紫竹院街道2018年工作要点
紫竹院街道2018年工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是街道的素质提升年、技能提高年、工作规范年。紫竹院街道将在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实新版北京城市总体规划和区委十二届七次全会精神，按照高质量发展的要求，以“疏解整治促提升”为抓手，以建设新型城市形态为主线，以文化与科技深度融合为新动力，围绕建设全国科技创新中心核心区精准发力，不断开创地区各项事业发展新局面。
一、不断强化政治建设，在筑牢意识形态高地上开拓新局面
1.着力强化政治建设。一是牢固树立“四个意识”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为贯彻全年的重大政治任务，把党的领导旗帜鲜明地贯穿于街道全部工作的各环节。二是严格落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及市、区委规定。在推动基层组织建设、加强党员教育管理监督中，融入政治要求、政治标准、政治教育内容，始终做到“三个一”、“四个决不允许”。三是抓好《关于加强和改进海淀区城市基层党建工作的实施意见》及其6个配套文件的贯彻落实，不断强化街道党工委和社区党组织领导核心地
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位和作用发挥，探索实践党建引领精治、共治、法治一体化建设的有效路径。
2.践行社会主义核心价值观。一是坚决落实意识形态工作责任制，以习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和批示为引领，以理论中心组学习、机关干部学习和社区学习“三级学习”制度为抓手，抓好学习课程设计，抓牢学习效果落实。二是做好“新时代、新起点、新篇章”百姓宣讲，结合改革开放和中关村创新发展40周年主题，组建成员广泛的宣讲队伍，讲述榜样人物的优秀事迹和所感所想，在“I紫竹”微信公众号平台开辟“聚焦榜样”栏目，形成向善向上的良好氛围。三是扎实落实干部教育培训工作，组织机关、社区开展以“内塑气质、外树形象”、“紫青课堂”等主题的参与体验、情景模拟等多元培训课程。四是加强新闻策划和舆论监控，重视网络意识形态工作，充分利用好“I紫竹”微信公众号平台，做好舆论引导。五是开展“学先进事迹、建功新时代”主题活动，评选优秀党组织、优秀党团员、先进工作者、劳动模范、三八红旗手等先进集体、先进个人，宣传优秀事迹，开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，开展寻找最美家庭系列活动，弘扬家庭美德、培育家庭文化。
3.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，充分发挥党支部主体作用，开展“贯彻十九大精神，争做合格党员”主题实践活动，进一步抓好党支部建设设置规范和合格党员行为规范的落
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实，不断提高基层组织的政治力和组织力。二是开展“分级分类学党章、言行一致遵党章、结合工作守党章、旗帜鲜明护党章”为主题的活动教育，引导各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章。三是办好分级党校，做好机关、社区、非公党建三类干部在全年、换届等不同阶段的思想、技能培训。
二、夯实基层党建基础，在落实全面从严治党新要求上取得新成效
4.强化党的领导核心作用，统筹做好全面工作。一是根据区委“街镇吹哨、部门报到，地区鸣笛、家家出力”的工作要求，制定工作方案，细化共商、共建、共治、共享区域化党建工作机制，构建党建引领下的地区新型合作伙伴关系，突出条块结合，形成工作合力，解决城市基层治理“最后一公里”难题。二是构建党建引领区域发展的格局，健全完善街道、社区两级党建协调委员会，推进党建引领街镇管理体制机制创新；建立社区党建网格和城市管理网格“两网合一”的工作机制，着力加强党组织对基层社会治理的领导，推动党建引领下的精治共治法治一体化建设。三是坚持完善“工委牵头、部门实施、发现问题、解决问题、监督整改”的工作机制，做到底数清、情况明、政策精、方法活、效果好，统筹做好统战、武装、保密工作，做到“两手抓”、“两促进”。
5.落实责任体系，全面加强党的建设。一是加强党支部规范化建设，制定《紫竹院街道加强党支部规范化建设工作方案》，
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全面推行“一规一表一册一网”，实施“增强政治功能、提升组织力”等四大专项行动，落实主题党日、党支部评星定级等制度，指导督促各级基层党组织建立基层党建工作计划制度，建设党建品牌和党建主题展示阵地，继续开展基层党组织设置情况专项检查和“四查四纠”工作，逐步形成全地区党支部规范化建设完整体系, 培育一批城市基层党建示范组织。二是深化推进在职党员“双报到”工作，探索党建协商共治新模式；落实开展“党旗耀京华”实践活动，开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“共产党员户”评比和“党徽亮起来”专项行动，打造紫竹院地区“党建风景线”。三是加大社区工作者队伍建设，统筹干部资源，培养引进人才，为社区两委换届打下坚实基础。四是整体推进“两新”组织党建工作，集中攻坚非公企业和社会组织党建难题，巩固提升“两个覆盖”成果，重点打造互联网、知识产权代理机构等重点行业党建品牌。五是保持工委与群众密切联系的渠道，做好党群活动服务中心、“心桥”党代表工作室建设；统筹提高社区党组织服务群众专项经费使用实效。六是进一步加强商务楼宇中心站办公服务阵地建设，加快建设海淀科技大厦商务楼宇中心示范站，巩固豪柏大厦、丹龙大厦商务楼宇中心站，形成特色鲜明党建展示阵地。
6.全面从严治党，严抓纪律和作风建设。一是全面落实从严治党，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，按照“六个从严”的要求，担当起党
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内监督的主体责任。二是打好作风建设持久战，全面提升履职能力。巩固和拓展落实中央八项规定成果，围绕“五个必须”要求，开展经常性纪律教育活动，深化运用监督执纪“四种形态”，警惕“新四风”的十种表现形式，特别是在强化群众服务、优化营商环境方面等方面下重力气，不断提高为民服务水平，助推高质量发展。三是对准重点领域、围绕核心工作、敏感问题，开展专项重点监督检查执纪问责工作，继续开展“为官不为”、“为官乱为”行为专项治理，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。对准“三重一大”制度执行情况、扶贫领域、精准救助、专项人员聘用经费整治等专项工作，开展专项重点监督检查执纪。四是对背街小巷整治、魏公街国际化特色街区项目等加强监督检查，严格按照街道小型工程管理实施办法，把握好小型工程比选、验收等重点环节的执行运作。认真完成全区即将开展的15个专项整治工作督察。五是加强纪检监察队伍建设，推动党风廉政建设向社区延伸。
三、落实新版北京城市总规要求，在构建新型城市形态上呈现新亮点
7.深化疏解整治促提升工作。一是制定街道2018年“疏解整治促提升”专项行动工作方案及各专项行动台账,扎实推进背街小巷、开墙破洞、地下空间、群租房等重点整治任务。二是继续加强违法建设专项治理，坚决遏制新生违法用地违法建设，拆除已录入专项行动信息平台上的174 处共6.4万平米违法建设。
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三是完成车道沟小学北侧路等9条背街小巷的设计、立项、招标、施工和街巷长设立工作，完成89处开墙破洞封堵整治。四是着力提升生活性服务业品质，深化“一刻钟服务圈”建设，推进社区商业蔬菜零售网点规范化建设，适当引进社区便民服务大篷车，在年底完成44家以上社区菜店建设，与电商积极对接“智能蔬菜柜”项目，解决居民买菜“最后一公里”的问题。
8.坚持“一张蓝图绘到底”。发挥好规划引领的龙头作用，充分发掘地区潜力，以一流的理念和标准加强城市设计，加快优化城市空间布局。探索地区建设双创中心的发力点，充分发掘地区“书香乐舞 科创紫竹”的现状特色，力争打造“北京市具有文化艺术气质的科技创新区域”，研究制定2017-2035年地区发展规划，编撰《紫竹院故事》，明确街道发展战略定位，规划产业发展与布局，完善公共服务体系，改善立体交通组织，推动首都“四个中心”功能在紫竹院地区形成独特表达。
9.加快推动街区责任规划师项目落地。作为区试点街道与北京建筑设计研究院合作，通过搭建街区责任规划师工作平台，建立基础资料数据库，编制街巷整理城市设计导则，明确城市品质提升工作的目标和要求；集中力量推进魏公街国际化特色街区项目，配合建设中关村大街视觉系统提升工程，打造地区首个街区责任规划师落地试点项目，形成示范推广；研究街区层面的建设管理实施机制，形成“规划、建设、管理”全过程的实践平台，
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以“文化”+“科技”规划理念为抓手打造一批具有科技特色、充满创新创意氛围的示范街区和精品街区。
四、提升城市治理能力，在塑造宜居宜业新形象上实现新突破
10.持续深化大城管体系建设。一是完善“五统一”城市管理综合考评体系，提升案件办理水平，做实综合执法平台，完善“街镇吹哨、部门报到”工作机制。二是持续开展重点领域环境整治提升工作，确保完成占道经营4处重点点位销账任务；坚持“一查二限三铲”的无证无照全环节治理链条，针对辖区内露天烧烤和露天大排档“零容忍”。
11.加快建设美丽紫竹。一是严格落实环保工作，坚决打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战和生态环境问题歼灭战。开展全国第二次全国污染源普查，继续落实区大气污染防治管理任务要求，空气重污染预警期间确保应对措施落到实处，打好污染防治“攻坚战”。二是优化城市生态景观系统，拓展绿色空间，做好补植、草坪养护及树木绿地病虫害防治工作。三是推进垃圾分类工作，到2020年实现所有小区垃圾分类。
12.扎实开展城市建设服务项目。一是持续稳步推进魏公村小区旧城改建征收项目，配合专业部门推动项目落地。二是计划完成南长河周边环境整治项目、三环路(紫竹院段）、万寿寺中学路通信架空线梳理项目3个环境建设项目的施工。三是深化河长制工作，深化河道综合治理，杜绝河道周边的堆物堆料、乱丢垃
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圾等不文明行为。四是重点是推进棚户区改造，完成万寿寺甲27号院的棚户区改造工作，推进昌运宫村6号及延庆寺平房区棚户区改造进度。五是着力完成厂洼街7号院小区的老旧小区综合整治，涉及住宅460套建筑面积3.7万平米。
13.着力深化平安紫竹建设。一是切实抓好反恐防暴工作，发挥社区警务工作团队、“海淀网友”等队伍作用，建立完善社区治安风险预警机制和平安建设千人观察员机制，将重点部位盯防与视频巡控相结合，形成立体化防控网络。二是深化矛盾纠纷排查化解，落实矛盾纠纷定期排查、动态排查和专项排查工作制度，建立社会矛盾排查电子台账系统，扎实做好安置帮教对象走访评估工作，深入做好安置帮教对象排查、帮扶工作。三是深化科技创安，完成紫竹院公园视频监控联网整合项目，推进国家图书馆视频监控联网整合；推进社会治安综合治理信息平台、视频网应用平台和智能化实战应用平台“三项建设”。四是采取街道集中宣传与社区经常性宣传相结合的方式，开展防范社区可防性案件、电信金融诈骗等宣传活动，提高群众安全防范意识。五是是进一步加大劳动争议案件调解力度，完成讨薪群体访事件控制“0”指标。
14.严格落实安全生产主体责任。一是严格贯彻落实“党政同责”、“一岗双责”，齐抓共管，一级抓一级。二是研究制定紫竹院地区城市安全隐患治理三年行动方案，开展隐患排查治理“一企一标准、一岗一清单”编制工作，进行企业隐患排查治理
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专项执法检查。三是研究制定《2018年度安全生产工作考核细则》和《2018年度安全生产目标责任书》，建立健全安全生产考核体系，做好对各社区、生产经营单位量化、差异化、动态化安全生产考核工作。四是扎实推进“阳光餐饮”工程与“智慧监管”工作理念，保障辖区食品安全，继续加强大型活动保障工作。
五、创新社会治理模式，在提升民生福祉上构建新思路
15.创新社区治理模式。一是推进社区管理精细化，开展社区“微治理”，建立社区联席会制度，坚持“群事群议”，不断提升群众自治水平和能力。二是进一步激发社会组织活力，继续探索社区服务站工作人员多元化、服务管理多渠道的新模式。三是以万寿寺社区为试点，开展规范化社区建设；以兵器工业机关社区、航天部五院社区为试点，推进“社区之家”示范点项目建设。四是继续开展“楼门文化”建设。五是继续探索建立由社区居委会牵头，社区服务、居民自治、产权单位参与、相关职能部门统筹协调的老旧小区管理模式，推进小区自管会的完善与管理。六是逐步建立老旧住宅电梯更新改造大修资金筹集机制，消除电梯安全隐患，落实好海淀区既有多层住宅增设（适老化）电梯工作。
16.完善社会保障体系。一是健全困难群众帮扶体系，推进社会救助工作流程标准化建设。二是落实好民政各类人员服务工作，做好残疾人两项补贴发放，落实好精神病监护人看护管理补贴相关政策，提升超转、地退工作服务管理水平。三是深入开展就业再就业服务，与用工单位建立就业信息渠道，力促地区700
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名失业人员就业，着力抓好对就业困难群体的就业援助，计划为1500名失业人员进行职业指导。四是加强双拥优抚安置工作，做好烈士褒扬和军人抚恤优待，落实各项优抚政策，做好军休干部职工接收和服务保障工作。五是对地区36名低保家庭青少年开展精准帮扶工作，将中青社工青年汇与精准帮扶青少年对接，引入第三方社工机构，制定个性化的帮扶计划。六是对民宗侨工作进行动态管理，做好走访和慰问工作。
17.着力提升民生福祉。一是加快推进社区养老服务驿站、养老照料中心建设，计划在2018年陆续完成三义庙养老照料中心加固、改造、装修装饰工作以及功能运行，持续开展“幸福金婚”等老年活动，鼓励引进“老年餐桌”。二是指导社区开展手工编织、书画培训等特色活动，继续打造“中国梦紫竹情”系列文化活动，继续开展“紫竹院街道e动夕阳红”公益培训。三是着力改善群众居住条件，切实完成公租房申请以及住房补贴申请工作。四是完善残疾人社会保障体系、康复及就业体系，加强街道、社区二个层面温馨家园建设，加强社区无障碍改造工作。五是着力深化人民调解工作，作好普惠性法律援助，补齐配强社区法律顾问。
18.探索文化与科技新融合。一是全面推进公共文化服务体系示范区创建工作，加强对各社区各类情况进行再次排查，做好验收阶段的迎检工作。二是打造地区文化品牌，完善“文化紫竹”、“健康伴我行”各类版块活动；丰富地区各类群众性文化活动，
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开展地区“五月的鲜花”活动、民族文化节等各类活动。三是探索文化与科技融合发展，全面落实数字化社区、体育生活化社区、益民书屋等创建和达标工作，继续推进“一社一品”建设，探索发展新媒体、数字内容等文创工作，提升公共空间文化品位。四是做好地区文物保护工作和调研工作，积极挖掘“大运河文化带”历史文化。五是加强基层文化队伍建设，加大地区各类优秀文化团队及非遗文化团队扶持力度。六是协助提供优质教育，严格各项程序做好非京籍小学入学工作；与兵器幼儿园、理工大学幼儿园合作，在社区建立早教基地。
19.加快健康紫竹建设。一是深化医药卫生体制改革，全面推进国家卫生区创建工作，制定落实《“健康北京2030”规划纲要》工作方案和三年行动规划。二是制定街道2018年计划生育目标管理考核评估方案，推进计划生育转型发展，做好全面两孩政策落实，加大对计划生育特殊困难家庭关怀扶助力度，促进流动人口及其家庭全面发展。三是完善优质高效的基层医疗卫生服务体系，深入推进家庭医生团队为居家老年人开展家庭医生签约服务，落实为签约老年人提供的各类签约服务内容。
六、切实提升机关效能，在加强民主法制建设上获得新发展
20.挖掘地区发展合力。一是组织好“两代表一委员”开展活动，召开地区民主管理和监督委员会，充分发挥人大、政协的民主监督作用；切实办理好各级各类建议提案，研究办好22件惠民实事。二是落实对口帮扶协议，加大产业资源、教育教学等
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领域的帮扶力度，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。三是核发适龄青年兵役登记证，多渠道创新做好征兵工作。四是切实维护职工合法权益，实现精准帮扶救助。五是高质量完成年定报工作，做好人口抽样调查等各项调查工作，迎接全国、市区的检查验收。六是。
21.深化转变政府职能。一是探索建立政府监管服务新模式，着力建设科技型、服务型政府，实现政务服务统一监督平台全覆盖，实现“一批事项网上办、一批事项终端办、一批事项组合办”。二是深入推进依法行政，严格依法履职尽责，健全公共法律体系，不断完善政务公开制度，坚持“阳光信访”。三是严格预算管理，进一步调整优化支出。四是做好公务员个人培训档案及分类培训档案，组织各类人员参加在线学习、公务员超市等培训工作，严格按制度办理入职、辞职、退休等手续，继续完善新入职人员培训和退休人员相关制度建设。五是做好保密工作，组织保密知识教育培训，加强涉密信息系统保密管理，推进保密要害部门部位的安全保密工作；规范机要文件运转流程，确保文件流转无遗漏、无丢失、无延误、无泄密。
2018年，紫竹院街道将在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实区委第十二届七次全会精神，奋发有为、锐意进取，为加快推进全国科技创新中心核心区建设添砖加瓦，为建成现代化国际化创新型宜居宜业城区而不懈奋斗！
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名词解释
三个一：1.牢记一种宗旨：全心全意，执政为民;2.学习一种方法：打破砂锅，治标治本;3.彰显一种自律：修身廉政，以德为政。
四个决不允许:1.党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员；2.决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人；3.决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦；4.党内决不允许有腐败分子藏身之地。
贯彻维护党章，开展“分级分类学党章、言行一致遵党章、结合工作守党章、旗帜鲜明护党章”为主题的“四个一”活动：1.每位党员及时配发一本新《党章》；2.以支部为单位开展一次新党章的集中学习；3.通读一遍党章全文；4.提交一篇学习体会。
“一规一表一册一网”支撑载体：《党支部工作规范》、《党支部工作手册》、《党支部学习活动年度安排表》及北京长城网、党员E先锋、红色海淀等网络平台。
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四查四纠：1.查思想，纠正廉政意识不强的问题；2.查斗志，纠正精神状态不振的问题；3.查作风，纠正作风建设不实的问题；
4.查纪律，纠正遵章守纪不严的问题。
“两新”组织党建工作：新经济组织和新社会组织的党建工作。
六个从严：“管党从严”、“执纪从严”、“作风从严”、“治吏从严”、“思想从严”及“反腐从严”六个方面。
五个必须：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；
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四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
四种形态：第一种是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；第二种是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；第三种是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；第四种是而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
“新四风”主要有10种表现：一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素；
二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研；
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三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目；
四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”；
五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实；
六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑；
七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；
八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”；
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九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”；
十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。
城市管理综合考核体系“五统一”:科学决策、统一领导；明晰权责、统一指标；合理设置、统一组织；简便高效、统一平台；综合牵引、统一运用。
无证无照整治“一查二限三铲”:一查，由相关职能部门依照相关法律法规采取各类行政执法措施对无证无照经营行为形成震慑；二限，在接到政府相关职能部门对非法违法经营场所停水、停电、停止互联网接入服务等协助执行通知后，供水、供电、电信等公共服务行业部门和单位积极配合，对经营者生产要素供给予以限制；三铲，街镇和各有关部门对无证无照经营场所进行分类处置，使原来为无照经营提供经营条件的场所处于“占地征用、留白存绿”状态。
中共海淀区委紫竹院街道党工委办公室
2018年4月26日印发海淀区紫竹院街道办事处办公室
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