澳门公务员制度的演变与现状_李雁玲
澳门公务员考核制度的九大特征
澳门公务员考核制度的九大特征作者：袁娟郭昱青来源：《人事天地》2013年第08期澳门现行公务员考核制度全称为“澳门特别行政区公共行政人员工作表现评核制度”。
在这一制度中，考核类别分为四种，考核对象分为四组，考核指标分为7项“必须”的通用考核指标和8项“可选择”的个性考核指标，有明确的考核标准、有量化考核的评分细则和计算方式。
每个考核年度有3次评核会议，考核结果对合同续期、奖惩、重新定职或转职等产生直接影响。
总体看来，澳门公务员考核制度具有如下九大特征。
一、考核有依据并适时进行改革自20世纪80年代末以来，澳门的公务员制度逐步从葡萄牙的殖民体制向本土化过渡。
在这一过程中，澳门对原有的各种管理制度进行了全面审视和修改，制定了一系列关于公务员的法律文件，其中包括1989年通过的《澳门公共行政工作人员通则》。
该《通则》对“工作评核”进行了规定，并由第75/85号批示通过实施细则。
《通则》的颁布实施，标志着澳门公务员考核制度的正式建立。
在公务员考核制度实施过程中，逐渐暴露出一些问题，澳门因此进行了公务员考核制度改革。
2004年8月9日《澳门特别行政区公共行政人员工作表现评核制度》颁布，这成为新的澳门公务员考核制度的依据。
2005年澳门特区政府的施政重点是全面推行新的工作表现评核制度，取代施行了10多年的原有的工作评核制度。
二、针对不同情况分为四种考核类型新的澳门公务员考核制度将公务员考核分为四种：平常评核、主管评核、特别评核和简要评核，这是针对不同的工作情况和工作主体进行的分类。
平常评核，也就是一般考核。
是指对上一年1月1日至12月31日的工作表现进行考核，其中，除特别评核和主管评核的考核对象外，在考核年度内，实际服务时间在6个月以上者，都要接受平常评核。
主管评核，就是对主管人员的考核。
是指对担任主管官职满6个月的公务员在考核期内的工作表现进行的考核。
特别评核，就是对一些特殊情况下的公务员的考核，一般每年进行1次。
澳门的公务员制度
澳门的公务员制度
唐代望;唐晓阳
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2000(000)001
【摘要】一、公务员范围澳门公共行政系统内的所有工作人员有时被统称为公务员,范围较广。
实际上,他们可细分为公务员、公职人员和其他等三类。
公务员一般指编制内确定委任人员;公职人员一般指编制内临时的委任、编制外合约和编制内散工;其他类泛指公务员和公职人员以外但在公共行政系统服务的人,如合约散工、依私法签订劳动合约或任务合约的人士等。
同时,澳门公务员与政府的联系可分为永久性联系、暂时性联系和无联系三种。
其中,编制内确定委任的公务员与政府有永久性联系,人数约
【总页数】2页(P67-68)
【作者】唐代望;唐晓阳
【作者单位】广东行政学院
【正文语种】中文
【中图分类】D676.59
【相关文献】
1.德国公务员制度对我国公务员制度建设的几点启示 [J], 张永红
2.论中国公务员制度与西方公务员制度的区别——退休制度 [J], 刘丹丹
3.浅析现代公务员制度与民主的平衡关系——兼论西方公务员制度的历史发展轨迹
[J], 房波
4.GDP与公务员制度--澳门公务员制度评析 [J], 郭小东;黄小洁;杨道匡
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港澳台公务员制度
港澳台公务员制度港澳台公务员制度是港澳台地区政府公务员管理和选拔制度的总称。
虽然这三个地区都具有中国特色社会主义制度，但由于历史背景和行政体制的差异，港澳台公务员制度存在一些显著区别。
下面将对这三个地区的公务员制度进行分别介绍。
首先是香港公务员制度。
根据《香港基本法》，香港特别行政区（HKSAR）实行“内部自负盈亏”的原则，即独立财政制度。
香港公务员由公务员事务局负责管理，负责政府的行政工作。
香港公务员的选拔主要依据资历、成绩、面试和表现等方面的综合评定，并采取公开选拔的方式。
公务员的职位包括政府部门主任、行政助理、专业员等。
另外，香港公务员的薪酬福利较为丰厚，使其在香港社会拥有较高的社会地位。
接下来是台湾公务员制度。
台湾的公务员制度源于中国国民党时期的官僚体系，目前由行政院人事行政局负责管理。
台湾公务员的选拔依据资历和考试成绩等综合评定，主要通过国家级或地方级的公务员考试来选拔。
台湾的公务员职位类别较多，分为行政、专技和教育三类，并设立各级公务员，包括首长级、次长级、局长级等职位。
台湾的公务员薪酬福利相对较高，但也存在一些职场竞争较激烈的问题。
最后是澳门公务员制度。
澳门的公务员制度与香港较为相似，也由公务员事务局负责管理。
澳门公务员的选拔方式包括考试和面试等环节，至关重要的是公务员的精神品质和道德水平。
澳门的公务员分为特级、高级、一级和普通公务员，职位涵盖了各个政府部门的管理职能。
澳门公务员的薪酬福利较为稳定，能够享受到较好的待遇。
综上所述，港澳台地区的公务员制度都具有自身的特点。
香港公务员制度注重综合素质的评定，薪酬福利较丰厚；台湾公务员制度通过考试选拔，职位类别较多；澳门公务员制度与香港较为相似，重视道德水平。
这些不同之处反映了各地区行政体制的差异，也为港澳台地区的公务员队伍提供了多样化的人才支持。
港澳台公务员制度的完善和发展，对于保持地区政务的稳定运行和提高政府效能具有重要意义。
对澳门公务员本地化问题的探讨_王为
5外交学院学报61999年第4期对澳门公务员本地化问题的探讨王为澳门公务员本地化是为实现澳门回归而要着重解决的三大问题之一。
顺利实现公务员本地化不仅关系到澳门的平稳过渡,而且关系到澳门特别行政区建立后,能否在高度自治的原则下实现/澳人治澳0。
因此,在澳门回归祖国的10多年过渡期中,公务员本地化问题备受关注。
一澳门原有公务员制度是80年代建立起来的。
它的法律依据主要有1984年澳葡政府颁布的5公务员一般职程总则6、5进入公职条例6、5领导和总管人员章程6以及1988年以后陆续颁布的5澳门公共行政人员通则6等一系列法令。
从资料上看,适用于以上各项法律条例的人员比较庞杂。
据1997年统计,上述公务员(也称公职人员)共计18657人。
实际上,这些人可分为三个类别,即公务员、服务人员和散位人员。
公务员是通过确定委任或者定期委任的方式受聘于政府各部门的任职人员;服务人员是通过临时委任的方式受聘的工作人员,他们的职位又分为在编和编外两种;散位人员是通过散位合约受聘的,其中既有文书、技术员等工作人员,也包括从事体力劳动的工人和辅助人员。
公务员在澳门人口中所占比例很大,但编内的公务员仅占公务员总数的50%左右。
在澳门公务员中,葡萄牙人占有相当大的比例,达75%以上,尤其是中、高级公务员(即处长、科长级以上官员)的职位几乎全被葡人垄断。
根据90年代初的统计数字,公务员的领导层和管理层共计621人,其中司长级官员53人,副司长级官员35人,厅长级官员104人,以上各级官员全是葡萄牙籍(其中包括76名土生葡人)。
处长级官员96人,只有1人是中国籍,其余全是葡萄牙人。
澳门原有的公务员制度具有两个显著特征:第一,浓重的殖民色彩。
由于葡萄牙人在公务员中占大多数并且把持着中高级重要职位,因而形成了由葡萄牙人掌握着社会管理职权的状况。
在由葡人决策、葡人治理的社会中,澳门人的政治地位不可能得到真正提高,澳门人的利益也难以受到彻底的维护。
第四章 中国香港、澳门及台湾地区公务员制度
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：工资福利、
遮打堂
青山政府宿舍
香港的公屋
第一节 香港的公务员制度
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：廉政机制
第二节
澳门的公务员制度
一、澳门公务员的范围
二、澳门公务员制度内容
三、澳门公务员制度的发展趋势
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：考核
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：薪酬福利
澳門二千公務員遊行
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：培训
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：调动（调任、借用、征
用）、纪律（书面申诫、罚款、停职、强迫 退休、撤职）、退休
的疑虑和要求。 B 港府发言人表示，双方还有不少问题待解 决，他寄望港粤边界划分很快会有结果。 C 大学生活有苦有乐，当中少不了的是赶功 课时通宵达旦的那种滋味。 D 在预科时，我也学过实用文写作，可惜现 在全都忘记了。
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：培训、考核与晋升、纪 律（警告、谴责、停止加薪、停职、解 雇）、退休机制
第一节 香港的公务员制度 一、香港公务员的范围 凡是政府支付报酬的都称为公务员
第一节 香港的公务员制度
二、香港公务员制度的基本内容 （一）管理机构：政务司 （二）运作机制：招聘、培训、考核与晋 升、纪律（警告、谴责、停止加薪、停职、 解雇）、工资福利、廉政机制、退休机制
第一节 香港的公务员制度
第四章
中国香港、澳门及台湾地区的公 务员制度
第一节 第二节
第三节
我国港澳台公务员制度之异同（公务员制度论文作业）（优秀范文5篇）
我国港澳台公务员制度之异同（公务员制度论文作业）（优秀范文5篇）第一篇：我国港澳台公务员制度之异同(公务员制度论文作业)一、造成港澳台公务员制度差异的原因根据“一国两制”原则，香港和澳门作为中华人民共和国主权管辖下的两个特别行政区，其公务员制度基本沿袭两地回归前的架构，均具有殖民色彩。
香港公务员制度是在英国文官制度和统治殖民地传统形式的基础上逐步发展起来的，是英国文官制度与香港自身的历史和现实条件相结合的产物；而澳门公务员制度中除了与《澳门基本法》相抵触的和具有葡萄牙殖民主义色彩的部分外，绝大部分内容得到保留。
台湾现行的公务员制度是由原来国民党政府时期的公务员制度发展而来的。
历史背景决定港澳台公务员制度的差异。
二、港澳台公务员制度体系的比较（一）公务员范围界定香港：香港公务员指在香港政府机构中担任永久性或临时性职位而被列入政府工资级别之一，并直接有财政司支付工资的人员。
澳门：澳门公务员指除总督、政务司、立法会议员属政治性职务，法官和检察官产生和管理分别由《法官章程》、《检察官章程》等专门法律规范外，公共行政系统内所有担任公共职务的人员。
台湾：指各级政府机关、公共事业机关、公立学校及其他依法组织的机关中的人员，即指除政务官级民选人员外，有一定职称和职等的人员。
（二）公务员职位分类香港：共三大职类。
一般职类。
该职类主要由政府各部门中负责处理行政事物的公务员组成，包括各部门的行政主任和秘书人员。
部门职类。
该职类主要由政府各专业性部门的公务员组成，他们从事专业性的社会服务工作，是政府公共服务职能的主要执行者。
政务职类。
该职类主要包括政府中政务主任以上职位的公务员，他们的职责主要是从事一些与制定、协调政府政策和计划有关的工作，并在本部门监督这些政策和计划的执行，监管人事和资源的应用。
澳门：共分为八个职业组别。
领导和主管人员:包括各机关领导人员以及主管人员，如司长、副司长、协调员、主席、指挥官、局长、厅长、处长、科长、组长等。
公务员制度理论与实践 第十章 中国港澳台地区公务员制度理论与实践
第一节 中国港澳台地区公务员制度的理论分析
三、港澳台地区公务员制度的理念与原则 （二）港澳台地区公务员制度的原则
1.公开公正原则 2.量才适用原则 3.工酬相等原则
第二节 中国港澳台地区公务员管理的制度设计
一、港澳台地区公务员管理的结构与体系 （一）公务员范围 （二）系统与体制
第十章
中国港澳台地区公务员制度理论与实践
第一节 中国港澳台地区公务员制度的理论分析
一、港澳台地区公务员制度产生的生态环境 （一）港澳台地区公务员制度产生的政治环境
1.香港地区公务员制度产生的政治环境 2.澳门地区公务员制度产生的政治环境 3.台湾地区公务员制度产生的政治环境
（二）港澳台地区公务员制度产生的经济环境
第三节 中国港澳台地区公务员制度的革新与发展
三、港澳台地区公务员制度改革的评价与启示
（一）港澳台地区公务员制度发展的评价 （二）港澳台地区公务员制度发展的启示
1.完善规范制度，提高行政效率 2.增强敬业精神，保障廉洁为公 3.提升专业素养，建立多元培பைடு நூலகம்机制 4.引入竞争机制，强化服务理念
思考题
1.澳门和香港公务员制度产生的社会环境有哪些相似性？ 2.台湾地区的公务员制度价值经历了怎样的演变？ 3.港澳台地区公务员制度秉承着哪些共同理念？ 4.港澳台地区公务员制度遵循着哪些原则？ 5.港澳台地区的公务员管理体制有哪些差异？ 6.香港和澳门是如何解决公务员本土化的问题的？ 7.台湾地区的公务员晋升制度的特点是什么？ 8.香港的公务员廉政制度有哪些值得借鉴的做法？ 9.如何评价港澳台地区的公务员管理？ 10.港澳台地区公务员制度的发展对我国有哪些启示？
澳门每25名居民就有1名公务员比例超过香港
据澳门⽇报报道，澳门特区政府成⽴以来，政府部门不断增加，架构复杂，职能重叠，其需要性⼀直备受质疑。
⾏政法务司司长陈丽敏表⽰，回归以后社会经济发展，特区政府所要承担的⼯作也有所增加，因此需要按实际需要增聘⼈员和设⽴新部门。
数据显⽰，⾄去年底公务员共21000多⼈，⽐回归时增加4700多⼈，总结过去经验，特区政府会认真加强⼈事、部门和职能设置⼯作。
陈丽敏18⽇向⽴法会引介本年度施政⽅针，并向议员解释⾏政法务领域的施政问题。
多位议员表⽰，回归10年来，特区政府⼈员开⽀的上升速度⽐GDP还要快，2008年政府⼈员开⽀增⾄84亿元，⽐2003年增加1.9倍，撇开调薪因素，⼈员增加是其中主要原因。
由2006年开始，每年的公务员增长⽐率超过3%，近2年更⼤幅增长。
按⽐例，澳门平均每25位居民就有⼀名公务员，远超过许多国家和地区，同为特区的⾹港也只是1⽐45，差距⼗分明显。
议员认为，⾏政效率、施政成效差，核⼼问题在于结构问题。
虽然特区政府计划透过中央招聘任⽤⼈才，但这制度只能解决基层公务员的任⽤问题，却改变不到⾼级公务员的问题。
现在特区政府⾼层官员出现⼤量兼任职位，形成主次不分；⽽且部门众多，职能重叠，但⼜各师各法，没有统⼀概念，严重影响执法效⼒和效率；有议员更⽤“柏⾦逊定律”来解释政府架构重叠臃肿的现象。
陈丽敏回应时表⽰，⾃回归以后，居民和游客均增，因应⼯作发展及多元化⼯作的⽅向，特区政府部门的⼯作也有所增加，因此特区政府按实际情况增聘⼈员及设⽴新部门。
直⾄去年底，公务员⼈数共21996⼈，⽐回归时增加4757⼈。
陈丽敏表⽰，因应施政⽅针提出，要理顺⼀些部门和职能重叠的问题，特区政府将总结过去10年的施政经验，考虑未来的发展需要，特区政府会认真加强⼈事、部门和职能设置⼯作。
在⼈员管理⽅⾯，⾏政暨公职局会设⽴⼀个⼈事管理的综合统筹机制，除了因应⼈⼒资源需求问题外，也会结合去年通过的职程法律，统筹所有部门的⼈⼒资源需求及培训晋升，从全局⾓度，按实际需要规划和统筹。
公务员的历史与现状
公务员的历史与现状公务员，作为国家机关工作人员，承担着推动国家管理和服务的重要角色。
他们的职责不仅包括维护法律法规的执行，还要负责履行政府政策和服务公众的职责。
公务员这一行业的发展与变迁，与国家的历史和现状密切相关。
一、公务员的起源公务员制度在中国可追溯到远古时代的官僚制度。
战国时期的秦朝就设立了官吏，这被认为是中国公务员制度的起源。
随着历史的演变，官员的选拔标准逐渐趋于制度化，规定了一系列的考试和选拔程序。
这样的制度为后来公务员制度的建立奠定了基础。
二、公务员制度的发展在近代，清朝设置了府、县、州等地方官员，并施行了科举制度以选拔人才。
此后，中华民国在它的政府机构中继续采用了府、县、州官员的设置，但随着革命的不断深入，政府机构发生了重大变革。
1949年中华人民共和国的成立，标志着中国政府从此实行了社会主义制度。
公务员制度也经历了彻底的改革。
这个制度旨在选拔廉洁、有能力、热爱国家、服务人民的人才。
三、公务员的现状目前，中国的公务员制度已成为一个庞大的体系。
根据最新的统计数据，中国的公务员总数已超过了数百万。
他们分布在各个政府部门和机构中，为政府的决策和行政工作提供支持。
公务员的职业遴选主要依据考试和面试的成绩，以及个人素质和背景的综合评估。
这个制度的优势是能够选拔到一批经过专业培训和选拔的优秀人才。
然而，也存在一些问题，比如考试制度的公正性、工作稳定性、年轻人的职业选择等。
四、公务员职业的发展前景公务员职业一直是年轻人梦寐以求的选择之一。
这是因为与其他职业相比，公务员的稳定性、福利待遇和晋升机会相对较好。
然而，随着社会的发展和国家现代化建设的需要，公务员队伍也需要不断进步和完善。
政府要加强对公务员的培训和管理，提高规范性和专业性。
总结起来，公务员作为国家管理和服务的骨干力量，其历史与现状显示出了中国政府的变革与发展。
公务员制度在中国的历史上经过了多次改革和完善，为国家的发展和治理提供了坚实的基础。
澳门的公务员制度
澳门的公务员制度澳门是世界上人口最密集的地方之一，是一个自由港，也是世界四大赌城之一(美国的拉斯维加斯、美国的大西洋城、摩纳哥的蒙地卡罗以及澳门）。
澳门是中国所辖的一个特别行政区，位处珠江口以西，由澳门半岛、氹仔、路环以及路氹城四个部份所组成，东面与香港相距30公里。
澳门自秦朝起已经为中原领土，从明朝开始被葡萄牙人逐渐侵占。
直至1999年12月20日葡萄牙结束对澳门的统治，中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权，成立澳门特别行政区。
澳门的公务员制度经历了一个较长的演变过程。
澳门由秦朝起成为中国领土，从1557年开始被葡萄牙人在明朝求得澳门的居住权，但明朝政府仍在此设有官府，由广东省直接管辖。
直至1887年葡萄牙政府与清朝政府签订了有效期为40年的《中葡和好通商条约》后，澳门成为葡萄牙殖民地和其它方面一样，在葡萄牙人统治澳门的大部分时间里，其公务员制度也都是向葡萄牙国内看齐的。
１９７６年葡萄牙颁行的《澳门组织章程》确立了澳门现代政治制度的基本架构，澳门目前的公务员制度，主要就是根据《澳门组织章程》来制定和规范的。
到本世纪８０年代，澳门公务员制度进一步发生变化。
１９８４年，澳督高斯达颁布《澳门行政组织架构总纲》，对澳门行政组织架构加以改革。
与此同时，他还颁布了三项重要法例，即《公务员一般职程总则》、《进入公职条例》、《领导和主管人员章程》，对公务员制度进行了全面的检讨，现代公务员制度在澳门开始形成。
１９８８年５月，澳督文礼治颁布法令，废止了葡萄牙《海外公务员章程》在澳门的效力，同时用法律形式通过了《澳门公务员和公职人员纪律总则》。
至此，澳门本身的公务员制度才真正确立。
１９８９年，文礼治又先后修改颁布了《外聘人员章程》、《领导及主管人员章程》、《职程制度》和《澳门公职人员章程》等一揽子法例。
这些法例，除了加强对外聘人员控制之外，还对职位代替、免职补偿条件、公务员录用、晋升方式和条件、福利待遇和纪律等方面做出了明确的规定。
公开官员财产,各有各的菜
公开官员财产，各有各的菜1998年至今,澳门官员的财产公开制度是光申报不公开。
欧文龙案发后，澳门廉政公署决定，在今年上半年，将官员家产摊在阳光下。
届时，港澳台三地都将实现各具特色的官员财产公开化。
一个多月前，澳门廉政公署刚搬至本岛最南端的一幢写字楼内，16楼是廉署财产申报中心，17楼是廉署总部。
上下电梯里，进出的有学院、律所、医疗中心的职员，他们都是它的邻居。
廉政公署财产申报中心是保存澳门大小官员财产资料的两个机构之一。
但此时要想查看这些资料，只能无功而返。
工作人员称，澳门官员的财产申报不接受公众的查阅。
不过，澳门正在修改财产申报法律。
3月6日，澳门立法会议员、廉政公署纪律监察委员会委员关翠杏告诉《南都周刊》记者，如果不出意外，两个多月后，澳门副局级以上官员的财产资料将公开在阳光下。
从申报到公开关翠杏在澳门回归前就已担任议员，是澳门最早一批申报财产的人之一。
她提交财产资料的地方，是澳门终审法院办事处。
根据9年前通过的一部法律，行政长官、主要官员、立法会议员、司法官、行政会成员等“政治职位据位人”，在履新后90天内，要提交财产资料。
当他们续任或离职时，也必须在90天内提交一份新的资料。
而澳门的公职人员，即使是临时委任或合同聘用，都须到澳门廉政公署提交。
申报完后，如果状况没变化，则可等到5年后。
比照台湾每年申报和香港每年或每两年申报的规定，澳门5年申报一次的频率更为宽松。
但澳门申报适用范围最广泛，涉及所有公职人员。
不过，有一点没有疑问：无论台湾、香港还是澳门，财产申报制度对高级官员要求更为严厉，而且直接延伸至他们的家庭成员。
根据澳门法律，不只是官员或议员本人，他们的妻子或丈夫都有申报义务，若不配合可被判两年徒刑或罚金。
2003年申报财产时，关翠杏填写了三部分的内容。
第一部分是她和丈夫身份资料，以及她本人的薪俸点或月报酬。
第二部分注明他们的资产、收益、负债等，在外兼任的有酬职位或活动，也需要填报。
在申报书的第三部分，她需要填写清楚，在过去两年因担任公共职位而获得的直接或间接的经济利益或优惠。
澳门公务员工作压力、工作满意度及主观幸福感研究：编制与职级的影响
组织中的角色压力。焦璨等 （ ２ ０ １ ０）研究发现 ，澳门公务 员的工作压力源依次是工作负荷、决策参与度 、工作前景 和人际关系 ，公务员ａ ９ ， ｂ理健康状况与工作压力呈显著正 相关。如何更好地 了解澳门公务员的工作压力，促使他们
ｆ
截止￣ Ｕ ２ ０ １ ２ 年９ 月 ， 澳门共有２ ０ 岁 以下 公 务 员 ３ 人， ２ ０～２ ９ 岁公务 员４ ５ ９ ４ 人 ，３ ０～ ３ ９ 岁 公务 员７ ２ ８ ９ 人，
福感是个体对生活评估后的一种结果，具有主观性、整体
探ｌ
性 、 相 对 稳 定 性 三 个 特 点 。
４ ０～ ４ ９ 岁 公务员７ ５ ８ １ 人 ，５ ０～５ ９ 岁公 务员４ ２ ７ ０ 人，
５ ９ 岁以 上公 务员 ７ ４ ６ 人。
有关澳门居民主观幸福感的研究中，刘晶莉 （ ２ ０ ０ ８ ）
季 ｌ
鸣
指 出３ Ｏ～４ ０ 岁及以上的澳门公务员主观幸福感显著高于 ２ ９ 岁以下、３ Ｏ～３ ９ 岁的公务员 ，情绪智力、人际关系总 分均与主观幸福感呈显著的正相关 。苏玲等 （ ２ ０ １ ２） 对澳 门回归十年间居民幸福感的变化进行研究，结果表明所有 类型的澳门居 民在回归后 ，幸福感都显著增强。
更 好地 工 作 ，已成 为一 个 亟待 解决 的 问题 。 ３ ． 澳 门公 务 员工 作满 意度 现 状
以往关于工作压力 、工作满意度 、主观幸福感和社会 支持的研究 ，尽管已取得一些有价值的结果 ，但是忽略了 公务员体制中的一些基本因素在其中的作用 ，如编制制度 和职级状况等 。澳门公务员的编制以及职级制度与大陆不 尽相同 ，编制和职级是否对他们的工作压力、工作满意度 、 主观幸福感和社会支持有一定的影响 ，本研究将首次对此 进行探讨 。
港澳台公务员制度
港澳台公务员制度港澳台是中华人民共和国的重要组成部分，但由于历史原因和现实情况，港澳台地区的公务员制度与内地有所不同。
先来说说香港。
香港的公务员制度可以说是相当严谨和规范的。
香港公务员的招聘和选拔过程非常严格，要经过多轮的考试和面试。
记得有一次，我认识的一位朋友参加了香港公务员的招聘考试，那紧张程度可不一般。
他跟我讲，光是准备各种专业知识和能力测试就花费了好几个月的时间。
考试那天，考场里的气氛严肃得让人不敢大口呼吸，每个人都全神贯注地答题，生怕出一点差错。
香港公务员的培训体系也很完善。
新入职的公务员会接受系统的入职培训，之后还会根据工作需要参加各种专业培训。
这就像是给他们的职业发展不断加油充电，让他们能够更好地适应工作的变化和要求。
再看澳门，澳门的公务员制度有着自己的特色。
澳门公务员注重服务意识，强调要为市民提供优质、高效的服务。
有一回我去澳门旅游，在一个政府部门办事，工作人员那热情周到的态度给我留下了深刻的印象。
他们耐心地解答我的问题，每一个步骤都解释得清清楚楚，让我感觉特别温暖。
台湾地区的公务员制度也有其特点。
在台湾，公务员的考试种类繁多，以满足不同岗位的需求。
我听说过一个例子，有个年轻人为了能考上心仪的公务员岗位，报了各种辅导班，每天都刻苦学习，连周末都不放过。
总之，港澳台地区的公务员制度在保障地区的稳定和发展方面都发挥着重要的作用。
虽然它们与内地的公务员制度存在差异，但都在不断地完善和发展，以适应时代的变化和民众的需求。
希望未来，这些地区的公务员制度能够越来越好，为当地的繁荣做出更大的贡献。
澳门公务人员工作表现评核制度解析——基于政府绩效的视角
澳门公务人员工作表现评核制度解析——基于政府绩效的视
角
鄞益奋
【期刊名称】《兰州大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2008(036)003
【摘要】公务员绩效评估是政府绩效评估的基础环节.文章从政府绩效的工具性、沟通性和管理性出发,对澳门公务人员工作表现评核制度的制度精神和制度设计进行了分析,指出澳门公务人员工作表现评核制度充分意识到了政府绩效的工具性和沟通性,与此同时,制度仍然没有实现从绩效测量到绩效管理的转型,需要在实践中进一步完善.
【总页数】5页(P33-37)
【作者】鄞益奋
【作者单位】澳门理工学院,社会经济与公共政策研究所,澳门
【正文语种】中文
【中图分类】D035
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2.政府大部制实现条件解析与构建——基于制度之视角 [J], 韩艺
3.政府大部制实现条件解析与构建——基于制度之视角 [J], 韩艺
4.基于受托责任视角公立医院执行《政府会计制度》的实施解析 [J], 邢金水
5.政府会计制度执行要点解析与应对——基于会计核算的视角 [J], 孙静
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澳门公务员工作压力现状及影响因素的研究
澳门公务员工作压力现状及影响因素的研究
禹玉兰
【期刊名称】《中国健康心理学杂志》
【年(卷),期】2007(15)5
【摘要】目的了解澳门公务员的工作压力状况和相关的影响因素。
方法采用工作压力问卷对147名澳门在职公务员进行调查和测量。
结果1工作压力中各压力因子差异显著(P<0.001);工作压力较大的人数占总人数的12.93%,中等的占73.46%,较小的占13.61%。
2性别(P<0.05)和年龄(P<0.01)对总体工作压力有显著影响;教育程度、在政府工作的时间长短以及担任不同职位的工作影响公务员工作压力的某些方面(P<0.05)。
结论1澳门大部分公务员的工作压力适中,少数公务员的工作压力较大。
2影响公务员工作压力的主要因素是性别和年龄,教育程度、在政府工作的时间长短以及担任不同职位的工作是影响公务员工作压力的某些因子。
【总页数】3页(P451-453)
【作者】禹玉兰
【作者单位】广东医学院心理学教研室
【正文语种】中文
【中图分类】R192.6
【相关文献】
1.澳门公务员身心健康状况及影响因素的研究
2.澳门公务员工作压力、工作满意度及主观幸福感研究:编制与职级的影响
3.全科医生工作压力和工作满意度现状及其
影响因素研究4.精神科护理人员工作压力现状及影响因素研究分析5.中国社区全科医生工作压力现状及其影响因素研究
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澳门特区公务人员招聘的制度变革
澳门特区公务人员招聘的制度变革鄞益奋【期刊名称】《港澳研究》【年(卷),期】2017(000)002【摘要】回归祖国以来,澳门特区政府不断优化公职法律制度。
特区政府2011年推出了公务人员入职的中央招聘制度,致力于从制度上防范部门招聘所可能引发的任人唯亲,确保公务人员入职招聘的公平公正。
然而,中央招聘制度''''局部推行''''''''抽签分配''''''''周期过长''''的特点,导致人员错配、部门执行力不高、人员士气低落等问题。
在全面检讨公务人员中央招聘制度后,特区政府推出了''''统一管理开考制度'''',对中央招聘制度进行了改革和升级,扩大了中央招聘的范围,提升部门与人员的双向选择权,缩短了招聘时间。
【总页数】10页(P85-93)【作者】鄞益奋【作者单位】澳门理工学院社会经济与公共政策研究所【正文语种】中文【中图分类】D630.3【相关文献】1.公务人员的组织变革不确定感、信任与服务导向公民行为关系——以调节焦点为干扰变项 [J], 余明助;2.服务行政的观念变革与实践--兼评公务人员行为规范 [J], 邹世允;刘杰3.变革与发展:回归以来澳门特区政治生态观瞻 [J], 文小勇4.公务人员的组织变革不确定感、信任与服务导向公民行为关系——以调节焦点为干扰变项 [J], 余明助5.澳门特区司法制度与其他地区司法制度的比较 [J], 曾忠恕因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
论一国两制下香港公务员制度的发展、困局与对策
论一国两制下香港公务员制度的发展、困局与对策
邓木佳
【期刊名称】《逻辑学研究》
【年(卷),期】2006(026)010
【摘要】公务员制度不仅是国家政治体制的重要一环,更是政府运作的基石,它植根于政治、经济、社会的环境系统中,更是历史文化演进下的产物.依据在"一国两制"下香港公务员制度的演变与发展,进行香港公务员制度研究,探讨其所面临的问题及未来可能的发展趋势及展望.随着问责制于2002年7月1日实施,香港政府最高层的官员,包括三位司级局长和合并后的政策局局长,全部列入问责制范围.因此,其未来发展与变革,必将影响国家的施政走向与体制的变迁.
【总页数】5页(P195-199)
【作者】邓木佳
【作者单位】中山大学,政务学院管理系,广东,广州,510275
【正文语种】中文
【中图分类】C93
【相关文献】
1."一国两制"下香港民主发展的困境与前景——香港回归祖国20周年的回顾与反思
2."一国两制"制度体系的显著优势及其完善和发展
——以"一国两制"在香港特区的实践为视角3.“一国两制”制度体系的显著优势及其完善和发展——以“一国两制”在香港特区的实践为视角4.试谈香港民主发
展的主客观条件——“一国两制”下的香港民主问题探讨5.一国两制与香港基本法实施--论一国两制下中央对香港特别行政区授权的性质
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推动澳门职业培训新发展的挑战、机遇与对策
推动澳门职业培训新发展的挑战、机遇与对策
李雁玲
【期刊名称】《广东白云职业技术学院广州白云工商高级技工学校学报》
【年(卷),期】2004(011)003
【摘要】澳门的职业培训自澳门特别行政区政府成立后有较显著的发展，获得初步成效。
未来澳门职业培训需落实在企业经营决策上，企业可通过行业间的中介作用，通过人力资源市场调节。
形成人力培育发展的机制。
【总页数】6页(P88-93)
【作者】李雁玲
【作者单位】澳门理工学院职业技能培训中心主任
【正文语种】中文
【中图分类】F272.3
【相关文献】
1.浅析当前职业培训的机遇、挑战与对策 [J], 宋亚萍
2.澳门职业培训面临的挑战与机遇 [J], 李雁玲
3.浅析当前职业培训的机遇、挑战与对策 [J], 宋亚萍
4.数字经济推动服务业转型的机遇、挑战与路径研究——基于国内国际双循环新发展格局视角 [J], 曹小勇;李思儒
5.中国医疗保险研究会召开首次医疗保险研究工作会议抓住机遇迎接挑战推动医疗保险研究工作新发展 [J], 海波
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以便给
轻 的 公 务 员 队伍 据 资料 显 示
,
宪 法 颁 布 了 《 澳 门组 织 章程 》 澳
; 本地公务 员 有更多 晋 升的 机会
,
198 1
年至
1991
门在 遵 守葡 国 法 律 及 澳 门组 织 章
程 的条 件 下 享 有行政 财 政 及 立
,
、
根据 基本 法 的精 神 员 的退休制度
法律 保 障 较 少
。
,
而 且受
计 ) 乘 以该 公务 员 的薪 傣点 某 公 务 员 的 薪傣 点 为 每月 薪 酬 为
元
。
例如
,
各 方各 面 的人 士都 应 关心 其
,
澳 门政 府 可 视具
,
26 0
点
其
发展 促进 其发 展 从 思 想 上提 高
,
体情 况
务员
。
,
以 不 续 合 同为 由遣 散公
比 较容 易遣 散 编 制 外 人 员
,
《 港澳 经 济 》 二是 1 元 (按 方 式 是 以 每 一 薪傣点 为 4
9 9
年第
期 总第 0
期
,
5
的 效率 事
,
。
人 们 不 能 对此 掉 以 轻 心
。
编制
今年
7
月
1
日起 新 加 薪 的 标 准
。
而 应 将 其 看 作 后 过 渡 期 的首 要 大
外 人 员 受 合 同 时 间限 制
260 又 4 1 =
106 60
对 公 务 员 本地 化 的 重要 性 的认 识
,
近 几 年 来 公 职人员 团 体 一
,
从 行 动 上 推 动 其 朝着 理 想 的
。
直 为 争 取 编 制 外 人 员 的 各种 利 益
公 务 员 中的领 导 及 主 管 的 薪
酬 点如 下
:
目标行 进
与政 府 谈 判
日
,
修 改 了公 务
0 年 间 公 务 员 人 数每 年 平 年的 1
;
1993
年 n 月
。
3
均递 增 n
.
6%
,
0 年来 这 说 明近 1
。
法 自治 权 在
1984
。
与 此 相 适 应 澳 门政府
198 8
,
澳 督 韦奇 立 颁 令 设 立 助 理 职
、
公 务 员 队伍 急 剧 膨 胀
,
、
年到
, ,
,
又 成 为 了 澳 门 土 生葡 人 的 专 利
一 澳 门 公 务员制 度
、
由此 规 定 了 澳 门 的殖 民 公 务 员 体
在 澳 门 人 数众 多 的 华 人 很 难 进 入 公 务员 行 列
征
。
。
演变 的主 要过 程 与 特 点
澳 门实 行 公务 员 制度 大致 经
历 三 个 主要 阶 段
:
员
。
。
适 用 于 普 通 的 公职 人
,
,
是 具 有 殖 民 主 义 色 彩 的公
。
在 这 制度 下 澳 门的公务 员 制
, ,
,
有
。
务 员 制度
根据
《
当 时 的公 务 员 制 度 是
度 归属 于 葡 国 葡 萄 牙 人 担 任 高 级 公务 员 法 大权
。
,
助 于 推 动 公务 员 本 地 化 的进 程
厅长 处长 组长
,
目前 公务 员 享 受较高 水 平 的
,
,
目前
澳 门公 职 人员 的 薪酬
1 987
7
,
7 8
82 0
77 0
0
收 入与 福 利 的 权 利
理 应 承 担起
水 平 在亚 洲 仅 次 于 日 本 与 香 港
高 质 素 的服 务
义务
。
、
高效 率 的 工 作 的
,
平 均 薪酬 从 增至
199 1
,
化 的进 程
公 务 员 本 地 化 问 题不 能 简 单
年间
,
根据本
,
务 ( 如司 长 助 理 厅 长 助 理 )
担任
,
澳 门公 务 员 如按 其 任 用 方 式
看 可 分 为公 务 员 公 职 人 员 服
:
、
地政 治 环 境
先后 制 定 了 多个 公
,
助 理 职 务 者 需 具 备 多 项条 件
其
而
务 员 条 例 如 公务 员 纪 律 规 定 公
开 招 考 公务 员 的 条 例
9%
,
中国 出 生 的
它 是 早期 的 以 法 律 形 式 确 定公 务
与之 相 适应 澳 门 的
。
,
占
23%
,
他 们 分 布 于 行 政 与 保安
。
公 务 员制 度 也 面 临过 渡
渡 一 直 以 来 进 展缓 慢
,
这个过
,
两 大 系统
,
第 二 阶段 从 7 0 年代初至 8 0
年代 末
,
颇 受澳 门
准 的 享受 权 利
、
。
中 文 水平 的 培 训
一方 面
,
更重 要 的 是 管
;
总之公
理 技 巧 行 政 工 作 能 力的 培 训
、
另
、
澳 门 市 政厅 主席 澳 门 市政 厅 副 主 席 海 岛 市政 厅 主席
0 % 5 2 % 4 2 % 4
7 写 3 5 % 3 2 % 3 5 % 2 8 % 1
年的
。
4
,
66 0
元
当然 权 利 与 义 务 永 远 不 能
。
,
年的
1 7 元 9
。
每年平
700
绝 对对 称
但 相对平 衡 是 必 须 的
, ,
4 % 均升 幅 接近 1 两 部份
:
650
就 现 在 的状 况 看
澳 门公 务 员 的 这对 澳 门
。
澳 门 公 职 人 员 的薪 酬 可 分 为 第 一 部 份是 担 任 政 治 职
地 化进 程 的艰 巨 性 在 公务 员 中
3 % 7
, ,
。
5 日 葡 国发 生 了 民主 革 命 推 翻 2
,
本 地 化 有所 动 作
公 务 员 法 律 条文
。
9 岁以下 的 占 3
建立 民 主 共 和
日葡 国根 据 新
。
,
这 意 味 着 澳 门有 一支 较 年
。
1976
,
年
2
月 1 6
人 员聘 用 的 人数 与 时 间
,
的 薪 酬直 接 挂钩 其 比 例如 下
外 还 有 住房 津 贴
务 津 贴及 出 席 费
,
、
、
,
年资 津 贴 公
应酬 费 等
。 。
、
政务司
反 贪 污 专员 公 署 专 员 立 法会 主 席
5 % 7 5 % 7 0 % 8
、
另
、
员 素 质 的培 训
、
这 种培 训 不 仅 是
,
外 公 务 员还 可 享 受 有 薪 假 期 年 假 医疗 退休 等高 福 利
8 % 1
7
务 员 制 度 向公 务 员 提 供 了 较 高 标
应 健全 公 务 员 纪 律制 度
, ,
奖 罚 制 度 晋 升制 度 提 高公 务 员
海 岛 市政 厅 副 主 席 澳 门 市政 厅 全 职委 员
海 岛 市政 厅 全 职委 员
立 法 会委 员
三 加 速 公 务 员本 地
的士 气
提 高 公 务 员 队 伍 的整 体
港 澳观 察
《 港澳 经 济 》 1 4 9 9年 第 1 0 期 总第 1 4 5 期
李雁玲
( 门总督 官邸) 澳
随 着 澳 门 进入 后过 渡 期 务 员 本 地 化 的 问 题 日趋 紧 迫 解 澳 门公 务 制 度 演 变 及 现 状
,
公 了
以前
第 一 阶段
,
,
6 年代 为本 世 纪 0
专 有编 制
。
年 中 葡 双 方签 订 了 《
,
中葡 联
合声 明 》
2 月 1
20
确定 中国 将于
19 99
年
,
日 对 澳 门恢 复 行使 主 权
现 行 公 务员 制 度 的 基 本 内容
二
、
作
澳 门 政 府 尽量 缩 减 编 制 内 人
员 数 目 主 要 有 两个 目 的
:
一是 减
港澳 观 察
轻 将 来 退 休金 的 沉重 负担
目前
澳 门公 务 员 有
.
15000
,
「 」 的 《海 外 公务 员 章 程 》
修改 宪 法
,
新 增 的 内 容 中特别 强
。
6 多 人 澳 门 出 生 的占 5 国 聘 任的 占 1 0
.
3%
由葡
仍 带有 浓 厚 的 殖 民 主 义 色 彩 员 内部 联 系 的一 个 文 件
, ,
。
但
调 了 澳 门 过 渡 期 内 葡 萄 牙 暂管 澳 门的 合 法 性
。
科长 ( 分 三职 阶 )
3 9 0 4 10
、
、
权 利 与 义 务 并 不 协调