中国新能源汽车产业政策法规与标准分解

一、国际
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 4
一、国际
国外发展电动汽车吉 吉林 林的省 大科 学促技 汽进厅 车国 工政际 程合 学策作 院处
国外对电动汽车产业政策的制定一般根据国情，比较注重从组 织管理、经济激励、市场推广、技术研发等方面的系统配套、协调发 展。
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 20
中国
中央政府吉 吉补林 林省 大贴科 学技 汽标厅 车准国 工际 程合 学作 院处
公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准 十米以上城市公交客车示范推广补助标准
节能与新 能源汽车
类型
节油 率
BSG车
型
最大电功率比
10%- 20%20% 30%
30%100%
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 13
中国
1、新能源汽车行业发展政策驱吉 吉林 林动省 大科 学模技 汽式厅 车国 工际 程合 学作 院处
国家政策推动新能源汽车产业化的快速良性发展。
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 14
中国
2、中国新能源汽吉 吉林 林车省 大科 学政技 汽策厅 车国 工导际 程合 学向作 院处
除去中央补贴部分，由省市两级政府 承担全部的示范车型购置费用 对购买新能源公务车的单位给予税费 补贴
BEV给与一次性2%的维护保养补贴； HEV给与一次性1%的维护保养补贴
……
运营补贴
对示Hale Waihona Puke Baidu运行的新能源汽车的维护保养及 配套设施建设给予一定的补助
在使用、检测、年审等方面发生的相关 费用拟减半征收 在运营维护和技术支持方面的费用，按 实际发生费用报销
l《关于进一步做好节能
划节能与新能源 与新能源汽车示范推广试
汽车重大项目 （科技部，2006）
点工作的通知》（财政部 和科技部，2011）
l《国家机动车污染 2008）
物排放标准第三阶 段限值》（环保部， 2007）
l 调整乘用车消费 税政策的通知（财
政部，2009）
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 15
中国新能源汽车政策、法规、标准
导入
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 2
中国新能源汽车政策、法规、标准
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
重点： 难点：
了解国外相关能源的政策； 熟知国内相关能源的政策。 熟知新能源相关政策
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 8
国际
2、德国
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l开发新的电池技术、其他混合动力驱动技术和燃料电池技术 将获得低息贷款和补助金。
l德国政府还考虑允许购买第二辆汽车是电动车的家庭享受与 第一辆车共用一个车牌从而只交一份保险的优惠。
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 9
中国
3、新能源汽吉 吉林 林车省 大科 学科技 汽厅 车研国 工政际 程合 学策作 院处
三纵三横，整车牵头，动力平台为核心，动力模块为重点
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 16
中国
4、我国节能与新能源汽吉 吉车林 林发省 大科 学展技 汽厅 车规国 工际 程划合 学作 院处
中国科技部”十五“863电动汽车重大专项项目
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 12
国际
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5、法国
l为尽快走出金融危机和积极应对气候变化，法国政府出台新型产 业发展政策，促使法国两大汽车产业集团标志雪铁龙（PSA）和雷 诺（Renault）迅速推出各自的电动汽车产业发展规划和新型车型。
国际
3、日本
l1994年12月，日本内阁会议通 过“新能源推广大纲” ； l2009年4月1日，日本实施“绿 色税制”对新能源汽车实行50% 减税；并给予与同级别传统车 差价1/2的优惠补贴。 l2010年3月，启动“新一代汽 车计划” 。
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垃圾分类标准
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 •29
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国
政策解读 吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 19
中国
5、电动车辆现吉 吉林 林有省 大标科 学技 汽准厅 车国 工体际 程合 学系作 院处
自“九五”以来，组织制定并由标准化主管部门批准发布电动车辆相关的 国家标准和行业标准42项（35+7），上报待批标准7项，不足
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 23
中国
减税 吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
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中国
地方政吉 吉林 林府省 大科 学补技 汽厅 车贴国 工政际 程合 学策作 院处
城市 上海 深圳 长春 重庆
杭州
……
购买补贴 扩大财政资金对新能源汽车的采购比 例
对新能源出租车每辆补贴3万元
纯电动汽车动力
料
力系统技术平台
动力系统技术平台
系统技术平台
汽
车
研
发
燃料电池发动机、动力蓄电池、超级电容
及
新
型
驱动电机、电机传动系总成、发动机
燃 料
应
新材料、新器件、共性技术、基础设施相关技术
用 关
键
技
检测试验 技术标准 政策法规 示范运营 产业融资 知识产权 技术信息术
“节能与新能源汽车”重大项目总体布局
5%10%
――
――
――
0.4
10%20%
2.8
3.2
――
混合动力 20%汽车 30%
――
3.2
3.6
4.2
30%40%
――
――
4.2
4.5
40% 以上
――
――
――
5.0
纯电动 汽车
100%
――
――
――
6.0
燃料电池 汽车
100%
――
――
――
25.0
注：最大电功率比30%以上混合动力汽车补助标准均含plug-in
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国
4、我国节能与新能源汽吉 吉车林 林发省 大科 学展技 汽厅 车规国 工际 程划合 学作 院处
中国科技部”十一五“863节能与新能源汽车重大项目
整车产品开发
整车动力系统 集成技术
关键零部 件技术
共性基础 技术
公共支撑 平台建设
各类整车产品 代
用
燃
燃料电池汽车动
混合动力汽车
使用镍氢电池、锂离子电
节能与新 能源汽车
类型
节 油 率
使用铅酸 池/超级电容器的混合动
电池的
力系统
混合动力
系统 最大电功率比 最大电功率比
20%-50% 50%以上
10%20%
5
20
――
20%混合动力 30%
7
25
30
汽车
30%40%
8
30
36
40% 以上
――
35
42
纯电动 汽车
100%
――
――
50
l 国家“863”电
范推广财补助资金管理暂 行办法》（科技部和财政
l《新能源汽车 l 电动汽车整车安
生产企业及产品 全、试验方法、零 准入管理规则》 部件技术要求的一 （工信部，2009） 系列标准
l《节能与新能
l《乘用车、轻型商 用车燃料消耗量限
l《关于鼓励发展节 能环保型小排量汽 车的意见》（国务 院，2005）
研发期间，政府给予较高强度资助，支持研究 经济上扶持 单位和企业，尽快开发出经济实用型电动汽车
政策上优惠 法规上强制
对电动汽车的使用者给予政策上的倾斜，让用 户得到使用上的实惠。政策上的优惠是对发展 电动汽车的有力推动
在合适的时间、地点，对燃油汽车的生产、销 售、使用和排放实行限制性法规
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 •5
新能源汽车国家政策
《汽车产业调整和振兴规划》（发改委牵头，国务院批准）
科研政策
示范和补贴
企业和产品准入 技术和排放标准 鼓励节能汽车消费
l 国家重大科技 l《关于开展节能与新能
产业工程电动汽
源汽车示范推广试点工作 的通知》（科技部和财政
车项目（科技部， 部，2009）
1994）
l《节能与新能源汽车示
国际
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3、日本
l日本贸易部表示在未来的五年间，他们将会耗资17亿美元，开发 便宜的混合动力车型以及更环保的燃料，以求降低原油用量和二 氧化碳的排放；
l日本政府计划要减少燃料电池的研究发展，而把重点放在电动车 的开发上，一年会预计花费49亿日元，发展出消费者可以负担的 环保节能车型；
难点：
熟知国内相关能源的政策。 熟知新能源相关政策
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国新能源汽车政策、法规、标准 作业
请问对于新能源政策，你有何看法？
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致谢！
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
谢谢您的关注！
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 •28
一、国际
1、美国
l2009年8月，奥巴马政府宣布拨 款24亿美元，用于补贴新型电动 汽车及其电池、零部件的研发；
l2012年，奥巴马宣布实行总价值 47亿美元的新能源补贴政策 ；
l提出2015年，美国要有100万辆 充电式混合动力车。
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 6
采用报销方式补贴3年路桥费共6900元
购买并在本市内使用的用户免征城市通 行年费，对示范运营电动汽车电价执行 优惠用电价格，设立电动汽车专用停车 位并享受免费的优惠
……
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 25
中国新能源汽车政策、法规、标准
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重点：
小结
了解国外相关能源的政策；
l《关于实施成品油
动汽车重大专项 部，2009）
源汽车示范推广 值标准》（发改委， 价格和税费改革的
（科技部，2001 l《关于开展私人购买新 工程推荐车型目 2004,2007）
通知》（国务院，
起）
能源汽车补贴试点的通知》 录》（工信部，
l 国家“863”计
（财政部和科技部，2010） 2009~2010）
l电动汽车在某些地方。如神奈川县还可享受停车费半价、高速公 路半价的待遇。
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国际
4、韩国
l2009年10月，发布《电动汽车 产业发展方案》；
l2010年6月，韩国政府推出了 “绿色车辆综合推进路线图” 计划，提出了“三步走”战略；
l2010年12月，发布《绿色汽车 产业发展战略及任务》。
一、国际
1、美国
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同时，
为鼓励消费、购买充电式混合动力车的车主，可以享受7500美元的 税收抵扣；
对每辆轻型混合动力汽车给予的优惠最高可达3400美元，对天然气 等代用燃料汽车成本增加部分给予50%-80%的财政补贴；
政府还投入4亿美元支持充电站等基础设施建设。
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 7
国际
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2、德国
l2007年，德国经济部、交通部、环保部和教研部联合成立了 电动汽车工作小组；
l2008年11月，召开“电动汽车国家战略会议”；
l2009年9月，发布了《国家电动汽车发展计划》，提供5亿欧 元资金支持，其中1亿用于开发电池，计划到2020年拥有100 万辆电动汽车。
燃料电池 汽车
100%
――
――
60
注：最大电功率比50%以上混合动力汽车补助标准均含plug-
in
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 21
中国
地方政府补贴吉 吉政林 林策省 大科 学-技 汽--厅 车腰国 工际 程斩合 学作 院处
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 22
中国
地方政府补贴政策---延续吉 吉、林 林省 大标科 学技 汽准厅 车国 工提际 程高合 学作 院处