工程量清单计价方法研究

工程量清单计价方法研究

摘要：作者结合自己多年的工作实践，对工程量清单计价的主要内容和意义作了简要介绍，并着重分析了工程量清单计价与按定额计价的差异，提出了工程量清单计价模式应解决的问题，以及工程清单计价规范执行时应作好的工作。

关键词：工程量清单；计价特点；造价控制

1工程量清单计价的主要内容

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目设置(计价项目)、统一计量规则和计量单位，按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，并由此形成工程控制价。

工程量清单是招标文件的组成部分。它是由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制的。工程量清单计价的工程总造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的，且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用：措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用；规费是指经国家和省政府批准，列入工程造价的费用，如定额编制测定费、社会保障费等；其他项目费包括预留金、零星工作项目费等；税金是指按照税收法律、法规的规定列入工程造价的费用。

2 工程量清单计价的特点

2.1工程量计算主体不同

采用定额计价方式进行招标时，招标人和投标人根据施工图纸，分别计算工程毒，招标人不给投标人提供工程量清单。而采用工程量清单计价方式进行招标时，招标人根据施工图纸及国家统一的工程量计算规则计算出工程量，并提供给投标人，投标人对给出的工程量不得随意改动。

2.2工程量计算方法不同

定额计价方式单位工程量的计算足根据各专业建设工程预算定额中规定的工程量计算规则计算，工程量多以实物加规定的预留量。而清单计价方式中工程量的计算是严格按照清单计价规范中工程量计算规则进行，此工程量不是预算工程量，一股是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。

2.3 单位工程项目划分不同

按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，划分原则是按不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法、不同材料规格型号等，划分十分详细。工程量清单计价方式的工程项目划分较之定额计价方式的项目划分有较大的综合性。它考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起。发包方给出的清单项目名称，必须阐述清楚项目的特征和工程内容，不能有遗漏和重替。如清单项目室内给水镀锌钢管暗装中，工程内容综合了螺纹管连接、套管填料、防结露保温、保温层外刷调和漆、管道消毒、管道冲沈及试压等。

2.4 单价构成不同

定额汁价方式中每个定额子日的工程量单价是工料单价，即单价中只包括人工、材料、机械费。而清单计价方式每个项目单价是综合单价，应包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并应工程的具体情况，考虑风险因素。

2.5计价方式的风险分担不同

采用定额计价方式，所有的风险在不可遇见费中考虑，发包方承担的风险相应要大，承包方承担的风险相对较小，不利于发包方控制工程造价。采用清单计价方式时，工程量计算错误的风险由发包方承担，而综合单价及成本报价失误的风险由承包方承担。这符合风险分担与责权利关系对等的一般原则。

2.6工程量计算规则不同

定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。例如：挖l0m底面宽为1.8m，深2m 的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：(1.8+2×0.2+2×0.33)×2×10=57.2m3，清单汁价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量立方米为单位计价，破桩头不再单列工程量。

3 工程量清单计价模式下的造价控制

3.1 工程项目准备阶段

充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标做好充分准备。

3.2 工程项目施工招投标阶段

认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底，等等。其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周伞，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿、有利于工程施工的顺利进行、有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给曰后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招标投标的意义。例如：有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同中也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。

3.3 工程项目施工实施阶段

严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签：哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等。

3.4 工程项目竣工结算阶段

核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价——对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。

结束语

每项建设工程从设计到竣工都有一个较长的建设期，在这个期间都会出现一些不可预见的变化因素对建设工程造价产生影响，因此，工程项目造价控制是一个动态的跟踪、调整、控制过程。在工程量清单计价的条件下，建设单位的管理人员必须在工程项目各个阶段合理确定造价目标，针对清单计价模式采取切实可行方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献：