工商行政管理法律、法规ppt课件
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第二章工商行政管理的任务、原则和方法《行政管理学》PPT课件
服从; 执行、服从,并担负着指导、控制、协调各部门、各地区、各企业间的经济活动和经济利益;
调节各部门、各地区、各企业经济发展的水平; 扶植经济落后的地区、企业及薄弱部门的发展,以及完成经济管理活动所需要的庞大而复杂
的组织工作等繁重的领导任务,从而保证商品经济活动有计划的发展。
2.3 工商行政管理的方法
2.3 工商行政管理的方法
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.3.1 管理的一般方法 3)经济方法 优点:首先,利用经济方法,被管理对象信息的接受率较高,因为它直接建 立在利益原则的基础上。其次,能充分调动各子系统的积极性和主动性。 缺点:运用经济方法时应特别注意其对意识形态的副作用,使用经济方法 时必须有一套严密的经济立法与之配合,否则容易造成各种混乱局面,导 致经济的违法行为。
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.3.2 工商行政管理的方法
行政方法具体运用于工商行政管理,通过工商企业登记、商标广告管理、合同管理、
个体经济管理、私营企业管理、市场监督管理等具体工作,以及依据由国家机关制 定的各项管理条例、规章制度和和政策指令等,直接约束和指导各级经济组织的经 济活动,协调各种经济成分之间的关系,保护合法经营,制止非法活动,维护市场经济 秩序。
2.1 工商行政管理的任务
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.1.2 持续深化市场准入制度改革，进一步改善营商服务环境
需要深化市场准入制度改革，营造更为宽松的市场准入环境，持续改善营商环境： 一是加快推进统一的市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，落实市 场主体自主权。二是实施流程再造，简化企业登记程序，完善企业社会保险登记业 务流程，大幅压缩企业开办时间。三是实行“容缺受理”和“告知承诺审批”制度， 进一步深化产品准入制度改革。四是改明示许可为默示许可， 实行国家集中受理， 并逐步采用国际通用格式实行电子受理，建立以审评为主导、检查检验为支撑的审 评体系，进一步深化药品医疗器械特殊食品审评审批改革。五是以实现商标注册便 利化为主线，以拓展商标申请渠道、简化商标注册手续、优化商标注册流程、完善 商标审查机制、加强商标信用监管为手段，进一步深化知识产权注册便利化改革。
调节各部门、各地区、各企业经济发展的水平; 扶植经济落后的地区、企业及薄弱部门的发展,以及完成经济管理活动所需要的庞大而复杂
的组织工作等繁重的领导任务,从而保证商品经济活动有计划的发展。
2.3 工商行政管理的方法
2.3 工商行政管理的方法
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.3.1 管理的一般方法 3)经济方法 优点:首先,利用经济方法,被管理对象信息的接受率较高,因为它直接建 立在利益原则的基础上。其次,能充分调动各子系统的积极性和主动性。 缺点:运用经济方法时应特别注意其对意识形态的副作用,使用经济方法 时必须有一套严密的经济立法与之配合,否则容易造成各种混乱局面,导 致经济的违法行为。
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.3.2 工商行政管理的方法
行政方法具体运用于工商行政管理,通过工商企业登记、商标广告管理、合同管理、
个体经济管理、私营企业管理、市场监督管理等具体工作,以及依据由国家机关制 定的各项管理条例、规章制度和和政策指令等,直接约束和指导各级经济组织的经 济活动,协调各种经济成分之间的关系,保护合法经营,制止非法活动,维护市场经济 秩序。
2.1 工商行政管理的任务
第2章 工商行政管理的任务、原则和方法
2.1.2 持续深化市场准入制度改革，进一步改善营商服务环境
需要深化市场准入制度改革，营造更为宽松的市场准入环境，持续改善营商环境： 一是加快推进统一的市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，落实市 场主体自主权。二是实施流程再造，简化企业登记程序，完善企业社会保险登记业 务流程，大幅压缩企业开办时间。三是实行“容缺受理”和“告知承诺审批”制度， 进一步深化产品准入制度改革。四是改明示许可为默示许可， 实行国家集中受理， 并逐步采用国际通用格式实行电子受理，建立以审评为主导、检查检验为支撑的审 评体系，进一步深化药品医疗器械特殊食品审评审批改革。五是以实现商标注册便 利化为主线，以拓展商标申请渠道、简化商标注册手续、优化商标注册流程、完善 商标审查机制、加强商标信用监管为手段，进一步深化知识产权注册便利化改革。
工商行政管理法律法规ppt课件
（2）工商行政管理法律关系——是国家各级工商机关，在依法进行 活动时，与被管理者所发生的各种法律关系的总和，这种法律关系具 有以下特征： 1）是一种管理与被管理的关系 2）法律关系中工商机关是不可缺少主体； 3）在法律关系中，工商机关起主动、决定作用，被管理者处于被 支配的地位；
2024/3/9
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（3）工商行政管理法律、法规效力范围
2）区域效力：是由于法规制定和执行机关管辖权限和法 规内容的不同所限定的有效法律的地域范围。
国家及国务院和直属机构——是全国范围 省、自治区——省、自治区 地方政府、市——地方政府、市
3）涉及部门和行业的效力：如其他工商行政管理法规是 专门对某一部门、某一行业调整法律关系。《中华人民共 和国的邮政法》《旅行社管理条例》等。
2024/3/9
4
2.1.2工商行政管理权 和工商行政管理法律关系
（1）工商行政管理权（权力机构）——是各级工商行政机关依法管 理国家工商行政事务方面的权力，
管理权的基本属性包括： 权力主体：只能是国家工商机关； 这权力不是国家全部权，是部分权； 这种权力具有法律效力； 这种权力具有命令性、执行性和强制性。
审查和审议通过形成报告。
（6）发布：审查和审议通过后报立法权单位讨论通过，有立法权单 位首长签署发布令发布。
2024/3/9
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2.2.4工商行政管理法律、法规的效力
（1）工商行政管理法律、法规的效力条件 （2）工商行政管理法律、法规的效力具体表现 （3）工商行政管理法律、法规效力范围
2024/3/9
4）涉及人的效力 人——法规所涉及的具体行为人，包括法人和自然人。许
多行政管理法规是针对特定的行为的人具有法律效力。
2024/3/9
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（3）工商行政管理法律、法规效力范围
2）区域效力：是由于法规制定和执行机关管辖权限和法 规内容的不同所限定的有效法律的地域范围。
国家及国务院和直属机构——是全国范围 省、自治区——省、自治区 地方政府、市——地方政府、市
3）涉及部门和行业的效力：如其他工商行政管理法规是 专门对某一部门、某一行业调整法律关系。《中华人民共 和国的邮政法》《旅行社管理条例》等。
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2.1.2工商行政管理权 和工商行政管理法律关系
（1）工商行政管理权（权力机构）——是各级工商行政机关依法管 理国家工商行政事务方面的权力，
管理权的基本属性包括： 权力主体：只能是国家工商机关； 这权力不是国家全部权，是部分权； 这种权力具有法律效力； 这种权力具有命令性、执行性和强制性。
审查和审议通过形成报告。
（6）发布：审查和审议通过后报立法权单位讨论通过，有立法权单 位首长签署发布令发布。
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2.2.4工商行政管理法律、法规的效力
（1）工商行政管理法律、法规的效力条件 （2）工商行政管理法律、法规的效力具体表现 （3）工商行政管理法律、法规效力范围
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4）涉及人的效力 人——法规所涉及的具体行为人，包括法人和自然人。许
多行政管理法规是针对特定的行为的人具有法律效力。
工商行政管理体制教材(PPT 40张)
• 四、与其他部门重叠的职能，应让位于更有权威 性的部门 • 职责的重叠，是导致政府部门之间相互扯皮的一 大根源，有利益的事情大家抢着去管，没有利益 的事情又相互推诿，这已经严重地损害了政府的 形象。 作为工商行政管理系统，和其他部门职责重 叠的最多，而这些部门却一般都有着全国人大通 过的法律，较之工商管理系统的条例显然更具有 权威性。
• （三）交易管理职能应该转移给商务管理 部门 • 对于市场竞争、公平交易等行为的监督， 查处垄断经营和不正当竞争，应该由商务 管理部门依照《中华人民共和国反不正当 竞争法》及即将出台的《反垄断法》负责 管理，国家没有必要在商务部以外还要设 一个工商行政管理局，要么就应该由国家 工商行政管理局行使商务部的权力。
• 三、工商行政管理系统的一些无效管理，已阻碍 着国民经济的发展 • 最为典型的要数对工商注册的管理了。一些中小 企业的经营范围，如果不是需要有严格准入制度 的行业，只要不是国家明令禁止的领域，为什么 需要国家职能部门批准？如果对一些经营小商品 的行业不进行工商注册，他们会对社会构成什么 危害呢？如果一个专门修理皮鞋的作坊，顺带卖 一些鞋垫、鞋油之类的，如果注册的经营范围中 没有销售这一项，对社会会带来危害吗？
• 转变政府职能一直是中国加快行政管理体制改革 的核心任务。改革开放以来，我国已先后进行五 次政府机构改革，政府职能转变一直居于突出位 置。 • 1982年的政府机构改革，革除部门林立、机构臃 肿、相互扯皮的弊端，力主提高政府工作效率。 其历史性的贡献是开始废除领导干部职务终身制； 精简了各级领导班子；加快了干部队伍年轻化建 设步伐。但是此次改革没有触动高度集中的计划 经济管理体制，政府职能没有转变。
• 1982年以来的五次政府改革实践，积累了一些宝 贵的经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为 改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键； 坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优 化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持 机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部 队伍结构；坚持统一领导，分级负责，分步实施， 从实际出发，因地制宜地进行改革。其中也有一 些教训：忽视了政府的社会管理与公共服务职能。
第1章_工商行政管理概述-PPT课件
3．工商行政管理的特点 工商行政管理过程是一个系统管理过程。
• 1）从构成市场的要素看 • 工商行政管理既然是管理市场行为，其管理活动过程 必然要上溯到市场行为主体即市场经营主体，下延到 市场行为客体即商品。市场主体——市场客体——市 场行为构成了市场运行的基本要素。工商行政管理对 市场的监督管理正是通过对这些要素的系统管理进行 的。
第2节 工商行政管理的任务
三、市场秩序的建立和维护 1、市场秩序的建立 建立市场秩序，就是用法律、法规 、规章、政策等对市场经营主体及其 市场行为进行科学规范，并为实施这 些规范进行组织管理工作。具体来说 ，包括三个方面的内容：
第2节 工商行政管理的任务
第2节 工商行政管理的任务
第二，市场中介组织进出市场的规则。由 于市场中介组织较为特殊，且又不同于一般 的企业，因而，其进出市场的行为需要由一 些专门的法律来规范，这些法律主要包括 《律师法》、《注册会计师法》、《审计 法》、《公证法》、《资产评估法》、《广 告法》、《仲裁法》等等。所有这些法律共 同构成市场中介组织进出市场的基本规则。
管理内容上具有综合性管理的特点 • 其他监督部门（例如税务）的监督管理内容比较单一 ，而工商行政管理部门则不同。 • 既要依法确认所有市场经营主体的法律资格并对其实 施监督，又要监督管理商标、广告、经济合同； • 既要反对不正当竞争，又要制止和防止垄断； • 既要维护国家得益，又要保护生产经营者和消费者的 合法权益； • 既要监督管理消费品交易行为，又要监督管理生产资 料交易行为； • 既要监督管理有形市场，又要监督管理无形市场。
3．工商行政管理的特点
• 2）从市场的运行过程来看 • 工商行政管理对从市场经营主体进入市场开始，在市 场上从事各种市场行为，一直到市场经营主体退出市 场（包括歇业、破产等）这样的全过程所进行的整管 理。这一过程是一个相互联系有机结合的系统过程。 • 同样，作为市场客体的商品，也有一个进入市场，用 于交换，一直到退出市场进入消费（包括作为生产性 消费）过程。工商行政管理对市场客体的管理，也正 表现在这样的全过程。如禁止伪劣商品和走私贩私品 进入市场，查处违反国家指令性计划的商品交易，查 处侵犯消费者权益的商吕销售，保护消费者权益等。
第十四章 消费者权益保护 《工商行政管理学》PPT课件
14.4.1 消费者权益的行政保护
1)工商行政管理机关的职责
(1)制止垄断和不正当竞争,为消费者创造公平的交易条件。 (2)对各类市场主体进行登记、监督和管理,保证经营者具备一定的资本金和必 要的生产经营条件,保证商品和服务的质量,同时也能保证及时、有效地处理消 费争议。 (3)进行市场规范管理,查处以次充好、以假充真、短斤少两等损害消费者合法 权益的行为。 (4)进行广告监督管理,防止经营者利用违法广告欺骗或误导消费者。
14.1 消费者概述
第14章 消费者权益保护
14.1.2 消费者的法律特征 2)消费者的消费客体是商品和服务 从我国《消费者权益保护法》的规定看,商品应指与生活消费有关的并 通过流通过程推出的那部分商品;不论是否为经加工制作的产品或天然 产品,也不论是否为成品、半成品或原料,更不论是否为动产或不动产。 这里的商品有两个特点:
一是经流通过程推出的,未经流通过程推出的产品不包括在内。 二是与生活消费有关的。 服务,也是一个广泛使用的但又难以界定的概念。
14.1 消费者概述
第14章 消费者权益保护
14.1.2 消费者的法律特征 3)消费者的消费方式包括购买、使用(商品)和接受(服务) 《消费者权益保护法》规定的消费者的消费方式包括商品的购买、使用 和服务的接受。 考察人们的行为是否为法律意义上的生活消费,即是否为该法上的消费 者,关键是看其有偿获得的商品和接受的服务是否用于满足物质和文化 生活的消费 4)消费者的主体包括公民个人和进行生活消费的单位
14.2 消费者的权利
第14章 消费者权益保护
14.2.2 我国消费者的权利
3)消费者的选择权 消费者的选择权是指消费者享有根据自己的意愿自主地选择其购买的商 品及接受的服务的权利。
1)工商行政管理机关的职责
(1)制止垄断和不正当竞争,为消费者创造公平的交易条件。 (2)对各类市场主体进行登记、监督和管理,保证经营者具备一定的资本金和必 要的生产经营条件,保证商品和服务的质量,同时也能保证及时、有效地处理消 费争议。 (3)进行市场规范管理,查处以次充好、以假充真、短斤少两等损害消费者合法 权益的行为。 (4)进行广告监督管理,防止经营者利用违法广告欺骗或误导消费者。
14.1 消费者概述
第14章 消费者权益保护
14.1.2 消费者的法律特征 2)消费者的消费客体是商品和服务 从我国《消费者权益保护法》的规定看,商品应指与生活消费有关的并 通过流通过程推出的那部分商品;不论是否为经加工制作的产品或天然 产品,也不论是否为成品、半成品或原料,更不论是否为动产或不动产。 这里的商品有两个特点:
一是经流通过程推出的,未经流通过程推出的产品不包括在内。 二是与生活消费有关的。 服务,也是一个广泛使用的但又难以界定的概念。
14.1 消费者概述
第14章 消费者权益保护
14.1.2 消费者的法律特征 3)消费者的消费方式包括购买、使用(商品)和接受(服务) 《消费者权益保护法》规定的消费者的消费方式包括商品的购买、使用 和服务的接受。 考察人们的行为是否为法律意义上的生活消费,即是否为该法上的消费 者,关键是看其有偿获得的商品和接受的服务是否用于满足物质和文化 生活的消费 4)消费者的主体包括公民个人和进行生活消费的单位
14.2 消费者的权利
第14章 消费者权益保护
14.2.2 我国消费者的权利
3)消费者的选择权 消费者的选择权是指消费者享有根据自己的意愿自主地选择其购买的商 品及接受的服务的权利。
工商行政管理相关法规
公司终止
规定了公司终止的条件、程序 和清算责任。
《中华人民共和国反不正当竞争法》
总结词
旨在维护市场公平竞争秩序， 保护经营者和消费者的合法权
益。
行政监管
工商行政管理部门负责对不正 当竞争行为进行监管和处罚。
禁止不正当竞争行为
包括虚假宣传、误导消费者、 侵犯商业秘密等行为。
法律责任
对违反反不正当竞争法的行为 ，依法追究行政、民事和刑事
工商行政管理法规的制定与实施
制定
工商行政管理法规由国家立法机 关或行政机关制定，需遵循法定 程序，确保法规的合法性和权威 性。
实施
工商行政管理法规的实施主体是 各级工商行政管理部门，负责执 行和监督法规的执行情况。
工商行政管理法规的分类与层级
分类
工商行政管理法规按其调整范围和内 容可分为综合性法规、行业性法规和 专项性法规等。
广告监管
工商行政管理部门负责对广告活动进行监管， 防止虚假广告和违法广告的出现。
广告准则
规定了广告应当遵守的基本准则，如真实性、 合法性等。
法律责任
对违反广告法的行为，依法追究行政、民事 和刑事责任。
04 工商行政管理的执法与监 督
工商行政管理的执法原则与程序
执法原则
依行政、公正公平、程序正当、高效便民。
问责机制
对违法或不当执法的责任人员进行问责，包括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
05 工商行政管理的改革与发 展
工商行政管理改革的目标与任务
建立高效的市场监管体系
保护消费者权益
通过改革工商行政管理体制，提高市 场监管的效率和透明度，确保市场公 平竞争。
强化对商品和服务质量的监管，提高 消费者满意度，维护市场秩序。
工商行政管理知识PPT课件
工商行政管理知识
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内资企业（常见类型）
（投资者来自国内）
法人企业
非法人企业
全集股 民体份 所所合 有有作 制制制 企企企 业业业
有 限 责 任 公 司
股 份 有 限 公 司
个 人 独 资 企 业
私 营 合 伙 企 业
个 体 工 商 户
外商投资企业 （投资者涉外）
外方出资占25%以上
中外合资 (资合）
中外合作 （资合或条
件合作）
外商独资 （全部外方
出资）
常见内资企业的区别(一)
类型
投资者的特征
全民所有制企业
由代表全体人民的国家投资设立
出资人以出资额为限对企业的债务承担责任。企 业以全部资产独立承担责任
有限责任公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
股份有限公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
个人独资企业
资产所有者与工人存在雇佣关系
合伙企业
必须签定书面合伙协议
个体工商户
形式：个人经营、家庭经营、请帮工
外商投资企业
• 亦称“三资企业”，包括中外合资经营企 业、中外合作经营企业、外商独资企业三 种形式，是指依照中华人民共和国法律的 规定，在中国境内由内地投资者和外国投 资者共同举办或者仅由外国投资者举办的 企业。
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内资企业（常见类型）
（投资者来自国内）
法人企业
非法人企业
全集股 民体份 所所合 有有作 制制制 企企企 业业业
有 限 责 任 公 司
股 份 有 限 公 司
个 人 独 资 企 业
私 营 合 伙 企 业
个 体 工 商 户
外商投资企业 （投资者涉外）
外方出资占25%以上
中外合资 (资合）
中外合作 （资合或条
件合作）
外商独资 （全部外方
出资）
常见内资企业的区别(一)
类型
投资者的特征
全民所有制企业
由代表全体人民的国家投资设立
出资人以出资额为限对企业的债务承担责任。企 业以全部资产独立承担责任
有限责任公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
股份有限公司(既是内资 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其 又是外资的登记形式) 全部资产对公司的债务承担责任
个人独资企业
资产所有者与工人存在雇佣关系
合伙企业
必须签定书面合伙协议
个体工商户
形式：个人经营、家庭经营、请帮工
外商投资企业
• 亦称“三资企业”，包括中外合资经营企 业、中外合作经营企业、外商独资企业三 种形式，是指依照中华人民共和国法律的 规定，在中国境内由内地投资者和外国投 资者共同举办或者仅由外国投资者举办的 企业。
第一章 工商行政管理职能与工商行政管理学 《工商行政管理学》PPT课件
(3)长期以来,工商行政管理主要以市场管理活动为中心。 (4)在我国,由于奴隶主、封建主统治阶级内在的抵制力量,商品经济缓慢地发展着,工商行政管
理也未能很好展开,只有在发达的市场经济条件下,工商行政管理才能获得进一步发展的条件。
1.3 工商行政管理产生与发展的规律
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
4)工商行政管理的外延,即工商行政监督管理的范围涉及与市场主体有 关的生产经营活动
工商行政管理主要的管理领域是市场主体的市场行为,即市场主体 的外部(市场)活动。
1.2 工商行政管理职能
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.2.1 工商行政管理职能的概念 5)工商行政管理的职能为经济行政监督管理
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.1.3 工商行政管理的特征 1)工商行政管理的宏观监督性
工商行政管理是国家监督管理体系中的重要组成部分,无论从监督管 理的内容上,还是方式方法上都具有宏观监督性。
2)工商行政管理的执法统一性 工商行政管理代表国家意志,依据国家有关的法律、法规对个体工商 户和工商企业的市场经济行为及其有关内部经济行为进行监督管理, 行政执法。坚持执法统一性,即依据统一、标准统一、力度统一。
1.4 工商行政管理学
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.4.2 工商行政管理学的学科体系 9)工商行政管理信息
工商行政管理信息将对工商行政管理信息系统(包括工商行政管理 统计)专门探讨研究。通过信息网络的建设及系统的联系,充分发挥 工商行政管理信息系统在市场经济、社会经济发展中的作用。 10)国外市场监督管理 为了借鉴国外对市场主体及其市场行为管理与监督管理方面的经验 与做法,并与国际接轨,应对国外市场监督管理进行研究、探索,以 便为建立有中国特色的工商行政管理学创造条件。
理也未能很好展开,只有在发达的市场经济条件下,工商行政管理才能获得进一步发展的条件。
1.3 工商行政管理产生与发展的规律
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
4)工商行政管理的外延,即工商行政监督管理的范围涉及与市场主体有 关的生产经营活动
工商行政管理主要的管理领域是市场主体的市场行为,即市场主体 的外部(市场)活动。
1.2 工商行政管理职能
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.2.1 工商行政管理职能的概念 5)工商行政管理的职能为经济行政监督管理
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.1.3 工商行政管理的特征 1)工商行政管理的宏观监督性
工商行政管理是国家监督管理体系中的重要组成部分,无论从监督管 理的内容上,还是方式方法上都具有宏观监督性。
2)工商行政管理的执法统一性 工商行政管理代表国家意志,依据国家有关的法律、法规对个体工商 户和工商企业的市场经济行为及其有关内部经济行为进行监督管理, 行政执法。坚持执法统一性,即依据统一、标准统一、力度统一。
1.4 工商行政管理学
第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学
1.4.2 工商行政管理学的学科体系 9)工商行政管理信息
工商行政管理信息将对工商行政管理信息系统(包括工商行政管理 统计)专门探讨研究。通过信息网络的建设及系统的联系,充分发挥 工商行政管理信息系统在市场经济、社会经济发展中的作用。 10)国外市场监督管理 为了借鉴国外对市场主体及其市场行为管理与监督管理方面的经验 与做法,并与国际接轨,应对国外市场监督管理进行研究、探索,以 便为建立有中国特色的工商行政管理学创造条件。
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工商行政管理相关法规
详细描述
该法确立了工商行政管理的基本制度，明确了工商行政管理部门在市场监管和 行政执法中的主体地位和职责权限，为维护市场秩序、促进公平竞争提供了法 律保障。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
总结词
该条例规定了企业法人的登记注册程序、登记事项、监督管 理等内容。
详细描述
企业法人登记管理是工商行政管理的重要内容之一，该条例 规范了企业法人的设立、变更和注销登记程序，明确了登记 事项和监督管理要求，是保障企业合法权益和市场秩序的重 要法律依据。
《中华人民共和国反不正当竞争法》
总结词
该法旨在打击不正当竞争行为，维护 市场竞争秩序。
详细描述
该法列举了各种不正当竞争行为，如 虚假宣传、侵犯商业秘密、低价倾销 等，并规定了相应的法律责任，为维 护市场公平竞争提供了法律保障。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
总结词
该法旨在保护消费者合法权益，规范市场经营行为。
优化营商环境
加强政策引导和服务保障， 为企业提供更加便利、高 效的服务，降低企业运营 成本。
强化事中事后监管
完善监管机制，加强事中 事后监管力度，确保市场 公平竞争和规范有序。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
者的合法权益得到及时有效的保护。
04 工商行政管理的实践与案 例
企业注册登记实践与案例
企业注册登记流程
提供企业注册登记的具体流程， 包括申请材料、审核过程、审批 时限等。
企业注册登记案例
列举几个企业注册登记的成功案 例，强调企业注册登记的重要性 和必要性。
市场监管实践与案例
市场监管手段
介绍市场监管的主要手段，如行政处 罚、行政强制等。
该法确立了工商行政管理的基本制度，明确了工商行政管理部门在市场监管和 行政执法中的主体地位和职责权限，为维护市场秩序、促进公平竞争提供了法 律保障。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
总结词
该条例规定了企业法人的登记注册程序、登记事项、监督管 理等内容。
详细描述
企业法人登记管理是工商行政管理的重要内容之一，该条例 规范了企业法人的设立、变更和注销登记程序，明确了登记 事项和监督管理要求，是保障企业合法权益和市场秩序的重 要法律依据。
《中华人民共和国反不正当竞争法》
总结词
该法旨在打击不正当竞争行为，维护 市场竞争秩序。
详细描述
该法列举了各种不正当竞争行为，如 虚假宣传、侵犯商业秘密、低价倾销 等，并规定了相应的法律责任，为维 护市场公平竞争提供了法律保障。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
总结词
该法旨在保护消费者合法权益，规范市场经营行为。
优化营商环境
加强政策引导和服务保障， 为企业提供更加便利、高 效的服务，降低企业运营 成本。
强化事中事后监管
完善监管机制，加强事中 事后监管力度，确保市场 公平竞争和规范有序。
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04 工商行政管理的实践与案 例
企业注册登记实践与案例
企业注册登记流程
提供企业注册登记的具体流程， 包括申请材料、审核过程、审批 时限等。
企业注册登记案例
列举几个企业注册登记的成功案 例，强调企业注册登记的重要性 和必要性。
市场监管实践与案例
市场监管手段
介绍市场监管的主要手段，如行政处 罚、行政强制等。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理法律法规从性质上说，除具备法 律法规的一般属性外，还具备经济法、行政法等 法律法规的基本属性，同时，更具有广泛性和综 合性的特殊属性，主要体现在以下几点： 工商行政管理法律法规具备法律的一般属性。 工商行政管理法律法规具备经济法的基本属性。 工商行政管理法律法规同样也具有行政法的属 性，是工商行政管理机关行政执法的法律依据。 工商行政管理法律法规具有广泛性和综合性。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
按法律、法规所针对的内容划分： 针对市场经营主体经营资格的法律、 法规； 针对市场经营主体经营行为的法律、 法规； 针对不同市场类型的法律、法规； 针对市场管理内容的法律、法规。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
2. 工商行政管理法律关系
工商行政管理法律关系是指国家各级工商 行政管理机关，在依法进行工商行政管理活动 时，同被管理者所发生的各种法律关系的总和， 这种法律关系具有以下特征： ❖ 在工商行政管理法律关系中，工商行政管理 机关是不可缺少的主体一方。 ❖ 工商行政管理机关在工商行政管理法律关系 中起一种主动、决定的作用。 ❖ 该法律关系作为一种管理与被管理的关系， 它的形成和实现是以国家强制力来保障的。
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工商行政管理概论（第四版） 21来自纪工商管理系列教材第1节 工商行政管理法律、法规体系
2．工商行政管理法律、法规的作用
工商行政管理法规在工商行政管理工作和社会 主义现代化建设中具有重要的作用，主要表 现在以下四个方面：
规范市场主体的行为； 调整市场主体间关系； 保障工商行政管理机关依法行政； 保护公民、法人和其他经济组织的合法权益。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理法律、法规所调整的法律 关系涉及许多方面，可以按不同的具体法 律关系再进行分类，形成不同的法的部门。 这种由工商行政管理法律、法规的若干法 的部门构成的，具有相互联系和协调统一 的有机整体，就称之为工商行政管理法规 体系。我国工商行政管理法律、法规体系， 可按一定的标准或原则进行分类。
第1节 工商行政管理法律、法规体系
按法规调整的法律关系划分： 调整国家在实施工商行政管理活动中管理 主体与其它市场主体之间行政法律关系的工 商行政管理法律、法规。 调整国家在实施工商行政管理活动中相关 管理主体之间在行使工商行政管理职权方面 法律关系的工商行政管理法律、法规。 调整参与市场活动的其它市场主体间法律 关系，并规范其行为的工商行政管理法律、 法规。
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第1节 工商行政管理法律、法规体系
宪法 法律
行政法规和地方法规
规章
其他与工商行政管理有关的法规性文件
按法律、法规的法律效力层次划分的
工商行政管理法律法规体系
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理权不是全部国家权力，它 只是国家为实现其职能而设立的工商行政 管理机关所行使的那部分权力。 工商行政管理权是一种法定权力。工商 行政管理机关的设立、管理范围、权限， 以及其行使权力的结果、责任等，都需要 国家通过制定相关法律来加以规定。 工商行政管理权具有命令性、执行性和 强制性。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
三、工商行政管理法律、法规体系的构成 1. 工商行政管理法律、法规的渊源
宪法 法律
行政法规和部门规章
地方性法规、自治条例和规章
特殊的法律渊源：如法律解释等等
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
工商行政管理概论
（第四版）
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第2章 工商行政管理法律、法规
重点问题
工商行政管理法律、法规体系 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法律、法规的实施
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
二、工商行政管理权和工商行政管理法律关系
1. 工商行政管理权
工商行政管理权是各级工商行政管理机 关依法管理国家工商行政管理事务方面的 权力，其所具有的基本属性是： 工商行政管理权的主体是国家工商行政 管理机关，工商行政管理权只能由工商行 政管理机关来行使。
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第1节 工商行政管理法律、法规体系
一、工商行政管理法律、法规的性质和作用
1．工商行政管理法律、法规的性质
工商行政管理是国家的经济行政管理职能之一， 是在法律授权的范围内，对进入市场从事经营活动 的各种市场主体及其行为，采用法律手段、行政手 段、经济手段进行监督管理的过程。工商行政管理 机关在行使职能时依据的法律法规，包括行政法、 经济法、刑法、民法等法律部门的相关内容。
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第1节 工商行政管理法律、法规体系
2. 工商行政管理法律、法规体系及其构成
法律、法规体系是由若干法的部门组 成的具有内在联系、相互协调的统一体。 法的部门是指对现行法律规范，按其所调 整的不同法律关系所作的一种分类。因此， 凡调整同一类社会关系的法律规范的总和， 就构成一个独立的法的部门。