有关16版《《建筑工程设计文件编制深度规定》建筑电气几个热点问题的解析

中南工程咨询设计集团有限公司研发中心技术总监中南建筑设计院股份有限公司副总工程师熊江有关16版《深度》建筑电气几个热点问题的解析目录0. 题外的话1. 建筑电气名称的改变2. 设计文件标注“型号”的问题3. 智能化专项设计的新增4. 建筑电气包含的智能化设计内容5. 提醒注意的几个原则有关16版《深度》建筑电气几个热点问题的解析民用工程咨询设计行业的发展展望工程、咨询、设计行业的市值比例设计咨询工程工程、咨询、设计行业的产品设计设计文件咨询咨询报告工程工程项目民用工程咨询设计行业的发展展望工程、咨询、设计行业的产品的提供方设计设计院设计文件咨询咨询公司咨询报告工程工程公司工程项目民用工程咨询设计行业的发展展望民用工程咨询设计行业的发展展望趋势1：咨询吞并设计设计文件咨询咨询公司咨询报告工程工程公司工程项目民用工程咨询设计行业的发展展望趋势2：工程吞并咨询设计文件咨询报告工程工程公司工程项目民用工程咨询设计行业的发展张望趋势3：产品吞并咨询全方位解决方案供应商设计文件咨询报告工程项目产品提供1.1 “建筑电气（强电+弱电）”到“建筑电气+智能化”2.2.5（正文）建筑电气设计说明。

4智能化设计。

1）智能化各系统配置内容；2.2.5（条文说明）建筑电气的设计内容以往俗称“强电”、“弱电”，我国实行的“建筑电气注册工程师”制度，并无“强电”、“弱电”之分，统称为建筑电气。

近年来，建筑电气专业领域越来越普遍用“智能化”这个称呼替代原来的“弱电”这个称呼，因此此次修编将原来的“弱电”均改称为“智能化”。

1.2 为什么要用新名称？1.2.1 与国际、国内大趋势接轨1.2.2 与国家行业政策接轨（1）中国勘察设计协会中国勘察设计协会建筑电气工程设计分会中国勘察设计协会工程智能设计分会（2）中国建筑学会中国建筑学会建筑电气分会（3）规范与标准《民用建筑电气设计规范》《民用建筑电气技术规范》《智能建筑设计标准》1.2.3与市场接轨（1）当前设计市场约定成熟（2）与智能化专项设计协调2.1 设计文件是否还需要求标注“型号”？2.1.1 《深度》是如何规定的？1.0.10（正文）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

1.0.10（报批稿）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

2.1.2.《深度》统计结果《深度》正文出现“型号”38处，条文说明出现“型号”8次。

分布的专业包括所有专业。

2.1.3.结论需要！2.2为什么要求设计文件标注“型号”？2.2.1.设计文件要求标注“型号”的依据？1.0.10（条文说明）此条依据现行的《中华人民共和国建筑法》第五十六条、国务院279号令《建设工程质量管理条例》第二十二条和国务院662令《建设工程勘察设计管理条例》第二十七条的相关要求制定。

1998年颁布的《中华人民共和国建筑法》第五十六条规定：建筑工程的勘察设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。

勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。

设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

2000年颁布的国务院279号令《建设工程质量管理条例》第二十二条规定: 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的特殊材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产商、供应商。

2000年颁布的国务院662令《建设工程勘察设计管理条例》第二十七条规定：设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的特殊材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产商、供应商。

2.2为什么要求设计文件标注“型号”？2.2.2.设计文件标注“型号”要注意的问题1.0.10（条文说明）《深度规定》编制过程中调研了解到，设计文件标注型号起到了提供设计选型的参考档次、造价估算依据以及设计参数指标表达的作用，建设方应根据《中华人民共和国招标投标法》、项目的建设程序，以及设计文件所提供的规格、型号、性能技术指标等参数，招标选择相应产品的生产商、供应商。

编制组也注意到，《中华人民共和国建筑法》以及国务院第279号、第662号令所做的“……设计单位不得指定生产商、供应商”规定的重要性，认为这是设计院自身管理的范畴，在此予以强调。

一份完整的设计文件，在涉及到型号标注问题时，应在设计文件中明确地指出设计文件中有哪些地方（产品）标注了型号，这些产品标注型号要起哪些作用（档次，参数，还是特殊要求），实际采购时如何根据产品需要的档次、参数以及特殊要求进行招标，而不是仅仅为了图省事标注型号。

通过调研发现，绝大多数设计院在通过标注型号来满足设计产品的档次、参数以及特殊要求时这方面都有许多成功的经验，也得到了建设方和建筑监管部门的认可。

2.2为什么要求设计文件标注“型号”？2.2.3.正确处理标注“型号”、推荐产品、指定产品与利益输送的关系设计文件标注“型号”是执行国家相关法律和法规的要求，从某种程度上说，也是“推荐”产品，但这种推荐应是公开的、正式的、有技术参数支持的，而不是仅仅图省事写个“型号”而已。

设计文件应明确表达这种“推荐”的程度，这属于设计院质量和风险管理的范畴，因此未在《深度规定》中描述。

例如有的设计院要求所有项目的设计总说明中必须写上“本设计文件中所有“型号”标注均仅作为技术参数的简化表达，不作为设计方对产品生产商、供应商的推荐。

生产商、供应商的选择由业主根据相关规定执行”。

这实际上表达了“设计方的产品“推荐”程度为零”的法律态度。

“推荐产品”不等同于“指定产品”，除了“有特殊要求的特殊材料、专用设备、工艺生产线等外”，设计单位是不得“指定”产品的。

招标和采购过程中，执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等的相关要求，设计文件上的“推荐”，也起不到“指定”的作用。

在实际工程中，监管方也发现，有些项目的设计师、施工方、采购商、供应商通过在设计文件中标注“型号”以达到利益输送的目的，这种行为是国家法律所明令禁止的，只要存在利益输送，不管是否存在设计文件标注“型号”的行为，都不会影响最终的处罚结果。

这是设计师在工作中要予以注意的。

定于2017年5月1日实施的《建筑工程设计招标投标管理办法》，规定“可以不进行招标”的范围，除了原来的“采用不可替代的专利或者专有技术的”这一条外，还增加了“建设单位依法能够自行设计的”新的条文，这说明“指定”的壁垒在建设领域将进一步打开，可以合法“指定”的范围将进一步扩大。

在这种新的大趋势下，设计师更应规避利益输送的风险、不越红线。

2.3国外经验（规定）的借鉴2.3.1.北美设计文件（合同文件）的组成建筑合同文件由合同图纸（Contract Drawings）和项目手册（Project Manual）组成。

项目手册包括投标文件、一般和特别条款以及说明书组成。

说明书（Specifications）是合同文件的最重要的组成部分。

所有的材料设备型号、规格、生产厂家以及安装、实验、验收等，都必须尽量在说明书中书写清楚。

2.3国外经验（规定）的借鉴2.3.2.说明书的类型说明书可以分为两种：开式（Open）和闭式（Closed）。

（1）开式说明书开式说明书也称性能说明书（performance Specifications）。

这种说明书只规定建成的建筑物及其系统性能,而对具体的材料和设备的生产厂家以及型号和规格不做规定。

开式说明书一般用于政府投资项目，因为政府投资项目要求不能限制竞争。

但从设计者的立场出发,如果没有一个具体的设备（例如某型号的水泵）为参照对象,就无从确定空间布置和供电要求。

为此，一般设计者可以在设计文件中注明该设计是根据某公司某某型号的设备设计的。

承包商可根据“性能说明书”提供不同型号的产品，并进行相应的“深化设计”修改，并承担相应的责任，建设方可以获得同样性能的系统而无需增加投资。

2.3国外经验（规定）的借鉴2.3.2.说明书的类型（2）闭式说明书闭式说明书可分三种：“或者相等（Or Equal）”、“投标选择（Bidder’s Choice）”和“基本标价加付标(Base Bid with Alternatives)”。

第一种是建筑师或工程师只列出一种材料或设备,承包公司可以选用相等的其他设备或材料。

第二种是建筑师或工程师列出两种或多种性能相似的设备供选择,承包商会选择其中最便宜的一种。

第三种是设计者只给一种设备或材料,投标者可以用便宜或贵一些的,但要提出差价。

例如政府项目,也常用闭式说明书,即对某一种设备和材料,必须列出3个以上的厂家，还要加上一句：“或经过批准的相对产品（ORApproved Equal）”。

这里的批准是指经建设方(Owner)或建设方代表的批准。

建设方代表通常是建筑师。

他接到承包商的采购单（ShopDrawings）后,通常是转送给各专业工程师来批准。

2.3国外经验（规定）的借鉴2.3.3.使用开式说明书的风险防范（1）是设计计算要准确到位，（2）二是对待承包商列出的采购单要小心从事，不能贸然批准任何改动、代用和添加设备而忽略了因此而增加的投资以及其他要求。

（3）设计咨询公司一般都买保险，以便将设计中发生的意外事故（合格供应商方式）的损失降到最低程度。

2.3国外经验（规定）的借鉴2.3.4.《总说明书》和《总格式》“北美的标准化设计”借鉴（1）《总说明书》北美普遍使用《总说明书》（Master Specifications)来规范化设计文件。

“工程”也是一种商品，配套了《总说明书》（Master Spec TM)，是美国建筑师协会（American Institute of Architects,简称AIA）编制，已使用了30多年。

目前使用它的单位多达10000个，包括设计公司、开发商、承包商、制作商、机关和政府部门。

设计者可以根据其设计的具体项目，从《总说明书》的内容中摘取相关的内容。

也可以根据具体情况做相应的修改和补充，但主要是删节。

（2）《总格式》《总说明书》按《总格式》（Master Format)的编号。

它最早是1963年由施工说明书协会（Construction Specifications Institute,简称CSI）出版的，用来组织和编排说明书。