造价咨询公司全过程管理办法
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4.2各单位就所需咨询服务工作内容和时限要求等进行单项委托，
与签约咨询公司签订单项委托单，要求明确工作范围、咨询工作目标、
工作完成时间表、服务人员名单、服务人员业绩证明、职责分工等。
第五章咨询公司管理一般规定
5.1项目公司负责人及成本部负责人是咨询公司管理的主要责任
人。
5.2与咨询机构的合作应遵循本指引的规定。
咨询合同由项目部自行组织招标，确定咨询公司后上报事业部成本部
及主管副总经理；20万以上的咨询合同由事业部物控部组织招标。各
单位与造价咨询公司签订年度《造价咨询框架协议》，在《造价咨询框架
协议》中需明确项目造价咨询工作方案、工作程序、工作成果要求（包括
内容、成果深度、计算口径等）、服务费用的计算及支付、违约责任等。
时间节点要求、标的物描述、技术条件、招标条件分析、评价标准、计价
方式、承包模式、风险评估与预案等。
（2）根据招标方案及招标图纸，向委托人提供工程量清单或报价单、
由委托人供应或指定的物料设备、家器具等、编制招标预算参考价。咨
询公司应按委托方要求提交成果文件。
咨询公司提交Hale Waihona Puke Baidu工程量清单预算书应附编制说明，编制说明应包括工
工程洽商及其附件；
材料价格确认单及其目录；
施工分界协议、分界图纸及表格；
其它与预结算编审有关的资料；
以上文件电子版。
第六章咨询公司工作内容
6.1咨询公司为委托方提供的咨询服务包括：（可按项目要求增减
服务内容）
6.1.1设计阶段
（1）目标成本测算
在规划设计方案完成后，根据初步设计方案编制项目目标成本估算，包
编号
HZBD-CB-008
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××××
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签发人
为合理利用外包造价咨询机构，提高成本管理效率，规范××××及
其各项目公司与工程造价咨询机构的合作和管理工作，特制定本指引。
（6）提供合同建议稿，对招标提供的合同主要条款提出参考意见，
配合招标人完成合同签署。
量进行逐项计算、复核，包括钢筋工程量。
5.8咨询公司招标清单编制费用，计费比率不可高于工程承包方中
标金额（或核对确定额）的2‰。结算审核费用，宜采用基本审计费加审
减收益方式计费，原则上基本审计费计取比率不可高于送审额的2‰，
并按审减额采用分级递减方式按率计算审减收益，最高比率不可高于
8%。
5.9在进行造价咨询工作委托前，按合同及确定的工作计划向咨询
程量计算依据、价格来源、待定事项等。
咨询公司所提交清单的工程量，与最终核定工程量的误差率不应
大于±5%，并在委托方与咨询公司签订的合同中约定相应的奖惩制度。
应提交分栋、分层、分构件的工程量计算底稿、钢筋计算底稿，材料明
细表（含主材的规格、品牌、产地），各项经济指标分析等，并于合同中
进行明确约定。
在做含钢量成本分析时：提供类似项目相关指标、本项目影响含钢
括主要经济技术指标。
（2）提供限额设计指标咨询服务
在施工图设计工作开始前，根据目标成本及项目实际情况，向委托方提
供限额设计指标的咨询服务；在设计中，并通过对标准层（或单元）
的指标测算，检验设计是否符合经济指标要求，发现异常及时反馈修改
设计，提高设计效率。
（3）设计方案经济比选、优化
介入各专项设计方案至施工图后及后续招标及施工等全设计过程，与
积的30%，按合同约定计算基准计酬；重复楼号面积占总建筑面积的
30%-60%，按合同约定计算基准的50%计酬；重复楼号面积占总建筑面
积的60%以上，按合同约定计算基准的25%计酬；如前期已委托方案阶
段成本测算，按合同约定计算基准的15%计酬。
5.7委托咨询机构进行结算审核时，应要求咨询公司对全部的工作
机构提供资料如下（资料发出前需经成本部经理确认签字，形成收发文
记录、存档）：
招标文件、经设计部门和项目管理部门确认的工程施工图纸及补充附
件；
施工合同及补充协议、合同附件、会议纪要；
项目公司结算书及明细表；
咨询公司审核成果文件；
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应突破项目公司经审批的《成本管理指导书》的预算上限。
3.3职责明确：委托方对咨询公司的工作指令清晰，相关工作间的
交接界面明确。
3.4动态管理：委托方应保证对咨询公司提供服务的过程及成果进
行有效管理。
第四章合同签订程序
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询公司；异地项目造价咨询服务的委托，按相关授权执行：20万以下的
5.3咨询机构的使用，应注重长期合作，力争互惠共赢。
5.4咨询机构的使用，应不少于两家，根据项目开工计划总体考虑，
签
署固定期限合同。
5.5造价咨询机构合同中应明确对服务质量不能满足要求的罚则
及违约责任；
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重复率计费的计价方式，以节约咨询费用。重复楼号面积小于总建筑面
量升高或降低的主要因素并相应量化（百分比）；
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（4）参与委托人组织的招标现场踏勘、答疑会议、商务谈判会议，
协助完成相应的会议记录文件。
（5）结合委托人对技术标评估意见，对投标人回标文件商务标部分
提供分析比较文件，协助委托人编制询标文件及回标分析。
第二章适用范围
适用于××××各项目公司（以下简称各单位）的造价咨询机构委托。
第三章工作原则
3.1平等合作：在与咨询公司沟通时，采取恰当的方式，体现合作双
方的相互尊重。
3.2经济合理：咨询服务的委托应重点突出，以工程量计算类工作
为主，以保证与此有关的费用支出经济合理；对咨询公司的委托与管理
应兼顾服务费用与服务质量的平衡；咨询公司提交服务成果原则上不
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等专业建议。
（4）对设计单位选用的材料，配置的设备以及采用的标准等提出书
面合理化建议，提供成本分析及节省工程成本的建议。
6.1.2招投标及合同签定阶段
（1）协助委托人根据项目整体发展计划和实施计划节点目标，制定
项目的详细招标计划，包括标段划分、招标程序、合同形式、合同条件、
与签约咨询公司签订单项委托单，要求明确工作范围、咨询工作目标、
工作完成时间表、服务人员名单、服务人员业绩证明、职责分工等。
第五章咨询公司管理一般规定
5.1项目公司负责人及成本部负责人是咨询公司管理的主要责任
人。
5.2与咨询机构的合作应遵循本指引的规定。
咨询合同由项目部自行组织招标，确定咨询公司后上报事业部成本部
及主管副总经理；20万以上的咨询合同由事业部物控部组织招标。各
单位与造价咨询公司签订年度《造价咨询框架协议》，在《造价咨询框架
协议》中需明确项目造价咨询工作方案、工作程序、工作成果要求（包括
内容、成果深度、计算口径等）、服务费用的计算及支付、违约责任等。
时间节点要求、标的物描述、技术条件、招标条件分析、评价标准、计价
方式、承包模式、风险评估与预案等。
（2）根据招标方案及招标图纸，向委托人提供工程量清单或报价单、
由委托人供应或指定的物料设备、家器具等、编制招标预算参考价。咨
询公司应按委托方要求提交成果文件。
咨询公司提交Hale Waihona Puke Baidu工程量清单预算书应附编制说明，编制说明应包括工
工程洽商及其附件；
材料价格确认单及其目录；
施工分界协议、分界图纸及表格；
其它与预结算编审有关的资料；
以上文件电子版。
第六章咨询公司工作内容
6.1咨询公司为委托方提供的咨询服务包括：（可按项目要求增减
服务内容）
6.1.1设计阶段
（1）目标成本测算
在规划设计方案完成后，根据初步设计方案编制项目目标成本估算，包
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为合理利用外包造价咨询机构，提高成本管理效率，规范××××及
其各项目公司与工程造价咨询机构的合作和管理工作，特制定本指引。
（6）提供合同建议稿，对招标提供的合同主要条款提出参考意见，
配合招标人完成合同签署。
量进行逐项计算、复核，包括钢筋工程量。
5.8咨询公司招标清单编制费用，计费比率不可高于工程承包方中
标金额（或核对确定额）的2‰。结算审核费用，宜采用基本审计费加审
减收益方式计费，原则上基本审计费计取比率不可高于送审额的2‰，
并按审减额采用分级递减方式按率计算审减收益，最高比率不可高于
8%。
5.9在进行造价咨询工作委托前，按合同及确定的工作计划向咨询
程量计算依据、价格来源、待定事项等。
咨询公司所提交清单的工程量，与最终核定工程量的误差率不应
大于±5%，并在委托方与咨询公司签订的合同中约定相应的奖惩制度。
应提交分栋、分层、分构件的工程量计算底稿、钢筋计算底稿，材料明
细表（含主材的规格、品牌、产地），各项经济指标分析等，并于合同中
进行明确约定。
在做含钢量成本分析时：提供类似项目相关指标、本项目影响含钢
括主要经济技术指标。
（2）提供限额设计指标咨询服务
在施工图设计工作开始前，根据目标成本及项目实际情况，向委托方提
供限额设计指标的咨询服务；在设计中，并通过对标准层（或单元）
的指标测算，检验设计是否符合经济指标要求，发现异常及时反馈修改
设计，提高设计效率。
（3）设计方案经济比选、优化
介入各专项设计方案至施工图后及后续招标及施工等全设计过程，与
积的30%，按合同约定计算基准计酬；重复楼号面积占总建筑面积的
30%-60%，按合同约定计算基准的50%计酬；重复楼号面积占总建筑面
积的60%以上，按合同约定计算基准的25%计酬；如前期已委托方案阶
段成本测算，按合同约定计算基准的15%计酬。
5.7委托咨询机构进行结算审核时，应要求咨询公司对全部的工作
机构提供资料如下（资料发出前需经成本部经理确认签字，形成收发文
记录、存档）：
招标文件、经设计部门和项目管理部门确认的工程施工图纸及补充附
件；
施工合同及补充协议、合同附件、会议纪要；
项目公司结算书及明细表；
咨询公司审核成果文件；
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应突破项目公司经审批的《成本管理指导书》的预算上限。
3.3职责明确：委托方对咨询公司的工作指令清晰，相关工作间的
交接界面明确。
3.4动态管理：委托方应保证对咨询公司提供服务的过程及成果进
行有效管理。
第四章合同签订程序
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询公司；异地项目造价咨询服务的委托，按相关授权执行：20万以下的
5.3咨询机构的使用，应注重长期合作，力争互惠共赢。
5.4咨询机构的使用，应不少于两家，根据项目开工计划总体考虑，
签
署固定期限合同。
5.5造价咨询机构合同中应明确对服务质量不能满足要求的罚则
及违约责任；
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重复率计费的计价方式，以节约咨询费用。重复楼号面积小于总建筑面
量升高或降低的主要因素并相应量化（百分比）；
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（4）参与委托人组织的招标现场踏勘、答疑会议、商务谈判会议，
协助完成相应的会议记录文件。
（5）结合委托人对技术标评估意见，对投标人回标文件商务标部分
提供分析比较文件，协助委托人编制询标文件及回标分析。
第二章适用范围
适用于××××各项目公司（以下简称各单位）的造价咨询机构委托。
第三章工作原则
3.1平等合作：在与咨询公司沟通时，采取恰当的方式，体现合作双
方的相互尊重。
3.2经济合理：咨询服务的委托应重点突出，以工程量计算类工作
为主，以保证与此有关的费用支出经济合理；对咨询公司的委托与管理
应兼顾服务费用与服务质量的平衡；咨询公司提交服务成果原则上不
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造价咨询公司全过程
管理办法
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等专业建议。
（4）对设计单位选用的材料，配置的设备以及采用的标准等提出书
面合理化建议，提供成本分析及节省工程成本的建议。
6.1.2招投标及合同签定阶段
（1）协助委托人根据项目整体发展计划和实施计划节点目标，制定
项目的详细招标计划，包括标段划分、招标程序、合同形式、合同条件、