环保设备产业实施方案

环保设备产业实施方案

在相关政策的推动下，中国环保行业持续深入发展，包括大气污

染治理设备、水污染治理设备、固体废物处理设备三大领域的环保设

备已经形成了一定的规模和体系，各领域的环保设备投放量和保有量

不断提升。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域

示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一部分规划思路

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责

任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改

革开放和招商引资力度。

第二部分发展原则

1、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、坚持开放发展。充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

5、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。

第三部分产业背景分析

在相关政策的推动下，中国环保行业持续深入发展，包括大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废物处理设备三大领域的环保设

备已经形成了一定的规模和体系，各领域的环保设备投放量和保有量不断提升。

以大气污染治理为例，国家统计局的统计数据显示，2017年全国废气治理设施保有量目前已经达到105万套左右，虽然近年来废气治理设施数量的增速不及2014年的高峰129.64%，但我国废气治理设施数量整体仍保持15%以上的增长速度，我国大气污染防治设备的增长空间仍较大。

下游需求增速的变化势必影响大气污染防治设备产量的增速。国家统计局的统计数据显示，大气污染防治设备产量TOP4省市产量均有所增长。2017年湖北、山东、河南和浙江这四大省市的产量分别为97676套、94372套、52533套和25960套。这四大产区的产量增速均在10%之上，其中浙江省的产量同比增长64.6%，是当年增速最快的大气污染防治设备产区。

2018年前11月，各大省市的大气污染防治设备产量发生较大的波动。除辽宁、陕西和云南地区的产量实现大幅增长外，大部分地区的产量出现较大幅度下滑。当年累计产量排在前五名的山东、湖北、江苏、浙江和河北的累计产量分别为65951套、48151套、20334套、

15726套和10458套，同比分别增长-22.4%、-44.2%、2.5%、-32.3%和-3.5%。前五省市中仅江苏省同比有所增长。

随着经济快速发展，我国工业化、城镇化进程加快，大气污染成

为难以避免的严重问题。近年来，我国空气质量改善缓慢，大气污染

物的排放总量长年居高。中国大气污染治理仍任重道远。大气污染治

理的持续发展离不开大气污染治理设备的持续投入。

国家统计局的统计数据显示，2017年我国环境保护专用设备制造

业的销售收入达到2780亿元左右，其中环境监测专用仪器仪表制造销

售收入在240亿元左右，环境污染处理专用药剂材料制造销售收入在418亿元左右。从2010年以来行业销售收入的增速变化可以明显看出，随着我国环保设备投放量和保有量的不断增长，我国设备制造销售增

速出现明显下滑，但整体仍处于上升区间。

2017年10月，工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的

指导意见》，提出到2020年，环保装备制造业产值达到10000亿元的

量化目标。我国环保设备产业增长空间仍十分巨大。

2018年全国环境保护工作会议上，环保部表示将开展第一轮中央

环保督察整改情况“回头看”，针对污染防治攻坚战的关键领域，组

织开展机动式、点穴式专项督察。会上，环保部重申了我国的污染治

理十三五治理目标，即“到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度

比2015年降低18%以上，地级及以上城市优良天数比例达到80%以上；全国地表水I-III类水体比例达到70%以上；受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上；生态红线占比控制在25%左右，生态系统稳定性增强。”

第四部分区位背景分析

坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，

城市经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建

设取得新成绩。区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%（按可比价格

计算），一般公共预算收入达xx亿元、增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额达xx亿元、增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别达xx元和xx元，分别增长xx%和xx%。城市的战略枢纽地位

更加凸显，正从交通末梢转变为交通枢纽、从市场边缘转变为市场中心、从开放末端转变为开放前沿。受国际疫情形势影响，跨境电商有

望成为外贸突围的关键，中国（城市）自由贸易试验区城市片区、中

国（城市）跨境电子商务综合试验区、城市综合保税区等平台将发挥

更大的作用，有利于区域在更大空间和更广领域加快发展。今年经济

社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速与区域基本持平，