林业局全面深化改革工作自查报告

林业局全面深化改革工作自查报告

按照县委《关于全面深化改革的意见》（委发〔2014〕15号）和

县委办公室、县人民政府办公室《关于印发〈中共县委关于全面深化

改革意见〉重要部署责任分工方案的通知》(委办发〔2014〕37号)文

件精神，县林业局高度重视深化改革工作，认真开展学习研究并积极

组织实施，取得了较好的成绩，现将今年深化改革工作报告如下。

一、建立机构，明确责任

局成立了以局长蒲俊担任组长，副局长白洪、龙海洋、总工程师

张强任副组长，办公室、监察室、林政资源股、产业股、造林股、森

防站、绿委办、防火办负责人为成员的深化改革领导小组，林政资源

股主要负责抓好深化改革日常工作。并成立了由总工程师张强为组长，局其余五位高级工程师为成员的重大生态影响评价小组，负责协调配

合环保局等相关部门执行重大生态影响评价。

二、高度重视，落实任务

局党组高度重视深化改革工作，将深化改革工作纳入单位年度工

作安排，多次召开会议研究部署。对县委县府关于深化改革的新目标，新要求及时传达到每一位干部职工，并将县委全面深化改革重要部署

责任分工涉及林业部门的工作，逐个分解到相关科股室进行实施。要

求按时完成县委改革领导小组和县委改革办安排的各项工作任务，重

在落实，并及时向县委改革办上报创新改革工作开展情况信息。

三、组织实施，创先争优

按照县委全面深化改革重要部署责任分工，2014年度，我局主要

做了以下工作：

1．全面深化集体林权制度改革。2008年我县全面启动集体林权制度改革以来，已完成林农确权登记20余万户。今年以来，我局积极开

展集体林权制度改革回头看活动。一是组织乡镇对集体林权制度改革

工作开展检查，对过去工作中存在的问题进行纠错。全年为漏登的林

农办理林权证1268起，为错登的林农纠错420起，协助乡镇人民政府

调解林权纠纷6起。今年5月，我局在全省农村土地承包经营权登记

工作会议中被评为筹备、组织和服务先进单位，县目标办给予了0.5

的年度目标考核加分。二是积极支持业主使用林权证抵押贷款2000余

万元；三是在省林业厅印发新的《省集体林权流转管理办法》于今年8月1号生效以后，我局及时向螺湖国际养老社区和龙凤峡侏罗纪地质

公园通报了林权管理新政策，并引导他们率先在其开发建设区域，租

赁林农公益林，在不改变林地用途、公益林性质、不违法国家林业政

策法规的情况下，挖掘利用森林观赏效应，充分发挥森林三大效益，

既实现了自身发展目标，又加强了公益林管护，也增加了林农收入，

有效地激发林农的造林护林积极性。形成多赢格局。

2．加强森林资源保护力度，严守森林资源利用保护红线。一是严

格控制森林采伐限额指标。今年我县森林采伐限额指标共42047立方米，全县全年共采伐林木39200立方米，其中，公益林采伐1700立方米，商品林采伐37500立方米，未超过年采伐限额，确保了森林资源

稳定增长。二是严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运等破坏森林资源的违法

行为。全年共办理各类林业违法案件34件，其中刑事案件2件，林业

行政案件32件，共刑事拘留1人，起诉1人，网上追逃2人，收缴木

材50余立方米，罚款10余万元，收缴作案工具40余件，取缔非法加

工场地3处。三是严格林地征占用管理。今年我局分两次全面开展了

违法占用林地的清理工作，加强了林地的监督管理。按照“提前介入，依法加快”的办法，对逾期不办理征占用林地审批手续者，发放停止

违法行为通知书，责令其停止违法行为，并依法查处毁损林地行为。

严格按照林地征占用相关政策，加强政策宣传，对接相关职能部门，

督促和指导各业主依法征占用林地，严格林地勘验，并依法审核报批。今年，我县排查非法占用林地25宗，涉及面积9.6公顷，除移交森林

公安立案查处5宗外，其他全部实施行政处罚和责令限期恢复还林，

收缴罚款3万余元。督促市县重点工程办理征占用林地手续8宗，涉

及面积255亩，收取植被恢复费151万元。通过依法审批，实现依法

占用，为我县涉林工程依法启动建设奠定了基础。四是加强森林病虫

害预测预报和综合防治。测报准确率达97.2%，成灾率控制在3‰以内，无公害防治率任务达100%。五是森林防火工作力度不断加强。按照

《省森林防火条例》要求实行行政首长负责制，在加大宣传力度的同时，做好重点林区、风景区森林防火工作，完善各种巡山护林制度，组建专业扑火队伍，并率先在金华山道观进行森林防火“六有”标准建设。全年全县未发生一起重大森林火灾，将森林火灾损失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日，我县的森林防火工作代表全市在市政府召开的“全市森林防火工作会议”上作交流发言。通过上述工作，有效保证了我县的森林资源实现可持续发展，严守了森林资源利用保护红线。

3．加强国土绿化和全民义务植树，开展生态破坏修复工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民义务植树运动。今年全县共营造林3万亩，植树200余万株，建设太湖湿地公园75.48万平方米。二是结合“创建全国文明城市”、“省级环境优美示范县城”等活动，促进城乡环境综合治理工作常态化。对城区内各节点、广场及道路绿地、行道树的绿化严抓细管，按要求对花、草、树木定期修枝整形、提干疏枝。对城区苗木进行了全面施肥两次，共计26万余平方，并定期进行病虫害防治，保证了城区苗木生长茂盛，绿地整齐美观。新建绿地82.5亩，补栽补植树木8.2万余株，草坪5000平方米。完成通道绿化补植32公里，完成江河补植9.5公里、塘库补植10余亩。近期，我局还将组织绿委成员单位在河东片区开展涪江生态修复工程冬季大造林。三是改变木质原料林建设方式。将过去的一家一户分散落实土地造林，改为统一落实土地，由木材经营加工业主集中造林，便于造林质量监督管理，统一落实人员管护，保证造林效果。全年将在青岗、曹碑集中投入30万元,成片营造木质原料林1000亩以上,可预期收益240万元。全年森林面积增加1.07万亩，森林蓄积增加13万立方米，森林覆盖率达到41.51％。通过森林资源的不断增长，森林涵养水源、保持水土、净化空气、净化污水、降低噪声、维护生态平衡、美化环境、促使人体健康等生态效益得到充分发挥。

4．加强林业龙头企业和林业专业合作社示范社建设。我县采取以林业项目为依托，以龙头企业、专业合作社和种植大户为重点，大力发展优质高效经济林基地和野生动物驯养繁殖基地，从而带动林业专业合作社示范社建设。一是《县核桃良种基地建设项目实施方案》，