行政事业单位的财务管理工作有了统一性，一定程度上避免了财务风险，财务工作的效率也得到了提升。
浅析行政事业单位会计集中核算
浅析行政事业单位会计集中核算1. 引言行政事业单位是指受国家行政部门所属的事业单位，其会计核算与企业会计存在一些不同之处。
行政事业单位面临着财务管理和会计核算的特殊性要求，其中会计集中核算是其中的重要环节。
2. 什么是行政事业单位会计集中核算行政事业单位会计集中核算，简称为集中核算，是指将各个事业单位的财务活动汇总到一个集中的核算机构进行统一会计核算和财务管理的活动。
行政事业单位会计集中核算通过集中核算机构进行账务处理、财务管理和报表编制，提高了行政事业单位的财务管理效率和信息共享能力。
3. 行政事业单位会计集中核算的特点3.1 集中性行政事业单位会计集中核算的最显著特点就是集中性。
各个事业单位将自身的财务活动集中到一个核算机构进行统一核算，实现统一的财务管理体系。
这样可以增加对财务活动的监控和控制，提高整体财务管理水平。
3.2 统一性行政事业单位会计集中核算要求各个事业单位按照统一的会计准那么和核算政策进行财务核算，确保财务数据的一致性和可比性。
这样可以方便进行财务分析和比照，为决策提供准确的财务依据。
3.3 信息共享性行政事业单位会计集中核算使得财务信息可以在一个平台上进行共享和传递。
核算机构可以通过集中的财务管理系统对各个事业单位的财务活动进行实时监控和掌控，同时也可以向上级行政部门提供准确的财务报表，支持决策和管理。
4. 行政事业单位会计集中核算的优势4.1 提高财务管理效率行政事业单位会计集中核算通过集中核算机构进行统一的财务管理和报表编制，减少了各个事业单位独立进行会计核算和报表编制的重复工作。
这样可以节省时间和人力，提高财务管理效率。
4.2 加强财务监控和控制行政事业单位会计集中核算可以实时监控各个事业单位的财务活动，发现问题和风险，及时采取措施进行整改和处理。
同时，集中核算机构可以对各个事业单位的财务数据进行汇总和分析，为决策提供准确的财务依据。
4.3 提高财务信息的准确性和可靠性行政事业单位会计集中核算要求各个事业单位按照统一的会计准那么和核算政策进行财务核算，确保财务数据的准确性和可靠性。
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
ｌ缺乏规范的预算管理基础 。实行会计集中核算 ， 、 改变了单
位分散管理财政性资金的现状 ， 实现财政性资金的统一 管理 和集 中收付 ， 但是 由于我 国当前 的预算管理制度还不健全 ， 政府各部
门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理， 所以只能在有 限的
计集中核算有法可依 ， 充分发挥会计 监督职能。为保障会计集中
核算制度规范运行 ， 财政部门也要继续不断地完善会计集 中核算 制 度实际操作过程 中的规章 制度和运行 细则 ，健全机构内部制 度， 以充分发挥会计集 中核算 的监督与服务 职能。应明确被核算 单位是被监督的主体 ， 明确具有资金所有权和使用权 的单位应该 承担违法违规行为的法律责任。
２１年第９ ００ 基弟 ５ 忘第 １１ ） 期（ ５期
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
刘 彬
（ 南大 学 淮 河 医 院 ， 南 开 封 河 河
摘
４５ ０ ） ７００
要 ： 计 集 中核 算 是 以 会 计核 算 中心 为 单位 集 中 办理会 计核 算 工 作和 实行 会计 监 督 的 一 项 新举 措 。 文分 析 了 当前行 政 事 业 会 本
后续教育， 不断提高会计人员 的思想素质和业务素质 ， 严格执行修
改后的新《 会计法》 及一系列相关配套制度。 提高财会信息质量。 ３ 加强会计集 中核算与 国库集 中收付的融合。 、 应实行会计集 中核算 和财政国库集 中收付制度 ， 一是将所有预算单位的资金全
经费开支标准规定执行 ， 以及预算单位 自 立名 目 发放福利奖金 的 现象时而发生 。实行集 中核算后 ， 经常会产付的矛盾 ， 这也是摆在核算 中
算的理论依据 ， 了创新 的财政理论 ， 有 其法律地位问题也就迎刃
完善事业单位会计集中核算的策略分析
革的不断深化。 困
【 参考文献】 曩 １ 徐 众军，企业集 团利用 溺络技术 实 现 财 务集 中控 制 的模 式， 务与会 财
、
计 ，２ ｏ ０１
２ 、邓天林，会计集 中核算与 财政 管理
体制改革若干问题研究 会计研 究，
冀 一。 ｜
ＭＯＤ Ｒ Ｂ ＳＮ Hale Waihona Puke 坝 代 商 业 Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
预算单位都要严格按预算执行 ， 真正做到强 化预算管理 ，创造 良好的外部环境的 目的。 ２ 、推行政府采购制度在当前我国市场 经济改革过程 中， 要有计划和有策略的实现 政 府 的 采购 制度 。从 而 ，强化 我 国行政 事业 单位 的 作用 。 只要 行 政事 业单 位采 购 的规模 能够得到有效扩大， 并做到行政事业单位采 购 工 作 的透 明度 。 逐步 建 立行政 事 业单 位采 购预 算 编 制 。 ３ 、远 程报 账 系统 和远 程查 账 系统 的开 通 。预算 会计 核 算改 革 的逐步 推 进 ，以及在 细化预算改革 、 实行财政集中收付集中核算 和行政事业单位采购制度的前提下， 更有必 要开发出高效实用的财务信 息管理 系统。 单 位 的 会计 核 算 中心 要 立 足 于 电算 化 和 网络 化 ， 地行 政 事业 单 位实行 会计 集 中核 算的 各 情 况来看 ，只有会计 电算化工作基础较扎 实， 信息化建设较好 ， 建立了计算机 网络并 实施规范的网络管理的单位， 才具备建立高 效 顺 畅 的核算 中心 的条件 ， 现代 信息 技术 用 手 段 处理 日常 事物 。 现远 程 报账 后工 作人 实 员只需花 审 核和 修改 的 时间 ， 从而 大大地 减 少工 作量 ， 这样 就 可 以有更 多 的精力 从 事单 位的财务和预算管理工作。 ４ 、完 善 内外 监控 制 度 １ ）加强内控 ，建立内部制约机制 ，防 范风险。 将应纳入预算内管理而 目前尚在财 政预算外管理中各种财政收入全部纳入预算 内 ，纳 入 国库 核算 ，进 行有 效 监督 。 同时 ， 地方财政部门在编制预算收支计划 时， 也要 把预 算 收入统 盘 考 虑 ， 保预 算 收支信 息 的 确 统 ～性 和 完整 性 。 ２ ）会 计 核算 中心还 要主 动接 受 外部 监 督 ，向预算单位反馈资金支付 的信息 ， 与单 位 形成 相 互牵 制 的机制 ， 受财 政 内部监 督 接 部门、审计等职能部门的监督 ，保证财政资 金 、单位 财 产 物资 的 安全 。
简析事业单位会计集中核算财务管理问题及应对策略
简析事业单位会计集中核算财务管理问题及应对策略事业单位会计集中核算是指将事业单位各级各类单位的财务管理权力、财务决策权和财务执行权力下放到业务处室或项目组织部门的一种财务管理模式。
事业单位会计集中核算具有统一性、集中性和规范性等特点，是加强事业单位财务管理、提高财务控制效率的重要举措。
在实际操作中，事业单位会计集中核算也存在着一些问题，例如财务管理参与度不足、信息共享不畅、监督机制不健全等。
为了更好地解决这些问题，事业单位需要采取相应的应对策略，从而建立起一套完善的财务管理制度，提升财务管理水平。
一、事业单位会计集中核算的问题1. 财务管理参与度不足在事业单位会计集中核算中，部分单位可能因为工作繁忙或者责任心不足等原因，导致对财务管理工作参与度不够，影响了财务管理工作的开展和质量。
2. 信息共享不畅在事业单位会计集中核算中，由于信息系统建设不足或者信息共享意识不够，导致各级单位之间的财务信息共享不畅，难以及时掌握全局财务信息，影响了财务管理决策的准确性和及时性。
3. 监督机制不健全在事业单位会计集中核算中，由于监督机制不健全或者监督措施不到位，导致一些不法行为或者违规操作存在隐患，影响了财务管理的规范性和合法性。
二、应对策略1. 加强培训和教育通过加强财务管理知识培训和业务操作技能培训，提高事业单位工作人员的财务管理素养和专业水平，增强他们参与财务管理工作的积极性和主动性。
2. 完善信息系统建设通过完善信息系统的建设和优化信息共享渠道，实现各级单位之间的财务信息共享和交流，提升财务管理的信息化水平，保障财务管理决策的准确性和及时性。
3. 健全内部监督机制通过健全内部监督机制和完善监督措施，加强对财务管理工作的监督和检查，及时发现和纠正存在的财务管理问题和不规范行为，提高财务管理的规范性和合法性。
4. 强化激励和约束机制通过设立激励和约束机制，对财务管理工作中的优秀个人和单位进行奖励和表彰，同时加强对不良行为和违规操作的惩处和处理，形成良好的财务管理秩序和规范。
事业单位会计集中核算问题及对策
支乱报现象得到遏制， 防止了以权谋私、 以钱谋私等行为发
生， 增强了干部的自 律意识， 从源头上预防了腐败现象的滋 生， 促进了党风廉政建设
算中心， 进行统一核算和管理， 力求核算、 管理、 监督成本最
小、 效益最大。
３ ． 有利于提高财政资金的使用效率。实行会计集中核算 后，支出单位的财政资金集中在核算中心的统一核算账户． 有利于财政部门对其加强统一调度和管理， 使资金调度更加 灵活， 防止财政资金沉淀在一些部门， 从根本上改变了财政 资金管理分散， 各支出部门和单位多头开户、 重复开户的混 乱局面， 有效提高了财政资金的使用效益。
为编制部门预算提供可靠、 详实的基础资料。 另一方面． 在核 算中心集中、 统一、 高效的核算体制下， 虽然各预算单位的财
务自主权、 资金使用权和领导签字权没改变． 但其所有开支
部门拨款， 拨给各基层单位的专项拨款 ； 三是纳入单位收支
范围的预算外资金； 四是基层单位 自 身的预算外收入， 包括 行政性收费等其他收入。
法经营形成的， 而非财政或上级部门拨款 ， 以及靠罚没项 目
及预算外项 目等形成的预算内外收入单位不纳入集中核算
为宜。
集中核算模式下 ，由核算中心对各预算单位原来分散的、 多
头管理的资金实行“ 集中核算、 分户管理” 的管理办法． 可以
２ ． 纳入资金范围。 一是财政预算内拨款， 财政部门拨给各 基层单位的行政经费、 事业收费及专项经费： 二是上级主管
２ ． 完善单位的管理制度 ， 注重报账员队伍建设。除了现 有的会计法规之外 ． 要根据会计集 中核算的特点建立和健 全单位的财务管理制度。随着部门预算、 国库集中支付等财 政改革政策的出台． 对部门财务管理职能的要求也愈来愈
行政事业单位集中核算的问题与对策
经济视野随着市场经济的快速发展,我国的经济建设速度越来越快。
但是,受各种原因的影响,我国事业单位会计集中核算出现了一些问题,造成企业存在会计核算工作混乱、财务报表造假等问题。
为了遏制了核算单位违规开户、坐支、截留、挪用财政资金等问题,有效地强化了核算单位财务收支的日常监督,笔者就当下行政事业单位集中核算中易出现的问题做出了简要论述,并提出了对策。
一、会计集中核算的含义所谓会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委派,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,传统核算的弊端凸现出来,实行会计集中核算势在必行。
会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效率,为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。
二、我国行政事业单位会计核算常见的问题1、会计科目设置不正确、核算不规范（1）会计科目设置不规范、使用不正确首先,会计科目设置不规范,如:某单位行政户经费支出未设二级科目、明细科目核算。
单位领导和会计人员都无法及时地、准确地掌握本月、当年支出明细情况;其次,科目使用不正确,如:有的单位将邮电费、差旅费等计入办公费用,有的将“财政专项收入”或“上级补助收入”计人“其他应付款（或暂存款）”。
（2）记账凭证不规范、会计核算混乱记账凭证不规范主要表现在记账凭证的内容填制不完整。
记账凭证编号编制不科学,如:有的单位一年一编号,记账凭证反映的会计事项内容繁多。
对应关系不明确,有的单位多项经济业务合并制单。
存在多借多贷的现象等等。
2、会计监督工作存在不足会计集中核算后会计信息的质量得不到制度上的有力保证,在会计集中核算形式下,会计人员核算人员无法全面掌握各个单位业务细节,行使会计监督的职能有一定困难。
行政事业单位会计集中核算探讨
行政事业单位会计集中核算探讨行政事业单位会计集中核算是指将行政事业单位的财务收支、资金、财产等项目进行统一核算和集中管理的一种会计制度安排。
本文将围绕行政事业单位会计集中核算的背景、特点、问题与对策等方面进行探讨。
一、行政事业单位会计集中核算的背景行政事业单位作为国家行政管理体系的重要组成部分，其财务管理具有一定的特殊性和复杂性。
传统的分散核算模式存在着审批程序繁琐、会计处理不一致等问题，难以满足行政管理的需要。
为了强化行政事业单位的财务管理，提高财务监管效果，国家开始推行会计集中核算模式。
二、行政事业单位会计集中核算的特点1. 统一核算：行政事业单位的各项财务收支、资金、财产等项目都会在一个统一的会计主体下进行核算，实现了统一管理和集中控制。
2. 强化财务监管：会计集中核算可以提高对财务收支的监管效果，减少财务漏洞和违规行为的发生。
3. 提高财务信息的真实性和准确性：通过集中核算，可以减少各单位之间信息的重复录入和不一致的情况发生，确保财务信息的真实性和准确性。
4. 优化资源配置：会计集中核算可以将行政事业单位的各项资源进行集中管理和调控，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
三、行政事业单位会计集中核算存在的问题1. 制度安排的复杂性：行政事业单位会计集中核算涉及到多个单位之间的协调和配合，需要制定详细的制度和规则，制度安排的复杂性增加了实施过程中的难度。
2. 财务信息的整合难度：由于各个单位的会计制度和核算方法不同，财务信息的整合和统一核算存在一定的难度。
3. 数据管理的风险：会计集中核算需要进行大量的数据传输和处理，数据管理的风险增加了会计核算的风险。
4. 信息共享与保密的平衡：会计集中核算要求各个单位之间共享财务信息，但同时也需要保护敏感信息的安全，这就需要在信息共享与保密之间找到一个平衡点。
四、行政事业单位会计集中核算的对策1. 建立完善的制度和规范：制定统一的会计制度和核算规范，明确各个单位在会计核算方面的职责和义务，规范会计核算的流程和方法。
事业单位会计集中核算的研究分析
事业单位会计集中核算的研究分析摘要：本文首先简要阐述了事业单位实行会计集中核算的必要性，然后提出了事业单位会计集中核算中存在的问题，最后从提高服务意识、完善内外监控制度、加强部门的预算管理和完善会计集中核算制度四个方面对事业单位会计集中核算进行了研究分析。
关键词：事业单位会计核算研究分析长期以来，事业单位通过财政分配、分散核算的制度获取和管理经费，在传统经济体制下，该制度具有一定的适应性，但是随着社会主义市场经济的快速发展，其弊端日益暴露出来。
事业单位实行会计集中核算，可以有效增强管理和监督财政资金收支的力度，是单位财务管理和会计行为规范化，促进财政资金使用效益的有效提高，为公共财政框架的构筑及国库集中收付制度的实现打下坚实的基础，进而将公开、高效的财政管理运行机制建立起来。
因此，对事业单位来说，全面开展会计集中核算工作十分必要。
一、事业单位实行会计集中核算的必要性（一）提高了会计工作的质量和效率事业单位实行会计集中核算之后，在会计中心纳入了会计业务进行统一核算，使会计核算工作规范化，并使会计核算工作的质量和效率得到了极大程度的提升，使会计核算资料的真实性、统一性得到了切实的保证。
（二）提高了资金使用效益事业单位实行会计集中核算之后，支出单位在会计中心的单一账户上集中了财政资金，便于财政部门统一调度和管理资金，促使资金的调度更加灵活，从而使传统的混乱局面得到了根本的改变，并使财政资金的安全得到了有效地保证。
（三）减少了可能发生的违规违法行为事业单位实行会计集中核算之后，单位的所有支出都被纳入了会计中心管理，进出均需通过会计中心的一个账户，进行统一的会计核算，使部分单位使用国家资金的随意性得到了一定程度的减少，有效减少了贪污犯罪及挥霍浪费的行为。
（四）促进了财政预算制度改革事业单位的预算指标是会计中心接受支付申请的依据，会计中心有权拒绝没有或超出预算指标的制度申请，从而达到了对部门预算进行有效约束的目的。
地方事业单位实行会计集中核算的分析
度 开展 各项经 济活动并对 本单位 的经 济 活动 负责 ； 会计核算 中心要按照会计监督
实 行 会 计集 中核算 就是 为 了加 强财 政 资金 收支 的管 理和监 督 ， 规范 财务 管理和 会 计 行为 ， 高财 政 资 金 使用 效 益 ， 构筑 公 提 为 门有 时 为 应 付 短 期 的 资 金 需 要 ， 得 不 向 不 银 行 借 贷 或 发 行 短 期 公 债 ， 而 增 加 了财 从
参考文献 ：
１荆 晓利 ， 明文， 计集 中核 算下 的财 政监 ． 古 会 督， 中国财政． ０ ３ ５ ２ ０ ． ２ 徐林 ， ． 浅谈 财务集 中核算 与会计 诚信 ， 村 农
财政与财务， ０ ３ １ ２ ０． ２
就形成了收入票据在国库， 支出等会计档案 在会 计 中心 ， 资产及 明细账 在单 位 自‘ 块 ” 勺板 ‘
具 体 实施 和 财 政 资 金 合 理 、 效 的 使用 。 有 （ ） 期 对 会 计 核 算 中 心 人 员 的服 五 定 务 质 量 进行 考 评 核 算 中 心 要 定 期 向 预 算 单 位 发 放 会 计人员服务质量证询表 ， 并根据预 算单位
会计集中核算后， 中心运用会计 电算
（ 加 强 预 算 单 位 的财 务 管 理 二） 核算 中心要加强与各预算单位的联系
和沟通 ，随时了解和掌握预算单位 的经济 活动， 并为预算单位 的财务管理 出谋划策。 （ ） 强会 计法 规 、 三 加 制度 宣 传
定 期对 预算 单 位 进 行 会 计 法规 、 制度 的宣 传 ， 期 对 预 算 单 位 的 经 济 活 动 进 行 定 监 督 和 检 查 ， 预 算单 位 按 照有 关 的 财 经 使 法规合理使用财政资金 ， 并在 核 算 中 心 的 监 督 下 开 展 经 济 活动 。 （ 委 派会 计 人 员 四）
事业单位会计集中核算利弊及改进建议浅析
核算机制 。
支不予报销 ， 对超范 围、 超标 准的违纪 、 违规支出坚决予 以拒付 。 四是节约 了人力资源 ，促 进了会计工作 的规范和财务管理
会计集中核算形式是一种新 的会 计管理方 式 ， 是加强 财务 、
财政资金管理 的一项新举措。对强化资金监管 ， 提高财政 资金 的 水平 的提高 。行政事业单 位会 计核算相对于企业会计核算 比较 使用效益 ， 维护市场经济秩序 ， 遏制违纪违法行 为等都有积极作 简单 ， 每个行政事业单位核算必然会增加人员 的编制 ， 不利于机
主体不变的前 提下 ， 取消事业单位现有 的银行账 户和会计 岗位 ， 了廉 政建 设 。
只设 立报 账员 ， 负责本单位财 务资料 的收集 、 传递 和报销 ， 由财
强 化财政监 督职能 ，减少 了单位财务支 出中可能发生的违
政部 门设立会计集 中核算中心 ， 在银行统一开设账户 ， 中进行 规违法行为 。实行会计集 中核算后 ， 位的每一项支 出都 必须经 集 单 会计核算 、 办理资金支付结算 、 管理会计档 案及 统一财务公开 的 过会计 中心 的严格 审核 ， 不合规定 的票据 不予受理 ， 不合理的开
票据合 法有效 ， 不管反映 的经济内 和“ 小金库 ” 等问题 ， 在一定 程度上减少 了部分单 位及 其领导使 是否规 范合法 。凡 手续 完备 ， 用 国家资金的随意性 。
二是减少 了部分单位及其工作人员贪 污腐 败 、挥霍浪费 国 ２ 会计核算与财产物资管理相脱 节。 ． ２ 会计中心将记账 、 算账等
行政事业单位会计集中核算财务管理的问题和措施
行政事业单位会计集中核算财务管理的问题和措施摘要:会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算,监督、服务于一体的会计委派形式。
关键词:财务管理局限性核算工作它的运行并不改变各单位的预算治理体制、理财机制和会计主体法律责任,主要表现在:年度经费预算仍由各单位自己编报,经财政审核后批复给各单位;资金的使用权和审批权还在各单位;单位的各项收支也由领导审批并承担相应的会计法律责任。
笔者通过几年来的实践,认为实行会计集中核算是财政体制改革的一项新举措,改变了以往由各单位分散核算的治理方式,统一集中核算,变“暗箱”操作为“阳光”操作,对加强财务治理,规范会计工作行为,防止腐败现象的产生等方面起到了积极作用,取得了一定成效。
一、实行会计集中核算的主要表现1. 规范会计行为,提高了会计信息质量和工作效率实行会计集中核算后,取消了单位的资金帐户,其会计业务全部纳入核算,中心统一核算,由核算中心在银行开设统一的帐户,实行集中治理,中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照同家会计制度进行核算。
改变了过去单位会计在核算时随意或有意截留收入、转移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象,纠正了原来那种账户设置乱、银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
2. 端正经费开支渠道,提高资金的使用效益。
通过核算中心对单位每笔资金的审核,使得不合规定的票据及不合理的开支不再出现,并对那些超范围,超标准,变相搞福利的违纪,违规支出予以果断拒付,从而净化了支出项目,确保年度预算的执行及指定项目的落实。
这种“单位用钱,财政治理”的方式,不仅支出得到有效控制,而且从根本上杜绝了预算执行过程中挤占、挪用、截留、浪费现象的发生,有效遏制了一些单位滥发钱物、大吃大喝等不合法行为,提高了资金的使用效益,保证了财政资金的安全。
事业单位会计集中核算的研究分析
现 阶 段我 国还 没 有 健 全 的 预算 管 理 体 制 ，很 多 事业 单 位并 没 有 在 会 计 集 中 预算 管 理 中纳 入 本 单位 各 个 部 门的 资 金 收 支 。同时 。 一 些 事 业
得到了极 大程度 的提升 ． 使会计核算资料的真实性 、 统一性得到 了切实
的保证。
（ 二） 提 高 了资全 使 用效 益
单位也没有完善 的预算管理监督机 制 ， 监督部 门具有相 当薄弱的职能 ．
预 算 得 不 到有 效 的执 行 。因 此 ， 事 业单 位 应该 细 心 编 制 本单 位 的 预 算 ， 实 行 部 门 预算 ， 并 将 其 作 为 核 算 中 心办 理 日常 业 务 的 依 据 。
集 中核 算 工 作 十 分 必 要 。
一
监督 、 服务等 ， 但 是 一 些 从 业 人员 对 自身 的 监 督 权 力 过 分 强 调 ． 而对 自 身 的服 务 职 能 没 有 给 予 充分 的 重视 ，并 且 缺 乏 良好 的专 业 能力 和 服务 意识 ， 从 而 造 成 账 目出错 等 问题 ， 使 会 计 集 中核 算 工 作 的开 展 受 到 严重
效 的服 务 意 识 和 充分 的专 业 知 识 。 会 计 核 算 中心 具 有 多 重 职 能 ， 比如 ．
算， 可 以有效增强管理和监督 财政资金 收支 的力度 ， 是单位财务管理和
会计行为规范化 ， 促 进 财 政 资 金使 用 效 益 的有 效 提 高 ． 为 公共 财 政 框 架 的构 筑 及 国库 集 中 收 付 制 度 的 实 现 打下 坚 实 的基 础 ， 进 而将 公 开 、 高 效 的财 政 管 理 运 行 机 制 建 立 起 来 。 因 此 。 对事业单位来说 ， 全 面 开 展 会 计
行政事业单位集中核算的发展探析——以吴忠市财政局的会计集中核算为例
财会审计带来机遇，同时也带来了更多的挑战，会计行业也不例外。
传统财务会计为了适应经济发展需求，也正在逐步向网络会计进行转变，如何实现会计行业与“互联网+”的契合，充分发挥互联网、计算机的作用，克服转变道路上的困难，更好地为会计的改革提供一个创新和进步的平台，是今后会计行业以及会计人员需要共同探讨的问题。
参考文献：［1］陈福萍.论“互联网 +”下会计的改革和发展［J］. 现代国企研究,2015（16）.［2］邓如星,廖佳.高职院校会计电算化专业如何提供社会化服务的应用研究［J］.科学与财富,2015（12）.［3］李端生,李征.网络经济下会计发展趋势［J］.会计研究,2011（11）.行政事业单位集中核算的发展探析——以吴忠市财政局的会计集中核算为例张明静（宁夏民族职业技术学院，宁夏 银川 751100） 摘 要：实行会计集中支付核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，更是打破财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。
任何一种制度都有它的局限性，会计集中核算也不列外，还需要不断改进，不断完善。
如何进一步完善现行的会计集中核算制度，更好地为核算单位提供服务是本文讨论的核心。
关键词：会计集中核算；瓶颈；完善会计集中核算是会计委派制的一种实现形式，是指行政事业单位，在财政监督下实行会计统一核算。
在2000年前后陆续在全国实行，旨在集中单位资金，加强资金监督管理，提高资金使用效率。
会计的集中核算是会计核算方式的一次改革，加强财政资金管理的一项新举措。
1 行政事业单位集中核算制度的有效性（一）有利于进一步规范实施单位的会计核算工作，从而提高会计信息质量。
（二）实现了会计核算集中化，节约了人力资本。
（三）有利于保证会计人员的独立性，提高会计工作效率。
（四）有利于财政资金的集中支付，从而提高使用效益。
（五）有利于预算制度改革，以确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施。
2 行政事业单位会计集中核算的瓶颈所在 任何一种核算制度都有其弊端，作为会计集中核算制度也不可避免，随着全国经济形势的不断发展变化，这种核算制度的不足之处也越来越明显。
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对事业单位的财务会计集中核算控制分析摘要：笔者结合多年工作实践经验，分析了当前核算单位财务管理上存在的问题，提出了一些有关加强和完善单位财务管理工作的建议，以供参考。
关键词：财务管理；加强；协作机制
1当前核算单位财务管理上存在的问题
1.1会计集中核算与单位财务管理脱节
一是会计核算职能从单位转至会计核算中心后，由于双方之间缺乏有效的沟通协作机制，导致认识上的错位。
或有被核算单位领导对本单位财务支出接受中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松或放弃财务管理。
甚至想方设法规避会计监督，导致被核算单位与会计核算中心停留于简单的“报账与审核”关系，造成双方财务管理上的脱节；二是中心记账和单位的经济业务活动在时空上相脱离，中心核算会计承担了多套帐务，业务量大，任务繁重，不可能做到对每一笔会计事项都进行严格审查，基本上都是按照单位报账会计填写的收支报账汇总单的内容入账，容易造成单位的收入、支出、资产、往来等不实情况；三是现行的行政事业单位有些财务开支标准从市场要求来看，已远远背离市场供应价格，在执行中缺乏可行性，不能调动单位开展业务活动的积极性，不利于单位的财务管理。
这种会计核算与管理职能相互分离的状况，势必会导致单位管理弱化的问题更加突出，如果不妥善解决，必将造成更大的财务管理漏洞。
1.2单位资金使用效益低
实行集中核算后，有的单位认为各项收支已由会计核算中心审核把关，大可不必再实施内部监督检查。
由于对单位资金支出疏于管理，导致单位的资金使用效率低，具体表现为：一是单位资金滥支乱用，资金支出随意性大，招待费、会议费、车辆维修费、燃油费、对人员的补贴等弹性支出呈非正常性增长，而且所占资金支出的比重较大，不仅加大单位的支出，甚至还造成资金的损失浪费；二是往来款项长期挂账，而且余额偏大，大量资金长期体外循环，不仅严重影响资金的使用效益，而且容易形成呆账、滥帐，最终导致资金沉淀，国有资产流失。
1.3单位内部控制制度不健全
主要表现在：一是单位负责人对支出审批把关不严，一些明显不符合财务制度规定的支出凭证仍能通过审批。
没有对单位内部容易发生徇私舞弊、虚假冒领等行为的薄弱环节进行有效的监控；二是单位财产管理混乱，实行集中核算后，单位仍负责财产物资管理，按规定应健全财产管理制度，建立相应的实物保管登记卡（或备查记录），并及时与会计核算中心对帐，保证帐实相符；但在实际工作中，绝大部分单位没有按规定建立相应的财产管理制度，更没有设置专门的实物保管登记卡（或备查记录），财产的增减变动没有真实完整地反映在账册上，造成了单位财产管理的漏洞；三是内部监管执行弱化，有些往来业务发生较多的单位由于各种原因，对个别往来帐发生的时间和内容含糊不清，单位财务制度形同虚设，财
务风险进一步加大。
1.4单位财务管理工作缺位
实行集中核算之前，单位的财务管理工作主要由单位会计、出纳具体组织实施，集中核算后单位的会计人员减少了，财务管理的衔接和研究制定完善相关管理制度却没有及时处理好。
而单位报账会计的工作局限于办理本单位的日常的收入解缴、支出报账、备用金的管理等一般事物性的工作，有的还兼顾单位的其他工作。
待遇地位的不予肯定，影响了报账会计的工作积极性的充分发挥，导致单位财务的预算、计划、分析、控制、监督等重要管理职能没有做到专人、专职、专管，造成了财务管理工作的“空档”和“缺位”，影响了单位经济业务活动健康有序进行。
2加强和完善单位财务管理工作的建议
2.1完善协作机制，整合单位财务管理职能
核算单位与会计中心要切实加强横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，切实解决会计中心与单位财务管理脱节的问题。
核算单位要主动接受会计监督，认真听取有关意见，及时进行沟通，使中心会计人员能深入了解和掌握单位的经济活动情况，从而对单位的各项支出进行更为有效的核算、监督和管理。
会计中心要加强与各单位的协调沟通，切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务，充分发挥好核算、监督、服务的职能作用，积极支持和参与单位的财务管理资金筹集、正确执行批复的部门预算以及财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定，当好领导
的参谋和助手，立足于加强单位财务管理，切实采取有效的措施。
一是完善会计信息反馈制度，拓宽信息传递渠道，及时、全面、准确地将预算执行等会计信息反馈给单位领导，协助单位领导加强对资金收支的事前控制，防止资金的损失浪费；二是实行单位财务风险预警制度，切实加强对单位资金运行过程的控制和风险预警，使单位领导及时调整资金使用计划，把单位的财务风险降到最低，确保资金的安全高效运行；三是实行单位财务状况评价报告制度，要定期对单位资金运行情况、存在的问题或应予重视的会计事项以及财务制度执行情况进行分析评价，为单位领导提供决策依据，促进搞好单位财务管理工作；四要积极指导和帮助单位建立或完善相应的财务管理制度，加强单位财务管理的基础工作；五是上级部门要制定一系列可行的单位支出定额或开支标准，将其刚性与弹性有效的结合起来，在厉行节约的同时，确保单位工作及业务的正常开展和运转。
总之，会计核算中心应是各核算单位会计核算的承担者，财务状况的管理者，资金运行的监控者，财务关系的协调者，即融核算、管理、监控、协调于一身，为此会计核算中心应充分发挥其应有的职能，为核算单位领导的正确决策提供依据。
2.2加强预算管理，提高资金使用效益
一是提高预算编制的科学性、合理性，将全部收入、支出列到具体项目，切实解决单位资金滥支乱用的问题，为单位财务管理提供有力保证；二要严格执行政府采购制度，切实加强对单位政府采
购支出的事前审核控制，防止单位盲目采购、重复采购和违规采购，防单位自行采购过程中的徇私舞弊行为，严格依法实施采购，不断规范单位的政府采购支出；三是核算单位要对往来款项全面清理，对属于呆账的及时核销，对属于能够收回或支付的，中心应发挥预警作用，及时提醒单位组织清收或支付，切实解决单位资金体外循环的问题，提高资金使用效益。
2.3完善单位内部会计控制制度
各单位要结合自身的经济业务活动特点和内部控制的弱点，进一步制定完善相应的内部财务制度，如财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度、财务分析和财务监督检查制度、财产管理制度等。
要进一步加强内部管理控制，对支出弹性大、容易发生舞弊行为的公务活动，要严格执行授权控制，加强实施过程监督；对一些不相容职务，要严格按财务制度规定分别设置，防止舞弊行为发生；单位的财产物资管理，要完善实物保管登记卡（或备查记录），建立财产清查、盘点、处置、对帐制度等财产物资管理制度，实行动态管理，防止国有资产的流失。
各单位应逐步建立相互监督、相互制约的内部管理控制体系，从制度上严格控制和预防各种滥支乱用、假公济私、中饱私囊等违反财经法纪行为的发生，保证单位各项业务活动的健康有序开展。
2.4加强单位财务管理人员的业务培训，不断提高财务管理水平
单位负责人作为单位财务管理工作的组织者和领导者，要自觉加强自身的会计知识学习，深入学习和掌握有关财经政策法规和财
务管理知识，增强财务管理意识，不断提高领导和驾驭单位财务管理活动的水平，坚持做到依法理财。
单位报账会计不仅负责日常收入解缴和支出报账工作，还肩负履行单位财务管理的重要职责。
各单位要把具备业务基础扎实、政策水平高、工作能力强、有会计从业资格的人员选拔到报账会计岗位上来，并保持其工作岗位相对的稳定性。
会计核算中心或上级会计主管部门要切实加大对报账会计的业务知识培训力度，使报账会计能够正确地履行职责，不断适应新形势下财务管理改革的要求，保证单位的财务管理工作真正落到实处。
3 结束语
会计集中核算是近年来财政部门推行的一项重大改革，是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种会计委派形式。
它的建立对提高财政资金的使用效益和会计工作效率，加强会计监督和廉政建设都起到了十分重要的作用。
但在实践中也存在一些问题，需要不断加以改革和完善。
参考文献：
[1] 刘凤茹，关于会计集中核算问题的探讨，商场现代化，2007。
[2] 魏延军，关于进一步完善提高会计集中核算工作的探讨，时代金融， 2007。
[3] 王海，我国行政事业单位会计集中核算的现状与分析，经营管理者，2009。