报检通关流程
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海南检验检疫通关流程 介绍
通关业务处 许弘达 2017年4月17日
通关一体化
一、通关变革 • 2015年9月，海南地区全面实施检验检疫“
通报、通检、通放” 2015年10月，广东、福建、广西、海南地区
检验检疫实施通关一体化 • 2015年11月，全国正式实施检验检疫通关
一体化
பைடு நூலகம்
二、检验检疫通关一体化的模式和内容
根据预设规则审单
直通式自动 受理报检
坚持“属地 施检”原则
施检人员 提取数据
提取 签证信息
现场施检
写入系统 检验检疫业务管理系统
企业自主选择机构签证 领取证书
企业自由选 择办理机构
结果评定 拟制证稿
自动签发无纸化通关单
自动放行 自主选择机构完成计收费
报检单位
“三通”工作流程图
入境
逻辑及规范审核不合格 发送电子数据
进口直通
传统模式
口岸 报检
口岸 5423签通 关单
口岸 查验 放行
单据传至 目的地
目的地 报检
目的地 检5423 验检疫
直通模式
54直 通23 接 关签 单
必要的查验
销售 安装 使用
一体化清单管理：按照出入境检验检疫法律法规及相关规定的要求，经过充分
的风险分析和评估，对必须在口岸报检、检验检疫、领取通关单的货物和情况 实施清单管理。
入境报检中删除企业性质代码、是否外商投资财产，出境报检中删 除了信用证号。
调整了6个数据项
1、“许可证/审批号”调整为“企业资质”、“产品资质” 2、“随附单据”调整为随附单据的种类和编号 3、“运输工具”调整为“运输方式” 4、“报关地”调整为“报关海关” 5、“索赔有效期”调整为“索赔截止日期” 6、“绿色通道”调整为“特殊通关模式”
企业信用等级：B级以上企业
货物种类：
一、法律规定的：大宗散装商品、易腐烂变质 商品、固体废物原料、已发生残损、短缺的商 品。 二、疫病疫情传播风险高的：活动物及遗传物 质、植物及植物繁殖材料、散装的粮谷、油料 作物、食用油脂、干坚果，粮食、杂粮杂豆、 肥料、烟草、原木板材、种子苗木、栽培介质、 竹木草柳制品、切枝切花、新鲜水果等； 三、质量安全风险高的：特殊物品（血清）、 危险化学品、危险货物、矿产煤炭、旧机电等； 四、其他情况：指定进出口岸（冻肉、冰鲜水 产品）、特定监管机构（汽车、心脏起搏器）、 特殊贸易方式（援外物资、市场采购）
报检地
入境口岸机构 出境施检地
入境目的机构 出境口岸机构
领证地
一号到底
审单通过时形成全国统一编制的正式报检号。流程 涉及机构凭借同一报检号办理相关业务，形成“ 一号到底”模式。
报检申报注意事项
• 报检数据项的调整 • 报检录入基本要求 • 入境报检录入要点 • 出境报检录入要点
报检数据调整
删除了3个数据项
报检单位准备报检资料 不合格
集中审单服务器 提取数据
根据预设规则审单
坚持“属地 施检”原则
合格
自动放行
报检单位自主选择机构报检
自主选择机构完成计收费
写入系统
自动签发无纸化通关单
企业自由选 择办理机构
现场施检
施检人员 提取数据
提取 签证信息
检验检疫业务管理系统 写入系统
企业自主选择机构签证 领取证书
结果评定 拟制证稿
三、检验检疫通关一体化的实施成效
打破区域界限 加强内部配合
避免二次报检 减少通关环节
减免纸质单证 提升通关效率
减少口岸查验 降低企业成本
二、主干系统通关流程变化
体化工作原则
统一规则、统一流程 一次申报、一号到底 信息共享、结果共用 权责一致、各负其责
一体化的几个概念
一体化
通报
通检
通放
四个流程涉及机构
出具 5423换证 凭单
单据 送至 口岸
直放模式
产地直接 签通关单
口岸 二次 报检
口岸 抽查 查验
口通5423 岸关签单
海关报关 出口装运
原进口流程
口岸查验
报检受理机构
进口直通
口岸检验检疫查验 直接放行通关
口岸放行
目的地检验检疫监管
进口直通。符合规定进口货物，企业可以选择任一
检验检疫机构报检，入境口岸检验检疫机构根据企业 的申报信息，对货物实施必要的查验和检疫处理措施 后予以放行，货物直接运至目的地后，由目的地检验 检疫机构实施后续检验检疫和监管。
新增的入境报检数据项20个
8、CIQ代码：审单规则、抽批规则都是以此代码为条件进行布控，如果选 择错误，则会导致该批货物的布控指令出现问题
9、货物品牌 10、货物型号 11、原产地区 12、生产日期 13、生产批号 14、产品有效期 15、产品保质期
新增的入境报检数据项20个
16、货物属性：如L则需“目录内、目录外、无需办理”中三选一，还包 括食品、预包装、转基因、废旧、首次进出口、成套设备、特殊物品等
企业 自愿选择
报检资质
全国各地 检验检验机构
检验 检疫
企业申请 定向发送
施检 机构
结果 互认
区域内 检验检疫机构
签发通关单
报关地海关
“三通”
报检
报检企业
报检
报检
检验 检疫
查验
监管
领证 通关单
缴费
“三通”工作流程图
出境
逻辑及规范审核不合格
直通式报检
报检单位准备报检资料 不合格
集中审单服务器
自动受理 写入系统
新增的入境报检数据项20个
1、标记及号码附页，无法录入的可图片上传 2、分运单号、提货单号，在原提运单的基础上增加 3、随附单据份数、编号、核销货物序号、数量等 4、特种业务标识，如国际赛式、特殊进出口、国际会议等 5、关联报检号和关联理由：如进口复出口、经过特殊监管区进出口货物、 通关单超过有效期等 6、海关注册号：如个人携带私人物品、国外驻华办事处，收发货人为特殊 报检单位，并获得海关临时注册号，10位(1100000000) 7、发货人地址
报检单位
原出口流程
口岸换证 口岸查验
产地检验检疫
出口直放模式
口岸检验检疫
口岸查验场所
直接放行通关
装船出运
出口直放。符合规定的出口货物，经产地检验检疫
合格后直接向报关地海关签发通关单放行，货物运抵 口岸后直接报关、装运，口岸检验检疫机构除必要的 风险监控措施之外，一般不再查验。
出口直放
传统模式
产地 施检 合格
三通 • 通报、通检、通放 两直 • 出口直放、进口直通 目标 • 优化模式、优化服务、优化流程
全国“三通”
通报。指符合条件的备 案报检企业，可以在全 国范围内任一机构办理 报检手续。
通检。指在属地化监管 基础上，各检验检疫机 构对货物的检验检测结 果全国互认。
通放。根据企业申请， 向报关地海关直接发送 通关单电子数据，办理 通关。
通关业务处 许弘达 2017年4月17日
通关一体化
一、通关变革 • 2015年9月，海南地区全面实施检验检疫“
通报、通检、通放” 2015年10月，广东、福建、广西、海南地区
检验检疫实施通关一体化 • 2015年11月，全国正式实施检验检疫通关
一体化
பைடு நூலகம்
二、检验检疫通关一体化的模式和内容
根据预设规则审单
直通式自动 受理报检
坚持“属地 施检”原则
施检人员 提取数据
提取 签证信息
现场施检
写入系统 检验检疫业务管理系统
企业自主选择机构签证 领取证书
企业自由选 择办理机构
结果评定 拟制证稿
自动签发无纸化通关单
自动放行 自主选择机构完成计收费
报检单位
“三通”工作流程图
入境
逻辑及规范审核不合格 发送电子数据
进口直通
传统模式
口岸 报检
口岸 5423签通 关单
口岸 查验 放行
单据传至 目的地
目的地 报检
目的地 检5423 验检疫
直通模式
54直 通23 接 关签 单
必要的查验
销售 安装 使用
一体化清单管理：按照出入境检验检疫法律法规及相关规定的要求，经过充分
的风险分析和评估，对必须在口岸报检、检验检疫、领取通关单的货物和情况 实施清单管理。
入境报检中删除企业性质代码、是否外商投资财产，出境报检中删 除了信用证号。
调整了6个数据项
1、“许可证/审批号”调整为“企业资质”、“产品资质” 2、“随附单据”调整为随附单据的种类和编号 3、“运输工具”调整为“运输方式” 4、“报关地”调整为“报关海关” 5、“索赔有效期”调整为“索赔截止日期” 6、“绿色通道”调整为“特殊通关模式”
企业信用等级：B级以上企业
货物种类：
一、法律规定的：大宗散装商品、易腐烂变质 商品、固体废物原料、已发生残损、短缺的商 品。 二、疫病疫情传播风险高的：活动物及遗传物 质、植物及植物繁殖材料、散装的粮谷、油料 作物、食用油脂、干坚果，粮食、杂粮杂豆、 肥料、烟草、原木板材、种子苗木、栽培介质、 竹木草柳制品、切枝切花、新鲜水果等； 三、质量安全风险高的：特殊物品（血清）、 危险化学品、危险货物、矿产煤炭、旧机电等； 四、其他情况：指定进出口岸（冻肉、冰鲜水 产品）、特定监管机构（汽车、心脏起搏器）、 特殊贸易方式（援外物资、市场采购）
报检地
入境口岸机构 出境施检地
入境目的机构 出境口岸机构
领证地
一号到底
审单通过时形成全国统一编制的正式报检号。流程 涉及机构凭借同一报检号办理相关业务，形成“ 一号到底”模式。
报检申报注意事项
• 报检数据项的调整 • 报检录入基本要求 • 入境报检录入要点 • 出境报检录入要点
报检数据调整
删除了3个数据项
报检单位准备报检资料 不合格
集中审单服务器 提取数据
根据预设规则审单
坚持“属地 施检”原则
合格
自动放行
报检单位自主选择机构报检
自主选择机构完成计收费
写入系统
自动签发无纸化通关单
企业自由选 择办理机构
现场施检
施检人员 提取数据
提取 签证信息
检验检疫业务管理系统 写入系统
企业自主选择机构签证 领取证书
结果评定 拟制证稿
三、检验检疫通关一体化的实施成效
打破区域界限 加强内部配合
避免二次报检 减少通关环节
减免纸质单证 提升通关效率
减少口岸查验 降低企业成本
二、主干系统通关流程变化
体化工作原则
统一规则、统一流程 一次申报、一号到底 信息共享、结果共用 权责一致、各负其责
一体化的几个概念
一体化
通报
通检
通放
四个流程涉及机构
出具 5423换证 凭单
单据 送至 口岸
直放模式
产地直接 签通关单
口岸 二次 报检
口岸 抽查 查验
口通5423 岸关签单
海关报关 出口装运
原进口流程
口岸查验
报检受理机构
进口直通
口岸检验检疫查验 直接放行通关
口岸放行
目的地检验检疫监管
进口直通。符合规定进口货物，企业可以选择任一
检验检疫机构报检，入境口岸检验检疫机构根据企业 的申报信息，对货物实施必要的查验和检疫处理措施 后予以放行，货物直接运至目的地后，由目的地检验 检疫机构实施后续检验检疫和监管。
新增的入境报检数据项20个
8、CIQ代码：审单规则、抽批规则都是以此代码为条件进行布控，如果选 择错误，则会导致该批货物的布控指令出现问题
9、货物品牌 10、货物型号 11、原产地区 12、生产日期 13、生产批号 14、产品有效期 15、产品保质期
新增的入境报检数据项20个
16、货物属性：如L则需“目录内、目录外、无需办理”中三选一，还包 括食品、预包装、转基因、废旧、首次进出口、成套设备、特殊物品等
企业 自愿选择
报检资质
全国各地 检验检验机构
检验 检疫
企业申请 定向发送
施检 机构
结果 互认
区域内 检验检疫机构
签发通关单
报关地海关
“三通”
报检
报检企业
报检
报检
检验 检疫
查验
监管
领证 通关单
缴费
“三通”工作流程图
出境
逻辑及规范审核不合格
直通式报检
报检单位准备报检资料 不合格
集中审单服务器
自动受理 写入系统
新增的入境报检数据项20个
1、标记及号码附页，无法录入的可图片上传 2、分运单号、提货单号，在原提运单的基础上增加 3、随附单据份数、编号、核销货物序号、数量等 4、特种业务标识，如国际赛式、特殊进出口、国际会议等 5、关联报检号和关联理由：如进口复出口、经过特殊监管区进出口货物、 通关单超过有效期等 6、海关注册号：如个人携带私人物品、国外驻华办事处，收发货人为特殊 报检单位，并获得海关临时注册号，10位(1100000000) 7、发货人地址
报检单位
原出口流程
口岸换证 口岸查验
产地检验检疫
出口直放模式
口岸检验检疫
口岸查验场所
直接放行通关
装船出运
出口直放。符合规定的出口货物，经产地检验检疫
合格后直接向报关地海关签发通关单放行，货物运抵 口岸后直接报关、装运，口岸检验检疫机构除必要的 风险监控措施之外，一般不再查验。
出口直放
传统模式
产地 施检 合格
三通 • 通报、通检、通放 两直 • 出口直放、进口直通 目标 • 优化模式、优化服务、优化流程
全国“三通”
通报。指符合条件的备 案报检企业，可以在全 国范围内任一机构办理 报检手续。
通检。指在属地化监管 基础上，各检验检疫机 构对货物的检验检测结 果全国互认。
通放。根据企业申请， 向报关地海关直接发送 通关单电子数据，办理 通关。