受限空间安全作业管理规定

受限空间作业安全管理规定批准：审核：编制：2016年XX月XX日受限空间作业安全管理规定第一章总则第一条为加强XXXXXXXXXXXXXXXX公司（以下简称公司）受限空间作业安全生产管理，进一步提高和落实受限空间作业人员、监护人员安全意识和安全责任，规范受限空间作业人员安全行为，预防和控制窒息、中毒、火灾爆炸等事故发生，切实保护作业人员的身体健康和生命安全，结合公司实际，制定本规定。

第二条本规定所称受限空间是指在作业过程中，人员进出有一定困难或受到限制和约束的密闭、半密闭的空间和场所，以及进出口较为狭窄设备、设施，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

第三条凡在公司生产区域内进入或探入炉、塔、烟道、储罐、槽罐、容器、管道、地下管道、地下室、地下工程、煤仓、涵洞、电缆沟道，深度大于1.2米封闭或敞口空间的井、坑、沟、池等有缺氧危险、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体中毒或粉尘危害危险的，以及从事具有氧气、氮气、氨气、氯气、六氟化硫、汽油、挥发性溶剂、有害、有毒气体介质的设备、设施及场所作业时，受到场地限制和约束，作业场地狭窄、人员逃生有限制，施救受到制约，统称进入受限空间作业。

第四条根据受限空间潜在的危险性和可能造成后果的严重程度，将受限空间分为A级、B级、C级、D级进行分级管控和分级审批。

（一）A级：可能造成作业人员多人伤害或死亡的受限空间作业；必须办理受限空间安全作业措施票，由公司设备维护部、生技部、安监部审核，总工程师批准；（二）B级：可能造成作业人员死亡、重伤或较大及以上事故的受限空间作业；其中涉及易燃易爆物质、有毒有害和窒息性气体或缺氧环境的受限空间作业；必须办理受限空间安全作业措施票，由公司设备维护部、生技部、安监部审核，总工程师批准；（三）C级：可能造成人员轻微伤害或一般事故的受限空间作业；必须制定作业标准并严格执行，可不办理受限空间安全作业措施票；（四）D级：受限空间潜在的危险有害因素已完全确定，并得到有效控制。

在不含有以下四个条件中任何一个条件的前提下可不纳入受限空间管理，但作业前必须制定完善、可靠的作业标准。

1.存在或可能产生有毒有害气体；2.存在或产生可能掩埋进入者的物体；3.内部结构可能将进入者困在其中；4.存在已识别出的健康、安全风险。

第五条本规定适用于公司所属各部门和各外委单位项目部以及在本公司范围内按合同作业的所有承包单位。

第二章受限空间作业安全管理第一条凡是符合受限空间作业的工作，必须执行审批程序。

办理《受限空间作业安全措施票》（附表1），安全措施票签发人，工作负责人必须到现场核实安全措施确以执行完毕签字后方可开工作业。

第二条安全与环境监察部职责：（一）负责受限空间作业人员安全教育，参与受限空间作业安全措施票的审批工作。

（二）建立、健全受限空间作业安全生产责任制，明确受限空间作业负责人、作业人员、监护人的职责；（三）负责审查承包受限空间责任单位相关资质和许可证、防护用品检验合格证明、施工工器具年检合格证书等文件和证书。

（四）监督、检查受限空间作业现场安全管理和各项安全措施落实情况；（五）定期对落实本规定情况进行检查，对于不认真执行受限空间作业管理规定的情况，有权责令其限期整改，并按有关规定进行考核。

第三条生产技术部职责：组织制定A/B级受限空间作业四措两方案（组织措施、技术措施、安全措施、环保措施、施工方案和事故应急救援预案），并经本部门和安监部主任审核，总工程师批准后，组织对作业人员进行安全和技术交底；第四条设备维护部职责：（一）组织制定C/D级受限空间作业标准，并经本部门和安监部主任审核，组织受限空间作业人员学习A/B级受限空间四措两方案内容和C/D级受限空间作业标准，掌握整个作业进程，确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求，对受限空间作业全部过程实施管理，对工作过程中的有毒有害物质进行实时监测；（二）必须使用符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；（三）做好应急救援工作，不安全事件发生时，应及时启动现场急救方案并通知相关领导；第五条发电运行部、输煤运行部职责：（一）对《受限空间作业安全措施票》中所列的安全措施执行情况进行检查；（二）对氧浓度、有毒有害气体浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度等按照公司规定进行检测；（三）批准《受限空间作业安全措施票》作业时间。

第五条受限空间作业人员职责：（一）工作负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当受限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

（二）作业人员职责：接受受限空间作业安全生产培训；遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个人防护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

（三）监护人员职责：接受受限空间作业安全生产培训；现场监护必须坚守岗位持续监护，全过程掌握作业者作业期间情况，保证能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，并在受限空间外实施紧急救援工作；有权禁止未经批准人员进入受限空间；当安全条件发生变化时，有权停止作业。

（A/B级由班组组长以上人员担任监护人，C/D级由班组主检以上人员担任监护人）。

第六条禁止三人以上（含三人）在同一受限空间内同时作业，工作需要的特殊情况应经公司总工程师批准，同时必须制定应急救援措施。

第七条应在受限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，禁止未经许可人员进入受限空间内，在工作现场设置登记本，并做好进出人员和工器具登记。

第八条作业现场与受限空间联通的管道、阀门等设备必须进行可靠隔离。

水、蒸汽管道用手动阀门锁定，公用系统必须加装堵板；氨、氨水、氢气、酸、碱管道必须用堵板可靠隔离；锅炉烟道及脱硫吸收塔和进出口烟道、脱硝反应区及管道内作业必须停炉，确保可靠隔离后方可批准作业。

第九条受限空间内动火作业应按规定办理动火工作票并严格落实安全措施。

第十条受限空间作业“十不准”（一）未经批准不准私自进入受限空间作业；（二）作业方案未经安全可靠性论证和审批不准作业；（三）涉及气体和缺氧环境的受限空间未采取通风和连续监测措施不准作业；（四）未对作业人员履行危险有害因素告知手续不准作业；（五）未经专人对现场安全措施进行确认不准作业；（六）安全监护人员不在现场不准作业；（七）未经专项培训或培训不合格的人员不准作业；（八）未彻底清理残留物不准作业；（九）应急救援措施和器材准备不到位不准作业；（十）作业人员、工器具清点不清不准封闭出入口。

第十一条受限空间作业“十必须”（一）必须办理受限空间作业安全措施票；（二）必须采取可靠隔断（隔离）和置换措施；（三）必须执行先通风、再检测、后作业的原则；（四）必须保持通风设施的正常连续运转；（五）必须佩戴气体监测仪；（六）必须配备通讯联络工具，设置安全监护人并保持联系；(七) 必须按照作业标准和单项安全技术措施作业；（八）高处作业的受限空间必须设置逃生和应急救援通道；（九）必须保持出入口畅通；（十）发生异常情况必须立即撤离。

第三章受限空间作业前安全管理第一条受限空间作业前安全管控9步法：作业前危险辨识、安全准入、安全隔离、安全置换、安全检测、安全防护、安全监护、安全作业、安全确认。

第二条作业前，必须严格执行“先通风，再检测，后作业”的原则，根据施工现场受限空间作业实际情况，对受限空间内部可能存在的危害因素进行检测。

在作业环境条件可能发生变化时，发电运行部应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

（一）盛装有毒、有害、易燃、易爆、窒息、高温、低温、腐蚀性物质的设备、管道内作业，或作业设备、管道与以上设备曾经联通的，应进行清洗、置换。

（二）作业前强制通风不得少于30分钟，强制通风结束后必须进行取样分析。

氧含量、有毒有害气体含量符合工业卫生标准的要求方可作业。

作业间隔超过30分钟或连续作业超过4小时，应重新进行分析。

（三）对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的受限空间作业时，每隔30分钟必须进行分析，如有一项不合格以及出现其它情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。

（四）凡要进入受限空间作业，必须事先由运行值班人员对该受限空间内部进行氧气、有毒有害气体、粉尘等浓度进行检测，检测记录10项内容：测定日期、测定时间、测定地点、测定方法、测定仪器、测定时的现场条件、测定次数、测定结果、测定人员和记录人员，将检测结果填入受限空间作业安全措施票。

（五）实施检测时，检测人员应处于安全环境。

确保受限空间作业现场的空气质量。

其有毒有害气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准要求，危害评估依据为《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）、《工作场所有害因素职业接触限值第1部份：化学有害因素》（GB/Z 2.1）和《有毒作业分级》（GB12331）。

（六）检测标准：1）硫化氢最高容许浓度：10mg/m3；2）甲烷：爆炸下限5﹪；3）一氧化碳：爆炸下限12.5﹪；4）煤粉浓度：爆炸下限35g/m3、要求低于200mg/m3；5）氨气：爆炸下限15﹪、要求低于10﹪；6）氢气：爆炸下限4﹪、要求低于2﹪；7）空气中氧含量：要求在19.5﹪--21﹪以内。

（七）受限空间作业安全措施票办理程序：作业安全措施票负责人填写工作内容和安全措施；责任部门作业安全措施票签发人（班长或技术员）签字；检测合格后；测量人签字；作业监护人签字；运行许可人签字；作业安全措施票负责人签字；责任部门负责人审核签字；安监部门负责人签字；公司领导签字；值长签字；作业班组成员安全措施交底签字后方可开工作业。

第三条作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。

严禁用纯氧进行通风换气。

第四条作业过程安全管理及防护措施：(一)作业人员进入受限空间危险作业场所作业前和离开时必须准确清点人数并记录人员进入时间和离开时间。

(二)严禁无关人员进入受限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。

(三)有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。

(四)进入受限空间作业,工器具应符合要求。

进入金属容器和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。

(五)作业环境存在爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压≤12V的防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。