松桃苗族自治县丹霞地质公园项目实施建议书

第一章项目提出的背景及依据

一、项目提出的背景

1、松桃县基本情况

松桃位于贵州东北部，东与湖南省凤凰县、花垣县交界，北与重庆市秀山县接壤，南与铜仁、江口县交界，西邻印江县、沿河县，素有“黔东北门户”之称。铜松公路、松印公路、松秀公路、渝怀铁路纵贯全境，县城距湖南省凤凰县城106 公里，距重庆市160 公里，距铜仁93 公里，距省城贵阳362 公里，交通十分便利。全县国土面积3400 平方公里，森林覆盖率37%。全县辖13 镇15 乡，509 个行政村，2005 年末总人口65.1 万人，其中农业人口54 万人。

改革开放以来，松桃县的经济建设和社会发展取得了一定的成就，与“九五”期末相比，2005 年全县国内生产总值完成17.71 亿元，同比增长10.5%，农业总产值完成7.59 亿元，同比增长3.2%；工业总产值完成14.82 亿元，同比增长38.2%，其中规模工业产值完成11.93 亿元，同比增长52.7%。财政总收入完成11527 万元，同比增长24.4%；全社会消费品零售总额完成3.77 亿元，同比增长10.4%。农民人均纯收入1617 元，净增403 元，增长33%。

2、人文基础及现状松桃县历史悠久，春秋时代已有建制，秦时属黔中郡，汉时属武陵郡，唐朝属锦州卢阳郡，宋时属沅州麻阳县，元

时属湖广行省，明初属四川行省，永乐十一年（1413 年）才定属贵州省，地域和归属几经变动，地名也多有变更，直到清朝雍正年

间才定名为松桃，设厅。嘉庆二年又升为府级的直隶军民厅，辛亥革命后改为县级行政单位，沿袭至今，中华人民共和国成立以后，1956 年9 月国务院决定撤消松桃县，设置松桃苗族自治县，现辖13 镇15 乡。

松桃县拥有多姿多彩的民间艺术形式，保存了许多史前文化和传统习俗，并通过精心的挖掘，整理和发展，使之成为现代精神文明建设的重要组成部分，上刀梯、花鼓舞等条纹文体项目以其独特的风采震惊海内外观众。悬棺葬、傩戏等历史文化也是引出海内外专家学者的纷纷步履。

松桃除了具有浓郁的民族文化外，自然山水亦呈现奇丽、巍峨之势。早在道光年间便有歌赞道：眺山外山，呼渡旁渡；云登幽寻，洄澜小住；屏韫玉以生烟，泉跳珠而垂布；吾将添笔于石滩，滩头揽胜景，而奏凌乡之赋。面今又添新赋：响水洞、盘豹洞、红岩洞、凉风洞、老寨洞，溶洞星罗棋布；七星坡、虎渡口、云落屯、白云寺、天马寺、苏麻河、木姜河、蔡冲河，景点随处可见。苗族特殊的生活历程构成了一种独特的文化，历尽风雨的沧桑，越来越显示出顽强的生命力和震撼人心的魅力。

而其中，松桃县城独特的丹霞地貌随着近年来改革开放的不断扩大更为国内外知名人士所认可。根据地质考察资料，松桃县城地层主要为白垩纪(k2) 砾石、泥质粉砂岩组成，是在距今约6500万年前的晚白垩纪裂陷盆地的背景下形成、发展起来的青年期丹霞地貌景观，由悬棺、云落屯公园、平浪村、观音山、红岩壁、万岁山等景点首尾相连而成，景区面积约3平方公里，景区内发育着典型

的赤壁、洞穴、巷谷、线谷等丹霞地貌景观。丹霞洞穴十分发育，满目苍翠的松江河两岸向人们展示了流水侵蚀、重力崩塌和构造运动的神奇力量，典型的地质遗迹生动地为您讲述着丹霞地貌漫长的演化进程。

幽长的松江河两岸，壁立千仞，赤壁倒悬，危崖劲露，丹崖斑斓，奇险峻秀，植物茂密，环境清幽，生机盎然，藤萝攀岩附树，置身其中，蓝天滴翠，白云吐珠，流水潺潺，绿润如碧，恍若世外桃源。景区内主要地质景观有悬棺葬、晚霞云落、平浪赤壁、观音莲坐、鱼泉飞渡、红岩壁、洄澜阁、万岁山、警报山、文山等景点。自然风光优美，有山有水有瀑布，自然地质现象独特，且全部在县城内，是首期纳入地质公园建设的范围。

二、项目提出依据

“社会主义是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成，协调发展的事业……发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明” 。文化作为旅游的基础和核心，文化产业作为旅游业的重要组成部分，其建设和发展如何，对经济发展具有十分重要的影响。

根据省委、省政府“加快建设自然风光与民族文化相结

合的旅游大省，高起点地做好规划和项目开展，创建我省旅游品牌，开发特色旅游产品”的精神，按照地委、行署关于突出打好“生态、民族、旅游、特色”四张牌的工作思路，立足黔东旅游业在贵州东北部旅游，并通过东部通道在东南

沿海乃至南亚次大陆旅游发展中的态势，瞄准张家界、荔波

樟江、梵净山国家级风景名胜区与都匀、贵阳及西南腹地各

类旅游胜地，处在黄金通道带上的松桃，抓好松桃地质公园的建设，结合松桃丰富独特的人文旅游资源，发展文化特色

旅游，形成与张家界、荔波樟江、梵净山自然风光和苗家民族风情相得益彰、凸现松桃人文景观为特色的贵州东北部旅游三角带，以满足旅客双重消费心理，达到各显千秋，珠联璧合，天人合一的发展格局。黔东北重镇松桃丹霞地质公园的开发，将弥补黔东旅游经济圈的空缺，有着极大的经济价值、科普价值和科研价值。

第二章市场分析、拟建规模及内容

一、国际国内旅游市场需求现状

1、国际旅游市场需求现状近年来，贵州省海外旅游者接待人数和旅游外汇收入一直呈持续上升趋势。其中2005 年接待入境旅游者27.62 万人次，比2004 年增长19.6 % ；旅游外汇收入10141.36 万美元，比2004 年增长26.5 % ；其主要客源为港澳台同胞、日本、新加坡、泰国等。松桃邻近区域梵净山景区、张家界

景区海外接待人次也在不断增长，其中，2002 年接待入境旅游者0.12 万人次，创旅游外汇22.06 万美元，增长幅度均达25%以上。

2、国内旅游市场需求现状贵州省国内旅游接待人数及收入都持续上升，其中2005 年接待国内游客3099.46 万人次，比2004 年增长25%；旅游收入224 亿元，比2004 年增长50%。随着国家有关部门和各地政府从政策及协调上进一步采取措施，居民有薪假期的增多以及旅游基础设施和服务设施的不断完善，国内旅游正日益成为人们的一种生活时尚，旅游业将成为贵州省新的经济快速增长点。

松桃处于黔东北，正处于梵净山旅游经济圈的中心地带，也是该旅游经济圈的空白处，为吸引更多的游客，急需在这一地区开拓新的领域，松桃特殊的丹霞地貌和丰富的旅游资源正好满足了这一需求。

3、松桃丹霞旅游业发前景分析松桃丹霞旅游业发前景主要取决于自身的内部因素和其所处的社会经济环境外部因素。

内部因素：松桃丹霞地质公园具有以峡谷为特色的地质遗迹景观，以及众多的其它自然景观、人文景观。雄奇险峻的山川，秀丽旋旎的松江河，千姿百态的喀斯特地形，魅力无穷的苗族民风民俗，旅游资源丰富，类型多样、组合协调、品位高且独具特色，并且具有良好的区位条件、优惠的投资政策和良好的投资环境，可进人性强。另一方面，公园内基础设施落后，旅游服务设施基本为