农产品价格保护与农民利益保护
保护农民权益的措施
保护农民权益的措施随着农村经济的快速发展和农业现代化的推进，保护农民权益成为了一个非常重要的议题。
农民作为农业生产的主体和农村社会的中坚力量，他们的权益保护关系到国家的农村稳定和长远发展。
为了确保农民权益得到充分尊重和保护，我国在法律、政策和社会制度等多个方面采取了一系列的措施。
本文将依次分析土地承包、农产品价格保护、农民工权益保障和农村社会保障四个方面的安全措施。
一、土地承包土地是农民的基本生产资料，土地承包制度保障了农民的经营权和土地权益。
我国实行的农村土地承包制度确保了农民的土地经营权不受侵犯。
政府将土地承包给农民，使得农民拥有土地的使用权、收益权和转让权。
同时，政策规定土地承包期限为30年，确保农民的长期稳定经营权。
此外，政府还采取了许多措施来加强土地承包的保护，如建立土地确权登记制度，保障农民的土地产权安全。
通过土地承包制度的落实，农民的经营权和土地权益得到了切实保护。
二、农产品价格保护农产品是农民的主要收入来源，保护农产品价格是保护农民权益的重要措施。
我国实行了一系列的农产品价格保护政策，如最低收购价、农业补贴、市场调节等。
最低收购价制度确保了农产品有一个底线价格，政府通过收购农产品来维持市场价格稳定，保护农民的利益。
农业补贴政策则通过向农民直接发放补贴，提高农民的收入和生活水平。
市场调节措施则着重解决农产品销售难的问题，通过建立和完善农产品市场体系，优化农产品的流通环节，增加农民的收入。
通过这些措施，农产品价格得到了有效保护，农民的利益得到了维护。
三、农民工权益保障随着城乡经济一体化的加速推进，农民工成为了城市建设和产业发展不可或缺的力量。
保障农民工的权益，关系到千万农民工的生活和工作条件。
我国出台了一系列的法律和政策来保护农民工的权益，如《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等。
这些法律和政策规定了农民工的劳动权益、福利保障和社会保险等方面的内容，保护农民工的合法权益。
农业部解读新一轮农产品价格保护政策
农业部解读新一轮农产品价格保护政策随着中国农业的发展和国民经济不断发展，农产品市场面临着一系列的问题，包括市场波动、价格下跌以及农民收入不稳定等。
为了解决这些问题，农业部最近发布了一项新的农产品价格保护政策。
本文将对这一政策进行解读，重点关注政策的目标、措施以及潜在的影响。
一、政策目标新一轮农产品价格保护政策的目标是确保农产品价格合理、农民利益得到保护，进一步促进农业的可持续发展。
具体而言，政策旨在解决农产品市场的不平衡问题，稳定农产品价格，提高农产品质量，同时促进农业现代化和农民收入增长。
二、政策措施为达到上述目标，农业部提出了一系列的政策措施：1. 市场调节机制的完善：政府将积极建立并完善农产品市场调节机制，包括市场监测、信息公开和预警机制等。
通过及时了解市场供需情况，政府可以采取相应措施来引导市场稳定发展，防止价格过度波动。
2. 定向扶持政策的推出：农业部将加强对农产品生产的定向扶持。
通过加大对农业科技研发的支持力度，优化农村基础设施建设、提高农民生产能力和素质，使农产品产量和质量都得到提高。
3. 价格保护机制的建立：政府将建立农产品价格保护机制，通过对农产品价格波动的监测和干预，及时调整市场价格，并对农产品价格进行有效的调节。
这样可以保护农民的利益，提高农产品的竞争力。
4. 农产品市场体系的建设：政府将加强农产品市场体系的建设，推动建立农业社会化服务体系，优化农产品流通、销售网络，提高市场运行效率，降低流通成本。
三、潜在影响新一轮农产品价格保护政策的实施将带来一系列潜在的影响：1. 农产品价格稳定：由于政府的监测和调控机制，农产品市场将趋于稳定，减少价格波动带来的不确定性。
2. 农民收入增加：价格保护政策将提高农民的收入。
稳定的农产品价格和农产品质量的提高使农民的劳动价值得到更好的回报。
3. 促进农业转型升级：政府通过加大对农业科技研发的支持，推动农业现代化进程，提高农产品质量和产量，推动农业由传统向现代转型。
农产品价格管理制度范文
农产品价格管理制度范文农产品价格管理制度范文一、前言农产品是国家经济和人民生活的重要组成部分，其价格对农民利益、农村经济发展和国家经济增长都具有重要影响。
为了保障农产品的合理价格形成和市场稳定运行，我们制定了农产品价格管理制度。
该制度旨在通过政府管制、市场调节和农民权益保护等措施，促进农产品价格的供求平衡，确保农民合理收益，推动农业可持续发展。
二、农产品价格调控目标1. 维护农民利益。
农产品价格的调整应确保农民能够获得合理的收益，激励农业生产，提高农民的生活水平。
2. 保障国家粮食安全。
农产品价格的稳定和合理，是确保国家粮食生产和储备的重要保障，以维护国家粮食安全。
3. 推动农业可持续发展。
通过价格调控，逐步提高农产品质量、提升农业产业竞争力，促进农业可持续发展。
三、农产品价格调控机制1. 政府定价。
政府在必要时可以对关系国计民生的农产品进行定价及干预。
政府定价主要针对国家粮食安全、稳定农产品市场和保障农民利益的产品，如粮食、稻谷、小麦等。
2. 市场调节。
市场调节是农产品价格形成的主要方式。
政府应加强市场监管和价格信息发布，构建健全的价格监测系统，及时掌握市场供求信息，确保市场价格的合理波动。
3. 农民权益保护。
政府要加强对农民的政策扶持和市场保护，确保农民在市场交易中的合法权益。
政府可以通过建立农产品收购、销售等大型农产品交易市场，帮助农民提高销售能力和议价能力，有效保障农民的利益。
4. 补贴机制。
政府可以通过给予农民农业补贴和价格补贴等方式，减轻农民生产成本，提高农民收入水平，促进农业生产发展和农产品市场繁荣。
四、农产品价格政策1. 政府定价政策。
政府应及时调整和发布农产品的最低收购价格、最高销售价格或市场指导价格，以保障农民利益和市场平稳运行。
2. 农产品进出口政策。
政府应根据国家粮食安全和市场供应情况，制定进出口政策，调整进口关税、配额等措施，以确保国内农产品的供应和价格的稳定。
3. 农产品质量标准政策。
农产品价格支持政策
通过价格支持政策等措施，可以促进农业生产的现代化和规 模化，提高农业生产效率和农产品质量，有利于提高我国农 业的国际竞争力。
02支持方式与措施来自 直接补贴0102
03
粮食直补
对稻谷、小麦等主要粮食 作物实行直接补贴，以稳 定粮食生产和提高农民积 极性。
良种补贴
对使用优良品种的农民进 行补贴，以推广农业新技 术和促进农业现代化。
通过价格支持政策，农民可以 获得更稳定的农产品价格，从
而增加收入。
补贴农业生产
政府可以通过价格支持政策为农 民提供补贴，鼓励他们增加农业 生产。
提高生产积极性
价格支持政策可以激励农民增加投 入和努力工作，提高生产积极性。
稳定农产品价格
避免市场波动
通过实施价格支持政策， 政府可以稳定农产品市场 价格，避免因市场波动给 农民带来的损失。
加强监管和评估
1 2 3
强化市场监测
加强对农产品市场供求和价格走势的监测，及 时掌握市场动态，为政策调整提供依据。
完善评估机制
建立科学的评估指标体系，对农产品价格支持 政策的效果进行定期评估，总结经验教训，不 断完善政策。
严惩违规行为
加强对价格支持政策执行情况的监督检查，严 厉打击虚构交易、恶意炒作等违规行为。
农产品价格支持政策
2023-11-06
目录
• 政策背景与目标 • 支持方式与措施 • 支持政策的效果 • 支持政策的挑战与问题 • 发展方向与建议
01
政策背景与目标
政策背景
国际市场价格波动
国际农产品市场价格的波动可能对国内农业生产和农民 收入造成不利影响，为稳定国内市场和保护农民利益， 需要采取价格支持政策。
农业部解读新一轮农产品价格保护政策
农业部解读新一轮农产品价格保护政策新一轮农产品价格保护政策解读随着现代社会人们对食品安全和农产品质量的关注逐渐增长，农业部发布了一项新的农产品价格保护政策。
这项政策的目的是保护农民的利益，促进农业产业的健康发展。
本文将对这一政策进行解读，并探讨其对农业行业和消费者的影响。
1. 政策背景和目的新一轮农产品价格保护政策的发布，源于现代农业面临的一系列挑战和问题。
随着我国农业产能不断提升和农产品市场竞争的加剧，农民的收入和利润逐渐受到压缩。
同时，农产品质量安全问题时有发生，消费者对农产品的信任度和消费欲望也受到了影响。
因此，农业部制定新的农产品价格保护政策，旨在稳定农产品市场价格，保护农民的利益，提高农产品质量和安全水平，满足消费者对优质农产品的需求。
2. 政策内容和实施措施（1）价格指导和调控新政策将加强对农产品价格的指导和调控。
农业部将根据市场需求和供给情况，制定合理的价格指导标准，帮助农民合理确定产品价格。
同时，政府将建立监测和预警机制，及时发现和应对价格波动，保障农民的利益不受损害。
（2）质量安全监管政策要求农产品必须符合国家质量标准和安全要求。
农业部将加强对农产品生产、流通和销售的监管力度，加强质量检测和风险预警，严厉打击违法行为和不合格产品，保证农产品质量和安全。
（3）市场准入和标准政策规定，农产品必须符合市场准入条件和标准，才能上市销售。
农产品生产企业必须持有合法的生产许可证，符合环境保护和卫生安全要求。
同时，政府将加强对农产品市场的监管，严格审核和把关，保证市场销售的农产品符合质量和安全标准。
3. 政策影响和意义新一轮农产品价格保护政策的实施，对农业行业和消费者都具有重要意义。
（1）促进农业可持续发展政策的出台将保护农民的利益，使得农业产业更加稳定和可持续。
农产品价格的稳定将增加农民的收入，鼓励他们更加积极地从事农业生产。
同时，政策的质量安全监管措施可以提高农产品的质量和安全水平，增强消费者的信任度，推动农业产业向着更加绿色和可持续的方向发展。
农产品收储管理制度
农产品收储管理制度农产品收储管理制度的背景随着中国农业现代化的推进，农产品收储管理制度逐渐成为农业领域的重要一环。
农产品收储管理制度是指政府或相关机构对农产品进行收储、管理和调控的一系列措施和规定。
这个制度的制定与实施，旨在保障农产品市场的稳定运行，维护农民的利益，促进农产品的合理生产和流通。
农产品收储管理制度的目的农产品收储管理制度的目的是实现以下几个方面的目标：1.保障农产品市场的稳定：通过收储农产品，政府可以在市场需求不足或供给过剩时进行调节，以防止价格大幅波动和产业的过度扩张。
2.保护农民的利益：农产品收储管理制度可以确保农民合理获取利润，提供稳定的销售渠道，减轻农民的市场风险。
3.优化农产品供应结构：收储农产品可以促进供应的均衡分布，引导农民生产适应市场需求，避免重复生产和浪费资源。
4.提高农产品品质和安全：农产品收储管理制度可以引导和监督农产品质量标准的提高，并确保农产品符合食品安全标准。
农产品收储管理制度的主要内容农产品收储管理制度通常包括以下主要内容：1. 政府收储政策政府通过制定农产品收储政策，明确收储的对象、品种和数量等，对农产品的收购价格进行指导和调整。
这些政策的制定需要考虑市场供求关系、农产品的季节性和种植周期等因素。
2. 收储机构和渠道农产品收储管理制度需要明确收储的机构和渠道。
这些机构可以包括政府部门、国有企业、农业合作社等。
收储渠道可以包括农民直销、批发市场、农产品加工企业等。
3. 收储标准和资金支持农产品收储管理制度需要规定收储的标准和要求，确保农产品符合质量和安全要求。
同时，政府还需要提供相应的资金支持，为农产品的收储提供经费。
4. 农产品收储的时间和地点制定农产品收储管理制度时，需要明确收储的时间和地点。
这样可以保证农产品及时入库，减少损失和浪费。
5. 收储后的管理和调控农产品收储管理制度还需要明确收储后的管理和调控措施。
这包括库存管理、商品检验、质量控制、销售渠道管理等，以确保库存的安全、质量的稳定和销售的畅通。
建立健全的粮食价格形成机制,保障农民合理收益
建立健全的粮食价格形成机制，保障农民合理收益建立健全的粮食价格形成机制，保障农民合理收益一、背景和意义粮食是国民经济的命脉，关系到国家粮食安全和农民的切身利益。
目前，我国农村粮食生产面临着投入成本上升、市场竞争压力增大、农产品销售渠道狭窄等问题，农民的收益水平较低。
因此，建立健全的粮食价格形成机制，保障农民的合理收益成为十分重要的任务。
建立健全的粮食价格形成机制，可以促进我国农业的可持续发展，增强农民的积极性和农产品的市场竞争力，提高农民的收益水平，实现农民的全面小康。
二、当前问题与症结目前，我国粮食价格形成机制存在以下问题和症结：1.政府价格管制过多：政府长期实行的最低收购价和最高限价政策，以及对粮食市场的干预过多，使得粮食价格缺乏市场竞争力，农民收益水平低。
2.行业集中度较低：我国农产品市场相对分散，居民与企事业单位购粮之间缺乏有效的链接，导致农产品市场的信息不对称，农民难以获取合理的价格信息。
3.农民信息渠道不畅：由于农民信息获取渠道的限制，农民常常无法及时了解市场需求和价格走势，难以制定适宜的生产和销售策略，影响了其收益水平。
三、建立健全的粮食价格形成机制的原则1.发挥市场机制作用：充分发挥市场供需关系对价格的调节作用，减少政府的直接干预。
2.保护农民合理收益：确保农民通过市场获取合理价格，提高农民的收益水平，增加农民的产业链上的利润。
3.加强信息共享和沟通：建立健全的农产品市场信息公开和信息共享机制，促进市场信息透明化，帮助农民获取市场信息，进行精准农业生产。
四、建立健全的粮食价格形成机制的路径和措施1.完善市场监管体系：建立健全粮食市场监管机构，加强市场监管和执法力度，打击价格操纵和虚假交易。
2.推动市场化进程：逐步取消政府的粮食收储、价格补贴等直接干预，鼓励市场主体通过市场竞争来形成价格。
3.加强农民组织建设：培育壮大农民合作社和农民专业合作社，提高农民的组织化程度，推动农业产业链条的延伸。
玉米种植防护的农产品价格调控与市场监管政策
玉米种植防护的农产品价格调控与市场监管政策玉米作为重要的农产品之一，对于保障国家粮食安全和农民收入具有重要意义。
然而，由于种植条件、市场需求和政策因素等的影响，玉米价格波动较大，给农民带来了一定的风险和不确定性。
为了促进农产品市场稳定和农民收入增长，我国实行了一系列的农产品价格调控与市场监管政策。
首先，我国对玉米种植实行了价格保护政策。
每年制定玉米最低收购价格，并通过国家粮食局等机构对玉米市场进行调控，确保玉米价格不低于最低收购价格。
这不仅保障了农民的种植积极性和收益，还有利于稳定市场供应和粮食安全。
同时，政府还通过提供补贴、减免税费等方式，降低农民种植成本和市场风险，促进农业可持续发展。
其次，我国实行了玉米市场准入和经营主体监管政策。
政府严格控制玉米种植规模，通过集中采购、公平竞价等方式引导农民选择适宜的种植面积，防止过度种植导致市场供应过剩和价格下跌。
同时，对玉米种植企业和经营者进行资质审核和行业准入，加强市场监管，规范市场秩序，防止不法分子的干扰和操纵，维护市场公平竞争和农民权益。
此外，我国还积极推进农产品市场化改革，加强农产品交易市场建设。
政府加大对农产品市场基础设施建设和信息化建设的投入，促进农产品市场的规范化、专业化和现代化发展。
提供便捷的交易平台和透明的价格信息，提高市场供求的匹配程度，减少信息不对称，降低交易成本，使农产品价格更加合理、公正、透明。
同时，建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农产品质量和安全的把关，提高农产品的质量安全水平，增强消费者信心。
此外，政府还积极推动农民参与农产品市场规划和销售合作社组织建设，推动农业产业化、规模化发展。
通过组织农民参与农产品市场需求的调查和预测，确定种植和销售策略，降低市场风险，提高农产品市场竞争力和定价能力。
同时，建设农民专业合作社和农产品协会，加强农民的组织集中度和市场议价能力，推动农产品品牌建设和营销网络的拓展，提高农民收入水平。
政府政策对农业发展的影响
政府政策对农业发展的影响近年来，随着社会的发展和国家对农业的重视，政府政策对农业发展起到了举足轻重的作用。
政府的政策可以引导农业发展的方向，促进农业现代化和可持续发展。
本文将从多个方面探讨政府政策对农业发展的影响。
首先，政府的农业政策对农民的生活和收入产生了显著的影响。
政府制定的农业补贴政策可以提供农产品的价格支撑，保护农民的利益。
通过直接补贴和价格补贴，政府可以帮助农民稳定农产品的价格，确保他们的收入稳定。
此外，在农产品贸易方面，政府还可以通过减免关税和出口补贴等方式帮助农产品出口，提高农产品的竞争力，增加农民的收入。
其次，政府的农业政策对农业生产方式的选择和农业科技的推广起到了重要的引导作用。
政府鼓励农民采用科技化种植、养殖和农业机械化生产的政策，可以提高农业生产效率，降低生产成本。
政府可以通过投入农业科研经费、建设农业科研机构、培养农业技术人才等方式推动农业科技的进步。
政府还可以出台贷款优惠政策，鼓励农民购买和使用农业机械设备，提高农业生产效率和质量。
此外，政府的农业政策对农业保护和农产品安全也有着深远的影响。
政府可以通过严格的质量检验和监管机制，保证农产品的质量和安全。
政府还可以制定有关农药和化肥使用的法规和标准，限制农民对农药和化肥的滥用，减少环境污染和农产品污染的风险。
政府还可以推动有机农业和绿色农业的发展，提高农产品的品质，满足消费者对健康食品的需求。
此外，政府的农业政策还可以促进乡村经济的发展和农民的就业。
政府制定的扶持农村经济发展和农村产业结构调整的政策，可以引导农民通过发展农副产品加工、农业旅游、农村电商等新型农业经营模式，增加农民的收入来源，改善他们的生活质量。
政府还可以通过土地政策和农村金融政策等手段，提供农民创业的支持和保障，促进农村经济的发展和农民就业的增加。
总结而言，政府的农业政策对农业发展具有重要影响。
政府的农业政策可以通过价格补贴来保护农民的利益，通过科技推广和农业机械化来提高农产品的生产效率，通过质量监管和促进绿色农业发展来保证农产品的质量和安全，通过扶持乡村经济和农民创业来促进农村经济的发展和农民的就业。
农业保护政策名词解释
农业保护政策名词解释农业保护政策是指国家为保护农业生产和农民利益而采取的一系列政策措施。
这些政策措施包括了农业补贴、关税保护、进口限制、价格支持等多种形式。
下面将按照不同的政策形式进行解释。
一、农业补贴农业补贴是指国家为支持农业生产和农民收入而提供的一种财政补贴。
这种补贴可以是直接给予农民的现金或物资，也可以是通过降低农业生产成本、提高农产品价格等方式来实现。
农业补贴的目的是为了保障农民的利益，促进农业生产的发展。
二、关税保护关税保护是指国家为保护本国农业生产而采取的一种贸易保护措施。
这种措施通常是通过对进口农产品征收高额关税来限制进口，从而保护本国农产品的市场份额和价格。
关税保护的目的是为了保护本国农业生产和农民利益，但也容易引起贸易争端和国际贸易摩擦。
三、进口限制进口限制是指国家为保护本国农业生产而采取的一种贸易限制措施。
这种措施通常是通过限制进口农产品的数量或者实行进口配额来限制进口，从而保护本国农产品的市场份额和价格。
进口限制的目的是为了保护本国农业生产和农民利益，但也容易引起贸易争端和国际贸易摩擦。
四、价格支持价格支持是指国家为保障农民收入和农业生产的稳定而采取的一种政策措施。
这种措施通常是通过政府购买农产品或者实行最低收购价等方式来支持农产品价格，从而保障农民的利益和农业生产的稳定。
价格支持的目的是为了保障农民利益和农业生产的稳定，但也容易引起市场扭曲和资源浪费。
总之，农业保护政策是为了保障农民利益和农业生产的稳定而采取的一系列政策措施。
这些政策措施既有利于农民和农业生产的发展，也需要注意避免引起贸易争端和市场扭曲等问题。
对农产品实行保护价放开收购收购点归纳
对农产品实行保护价放开收购收购点归纳一、保护价的概念保护价是指政府为了保障农民利益，通过制定价格政策，将农产品的价格维持在一定水平以上，以确保农民生产的收益。
保护价的实施可以增加农民收入，鼓励农业发展，促进国家经济繁荣。
二、为什么要实行保护价1. 保障农民利益。
农村居民大部分从事农业生产，他们的收入主要来源于农产品销售。
如果没有保护价，市场价格波动过大会导致他们的收入不稳定。
2. 促进农业发展。
实行保护价可以鼓励农民增加投入和改进技术，提高生产效率和质量，从而促进农业发展。
3. 维持市场稳定。
如果没有保护价，市场价格波动过大会引起投机行为和恶性竞争，导致市场失衡。
三、如何实行保护价1. 制定价格政策。
政府应该根据市场需求和供给情况制定适当的价格政策，并及时调整以适应市场变化。
2. 建立监管机制。
政府应该建立完善的监管机制，及时发现和处理价格异常波动和市场失衡问题。
3. 加强宣传教育。
政府应该加强对农民的宣传教育，提高他们对保护价的认识和理解，增强他们的自我保护意识。
四、放开收购1. 放开收购是指取消政府对农产品收购的限制，让市场自由竞争来决定价格。
2. 放开收购可以鼓励企业投入更多资金和技术，提高生产效率和质量，从而促进农业发展。
3. 放开收购可以增加农民的销售渠道，提高销售效率和收益。
五、实行保护价与放开收购的关系1. 实行保护价可以保障农民利益，但也容易导致市场僵化和资源浪费。
2. 放开收购可以促进市场竞争和资源优化配置，但也容易导致价格波动过大和市场失衡。
3. 实行保护价与放开收购应该相互补充，在不同情况下采取不同策略以达到最优结果。
六、如何实现有序放开收购1. 建立监管机制。
政府应该建立完善的监管机制，及时发现和处理价格异常波动和市场失衡问题。
2. 加强宣传教育。
政府应该加强对农民的宣传教育，提高他们对市场需求和供给情况的认识和理解，增强他们的自我保护意识。
3. 实行分类管理。
政府应该根据农产品的特点和市场需求情况，对不同种类的农产品采取不同的放开收购策略。
农产品价格的市场调节中政府功能的发挥及农民利益的实现——基于2010年农产品价格变化的思考
盈亏临界点销售额＝００十ｌ ３００ 一
＝ ８ｏ （ ）在 这 ５ｏ０ ￣
，
好 为 零 的点 ， 则其 由负转 正 的点 正是 盈 亏临 界点 。 盈 亏 临界 点销 售 额＝ ００＋ ６００
一
顺序下 ， 企业 的销售额达到 ５ ０ ０元 时， ８０ 企业处于盈亏临界状态 。 参考 文献 ：
面积 的 减少 ， 结 果 是 供 给对 需求 的相 对 减 少 。 其
（ ） 币发 行 过 量 二 货
国 外 文 献 表 明货 币 供 给 量 的 变 化 对 农 产 品价 格 没 有 直 接 的
影 响 ， 存 在 滞 后 的 影 响 。对 于 我 国来 说 ， 关 研 究 表 明上 述 发 但 相 现 也 适 用 于 中 国 ，但 货 币 供 给 量 的 急 剧 变 化 对 农 产 品 价 格 的滞 后 影 响 会缩 短 。 经 济危 机 的影 响 ，０ ９年 我 国 实行 了宽 松 的货 受 ２０ 币 政策 ， 行 贷 款 增 速 明 显 。历 史 经 验 表 明 ， 币 量 的 急 剧 增 加 银 货
域 性 的特 点 。
（ ） 国农 业 中存 在 的 问题 二 我
农 产 品 生 产 要 素 包 括 劳 动 力 、 本 、 地 资 源 、 肥 和 农 药 资 土 化 等 。在 工 业 化 、 城镇 化过 程 中 ， 村 的劳 动力 、 本 、 地 资 源 快 农 资 土
速 向城 市 流 动 ， 源 的稀 缺 导 致 成 本 的 提 高 。另 外 ， 肥 、 药 、 资 化 农 饲 料 、 具 等 生 产要 素 的 价 格 也 与 农 产 品 价 格 呈 正 相 关 关 系 ， 农 这 可 以解 释 为 这 些投 入 要 素是 农 产 品价 格 上 涨 的 原 因 之一 。
农产品价格保障措施
农产品价格保障措施引言：农业是国家经济的重要支柱和农民的生计来源。
如何保障农产品的市场价格稳定，是一个关乎国家经济和农民收入的重要问题。
本文将对农产品价格保障措施展开详细阐述，以期为解决农产品价格波动问题提供有益的建议。
一、建立农产品价格监测体系为了及时掌握农产品市场价格的变动情况，政府应建立农产品价格监测体系。
该体系可以通过市场调研、数据分析等方法，对主要农产品的价格进行监测和分析。
这样一来，政府就能根据市场需求和供应情况，及时采取相应的调控措施，确保农产品价格的稳定。
二、完善农产品市场准入制度为了确保市场价格的公平交易，政府可以通过完善农产品市场准入制度来规范市场秩序。
对于不符合质量标准和安全标准的农产品，政府可以设立严格的准入门槛，禁止其上市销售。
同时，加强对市场上农产品质量的监管，对不合格的农产品进行严厉处罚。
这样可以有效减少劣质农产品的流通，保障市场上优质农产品的价格竞争力。
三、增加农产品产销直接衔接为了减少中间环节以及物流成本带来的价格波动，政府可以建立农产品产销直接衔接的机制。
这样一来，农产品生产者可以直接与销售渠道对接，减少中间环节的费用。
政府可以通过一系列措施，如搭建线上交易平台、加强农产品物流基础设施建设等，促进农产品的产销直接衔接，降低农产品价格波动的风险。
四、推进农产品转型升级为了提高农产品的附加值和竞争力，政府可以出台一系列政策，鼓励农产品转型升级。
比如，加大对农产品产地品牌建设的支持力度，帮助农民提高农产品的质量和品牌知名度。
此外，还可以鼓励农业龙头企业和农民合作社设立农产品加工厂，进行二次加工，提高农产品的附加值，稳定产品价格。
五、加强农产品价格保险制度建设为了降低农民的经济风险，政府可以推行农产品价格保险制度。
该制度可以通过政府或保险公司提供保险补偿，来弥补农产品价格波动对农民收入的影响。
保险公司可以根据历史数据和市场需求，制定相应的保险费率和赔偿标准，确保保险制度的可持续运行。
农产品价格政策
农产品价格政策引自：/news/detail.asp?id=36386 2004-07-28一、国外农产品价格政策借鉴目前，世界各国普遍实行保护性农产品价格政策。
由于各国国情的差别，农产品价格政策有不同的目标和手段。
(一)农产品价格政策的主要目标综合各国农产品价格政策的主要目标可概括为以下6种：一是增加农民收入；二是稳定价格和收入；三是减少农业人口外流；四是提高农产品产量减少，对进口的依赖；五是减少消费者的食品支出；六是为工业发展积累基金。
不同国家根据自己的国情，选择不同的目标组合。
发达国家一般把前3种作为其目标，如美国、日本根据自己的特殊情况也把第四种作为自己的选择，而大多数发展中国家把后两种作为其选择的目标，同时强调价格的稳定。
(二)美、欧、日农产品价格政策的主要内容1．美国。
1996年农业法对收入支持政策作了重大改革，取消了目标价格和差额支付，代之以生产灵活性合同支付。
具体形式是对于每一个与政府签订合同的农场主来说，其所耕种的某种农产品应获得的支付额等于其85％耕地面积数，乘该种农产品的正常产量，再乘单位农产品适用的支付率。
农业法一方面通过放松耕地面积限制，使广大农场主的经营自由度大为增强，农场主可以根据市场信息来自由地安排农业生产，更好地适应市场需求；另一方面，取消了目标价格，使农产品所获得的补贴与市场价格完全脱钩，从而农场主承担更大的收入风险。
2．欧共体。
上限价格，包括目标价格、指导价格、标准价格。
其作用主要是：首先，作为生产者计划和安排生产的指导价格；其次，作为制订其他价格的基准价格；再次，在某些场合下，作为保护消费者利益的最高限价。
下限价格，包括干预价格、购入价格、撤出价格、参考价格、代表性价格等。
干预价格、购入价格和撤出价格为干预机构向生产者提供的收入保证价格或补偿价格。
而参考价格和代表性价格是当市场价格降到这两种价格时，共同体必须或按需要进行干预。
进口控制价格，包括门槛价格、闸门价格等。
农业保险的作用与意义
农业保险的作用与意义农业是国民经济中最基础、最重要的产业之一，对于农民的生计和国家的粮食安全至关重要。
然而，农业受到天灾、自然灾害和市场价格波动等风险的影响较大，农民在生产中难以承受巨大的损失。
为了解决农民面临的种种风险问题，农业保险应运而生。
本文将探讨农业保险的作用和意义。
一、农业保险的作用1. 农业保险促进农民投资和创新农民对于农业保险的购买可以减小投资风险，降低生产风险。
当农民知道他们的作物在发生自然灾害时可以得到保障，他们更愿意投资于购买新的农业机械、技术和种子，进一步提高农业生产效益。
农业保险的存在还可以激发农民创新，投资于新的农业方法和技术，提高农作物的品质和产量。
2. 农业保险保障供给稳定农业保险的作用还在于确保农产品的供给稳定。
当农业面临自然灾害或其他风险时，农民可能会因此损失大量收入，导致供给不稳定。
而农业保险的存在可以减轻农民的财务负担，从而保持农产品的稳定供应，确保城乡居民的生活需求。
3. 农业保险推动可持续发展农业保险的作用还在于推动农业的可持续发展。
在农民遭受损失时，农业保险可以提供合理的赔偿，减轻农民的经济负担。
这不仅可以保障农民家庭的基本生活需求，还可以促使农民更加注重农业资源的合理利用，降低农药和化肥的使用，从而保护环境，实现农业的可持续发展。
二、农业保险的意义1. 保护农民利益农村地区的大多数居民以农业为生，他们在种植和养殖过程中面临着种种风险。
农业保险的存在可以帮助农民避免因自然灾害等原因带来的经济损失，保护他们的财产和利益。
农业保险的意义在于提供给农民一种经济保障，让他们能够在遇到困难时维持生计，减少贫困发生的可能性。
2. 促进农业现代化农业保险的普及和发展可以促进农业的现代化。
在保险的保障下，农民可以更加放心地进行农业生产，更多地运用现代农业技术和设备，提高农业生产效率。
农业保险的意义在于推动农业向现代化和可持续发展的方向迈进，为农民提供更加稳定和可靠的生产环境。
农产品价格支持与直接补贴政策的国际比较及我国的改革方向
农产品价格支持与直接补贴政策的国际比较及我国的改革方向【摘要】农产品价格支持政策和直接补贴政策在农业发展中发挥着重要作用。
通过国际比较，我们可以看到各国对农产品价格支持和直接补贴政策采取了不同的方式。
我国在改革农产品价格支持政策方向上，需要加强市场监管和提高透明度，减少政府干预和市场扭曲。
在直接补贴政策方面，我国应该加强补贴的精准性和针对性，推动农业现代化发展。
改革农产品价格支持和直接补贴政策对于我国农业的发展至关重要，有助于提高农产品市场效率和农民收入水平。
未来，我国农产品政策的发展方向应该是更加市场化、国际化和可持续化，促进农业结构调整和提高农产品竞争力。
我们需要不断完善农产品价格支持和直接补贴政策，促进我国农业的可持续发展。
【关键词】农产品价格支持政策、直接补贴政策、国际比较、改革方向、重要性、未来方向、农产品政策、农产品价格、支持政策、直接补贴、国际政策、农产品市场、农业发展、经济增长、政策调整。
1. 引言1.1 农产品价格支持政策的作用农产品价格支持政策的作用主要体现在以下几个方面：价格支持政策可以保障农民的利益，确保他们获得合理的收入。
由于农产品价格受市场供需关系等因素影响，价格波动较大，农民会面临收入不稳定的问题。
通过政府对农产品价格的支持，可以确保农民在生产农产品时有一定的收益保障，从而增强农民的生产积极性和生产热情。
价格支持政策有助于稳定市场价格，避免价格波动对社会带来的不利影响。
价格波动会导致市场不稳定，不利于农产品市场的健康发展和农产品供应的稳定。
价格支持政策可以促进农业结构调整，引导资源向效益较高的领域转移，促进农业经济的可持续发展。
通过价格支持政策的实施，政府可以对不同种类的农产品进行重点扶持，调整农业产业结构，提高农产品的质量和效益，推动农业现代化进程。
农产品价格支持政策在维护农民利益、稳定市场价格和促进农业结构调整等方面发挥着重要作用。
1.2 直接补贴政策的意义直接补贴政策的意义在于弥补市场机制在资源配置中的不完善性，通过直接向生产者提供资金、物资或服务等形式的补贴，促进农业生产的发展，保障农民的收入和生活水平。
农业政策与农民收入保障
农业政策与农民收入保障农业是我国国民经济的重要支柱，农民收入保障是实现农业可持续发展的关键要素。
为此，政府出台了一系列农业政策，旨在推动农业现代化、提高农产品质量、保护农田环境，从而帮助农民实现收入保障。
本文将就农业政策与农民收入保障进行探讨。
一、农村土地政策土地是农民的基本生产资料，土地政策对于农民收入保障至关重要。
政府通过土地承包制度改革，确保农民的土地承包权和经营权稳定，鼓励农民发展农业经济。
同时，政府还出台政策鼓励农民流转土地，促进农业规模化经营，提高农业生产效益，增加农民收入。
二、农产品价格保护政策为了保护农民的利益，政府采取了农产品价格保护政策。
政府通过建立农产品最低收购价和中央储备粮制度，保障了农民的农产品销售渠道和价格水平，降低了农产品市场风险，稳定了农民收入。
此外，政府还加强了对农产品市场的监管，打击不正当竞争和价格操纵等不法行为，保护了农民权益。
三、农业科技支持政策农业科技是提高农产品品质和增加农业效益的重要手段。
政府加大对农业科技的支持力度，鼓励农民采用先进的农业技术，提高农产品质量和产量。
政府还出台了农机购置补贴政策，降低了农民购买农机设备的成本，提高了农业生产效率，增加了农民收入。
四、农业保险制度建设农业是受自然灾害和市场波动影响最大的行业之一。
为了保障农民的收入稳定，政府推行了农业保险制度。
通过购买农业保险，农民可以在遭受自然灾害、疾病等不可抗力因素影响时获得赔付，保障了农民的生活和经济安全。
农业保险制度的建设为农民提供了一种可靠的风险管理方式，提高了农民收入的稳定性。
五、农村就业政策农村就业是农民增加收入的重要途径。
政府出台了一系列农村就业政策，鼓励农民在本地发展产业、创办企业，提供就业机会。
政府还加大对农民的职业培训力度，提高农民技能水平，增加就业机会。
此外，政府还推行农村劳动力外出务工政策，鼓励农民参与城市和异地劳动力市场，增加收入来源。
六、农业金融支持政策农业金融是农民发展农业生产的重要支持。
农业政策对农村发展的影响
农业政策对农村发展的影响农业政策对农村发展的影响农业是国家经济和农村社会的重要组成部分，而农业政策则直接影响着农村的发展。
本文将探讨农业政策对农村发展的影响，并从多个角度进行分析。
一、农村经济发展农业政策对农村经济发展起着重要的推动作用。
首先，农业政策可以引导农民选择适宜的农业生产方式。
例如，通过推广先进农业技术和管理模式，政府可以提高农村生产力和农产品质量，从而提升农民收入。
其次，农业政策还可以促进农村产业结构升级和农村产业转移。
通过制定不同的政策，政府可以引导农民将精力和资源转向高附加值产业，推动农村经济的多元化发展。
最后，农业政策还可以支持农村创业和就业。
通过提供创业扶持和就业机会，政府可以鼓励更多的农民积极参与农村经济发展，推动农村的繁荣。
二、农村社会发展农业政策对农村社会发展也有着重要的影响。
一方面，农业政策可以改善农村基础设施建设。
通过加大资金投入和项目支持，政府可以改善农村交通、通讯、供水等基础设施，提高农村居民的生活水平和生活品质。
另一方面，农业政策还可以提升农村教育和医疗水平。
政府可以加大对农村教育和医疗的投入，提供更好的教育和医疗资源，从而提升农村居民的教育和健康水平。
此外，农业政策还可以推动农村文化建设和文化传承，保护农村传统文化和乡土特色。
三、农村生态环境保护随着农业的发展，农村生态环境面临着许多挑战。
而农业政策则可以推动农村生态环境的保护和治理。
首先，农业政策可以加强农业生态建设和农田水利建设。
政府可以引导农民采用生态友好的农业生产方式，减少化肥和农药的使用，避免土地退化和水资源污染。
其次，农业政策还可以支持农村的生态修复和生态补偿。
通过设立生态补偿机制和生态保护税收政策，政府可以引导农民保护和修复农村生态环境，确保可持续农业的发展。
四、农民收入改善农业政策对农民收入的改善具有重要意义。
农业政策可以通过提高农产品价格保护农民利益，加强农产品市场监管和扶持农产品流通和销售渠道建设，从而提高农民的经济收入。
农民权益保护工作实施方案
农民权益保护工作实施方案第1章总则 (4)1.1 农民权益保护目标 (4)1.2 工作原则与任务 (4)第2章农民土地权益保护 (5)2.1 土地承包权益保障 (5)2.1.1 完善土地承包制度 (5)2.1.2 保障土地承包经营权 (5)2.1.3 支持农民土地承包经营权流转 (5)2.2 土地征收补偿与安置 (5)2.2.1 明确土地征收范围和程序 (6)2.2.2 合理确定土地征收补偿标准 (6)2.2.3 加强被征地农民安置工作 (6)2.3 土地流转权益保障 (6)2.3.1 完善土地流转市场机制 (6)2.3.2 加强土地流转监管 (6)2.3.3 保障土地流转收益分配 (6)第3章农民生产经营权益保护 (6)3.1 农产品价格保护 (6)3.1.1 建立健全农产品价格形成机制。
合理制定最低收购价，保证农民在农产品市场交易中获取合理收益。
(6)3.1.2 加强农产品市场价格监测。
及时掌握市场供求状况，对价格异常波动采取有效措施，维护农产品市场秩序。
(6)3.1.3 提高农产品流通效率。
优化农产品流通渠道，减少流通环节，降低流通成本，增加农民收入。
(6)3.1.4 推广农产品期货市场。
引导农民利用期货市场进行价格风险管理，提高农民收入稳定性。
(6)3.2 农业补贴政策落实 (7)3.2.1 完善农业补贴制度。
合理确定补贴范围、标准和方式，保证农业补贴政策的有效性和公平性。
(7)3.2.2 优化农业补贴结构。
加大对粮食生产、农业科技、生态农业等方面的支持力度，促进农业可持续发展。
(7)3.2.3 强化农业补贴资金监管。
保证补贴资金及时、足额发放到农民手中，防止截留、挪用等违法行为。
(7)3.2.4 推进农业补贴政策与市场价格脱钩。
逐步降低对农产品市场价格的支持力度，增强农业补贴政策的导向性。
(7)3.3 农业信贷与保险支持 (7)3.3.1 加大农业信贷投入。
引导金融机构加大对农业、农村的信贷支持力度，降低融资成本，满足农民生产经营资金需求。
谈农业产业化过程中农民利益的保障问题
社 会 生 产 力 ，代 表 了我 国农 业 先 进 生 产 力 的 发 展 方 向 ，代 表 了最 广 大 人 民
群 众 的 根 本 利 益 ，是 实 现 我 国 农 业 经
ห้องสมุดไป่ตู้
加 强 市 场 体 系 建 设 ，化 解 农 民 的市 场 风险。而要不 断推进农业产业化发展和化 解 农 民市 场 风 险 ，各 级 政 府 要 下 大 力气 来 规 范 市 场 ， 大 农 村 市 场 经 济 体 系 建设 按 加
动 能 力 强 的 龙 头 企 业 。 同 时 要 根 据 本 地 区
农 业 产 业 化 过 程 中 农 民 利 益 保 障 存 在 的 问 题
龙 头 企 业 与 农 户 合 同 的 不 履 约 。 几 近 年 ， 着我 国农业 产业化 的迅 速发展 ， 随 而 企 业 与 农 户 主 要 是 通 过 契 约 或 订 单 联 结
业 ， 从 政 策 上 、 金 上 给 予重 点扶 持 。 要 资 因 此 ，从 一 定 意 义 上 说 ，扶 持 龙头 企 业 就 是 支 持 农 业 ，扶 持 农 民 ，不 管 什 么所 有 制 和 哪 种 类 型 的 龙 头 企 业 ，只 要 与农 民 有 比 较 稳 定 合 理 的利 益联 结 ，能 够 带 动 农 户 和 生
济 可 持 续 发 展 的现 实 选择 。 但 在 产 业
化 过 程 中还 存 在 着许 多 亟 待 解 决 的 问 题 ，尤其 是 如 何 来保 障 农 民利 益 ，使农
民在 产 业 化 的 经 营 中真 正 受 益 ，本 文 对此提 出对策建议 。
以说是企 业和农户 的生命 线。如果信息不 灵 就会使 企业 或农户 丧失机 遇 陷于被动 ，
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用 100 农产品能够交换 100 工业品 的话, 那么, 到 1997 年 , 28 5 的 农产品就 可以 交换到 100 的 工业 品, 即交换同样多的工业品所用的 农产品越来越少; 反过来, 交换同 样多的农产品所用的工业品却越来 越多, 假定 1950 年所用的工业品 为 100, 那么, 至 1997 年, 所用的 工业 品 则 增 至 350 6 ( 程 致 平, 1998) 。当然 , 这是一个整体情况, 一个总的趋势, 实际情况是, 有的 农副产品在交换中所处的地位会差 一些, 而有的农副产品所处的地位 会好一些。 尽管如此, 比价关系变 动总趋势良好, 应当得到肯定。 但是 , 我们 不应 该过 高估 计 上述比价 关系演 变的 作用, 而 应 该看到这种 比价关系 演变可能 掩 盖着一种 更深层 次的 、 甚至相 反 的东西。 首先 , 虽然 农副 产品 的价 格 在不断提 高, 但 农副产 品的生 产 成本也在不断增加。 这就意味着, 农产品价格 提高的好 处部分甚 至 大部分为非 农产品价 格的上升 所 抵消, 因 此, 农 业纯 收益 的增 长 速度远非是 农产品价 格提高所 显 示的速度 。 其次 , 基 期 比 价 是 否 合 理, 是否大致反 映了农产 品和非农 产 品各自的 价值 ? 如果基 期的比 价 就很不合 理, 农 产品就 已经处 于 非常不利 的地位 , 其后 的比价 关 系还能说 明多少 问题 , 还有什 么 太大的 意义 ? 这就是 说 , 如果 基 期比价已经 将农产品 置于极其 不 利的地 位, 那 么, 其 后比 价关 系 变动的意 义就要 大打 折扣, 甚 至 可能不足以扭转过去的不利趋势, 农产品在交 换中所处 的地位尽 管 得到了 改善 , 但是 , 却仍 然处 于 不利的地位。 再次 , 即使 基期 比价 是合 理 的, 农产 品和非 农产品 在交换 过
( 4) 保障食品供应;
合理的 价格向消费者 提供食品 。 显而易见 , 共同农 业政策 利益保 护的 首要目标 不是农产 品消费者 而是 农业 生产 者。 在 我国 , 政府 制定了农产 品保护 价格 , 却往往 不制定农产 品最高 价格 , 其用意 也在于重点 保护农 民的 利益。 世 界各 国 几 乎 都 不 约 而 同 地 使 用 % 农业保护& 的政策术语 , 这也表 明 , 农 民的 利益 需要 保护 , 这一 点是 各国 政府 的共 识。 当 然, 这 并不 是说消费 者的利益 就不需要 保护, 而是 由于农 业产业 所处的 劣势 地位 等 等 众所 周 知 的原 因 , 农产 品在交换 过程中往 往处于不 利的地位 , 故需要 对农产 品价格 52
指数 ∋ B 部门生产率指数 / A 部门 生产率指数 ∃ 这个等 式的 涵义 是: 假 定国 民经 济由两个 产业 部门组 成, 即 由 A 部 门和 B 部 门组 成, 那 么, 合理 的价格 体系 应该是 , A 部门 产品的价 格指数 与本部门 的生产 率指数成反 比, 而与 B 部 门价格 指数和 B 部门生产率 指数的乘积 成正 比; 或者 说, 假定 B 部门产 品的价格指数是合理的, 那么, A 部门产品 的价格指 数应该 等于 B 部门价格指数和 B 部 门生产率指 数的乘积除以 A 部门 生产率指数 所得之商 , 只有在这种情况下, A 部门产品 的价格 指数才会 是合理 的, 从而整个 价格体 系才是 合理 的。 如果国民 经济不 是由两 个产 业部门而 是有更 多的产业 部门组 成, 上述等式 的基本 涵义仍 然不 会改 变, 亦 即: 其 价格 体系 也只 有在符合 上述四 因素相互 关系的 基础 上才是合 理的 。 符合四 因素 相互关系 的价格 运动轨迹 就是价 值的 运 动 轨 迹。 应 该 指 出 的 是, 根据上述 原理得 出的价格 是理论 价格 , 即等 于价值 的价 格, 而由 此建立的 价格体 系是一个 理论价 格体 系 。 在 现 实的 经 济 生 活 中, 在现 实的市场 交易 中, 我们 没有 必要要求 商品的 价格一定 要等于 其价 值, 但建 立理论 价格体 系却 是十 分必要的 。 没有 这个理 论价 格体 系作参照 , 我们 就可能 知道 商品 价格离开 其价 值有多 远, 就 永远不知 道现实 的价格体 系是在 多大 的程度上 不合 理, 也就 无从
[ 关键词 ] 农产品来自价格保护增收利益保护
比价关系
[ 中图分类号 ] F304. 2
[ 文献标识码 ] A
[ 文章编号 ] 1000- 8306 ( 2000) 03- 0052- 04
由 产品价格保护和农民利益保
护似乎也就 成了经济 学中一个 永 恒的主题 。 农产 品价格 保护和 农 民利益保 护具有 一致 性, 即农 产 品价格保护 肯定是对 农民利益 的 保护, 但 反过 来, 农 民利 益保 护 就不完全等于农产品价格保护 。 由权力 机构制 定农产 品价 格 的目的 , 一方面 是为了 保护农 业 生产者的 利益 , 另一方 面是为 了 保护消费 者的利 益, 但 以保护 农 业生产者 的利益 为主 。 在有关 欧 洲经济共同体成立的 ∀ 罗马条约# 中, 对共 同农业 政策的 目标有 着 明确的规定, 其中第 39 条第一款 规定: ( 1) 通过促进 技术进 步, 保证农业生 产的合理 发展和所 有 生产要素特 别是劳动 力的最佳 利 用以提高劳动生产率 ;
[ 收稿日期 ] 1999- 10- 28 [ 责任编辑 ] 陈健生
于农业是一个弱势产业, 农
并特 别是通过 提高农业 劳动者的 个人 收入来保 证农业人 口享有公 正的 生活水平 ; ( 3) 稳 定市场 ; ( 5) 保证以
∃
和农民的利益加以特别的关注。 我国 一向都 比较注 意对 农民 利益 的保护 , 自改革 开放以 来更 是如 此, 农产 品价格 多次大 幅度 提高 , 这对于 提高农 民的生 产积 极性 、 增加农 民的收 入并抑 制城 乡收入差 距的扩 大起到了 很好的 作用 ; 尤其是 对于调 整农产 品与 非农产品 之间的 比价关系 以及调 整不 合理的价 格体 系来说 , 农产 品价格提高的作用更为明显 。 农产品与非农产品比价关系变 动情况非常清楚地表明, 由于国家 对农产品价格和农民利益的一贯关 注, 1950 年以来, 从整体情况和总 的趋势来看, 这一比价关系变得对 农产品越来越有利。 假定 1950 年
∃
Notes et Etudes documentaires, Docum
( 2) 由此
ent ation Francaise, No, 4766, juin 1984, P147.
2000年 第 3期
∀ 财经科学# FINANCE&ECONOMICS
Third Issue May./ Jun. 2000
2000年 第 3期
∀ 财经科学# FINANCE&ECONOMICS
Third Issue May./ Jun. 2000
学术时空!
农产品价格保护与农民利益保护
任治君
[ 教授 西南财经大学经济系 成都 610071]
[ 内容摘要 ] 农业弱势产业的特性 , 尤其是农产品与非 农产品比价 运动关系 的趋势决定 了对农民 利益的 保 护必 然以对农产品的价格保护为条件 , 但对农民利益的保护还应注重农业生产条件的改善和农产品市场 的 开拓 , 只有抓住两头 , 完善中间 , 农民增收才有希望 , 农业生活才能持续稳定协调增长 。
财经科学 2000/ 3 总 180
2000年 第 3期
∃ 知道如何调整价格体系。
∀ 财经科学# FINANCE&ECONOMICS
Third Issue May./ Jun. 2000
的长期变动趋势只是向我们表明 , 农产 品价格的 调整对于 比价关系 和整 个价格体 系调整的 作用是有 限的。 只有 当农产 品价格 提高而 其它部门产 品的价 格不 变时, 农 产品 和非农产 品之间的 比价关系 才可能得到 更好的 调整 , 不合理 的价 格体系才 可能得到 更为合理 的改 革。 可 惜情 况不 是这 样, 也 不太可能是 这样 。 我国和 其它国 家历来的情 况几乎 总是 这样: 当 农产品的价 格提高 时, 其 它部门 尤其 是以农产 品为原材 料的那些 工业部门便 会跟着 走, 以 成本增 加为 由顺势提 高甚至过 度提高本 部门产品的 价格水 平, 我 们把这 称之为搭便 车, 这 意味着 农产品 价格 提高的好 处部分地 被各部门 分享 了。 事 实上 , 国民 经济 各产 业部 门之间再 生产的各 个环节之 间 , 存 在着 极其 复杂 的联 系, 国 民经 济就是由 这样一个 纵横交错 的复杂网络 构成的 。 价格 的任何 变动 , 价格 体系 的任 何调 整, 由 于涉 及到国民 收入的分 配问题即 利 益问 题 , 都 必 然 是困 难 重 重 , 难度甚大。 应 该 看 到, 改 革 开 放 20 年 来 , 农民收 入的增 长主要 依赖于 发生 在农业生 产领域和 农产品流 通领 域的改革 以及农业 科学技术 的进步, 如 家庭联 产承包 经营就 发生在生产 领域 , 市场化 改革和 价格调整就 发生在 流通 领域。 毫 无疑 问, 农 业科 技新 的进 步、 农 业生 产领域和 农产品流 通领域的 进一步改革 , 都是 农民收 入继续 增长 的一 些重 要因 素。 但 是, 在 当前情况下 , 这些 因素对 农民收 入的继续增 长很难 再单 独地、 稳 定地发挥作用。 同样 的因素 , 为什 么不 能继 续发挥象过 去那样 的作 用? 这是 因为 背景 情 况 已经 发 生 了变 化 。 54
程中 都实 现 了 各自 的 全 部价 值 , 但劳动生产 率的变 动如 何, 或者 更准确地说 , 农业 劳动生 产率与 非农 业劳动生 产率之间 比例关系 的变动如何 , 也会 直接影 响到基 期之 后农产品 和非农产 品交换比 例的 合理 性。 这 里, 劳 动生 产率 是指广义的 劳动生 产率 , 它是资 本生产率 、 中间消 费生产 率以及 活劳 动生产率 或狭义劳 动生产率 三者的加权 平均数 , 它能 够较为 准确地反映 商品价 值的 变动。 为 避免歧义 , 我们在 这里把 广义劳 动生产率称 着生产 率。 生 产率的 变动 必然 引 起 商品 价 值 的变 动 , 从而引起商 品价格 的变 动。 在基 期以后的几 十年里 , 假如 农业部 门生 产率的增 长慢于非 农业部门 的生 产率 , 那么 , 这就 意味 着单 位农 产品的价 值比单位 非农产品 的价值下降 得慢 , 或者单 位非农 产品 的价 值 下 降得 比 农 产品 快 , 理所当然 , 农产品 的价格 就应该 比非 农产品的 价格下降 得更慢一 些或 上升 得更 快一 些。 但 是, 这 只是问题的 一方面 ; 问题 的另一 个方面是 , 农产品 的价格 不仅是 是否上升得 更快 , 而且是 否上升 得足够快 。 如果应 该上升 得更快 却上升得不 足够快 , 农产 品在与 非农 产品交换 时仍然会 处于不利 的地位 。 显然 , 我们 在分析 研究 农产 品与非农产 品比例 问题 时, 还必 须考 虑农业部 门生产率 和非农业 部门生产率 之间的 比例 关系, 而 且还 必须要在 运动中来 考察比价 问题和生产 率比例 问题 , 也就是 要把 生产率变 动的比较 引入到价 格变动的比较中来。 根据马克思的劳动价值理论 , 生产 率的比较 是可以引 导到价格 比较中来的 : A 部门价格指数= B 部门价格 53