2018年主题文明创建活动实施方案

2018年主题文明创建活动实施方案

为了贯彻落实县委十四届二次全委会议精神，按照县委提出的自我加压、负重奋进的总体要求，着眼创建和谐、文明、健康、向上的政治和社会环境，全面开创肇州加快发展的新局面，县文明委决定在全县范围内开展以“讲文明、树新风、塑形象”为主题的群众性精神文明创建活动。为确保此项活动扎实有效开展，并取得预期效果，特制定此方案：

一、创建活动的指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建推进经济和社会加快发展的优良人文环境为根本任务，以提高全县干部群众思想道德素质，提高行业服务水平，优化社会风气，改善城乡环境面貌为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面动员、统筹兼顾、分层推进的工作思路，努力转变政风、整顿行风、树正民风，促进物质文明、政治文明和精神文明建设健康协调发展。

二、创建活动的主要内容

本次创建活动着力围绕以下四个方面组织推进。

（一）以“五破五树”为主要内容，进一步优化社会风气。“五破五树”即：破除安于现状、贪图安逸、畏难守摊的消极守旧思想，树立谋求发展、创新求变、勤奋兴业的良好风气；破除臆断揣测、无据传播、蛊惑人心的自由主义思想，树立爱护肇州、促进团结、维护大局的良好风气；破除无礼刁难、靠油吃油、不劳而获的投机思想，树立遵纪守法、爱油护油、勤劳致富的良好风气；破除不辨事理、受愚从众、无理索求的盲从思想，树立明辨是非、理智处事、按章维权的良好风气；破除传播迷信、参赌涉黄、婚丧大办的封建旧习，树立相信科学、健康向上、文明生活的良好风气。一是开展“十星级”文明户评选活动，引领村风民

风。针对农村普遍存在的热点、难点问题，在全县农村开展“十星级”文明户评选活动，进一步优化村风民风。采取完善评选细则、改进评选方法、健全激励机制、强化组织指导等措施，切实发挥评选活动的引导规范作用。特别对信访高发的村屯要进行集中教育引导。在全县范围内大力实施“十百千”典型工程。即：评选10个文明村屯（社区）、100个“十星级”文明户标兵、1000名文明公民。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。二是坚持法制教育与专项打击相结合，规范群众行为。推进“四五”普法工程，重点宣传《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规。通过组织举办法律培训班、印发法律知识宣传单、组织普法小分队、组织法律知识竞赛等形式，开展法律知识进村屯、进社区活动。要采取公开处罚、剖析典型案例等形式加强警示教育，发挥法律的威慑作用，依靠法律加强对社会的管理。加强对破坏油田设施、偷油、盗油犯罪行为的打击，运用典型事例教育引导群众树立油兴我兴、油田发展我发展的大局观念，引导人们树立亲油田、爱油田、护油田的新风气。对信访工作中无理缠访、制造事端、造成恶劣影响的人员，进行依法处理，并通过案例宣传，教育群众依法维权。此项工作由县政法委、公安局、信访办及有关乡镇负责落实。三是创建“三型”文明村屯，优化创建水平。围绕促进农民增产增收、推动结构调整、着力解决环境脏乱差、致富能力不强、生活习惯不文明等问题开展规模养殖型、多种经营型、特色种植型文明村屯创建活动。围绕修好一条路、挖好两道沟、建好小桥涵、栽好两行树、建好两院墙、种好小菜园、管好小厕所“七个好”标准开展春季环境绿化美化净化会战。教育引导村民树立摒弃陋习、讲究卫生、爱护环境的良好风气。要大力选树、宣传创建“三型”文明村屯过程中涌现出的先进典型，大力倡导创业进取、依靠科技勤劳致富的良好风气。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。

（二）以“三克服、三塑造”为主攻方向，进一步优化党风、政风和行业风气。“三克服三塑造”即：克服固步自封、不思进取、得过且过的思想倾向，塑造自我加压、求真务实、大胆创新的进取形象；克服推诿扯皮、应付了事、不谋发展的工作倾向，塑造勇于负责、敢于负责、能够负责的干事形象；克服脱离群众、挫伤群众、与民争利的不良倾向，塑造亲民爱民、便民利民、兴民强民的执政为民形象，形成干事不整事、成事不败事、平事不挑事的党风政风。一是深入开展

“五优”文明机关创建活动。以树立环境优美、秩序优良、管理优化、业绩优异、服务优质的“五优”新形象为重点，通过宣传创建细则、组织经验交流、评比命名等具体措施，引导全县广大党员干部树立团结协作、负重奋进、服务群众、干事创业的良好风气。此项工作由宣传部文明办和机关工委组织实施。二是深入开展优化经济发展环境大讨论活动。一方面组织部门和单位自我剖析、自我查摆、自我整改，提高服务意识，改善服务水平。另一方面，通过电视系列访谈、宣传典型经验等办法，扩大讨论参与层面和影响力，强化人人都是环境的发展理念，树立人人亲商、爱商、护商的良好风气。此项工作由宣传部牵头，广播电视局具体实施。三是深入开展行风“双评”活动。组织制定行业服务标准，岗位服务守则，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制和否定报备制等制度。通过规范化管理，在行业树立举止文明、耐心细致、便民利民的良好风气。采取明察暗访、定期检查督办、扩大群众监督、开展基层测评等办法，纠正部门行业不正之风。此项工作由县纪委监察局组织实施。

（三）以“严格教育、严格管理、严格惩处”为手段，进一步提高文明城镇创建水平。引导居民牢固树立“人民城镇人民建、人民城镇人民管”、“人人爱城、人人护城、人人管城”的良好风气，努力塑造环境优美、秩序井然、充满活力、文明和谐的城市新形象。一是组织开展专项治理整顿。组织进行以治理占道经营、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱涂乱画、清理背街小巷死角死面为重点的春季环境绿化美化净化专项会战。此项工作由县建设局牵头组织实施。要坚持搞好交通秩序整治，严格规范港田三轮车野蛮无序运营和机动车乱停乱放问题，进一步扩大整治战果，坚决杜绝反弹。此项工作由交警大队组织实施。组织以打击涉黄贩黄、传播淫秽影像资料和清理整顿网吧为主要内容的净化文化市场专项整顿，并建立起长效管理机制。此项工作由公安局、工商局和文化体育局负责组织实施。二是开展文明社区创建活动。开展评选“文明诚信业户、“文明家庭”、“文明市民”、“文明教师”、“文明学生”活动，吸引广大干部群众及中小学生积极参与，促使其在活动中提高思想道德素质。把创建文明城镇活动拓展到社区，延伸到家庭，努力塑造风尚美、行为美、环境美、生活美的“四美”新形象。此项工作宣传部文明办牵头，分别组织有关部门具体实施。各乡镇要参照县城的做法，开展文明小城镇创建活动。三是完善长效管理机制。制定肇州县文明公约、居民文明守则、