煤矿安全管理基础知识培训课件
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安全技术——指各种专业有关安全的 专门技术。如安全监控系统等。
劳动卫生——指对尘毒、噪声、辐射等 各方面物理化学危害因素的预防和治理。
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5．搞好安全管理，有助于改进企业 管理，全面推进企业各方面工作的进步， 促进经济效益的提高。
①企业安全生产状况的好坏反映出企 业管理水平。
②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病 或财产、设备的损坏或损害的条件。
③安全是指不因人、机、媒体的相互作用 而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间 的损失。
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2．安全的重要性体现在三个方面
①经济损失大。 ②社会影响大。 ③影响周期长。
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• 二、什么是煤矿本质安全：想出事故 也出不了
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• 安全管理
安全为了谁
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• 安全管理
要说清安全为了谁：个人认为谁是安全的最大受益者
• 一、谁是安全的最大受益者
谁是安全的最大受益者，安全是为了谁？我们是为谁搞安全，
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2．安全违法行为行政处罚的行 政执法主体
①县级以上人民政府负责煤矿安全生 产监督管理职责的部门。
②县级以上人民政府 ③公安机关 ④煤矿安全监察机构
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第四节 煤矿安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、主要内容
①安全生产责任制是基本的安全管理制度。
为自己？为他人？为区队？为矿？
先搞清下面的三个问题：
1、哪些人出工伤最多？
2、出工伤后谁最痛苦、谁最操心？
3、出工伤后谁的损失最大（经济上与前途上）？
明白了这3个问题，就知道谁是安全的最大受益者，安全是为
了谁？
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• 安全管理
二、哪些人出工伤最多？
管理人员：
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第三节 煤矿安全管理体系
一、煤矿安全生产监管体系 （一）安全生产监督管理体制概 述
我国目前的安全工作体制是国 家监察、地方监管、企业负责。
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1．安全生产监督管理体制
①县级以上地方人民政府的监督管理。 ②负有安全生产监督管理职责部门的监督 管理。 ③监察机关的监察。 ④安全生产社会中介机构的监督。 ⑤基层群众性自治组织的监督。 ⑥新闻媒体的监督。 ⑦社会公众的监督。
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3．搞好安全管理是实现煤矿安 全生产的根本保证。
煤矿灾害防治水平的提高要通过：
①增加安全投入。 ②采取行之有效的安全技术措施。 ③提高设备的安全性能。 ④创造本质安全化作业条件和作业环境。
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4．安全技术和劳动卫生措施都有 赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作 用。
②生产建设中的动态安全管理。（人员
不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和 维护管理、重大危险源的监控等。）
③安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信
息等）
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4．安全管理的特点
长期性、 科学性、层次性、预防性、 专业性、群众性、人为性、效益性、强制性、社 会功能性。
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• 安全管理
• 一、煤矿安全的重要性体现在以下方 面：
1、煤矿机械化程度和人员素质相对低，造成煤 矿易于发生事故。
2、煤矿井下环境和条件所限，造成煤矿事故 易于扩大。
3、个人、企业和国家政治、前途的需要。
基于以上原因，煤矿安全摆在了更加突出的位 置，没有安全就没有一切。
2．搞好安全管理是贯彻落实“安 全第一、预防为主、综合治理”安全生产 方针的基本保证。
为了贯彻安全生产方针需要：
①安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。 ②制定各方面防止事故和职业危害对策。 ③提高广大职工的安全意识。 ④自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度。 ⑤增强自我防护能力。
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•特别是队干：经济上处罚、精神上压力、找人陪护、做 家属工作、作检查、教育职工，工作上压力：采取措施、 落实工作。
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• 安全管理
结论
• 1、安全是为了职工个人及家庭幸福； • 2、安全是为了自己的发展及家庭：做为技术人员 发展（技术和管理双通道），管理通道机会最大，但 安全是最大的考验，没有安全就没有个人的发展。
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• 安全管理
四、澄清一个认识
• 伤者即是受害者，也是罪人，有负于家庭，有负于全体 职工。 •（一）伤者即是受害者：值得同情，值得关爱、关怀； •（二）也是罪人，有负于家庭，有负于全体职工 • 1、有负于家庭：为家庭增加了多少负担，为亲人增加 了多少负担； • 2、有负于全体职工：大家跟着你受到经济损失（换一 个角度，也是职工安全教育的例子）；
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（9）是否提取和使用安全保障基金和安
全技术措施专项费用。
（10）是否具有防治瓦斯、煤尘、火灾、 水害、顶板事故的技术手段和装备。
（11）所使用的特殊安全要求的设备、器 材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标 准，并通过安全认证。（MA标志）
（12）是否在依法批准的开采范围内进行 采矿作业。
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二、管理的定义
管理就是管理者为了达到一定的目的， 对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控 制的一系列活动。
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三、安全管理的任务
⒈ 贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策。
⒉ 分析、研究、评价企业生产建设过程中各种 不安全因素。
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（13）在“三下”开采煤炭，是否制定安 全措施，并报煤矿安全监察部门备案。
（14）在停工、或者恢复采煤作业时，是 否采取安全措施。
（15）是否录用未成年人从事煤矿工作； 是否分配女职工从事井下作业。
（16）是否按照规定要求向职工发放劳动 防护用品。
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（17）是否对从事有职业危害作业的职工 进行健康检查。
（18）是否为职工办理工伤保险。
（19）是否为煤矿井下作业人员办理意外 伤害保险。
（20）是否建立救护和医疗急救组织，配 备必要的装备器材和药品。
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二、煤矿安全责任体系
1．安全违法行为的责任主体 ①地方人民政府和负有安全生产监督 管理职责的部门及其领导人、负责人。 ②煤矿企业及其主要负责人、有关主管 人员。 ③煤矿的从业人员。 ④安全生产中介服务机构和安全生产中 介服务人员。
②坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ③坚持预防为主的原则。 ④坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 ⑤坚持监察与服务相结合的原则。 ⑥坚持教育与惩处相结合的原则。
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（二）煤矿安全生产监察体制
煤矿安全监察实行垂直管理、分级监 察的管理体制。
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⒊ 从组织、技术、管理、培训等方面采取措施、 消除或控制危险源。
⒋ 预防事故发生或最大限度控制事故的影响范 围及程度。
⒌ 实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺 利进行和经营目标的实现提供保障。
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四、安全管理的意义及作用 1．搞好安全管理是防止伤亡事故 和职业危害的根本对策。
• 正确理解安全第一： • 大家一定要重视安全，真正把安全放在第一的位置 。
• 安全不能决定一切，但安全一定能否定一切。 • 在中国的词语上，和安全有关的已经发挥到了极致 。
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第二节 煤矿安全管理知识
一、安全的定义 1．安全从不同的角度有下列定义：
①安全是指客观事物的危险程度能够为人 们普遍接受的状态。
④最大限度地发挥安全技术措施的使用。 ⑤提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进
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2．安全管理的地位
安全管理在企业管理中处于执行的地位。
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3．安全管理的主要内容
①安全管理的基础工作。（规章制度、安
全技术措施、应急与救援等）
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• 安全管理
三、出工伤后谁最痛苦、谁最操心？
• 1、伤者肉体上痛苦； • 2、伤者精神上痛苦； • 3、家属精神上、体力上消耗最大； • 4、家属操心最多，日夜在医院伺候。
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• 安全管理
四、出工伤后谁的经济损失最大？
• 1、工资收入大幅度减少； • 2、工伤工资即是一种补偿，也是一种惩罚， 更是一种教育和提醒； • 3、对家庭长期的影响：精神、经济。
②企业管理得好，安全状况得到改善 促进劳动生产率的提高。
断。
③安全管理混乱
事故、伤亡不
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五、安全管理的目的、地位及主要内 容
1．安全管理的目的
失。 行。
①提高灾害防止水平。 ②预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。 ③防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损
•
1、人员数量少；
•
2、工作性质侧重于管理，亲自动手
的少；
•
3、出工伤的机率低。
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• 安全管理
•职工：
• 1、人员数量大；
• 2、主要从事具体的操作工作，亲自动手； • 3、人员素质参差不齐； • 4、生产作业环境变化较大，存在变数的事情多。
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造成伤亡事故的原因： ①人的不安全行为 ②物的不安全状态 ③环境的不安全条件 ④安全管理的缺陷（事故发生的根源）
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要从根本上防止事故的发生必须：
①从加强安全管理做起。 ②不断改进安全管理技术。 ③提高安全管理水平。
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②安全生产责任制是煤矿企业各项安全生产规 章制度的核心。
③安全生产责任制“企业负责”的具体落实。
④安全生产责任制的实质是“安全生产，人人 有责”。
⑤安全生产责任制将各级管理人员、各职能部 门及其工作人员在安全管理方面应做的事情和应负的责任 加以明确规定。
⑥《煤矿安全规程》规定：矿山企业必须建立
健全安全生产责任制。
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2020/11/21
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安全的重要性及安全为了谁 煤矿安全管理知识 煤矿安全管理体系 煤矿安全生产管理制度 煤矿劳动定员定额管理 煤矿事故管理
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• 安全管理
• 第一节 煤矿安全的重要性
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1．煤矿安全监察体制具有的特点
①实行垂直管理
国家煤矿安全监察局、 省级煤矿安全
监察局、
煤矿安全监察分局
②监察和管理分开
安全监察职责：由煤矿安全监察机构承担
安全管理职责：由省、自治区、直辖市人民政府 有关部门承担。
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2．煤矿安全监察的内容
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2．国家安全生产监督监察 由国家法规授权行政部门的监察 机构进行的具有法律形式的监督管理。
安全生产监督监察的基本特征： ①权威性。 ②强制性。 ③普遍约束性。
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3．我国安全生产监督管理的基本原则
①坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原 则。
煤矿安全监察的内容可概括为：查思 想、查制度、查安全设施、查事故隐患和事故处 理，被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、 标准等规定的要求。重点监察内容包括：
（1Leabharlann Baidu是否建立健全安全生产责任制。
（2）是否设置安全管理机构，配备专职安 全管理人员。
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（3）是否对各类职工进行安全教育培训。 （4）生产性建设项目是否做到“三同时”。 （5）职工是否存在“三违”行为。 （6）是否有瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦 斯突 出、冒顶片帮、冲击地压、地面和井下火 灾与水灾、矿尘、有毒有害气体的预防措施。 （7）是否具有保障安全生产的图样、资料。 （8）是否设置安全标志、井下避灾路线。
劳动卫生——指对尘毒、噪声、辐射等 各方面物理化学危害因素的预防和治理。
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5．搞好安全管理，有助于改进企业 管理，全面推进企业各方面工作的进步， 促进经济效益的提高。
①企业安全生产状况的好坏反映出企 业管理水平。
②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病 或财产、设备的损坏或损害的条件。
③安全是指不因人、机、媒体的相互作用 而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间 的损失。
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2．安全的重要性体现在三个方面
①经济损失大。 ②社会影响大。 ③影响周期长。
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• 二、什么是煤矿本质安全：想出事故 也出不了
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• 安全管理
安全为了谁
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• 安全管理
要说清安全为了谁：个人认为谁是安全的最大受益者
• 一、谁是安全的最大受益者
谁是安全的最大受益者，安全是为了谁？我们是为谁搞安全，
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2．安全违法行为行政处罚的行 政执法主体
①县级以上人民政府负责煤矿安全生 产监督管理职责的部门。
②县级以上人民政府 ③公安机关 ④煤矿安全监察机构
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第四节 煤矿安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、主要内容
①安全生产责任制是基本的安全管理制度。
为自己？为他人？为区队？为矿？
先搞清下面的三个问题：
1、哪些人出工伤最多？
2、出工伤后谁最痛苦、谁最操心？
3、出工伤后谁的损失最大（经济上与前途上）？
明白了这3个问题，就知道谁是安全的最大受益者，安全是为
了谁？
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• 安全管理
二、哪些人出工伤最多？
管理人员：
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第三节 煤矿安全管理体系
一、煤矿安全生产监管体系 （一）安全生产监督管理体制概 述
我国目前的安全工作体制是国 家监察、地方监管、企业负责。
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1．安全生产监督管理体制
①县级以上地方人民政府的监督管理。 ②负有安全生产监督管理职责部门的监督 管理。 ③监察机关的监察。 ④安全生产社会中介机构的监督。 ⑤基层群众性自治组织的监督。 ⑥新闻媒体的监督。 ⑦社会公众的监督。
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3．搞好安全管理是实现煤矿安 全生产的根本保证。
煤矿灾害防治水平的提高要通过：
①增加安全投入。 ②采取行之有效的安全技术措施。 ③提高设备的安全性能。 ④创造本质安全化作业条件和作业环境。
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4．安全技术和劳动卫生措施都有 赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作 用。
②生产建设中的动态安全管理。（人员
不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和 维护管理、重大危险源的监控等。）
③安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信
息等）
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4．安全管理的特点
长期性、 科学性、层次性、预防性、 专业性、群众性、人为性、效益性、强制性、社 会功能性。
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• 安全管理
• 一、煤矿安全的重要性体现在以下方 面：
1、煤矿机械化程度和人员素质相对低，造成煤 矿易于发生事故。
2、煤矿井下环境和条件所限，造成煤矿事故 易于扩大。
3、个人、企业和国家政治、前途的需要。
基于以上原因，煤矿安全摆在了更加突出的位 置，没有安全就没有一切。
2．搞好安全管理是贯彻落实“安 全第一、预防为主、综合治理”安全生产 方针的基本保证。
为了贯彻安全生产方针需要：
①安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。 ②制定各方面防止事故和职业危害对策。 ③提高广大职工的安全意识。 ④自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度。 ⑤增强自我防护能力。
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•特别是队干：经济上处罚、精神上压力、找人陪护、做 家属工作、作检查、教育职工，工作上压力：采取措施、 落实工作。
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• 安全管理
结论
• 1、安全是为了职工个人及家庭幸福； • 2、安全是为了自己的发展及家庭：做为技术人员 发展（技术和管理双通道），管理通道机会最大，但 安全是最大的考验，没有安全就没有个人的发展。
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• 安全管理
四、澄清一个认识
• 伤者即是受害者，也是罪人，有负于家庭，有负于全体 职工。 •（一）伤者即是受害者：值得同情，值得关爱、关怀； •（二）也是罪人，有负于家庭，有负于全体职工 • 1、有负于家庭：为家庭增加了多少负担，为亲人增加 了多少负担； • 2、有负于全体职工：大家跟着你受到经济损失（换一 个角度，也是职工安全教育的例子）；
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（9）是否提取和使用安全保障基金和安
全技术措施专项费用。
（10）是否具有防治瓦斯、煤尘、火灾、 水害、顶板事故的技术手段和装备。
（11）所使用的特殊安全要求的设备、器 材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标 准，并通过安全认证。（MA标志）
（12）是否在依法批准的开采范围内进行 采矿作业。
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二、管理的定义
管理就是管理者为了达到一定的目的， 对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控 制的一系列活动。
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三、安全管理的任务
⒈ 贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策。
⒉ 分析、研究、评价企业生产建设过程中各种 不安全因素。
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（13）在“三下”开采煤炭，是否制定安 全措施，并报煤矿安全监察部门备案。
（14）在停工、或者恢复采煤作业时，是 否采取安全措施。
（15）是否录用未成年人从事煤矿工作； 是否分配女职工从事井下作业。
（16）是否按照规定要求向职工发放劳动 防护用品。
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（17）是否对从事有职业危害作业的职工 进行健康检查。
（18）是否为职工办理工伤保险。
（19）是否为煤矿井下作业人员办理意外 伤害保险。
（20）是否建立救护和医疗急救组织，配 备必要的装备器材和药品。
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二、煤矿安全责任体系
1．安全违法行为的责任主体 ①地方人民政府和负有安全生产监督 管理职责的部门及其领导人、负责人。 ②煤矿企业及其主要负责人、有关主管 人员。 ③煤矿的从业人员。 ④安全生产中介服务机构和安全生产中 介服务人员。
②坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ③坚持预防为主的原则。 ④坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 ⑤坚持监察与服务相结合的原则。 ⑥坚持教育与惩处相结合的原则。
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（二）煤矿安全生产监察体制
煤矿安全监察实行垂直管理、分级监 察的管理体制。
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⒊ 从组织、技术、管理、培训等方面采取措施、 消除或控制危险源。
⒋ 预防事故发生或最大限度控制事故的影响范 围及程度。
⒌ 实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺 利进行和经营目标的实现提供保障。
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四、安全管理的意义及作用 1．搞好安全管理是防止伤亡事故 和职业危害的根本对策。
• 正确理解安全第一： • 大家一定要重视安全，真正把安全放在第一的位置 。
• 安全不能决定一切，但安全一定能否定一切。 • 在中国的词语上，和安全有关的已经发挥到了极致 。
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第二节 煤矿安全管理知识
一、安全的定义 1．安全从不同的角度有下列定义：
①安全是指客观事物的危险程度能够为人 们普遍接受的状态。
④最大限度地发挥安全技术措施的使用。 ⑤提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进
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2．安全管理的地位
安全管理在企业管理中处于执行的地位。
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3．安全管理的主要内容
①安全管理的基础工作。（规章制度、安
全技术措施、应急与救援等）
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• 安全管理
三、出工伤后谁最痛苦、谁最操心？
• 1、伤者肉体上痛苦； • 2、伤者精神上痛苦； • 3、家属精神上、体力上消耗最大； • 4、家属操心最多，日夜在医院伺候。
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• 安全管理
四、出工伤后谁的经济损失最大？
• 1、工资收入大幅度减少； • 2、工伤工资即是一种补偿，也是一种惩罚， 更是一种教育和提醒； • 3、对家庭长期的影响：精神、经济。
②企业管理得好，安全状况得到改善 促进劳动生产率的提高。
断。
③安全管理混乱
事故、伤亡不
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五、安全管理的目的、地位及主要内 容
1．安全管理的目的
失。 行。
①提高灾害防止水平。 ②预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。 ③防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损
•
1、人员数量少；
•
2、工作性质侧重于管理，亲自动手
的少；
•
3、出工伤的机率低。
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• 安全管理
•职工：
• 1、人员数量大；
• 2、主要从事具体的操作工作，亲自动手； • 3、人员素质参差不齐； • 4、生产作业环境变化较大，存在变数的事情多。
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造成伤亡事故的原因： ①人的不安全行为 ②物的不安全状态 ③环境的不安全条件 ④安全管理的缺陷（事故发生的根源）
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要从根本上防止事故的发生必须：
①从加强安全管理做起。 ②不断改进安全管理技术。 ③提高安全管理水平。
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②安全生产责任制是煤矿企业各项安全生产规 章制度的核心。
③安全生产责任制“企业负责”的具体落实。
④安全生产责任制的实质是“安全生产，人人 有责”。
⑤安全生产责任制将各级管理人员、各职能部 门及其工作人员在安全管理方面应做的事情和应负的责任 加以明确规定。
⑥《煤矿安全规程》规定：矿山企业必须建立
健全安全生产责任制。
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安全的重要性及安全为了谁 煤矿安全管理知识 煤矿安全管理体系 煤矿安全生产管理制度 煤矿劳动定员定额管理 煤矿事故管理
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• 安全管理
• 第一节 煤矿安全的重要性
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1．煤矿安全监察体制具有的特点
①实行垂直管理
国家煤矿安全监察局、 省级煤矿安全
监察局、
煤矿安全监察分局
②监察和管理分开
安全监察职责：由煤矿安全监察机构承担
安全管理职责：由省、自治区、直辖市人民政府 有关部门承担。
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2．煤矿安全监察的内容
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2．国家安全生产监督监察 由国家法规授权行政部门的监察 机构进行的具有法律形式的监督管理。
安全生产监督监察的基本特征： ①权威性。 ②强制性。 ③普遍约束性。
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3．我国安全生产监督管理的基本原则
①坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原 则。
煤矿安全监察的内容可概括为：查思 想、查制度、查安全设施、查事故隐患和事故处 理，被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、 标准等规定的要求。重点监察内容包括：
（1Leabharlann Baidu是否建立健全安全生产责任制。
（2）是否设置安全管理机构，配备专职安 全管理人员。
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（3）是否对各类职工进行安全教育培训。 （4）生产性建设项目是否做到“三同时”。 （5）职工是否存在“三违”行为。 （6）是否有瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦 斯突 出、冒顶片帮、冲击地压、地面和井下火 灾与水灾、矿尘、有毒有害气体的预防措施。 （7）是否具有保障安全生产的图样、资料。 （8）是否设置安全标志、井下避灾路线。