五年惩防体系建设工作总结

五年惩防体系建设工作总结

近年来，全国文明镇、全国先进基层党组织、全国重点镇、全省经济发达行政体制改革试点xx镇，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，以抓好“廉洁教育、腐败防控、民主公开、服务监督”等四个方面为主要内容的党风廉政建设，在规范行政行为、提升履职能力、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明显成效，助推了镇域经济的跨越发展。XX年，实现上交税收x亿元，完成固定资产投资x亿元，引进镇外资金x亿元，完成综合财政收入x亿元，农民人均纯收入达x 元。镇级经济综合实力跃居全省乡镇第一方阵前列，城镇绿化率跃居x市乡镇第一方阵前列，产业特色集中度跃居黄石市第一方阵前列，进入“国家队”、“省队”试点荣誉跃居黄石乡镇之首，镇域经济保持了高位跨越的势头。

突出廉洁教育打造廉洁宣传主阵地

一份面向全镇x个村居、x余家部门单位的《纪检组织建设工作简报》，在XX年加快惩防体系建设的步伐中诞生了。该简报配合当时争创“全省基层纪检监察组织示范单位”的主旋律，向全镇推介惩防体系建设工作经验、弘扬社会正气、讴歌先进人物、鞭挞社会不正之风，受到了省市前来调研领导的肯定。中纪委一位领导在该镇调研时说：“xx创办简报向全镇宣传惩防体系建设工作的做法，在全国都是少见的。”《纪检组织建设工作简报》

每月定期或不定期刊发，自XX年元月创办起，已刊发84期，有力配合了该镇的惩防体系建设。

全省首家乡镇级纪委创办的廉政网——xx廉政网的开通，标志着该镇惩防体系建设向前又迈出了坚实的一步。XX年8月，投入x万元创办的“xx廉政网”正式对社会宣传，该网站设机构介绍、政策法规、“三资”管理、党务公开等栏目，面向社会及时公布xx镇党风廉政建设的最新动态、国内最新反腐倡廉新闻、各村“三资”数据等，引起社会广泛关注。目前，xx廉政网的日点击率达到百余次。原省纪委副书记余x在点开xx廉政网，看到图文并茂的界面时，发出由衷的感慨，xx惩防体系工作扎实有力，xx廉政网名不虚传。

深入开展廉政文化“六进”活动，在镇政府机关、华灵集团分别投资x余万元兴建大型廉政文化阅览室，在各单位办公楼墙上悬挂醒目廉政镜框画x余块，在灵秀园打造x余平米的廉政文化建设主阵地。大力开展“十大好儿子、好婆婆、好儿媳” 评选，廉政洁教育进企业、进学校、进农村、进家庭等活动，营造了全民廉洁的良好氛围。今年来，共组织党员干部看红色电影、参观警示教育基地、举行廉政书法比赛等x次。利用xx新街独特的地理位置，建成十里廉政文化长街、装饰百米廉政文化宣传墙，在x社区广场树立廉政灯箱广告，子山村张贴廉政宣传画，一一彰显着xx浓郁的廉洁教育氛围。

固化工作流程织严腐败风险防控网络

“思想意识不纯、行为态度不正、遇事决策不公……，是导致干部腐败、群众不满的矛盾集中点，要下大力气扎实做好腐败风险点查找工作，努力形成一种不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范制度。”

在换届结束的全镇干部腐败风险防控工作会议上，xx镇党委副书记、政协主任、纪委书记罗宏松说。

x多名镇、村干部、部门负责人从思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行清权确责的风险排查，共查出腐败风险点x余条。针对排出的腐败风险点，通过加强教育、分解权力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，简化工作流程，规范办事规则，界定权力，突破“人情关”、“关系关”，促进了勤政廉政建设，促使干部职工牢固树立民本意识、创先争优意识，达到了规范和效能的高度统一。

《xx镇村党组织书记腐败风险预警防控办法》、《xx镇“三重一大”制度》、《财务管理制度》、《xx镇“一把手”末位表态发言制度》等x余个制度得到修订和完善，涉及“三资”管理、资金拨付、人事任免等方面，绘制了相关工作流程图，达到了“用制度管权、靠制度管人、按制度管事”的惩防效果。同时，该镇在每个村、部门单位落实一名风险预警信息员，确保在第一时间上报工作信息，便于及时下发预警防控通知书和整改意见书，有效将不良行为消除在萌芽状态，保护干部健康成长。今年上半年，共收到预警信息x条，全部约谈、诫勉、整改到位。

通过宣传教育、学习感悟、风险排查、措施制订，全体镇、村干部、部门负责人认识到腐败风险防控工作是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，增强了大家的防范意识，达到了干部知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”的效果，为xx经济跨越发展营造了既干事、又干净的工作氛围。

规范服务行为巩固三资监管平台

按照“应进必进、充分授权、全程代办”的原则，XX年8月，该镇投资x万元进一步完善便民服务中心运作方式，确保办公经费、工作人员、服务项目进驻落实到位。窗口上摆放服务指南、显示屏播放办事程序、不清楚的事务查询电子触摸屏，智能化的设施，先进的电子监察系统，实现了与市行政服务中心业务的无缝对接，实现了“大事办理不出镇，小事办理不出村”“群众张张嘴、干部跑跑腿”的全覆盖便民服务体系。截至目前，便民服务中心共为群众办理各类业务达x余件，使群众进一个门，办几件事的愿望得到了实现。如此同时，该镇x个村全部实现村便民服务室全覆盖，群众办事不方便的难题得到解决，极大方便了广大群众。“你办事，我跑腿”目前已成为各村便民服务室工作人员的工作语言。

“三资”监管不规范，是导致农村干部腐败的重要根源。各村只设一名报账员，每月集中在镇财经所做账，每张发票必须经过“三签两审”，实行备用金等规定，使以前村级财务比较混乱的局

面得到了有效的遏制，如今“村账镇管”已成为该镇村级资金管理的程序化操作。据统计，今年上半年，全镇仅有x张不合理开支发票被监管中心退回。

xx镇扎实做好工程招投标工作。凡是集体资金投入x万元以上、x万元以下的工程项目建设或资产资源处置按“支部提、两委议、代表定、公开审、上级批、村委报”规范程序后进入产权交易中心实行竞争性谈判或招投标。这是xx镇“三资”监管中心对村级资产、资源处置和工程发包“硬性规定”。切实加强工程项目的标后管理和资产、资源处置的合同管理，做到标后管理责任明确。XX年，该镇农村集体资产资源交易中心成功组织了x村停车场租赁、x村办公楼、x村办公楼附属工程等工程的招投标案例x件。XX年，又成功地组织了全市农村首例竞争性谈判，为集体节约资金x余万元。今年，镇纪委和“三资”监管中心共参与x村商居楼租赁、x村x山林场承包、x村刘x新区土方平整工程发包等x起，同时对一矿产资源未进入中心发包的行为进行了纠正，共为集体节约资金x余万元。确保了“三资”管理的严肃性和规范性。

推进民主公开探索阳光政府工作机制

XX年7月，xx镇投资x余万元，对原有公开载体进行了废、改、立工程。x个村共安装了总长不低于x米的公开栏。不锈钢框架、有机玻璃覆盖，彻底改变了原来的几块红砖堆砌、表面用水泥抹平，斑驳的油漆上或用粉笔书写或用纸张张贴的公开载体