浅谈如何加强企业的法制建设

浅谈如何加强企业的法制建设

在党和政府的领导下～我国的普法工作已经进行了二十多年～普法工作～对于国家法治进程的建设、保护企业和公民个人的合法权利～具有重要的作用～这已经成为人们的共识。下面结合企业实际～浅谈一下如何加强企业的法制建设。

一、认清形势，提高认识，增强法制建设的责任感和紧迫感

我国的普法规划实施以来～企业干部职工的法律意识明显增强～但是～在新的形势下～企业法制环境也面临新的考验。一是随着企业改革的不断深入～多年积累的深层次矛盾更加突出～面临的稳定压力加大。二是随着社会主义市场经济体制的建立和完善～新的法律、法规陆续出台～对企业的生产经营产生了较大影响～要求企业加强学习～遵规守法。三是在日益复杂的市场经济条件下～企业的项目建设、投资融资、对外担保、市场营销、并购重组等潜在风险增大～如何规避风险～对企业提出了新的要求。因此～我们要充分认识到企业法制建设的重要性和紧迫性～切实增强责任感和紧迫感～把这项工作纳入企业发展的总体规划去抓好落实。特别是企业经营管理者～要带头学法用法～努力提高法制观念和意识～规范企业经营管理行为～不断提高企业依法经营和依法管理的水平～增强运用法律拓展市场和抗御风险的能力～适应市场经济发展的需要。

二、完善公司法人治理结构，建立健全规章制度，提高企业

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依法经营和管理水平

根据《中华人民共和国公司法》的要求～企业应依法建立和完善法人治理结构～建立健全现代企业制度～明确权力责任～建立工作制度～规范工作程序～保障公司机构正确依法行使职权。在企业经营管理上～应根据《公司法》和其它法律法规的规定～结合企业自身实际情况～一是依法建立完善企业内部成本、资金、质

量、合同、担保、安全、行政、人事劳资、安全管理等各项管理的规章制度～将每个岗位、每项工作、每个职工都纳入严格管理之中～通过强化基础工作～使企业各项工作都有章可循～实现规范化、标准化管理。二是建立健全岗位责任制。建立从经理到员工～不同部门、不同层级、不同工种的岗位目标责任制度～实行定岗、定人、定责～严格考核标准～积极推行全员竞争上岗～严格劳动纪律～严格奖惩～逐步形成经营管理者能上能下、人员能进能出、收入能高能低的现代企业人员管理机制～充分发挥企业全体人员的积极性和创造性。通过制定和完善有关企业内部管理和对外经营的各项规章制度～把企业各项活动纳入法制化的轨道～使企业对内讲制度、守规章～对外讲信用、守合同～在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、健全内部监督机制，强化监督保障功能

强化监督～是保证企业各项制度得到落实的十分重要环节～也是企业法制建设的重要内容。

一是加强党内监督。企业各级党组织要严格按照党章和上级

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党委、纪委要求～强化监督职能。建立健全党风廉政建设的各项制度～从制度上加以约束。定期召开座谈会和民主生活会～广泛收集和听取意见。在党员干部中组织开展形式多样的党纪法制教育～充分发挥企业党组织的政治核心作用。重大问题的决策上～强化党内监督～保证党的政策和国家法律法规在企业的落实。

二是加强民主监督。坚持职工代表大会制度～尊重职工的主人翁地位～保障职工民主权利～发挥职工的民主监督作用。积极开展民主评议活动～听取职工对企业和企业领导人的评议～并将评议结果作为对企业和企业领导人业绩考核的重要依据。全面推行厂务公开～凡是有关企业改革发展的重大事项、涉及职工切身利益的问题～企业都要提交职工代表大会～征得职代会通过决定～并向职工公开～接受广泛监督。

四、加强法制宣传教育，提高企业人员法律素质

坚持加强企业的法制教育～提高企业领导人、管理人员和职工的法律素质是搞好企业法制建设的重要基础。重点要对企业领导人和管理人员进行法制宣传教育～通过法制宣传教育～使他们深入理解贯彻依法治国方略的重要意义～努力掌握宪法、基本法律以及规范市场经济的法律法规～进一步增强诚实信用、依法经营、依法管理的观念～并辐射影响到员工及其他人员～在企业干部职工中形成遵纪守法的良好风气。

在开展全方位的法制宣传教育过程中～应着重抓好二个方面、三个层次:

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一是要有组织保障～点面结合。要建立健全法制教育工作网络～成立法制教育领导小组～建立以支部为单位的法制教育小组～为干部员工配置普法读本～为法制宣传教育工作提供有力的组织、物质保证。要采用多种方式～运用企业内部报刊、领导干部会议、职工代表大会、宣传厨窗等形式～对员工进行法制教育～处处引导和教育职工学法用法～不断拓展法制教育的覆盖面。在点上～以各支部为单位～以黑板报、座谈会等方式～做好法制宣传教育～提高职工法制思想观念～解决、纠正违法违纪的行为和各类问题～将矛盾消除在萌芽状态～提高广大职工学法用法的自觉性。

二是分层次抓好各类人员的法制教育。第一层次是中层以上领导干部的法制教育。采取法律知识与政治理论相结合～自学与请专家、教授来企业开设法律知识讲座、观看法制教育录像相结合。通过学习法制理论和与企业经营管理相关的法律法规等～增强法律意识～提高依法决策、依法经营和管理水平。第二层次是围绕企业生产经营～结合各项管理工作学法用法。比如现在我们菏泽分公司的主营业务是房屋租赁～我们就必须要熟悉《合同法》～必须严格按照《合同法》的要求规范租赁合同的签订～避免产生纠纷～给企业造成损失。在法制教育的内容上～要针对各类

管理人员的工作实际～选择一些实用并与企业安全生产、经营、管理、财务、税收、劳动和社会保障以及与市场经济规则有关的法律法规～如《公司法》、《产品质量法》、《劳动合同法》、《会计法》、《消费者权益保护法》等等～在形式上～要组织一些质量较高～有一

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定层次的集中培训或专业法律讲座～分类分批进行培训。第三层次是在组织职工学习相关法律法规的基础上～结合企业实际～开展多种形式的遵法守纪、创建安全文明等活动～寓教于乐～充分调动企业全体人员遵章守纪、学法用法的积极性。

企业在进行自身法制建设的过程中～要充分发挥企业的自身资源优势～充分发挥内部党、团、工会组织的作用～加强企业内部普法的组织领导～围绕企业生产经营开展普法宣传～加大企业经营管理人员法制教育培训力度～在企业内部形成人人学法、讲法、守法、用法的氛围～提高企业的依法经营能力～促进企业持续健康发展。

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