会计制度设计2(会计制度总则设计)知识讲解

会计制度设计2(会计制度总则设计)

第二章会计制度总则设计

章节：

●会计制度总则的作用

●会计制度总则内容的设计

●会计档案管理的设计

内容：

一、复习思考题

1.会计制度总则一般应包括哪些内容？

答：会计制度总则是会计制度的概括性条文，体现了设计该会计制度的基本指导思想和会计核算的基本要求，它对整个制度起着统驭说明

的作用。在会计制度总则中一般应说明设计会计制度的目的和依据

是什么、适用什么范围、会计组织机构如何设置以及会计各个岗位

有哪些指责、会计核算规则有哪些、会计档案如何管理、会计制度

的解释和修订权，会计制度执行的起始时间等内容。

2.《会计法》和《会计基础工作规范》中规定的会计机构的设置方式

有哪几种？

答：会计机构的设置有集中设置和非集中设置之分。集中设置是指会计核算工作集中在单位一级的会计机构，单位内部的部门不设会计机构

和人员，不办理会计业务。非集中设置是指除了在单位一级设置会计机构外，在单位内部各部门设置会计机构，配备会计人员。

3.设置会计机构时应遵循的原则有哪些？

答：1、适应性原则：设置会计组织机构，应与单位经营类型和业务规模相适应。各单位的经营类型和业务规模不同，会计组织机构的设置也不同。

2、牵制性原则：内部牵制是内部控制的重要内容，在设置会计机构

时应贯彻内部牵制的原则。一方面要根据单位管理的要求，抓住单位生产的各个环节，在关键点上设置控制岗位，运用会计的专门方法和手段，达到控制单位经营运作的目的；另一方面就是要求会计机构内部每个岗位和会计人员应有明确的职权、责任和具体的工作内容，实行岗位责任制，做到分工协作、相互制约和监督，达到减少差错，防止舞弊，提高会计信息质量的目的。

3、效率性原则：会计组织机构是搞好会计工作的基本条件，是为实

现会计目标服务的，因此，会计组织机构一定要根据会计业务的实际需要和效率性原则合理设计，使会计机构及其内部各个岗位、人员各司其职，协调一致地履行职责，努力提高会计工作效率。在实际工作中，经常会碰到会计与财务机构合设和分设的问题，不管是合设还是分设，都应以会计与财务工作协调、有序、高效进行为标准。

4.如何配置不同层次的会计人员？

答：1、大型企事业单位，总会计师由具有高级会计师任职资格的人担任中型企事业单位的总会计师应由高级会计师或会计师担任，小型

企事业单位可不设总会计师，但必须有行政领导主管会计工

作。

2、财会机构负责人应由高级会计师或会计师资格的人担任，小型

企事业单位的财会机构负责人应由会计师或有三年工作经历

的助理会计师担任。

3、财会机构内部各核算小组的负责人，应由具有助理会计师任职

条件的人担任，其余的一般会计工作则由具有会计从业资格

的人员担任。

5.进行会计工作组织制度设计的意义何在？

答：一是建立最优化的会计组织机构和会计运行机制，确保会计工作的高效率、低消耗；二是完善会计工作的支持与保障系统，确保会计

工作的科学化、有序化；三是营造严谨规范的会计工作环境，强化

会计人员的责任感、使命感。

6.如何设计会计档案的保管人员、保管方式、保管期限？

答：1、保管人员。各单位应设立独立的档案机构，专门负责包括会计档案在内的各种档案管理。对于规模小，人员少而未设立专门档案

机构的单位，可在会计机构内部指定专人保管，但出纳人员不得兼

管会计档案。

2、保管方式。各单位的会计档案应由本单位档案机构统一保管，

对于当年形成的会计档案，在会计年度终了后可暂由会计机构保

管一年。一年期满后，再由会计机构编制移交清册并交与档案管

理机构。

3、保管期限。会计档案的保管期限有永久和定期两类。一般年度

决算财务会计报告和会计档案保管、销毁清册需永久保存，其他

会计资料作定期保存，定期保存分3年，5年，10年，15年，25年5种。

7.如何建立会计档案保管、使用和销毁等方面的管理制度？

答：1、建立会计档案保管的管理制度：各单位每年形成的会计档案，在财务会计部门整理立卷或装订成册后，如果是当年的会计档

案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年；

期满后，原则上应由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部

门保管。各类会计档案的保管期限，根据其特点可以分为永久和

定期两类。一般年度决算财务会计报告和会计档案保管、销毁清

册需永久保存，其他会计资料作定期保存，定期保存期限分为3

年、5年、10年、15年、25年5种。各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起，各类会计档案所适用的保管期

限为最低保管期限，各单位不得擅自变更。

2、建立会计档案使用的管理制度：各单位保存的会计档案不得借

出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以在指定地点提供

查阅或者复制，并履行登记手续，归还时要清点。查阅或复制会

计档案的人员，不得在会计档案上做任何记录、勾、画和涂改，

更不得拆封或抽撤单据。

3、建立会计档案销毁的会计制度：会计档案保管期满需要销毁时，

应由各单位档案部门会同财会部门提出销毁意见，共同鉴定，严格审查，按《会计档案管理办法》规定的报批程序审批。经批准销毁的会计档案，应按规定监销。

8.设计会计工作组织制度应遵循哪些原则？

答： 1、适应性原则。会计机构的规模大小、级别高低必须与单位的经营规模相适应；会计人员的数量多少，层次高低必须与单位业务数量和工作难度相适应。

2、保障性原则。会计工作组织制度的基本功能是保证会计工作有

序进行的前提。

3、精简性原则。会计机构必须精明干练，以最少的人、财、物的

消耗为信息需求着提供使用信息最大的会计信息。

4、岗位责任制原则。会计机构内部分工必须明确具体，将会计工

作的内容合理划分，落实到每个会计人员。

5、协调性原则。会计机构与单位其他职能部门之间，必须建立有

机的协调关系，包括各部门的协调配合。

9.如何确定会计人员的编制？各层次的会计人员应具备什么条件？答：（1）设计会计人员的编制时，应考虑单位经济管理对会计信息要求的详细程度和单位经济业务工作量的大小。一般来说，要求提供经济信息详细。经济业务工作量大的单位，内部分工和岗位设置可细些；反之，则可粗些。