工程造价索赔监理审核意见

监理部对施工（索赔意向通知书）审核意见：我监理部于2017年2月27日收到施工总承包单位递交的《索赔意向通知书》及《费用索赔报审表》后，监理根据施工合同文件条款约定及相关规定及时进行了认真审核，现就相关审核意见叙述如下：

1、该索赔意向书的报送时间超过规定时限：监理于2017年2月27日收到你方的索赔意向通知书：安置房一期1标段景观、室外工程、2标段室外工程。且报送的索赔意向书负责人签字的日期未规范填写（铅笔、2016/9/5）。按照相关规定，工程发生索赔事件后，你方应及时按照规定时间和程序向监理提交有关索赔意向及相关材料。

2、索赔依据及内容不充分：

1）根据索赔相关规定，索赔的原因一般保护以下部分：a合同方违约，不履行或未正确履行合同义务与职责。b、合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等。C、合同变化、工程环境变化、包括法律物价、和自然条件变化等，d不可抗力因素，如恶劣错天气、地震、洪水、战争状态等。

2）从你方申报的理由看是建设方违约，未履行职责与义务，但从施工合同分析，a 施工总承包合同中要求：工程基础分部及主体结构分部必须由总承包单位施工，对其他分部内容未进行约定分包单位（含供水、燃气、供电等），所以，监理认为所有工程内容均为总承包施工，所有工程除总承包施工外均为总承包自行进行分包。涉及分包的单位及专业队伍进场及组织施工，均属于总承包控制、协调范围，

不存在由于建设方不履行责任和义务。b、如果总承包内部专业施工组织、进度控制及工序交叉安排不当，而产生的涉及专业分包向总承包索赔、各分包单位之间涉及的索赔、总承包向分包单位索赔、应总承包单位内部自行处理协调。分包单位或专业队伍、工种不得向建设单位索赔。

3）至于电房施工图纸的提供滞后：影响工期及费用的索赔：你方未及时提供相关依据及影响的范围文件提交监理部（如：工程施工图应提交的时间计划及联系函、电房施工进度安排、电房施工对其他相关专业工序的影响，可能会造成的索赔内容），应予以补充，如果依据不满足，将影响索赔理由成立。

4）、如果涉及建设单位直接发包的专业分部工程，涉及签订的合同中条款中有明确不需接受施工总承包管理的条款，或者不接受总承包管理而造成索赔事项的，施工单位应书面告知建设单位、监理机构，方可以考虑按索赔程序进行。如果建设单位，、总承施工单位、专业分包单位、（含直接分包单位）、无相关开工报监理程序、及相互告知手续及书面文件，其责任划分应由建设单位按合同约定解决或进行协调。

5）、施工索赔包含了工期、人员、机械、摊销、利润，由于索赔报审监理时间滞后、相关分包专业报审程序不齐全，现监理已经无法收集当时证据及相关资料，且计算依据、计算方法、索赔资料原件真实性、有效性已经无法核查，存在差异较大，审核难度加大。需各方会同后统筹判断。

3、鉴于上述索赔依据及索赔资料不完整、索赔时间超过一定时限、部分联系函件事前由建设单位接收、施工合同未明确分包内容及管理权限等原因，故监理部审核后建议：

1）施工单位将涉及监理管理权限以外的事项报建设单位。

2）建设单位根据施工索赔报审事项与内容，牵头并组织相关方，召开“索赔协商专题会议”解决。

江苏工程建设监理有限公司

监理部

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